Staley–Taylor Plan

Staley-Taylor Plan Kế hoạch Staley–Taylor
En del av Vietnamkriget
Datum 1961–1965 Plats Sydvietnam Resultat Planen misslyckades, Viet Cong seger USA ingriper direkt
Krigslystna
Sydvietnam USA	Nordvietnam Viet Cong
Befälhavare och ledare
Ngô Đình Diệm John F. Kennedy Lyndon B. Johnson	Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Thọ
Styrka
~450 000 (inklusive 20 000 amerikanska officerare som befaller eller ger råd)	~150 000
Förluster och förluster
Sydvietnameser: 23 806 dödade och 41 149 skadade (1961–1964) Amerikansk: ~410 dödade (1960–1964)	76 320 dödade (1960–1964)

Staley -Taylor-planen var namnet på en plan för att genomföra "Special War"-strategin i USA under Vietnamkriget . Planen publicerades i maj 1961, uppkallad efter två författare: ekonomen Eugene Staley från Stanford Research Institute - Stanford University och general Maxwell D. Taylor , befälhavare för den amerikanska militären i Vietnam. Enligt planen skulle den genomföras på fyra år (1961–1965). Dess mål var att "pacifiera Sydvietnam" inom 18 månader, och därigenom säkerställa Republiken Vietnams armé en proaktiv position på slagfältet i söder.

Planen innehöll tre strategiska åtgärder:

• Förstärkning av republiken Vietnams armé, använd många flygplan och stridsvagnar för att snabbt förstöra befrielsearméns väpnade styrkor, med hjälp av amerikanska befälhavare och rådgivare för att leda stridsenheter.
• Behåll staden och släck samtidigt den revolutionära rörelsen på landsbygden genom att "pacifiera" och etablera " strategiska byar ".
• Försöker hindra gränsen från att kontrollera kusten, skära av biståndet från norr, isolera Viet Cong .

Emellertid har det omintetgjorts sedan 1963 med händelserna i slaget vid Ấp Bắc , den sydvietnamesiska kuppen 1963 , och de "strategiska byarna" kunde inte genomföras som ursprungligen planerat. Även om den inte deklarerats, slutade planen officiellt när amerikanska marinsoldater landade i Da Nang i mars 1965 [ 1] för att direkt engagera sig i strid i Sydvietnam.

Bildning

På 1960-talet genomförde USA en politik att "flexibelt reagera", inte gå i krig med Sovjetunionen och det socialistiska systemet, utan använda krig under normal nivå för att hantera tendensen att kräva självständighet med olika färger och kommunistisk identitet i nyligen oberoende länder.

Det fanns en ny uppfattning som tog form i USA vid den tiden, som var att se Sydvietnam som samlingspunkten för alla amerikanska intressen i Sydostasien. Sålunda 1961 strömmade amerikanska forskningsdelegationer till Sydvietnam: USA:s vicepresident Lyndon B. Johnsons delegation anlände till Saigon i maj 1961, delegationen av ekonomen Dr. Eugene Staley från Stanford Research Institute anlände till Saigon i juni 1961, delegation av Maxwell D. Taylor och Walt Whitman Rostow från det amerikanska försvarsdepartementet till Sydvietnam i oktober 1961. Det sydvietnamesiska resultatet skulle vara där den typiska krigsliknande piloten för den globala strategin "Flexible Response" föddes.

Staley-Taylor-planen som publicerades i maj 1961 bestod av tre faser:

• Fas 1 genomfördes från mitten av 1961, huvudmålet var att lugna södern med hjälp av strategiska byar.
• Fas 2 genomfördes från början av 1963, återställde ekonomin, stärkte armén och fullbordade pacifieringen.
• Fas 3 genomfördes fram till slutet av 1965, utvecklade ekonomin, stabiliserade södern och avslutade kriget.

Den öppnande och avgörande planen är i fas 1 med två strategiska åtgärder:

1. Öka snabbt styrkan och stridsförmågan hos republiken Vietnams armé ; det var krigets ryggrad enligt formeln: ARVN + amerikanska vapen och utrustning + amerikanska rådgivare.
2. Genomföra den strategiska byns nationella politik. Det är både ett grundläggande mål, en strategisk åtgärd och en omedelbar och långsiktig plan för att vinna kriget i Vietnam.

Innehållet i planen är att inom 18 månader lugna läget i Syd efter saminitieringsevenemanget. Republiken Vietnams armé kommer med hjälp av amerikanska militära rådgivare, vapenhjälp och militär eldkraft att ta på sig rollen att kontrollera Sydvietnam. Strategiska byar inrättades för att hantera folket, hindra dem från att komma i kontakt med NLF , och därigenom isolera befrielsearméns stöd från bönderna.

Den 18 oktober 1961 skickade den amerikanska regeringen Taylor och Rostow, två medlemmar av det nationella säkerhetsrådet, för att leda en delegation av militära och civila experter till Sydvietnam för att studera och omvärdera den specifika situationen och dra slutsatser på plats och föreslå motåtgärder . Delegationen föreslog tre handlingsalternativ för USA enligt följande:

1. För in i Sydvietnam tre divisioner av amerikanska trupper för att besegra Viet Cong.
2. Symbolisera några amerikanska stridstrupper "i syfte att etablera USA:s närvaro i Sydvietnam" för att lyfta moralen hos armén och Saigons regering, som faller kraftigt, och även för att skapa gynnsamma förutsättningar för förstärkning av amerikanska trupper vid behov.
3. Öka bistånd, vapen, krigsutrustning och intensifiera träningen för Saigons väpnade styrkor för att förbättra dess stridskraft.

Den 3 november 1961 skickade Taylors delegation till Washington ovanstående rapport, som rekommenderade en rad brådskande åtgärder för att rädda situationen:

• Skicka administrativa rådgivare att ansluta sig till Saigons regeringsapparat för att vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra det militära och politiska underrättelsenätverket i denna regering och armé.
• Öppna en stor utredning i provinser i hela södern för att kvantifiera sociala, politiska, ekonomiska, underrättelsetjänster, militära, psykologiska faktorer... relaterade till "bekämpande av upprorsarbete" för att ge mer underlag för effektivare åtgärder.
• Öka bistånd, vapen, utrustning och utbildning för säkerhets- och milisstyrkor så att denna styrka kan ersätta reguljära förband på "mark"-uppgifter (markvård), vilket skapar gynnsamma förutsättningar för reguljära förband att intensifiera offensiva och mobila operationer.
• Hjälp Saigons regering att övervaka och kontrollera haven och inre vattenvägar genom att tillhandahålla nödvändiga rådgivare, operatörer och faciliteter för detta uppdrag.
• Omorganiserade och ökade personalstyrkan på det amerikanska rådgivande uppdraget för militärt bistånd.
• Att ta in en speciell militärstyrka på 6 000 till 8 000 amerikanska soldater till Sydvietnam för att skapa en militär närvaro, stödja militära operationer och, när det behövs, starta operationer med offensiv karaktär. Dessutom tjänar insatsstyrkan också som "ett frontlinjeelement av amerikanska styrkor som skulle tas in om Pacific Commander-in-Chief eller SEATOs nödplan användes".
• Öka biståndet för att ordentligt stödja programmet "utvidgade upprorsbekämpning".

Utöver ovanstående allmänna åtgärder föreslog Taylor-delegationen också ett "begränsat deltagandeprogram" för USA på det militära området; skicka seniorrådgivare till Sydvietnam för att delta i statliga myndigheter och nyckelministerier; inrätta en gemensam militär inspektionskommitté från centralregeringen ner till de militära zonerna och provinserna; avsevärt öka amerikansk utbildningspersonal på alla nivåer och inom alla militära, administrativa, ekonomiska, kulturella och sociala områden; utplacering till Sydvietnam ingenjörs-, logistik- och helikopterenheter inom ramen för de amerikanska militära specialstyrkorna som tidigare föreslagits; passera. lägga till amerikanska specialstyrkor för att gå med i Saigons specialstyrkor för att stärka gränsområdet; intensifierade hemliga offensiva operationer i Nordvietnam och Laos, inklusive flygangrepp,

För att genomföra "Programmet för begränsat deltagande" sa Taylor-delegationen att det borde ske en förändring i den mentala och organisatoriska statusen för Military Aid Advisory Mission i Sydvietnam. "Det här uppdraget måste omvandlas från en rådgivande organisation till något som liknar - men inte riktigt - en operativ ledningspost i en krigszon." Dessutom, för att vinna, "måste USA bli en begränsad deltagare i kriget, å ena sidan måste de undvika formaliteterna och ritualerna för rådgivning; å andra sidan måste de undvika att föra krig på egen hand."

Spridning

Republiken Vietnams armé utvecklades mycket snabbt under denna plan, inom 18 månader efter dess genomförande:

• Armén har 355 000 soldater, varav 200 000 är reguljära styrkor utrustade med modern utrustning.
• 257 stridsflygplan.
• 346 pansarfordon.
• 2 630 amerikanska rådgivare aktiva i Vietnams armé och 8 280 amerikanska soldater i specialstyrkor. När de deltog i kriget deltog amerikanska rådgivare i att leda varje infanterikompani.

I början av 1962 inrättades Military Assistance Command, Vietnam (MACV) av general Paul Harkins , som ersatte Military Assistance Advisory Group (MAAG). av generallöjtnant Lionel C. McGarr .

I slutet av 1962 hade det genomförts nästan 4 000 sopoperationer i det strategiska hamletprogrammet, inklusive många storskaliga svepningar som Sunrise-kampanjen, Binh Tay-kampanjen, Battle" Morning Star-epidemin och höst-vinterkampanjen. mål att etablera 17 000 strategiska byar med 10 000 000 invånare genomförs med högsta prioritet och betraktas som "nationell politik" År 1962 bildades 4 248 byar, i slutet av 1962 och början av 1963 var det 9 095 byar byggda för att rymma cirka 0,00,00,00 svarar för 40 % av befolkningen i söder.

Fel

Denna plan kopierades av befrielsearmén, helt insamlad omedelbart efter Đồng Khởi-rörelsen , från vilken man kunde vidta motåtgärder.

Efter sammandrabbningarna med befrielsearmén i slaget vid Ấp Bắc (januari 1963) och slaget vid Bình Giã (december 1964), visade stridskapaciteten hos republiken Vietnams armé att den inte var tillräcklig för att utföra operationer , "pacifiering" även med risk för att bli avvisad. Republiken Vietnams armé förstördes av bataljon, stridsgrupp, regemente, inklusive den allmänna reservstyrkan, inför den oundvikliga kollapsen, soldaternas moral var uttömd. Efter nederlaget vid Ấp Bắc och Bình Giã såg USA att denna armé skulle kollapsa. Hemliga dokument från det amerikanska försvarsdepartementet registrerade att Washingtons frustration över den militära situationen ökade när ARVN led ett iögonfallande nederlag i det hårda slaget vid Bình Giã i sydöstra Saigon. Enligt den amerikanska nyhetsbyrån UPI fanns det bara under de två åren 1963–1964 160 000 desertörer, bara under de första sex månaderna av 1965 deserterade ytterligare 87 000.

Tjänstemän i den amerikanska administrationen var alla överens om att situationen i Sydvietnam förvärrades. Saigons regering hamnade i oordning med att territoriet under republiken Vietnams kontroll alltmer krympte. Som den förste sekreteraren för det vietnamesiska arbetarpartiet vid den tiden, Lê Duẩn , sade, "förenta staterna fann det omöjligt att besegra oss i ett speciellt krig".

Dessutom överensstämde inte de strategiska byarna - ryggradsåtgärden för att lösgöra befrielsearmén från folket: 2 895 av de 6 164 byarna totalförstördes, resten revs och upprepades 5 000 gånger. I början av 1964, med totalt 4 248 strategiska byar i söder, hade 3 915 byar förstörts fullständigt. I en rapport som skickades till president Johnson den 16 mars 1964 gav USA:s försvarsminister McNamara en översikt: "Av landet med 22 provinser (av 44 provinser), kontrollerade Viet Cong upp till 50 % eller Phuoc Tuy, Viet Cong kontroll 80 %; Binh Duong 90 %; Hau Nghia 90 %; Long An 90 %; Dinh Tuong 90 %; Kien Hoa 90 %; An Xuyen (Ca Mau) 85 %. Kommunerna Cay och Dinh Thuy, Binh Khanh och Phuoc Hiep är "100 % röda"; över 900 kommuner som i fallet med dessa tre kommuner."

Efter störtandet av Ngô Đình Diệms regering, från november 1963 till juni 1965, hade söder dussintals kupper och utrensningar. USA:s ambassadör Taylor var tvungen att säga till generalerna i Republiken Vietnam: "Vi amerikaner är trötta på dessa kupper. Från och med nu kan vi amerikaner inte stödja er längre om ni fortsätter att göra sådana saker."

Inför 1965 satte risken för misslyckande av strategin för "särskild krig" USA i en svår situation både i Vietnam och inrikes. Den amerikanska ledningen föreslår och genomför ett antal nya strategiska beslut. Från denna punkt var Staley–Taylor-planen inte längre giltig. Den 8 mars 1965, när amerikanska marinsoldater (3 500 soldater) landade i Da Nang, upphörde Staley-Taylor-planen officiellt. Vietnamkriget gick in i en ny fas, när amerikanska soldater direkt deltog i kriget i Vietnam och implementerade det lokala krigets sök- och förstörelsestrategi.