Sanctuary stad

Ej att förväxla med Cities of Refuge .
"City of Sanctuary" omdirigerar här. För den brittiska välgörenhetsorganisationen, se City of Sanctuary (UK) .

Sanctuary city hänvisar till kommunala jurisdiktioner, vanligtvis i Nordamerika , som begränsar deras samarbete med den nationella regeringens ansträngningar att upprätthålla immigrationslagstiftningen. Ledare för fristadsstäder säger att de vill minska rädslan för utvisning och eventuell familjeupplösning bland människor som vistas illegalt i landet , så att sådana människor blir mer villiga att anmäla brott, använda hälso- och sjukvård och sociala tjänster och registrera sina barn i skola. I USA inkluderar kommunal policy att förbjuda poliser eller stadsanställda att förhöra människor om deras immigrationsstatus och att vägra begäranden från nationella immigrationsmyndigheter om att kvarhålla personer efter frigivningsdatumet, om de fängslades för att ha brutit mot lokal lag. Sådan policy kan fastställas uttryckligen i lag ( de jure ) eller följas i praktiken ( de facto ), men beteckningen "fristadsstad" har ingen exakt juridisk definition. Federation for American Immigration Reform uppskattade 2018 att 564 amerikanska jurisdiktioner, inklusive stater och kommuner, hade antagit fristadspolicyer.

Studier av sambandet mellan fristadsstatus och brottslighet har funnit att fristadspolitiken antingen inte har någon effekt på brottslighet eller att fristadsstäder har lägre brottsfrekvens och starkare ekonomier än jämförbara städer utanför fristaden. Sanctuary city policyer minskar avsevärt utvisningar av papperslösa invandrare som inte har brottsregister, men har ingen inverkan på dem som har våldsamma brottsregister. Motståndare till fristadsstäder hävdar att städer bör hjälpa den nationella regeringen att upprätthålla immigrationslagstiftningen, och att fristadsstäder ökar brottsligheten. Anhängare av fristadsstäder hävdar att efterlevnaden av federal lag inte är en skyldighet för lokaliteter, och att brottsbekämpande resurser kan prioriteras mot bättre syften.

Europeiska städer har inspirerats av samma politiska strömningar av fristadsrörelsen som amerikanska städer, men termen "fristadsstad" har nu olika betydelser i Europa och Nordamerika. I Storbritannien och på den europeiska kontinenten avser fristadsstad städer som är engagerade i att ta emot flyktingar och asylsökande . Det finns minst 80 städer, städer och lokala områden med denna policy i England , Wales , Skottland och Nordirland . med tonvikt på att bygga broar av anslutning och förståelse genom att öka medvetenheten, vänskapsscheman och bilda kulturella förbindelser. Detta är dock i förhållande till dokumenterade flyktingar och asylsökande, inte illegala invandrare. Glasgow och Swansea har blivit kända fristadsstäder.

Tradition

Konceptet med en fristadsstad går tillbaka tusentals år. Det har förknippats med kristendom , islam , judendom , buddhism , bahá'í , sikhism och hinduism . I den västerländska civilisationen kan helgedomsstäder spåras tillbaka till Gamla testamentet . Numbers Book beordrar urvalet av sex tillflyktsstäder där förövarna av oavsiktligt dråp kan göra anspråk på rätten till asyl . Utanför dessa städer blodshämnd mot sådana förövare tillåten enligt lag. År 392 e.Kr. upprättade den kristna romerske kejsaren Theodosius I helgedomar under kyrkans kontroll. År 600 e.Kr. i det medeltida England fick kyrkor en allmän fristadsrätt, och vissa städer inrättades som helgedomar genom kunglig stadga . Den allmänna helgedomsrätten för kyrkor i England avskaffades 1621.

Förenta staterna

Se även: Illegal immigration till USA

Historia

Rörelsen som etablerade fristadsstäder i USA började i början av 1980-talet. Rörelsen spårar sina rötter till religiös filosofi, såväl som motståndsrörelsernas historia till upplevda statliga orättvisor. Sanctuary city-rörelsen ägde rum på 1980-talet för att utmana den amerikanska regeringens vägran att bevilja asyl till vissa centralamerikanska flyktingar. Dessa asylsökande anlände från länder i Centralamerika som El Salvador och Guatemala som var politiskt instabila. Mer än 75 000 salvadorianer och 200 000 guatemalaner dödades i inbördeskrig i dessa länder. Trosbaserade grupper i sydvästra USA drev ursprungligen rörelsen på 1980-talet, med åtta kyrkor som offentligt förklarade att de var helgedomar i mars 1982. John Fife, en minister och rörelseledare, skrev i ett brev till justitieminister William Smith: "den South-side United Presbyterian Church kommer offentligt att bryta mot Immigration and Nationality Act genom att tillåta fristad i sin kyrka för dem från Centralamerika."

En milstolpe i den amerikanska fristadsrörelsen inträffade 1985 i San Francisco , som antog den till stor del symboliska resolutionen "City of Refuge". Resolutionen följdes samma år av en förordning som förbjöd användningen av stadens medel och resurser för att bistå federal immigrationstillämpning – det avgörande kännetecknet för en fristadsstad i USA. .

Terminologi

Sanctuary Cities i USA*
 Staten har lagstiftning på plats som upprättar en statlig fristad för papperslösa invandrare
 Län eller motsvarighet i länet innehåller antingen en kommun som är en fristad för papperslösa invandrare, eller är en själv
 Alla länsfängelser i staten hedrar inte ICE-fängslar
 Vid sidan av statlig lagstiftning eller policyer som upprättar fristad för papperslösa invandrare, innehåller länet en kommun som har policy eller har vidtagit åtgärder för att ytterligare tillhandahålla fristad åt papperslösa invandrare
*Kartan är baserad på data som publicerats av ICE i en rapport från februari 2017 som beskriver jurisdiktioner som har avvisat ICE-fängslar.

Flera olika termer och fraser används för att beskriva invandrare som reser in i USA illegalt. Termen utomjording anses vara okänslig av många [ vem? ] och en LexisNexis- sökning visade att dess användning i rapporter om immigration har minskat avsevärt och utgör bara 5 % av termerna som användes 2013. Användning av ordet "illegal" och fraser som använder ordet (t.ex. illegal utlänning , illegal invandrare , illegal arbetare och illegal invandrare ) har minskat och står för 82 % av det språk som användes 1996, 75 % 2002, 60 % 2007 och 57 % 2013. Flera andra fraser tävlar om bred acceptans: papperslösa invandrare (användning i nyhetsrapporter ) . ökade från 6 % 1996 till 14 % 2013); otillåten invandrare (3 % användning 2013 och sällan sett före den tiden), och papperslösa personer eller papperslösa (1 % 2007, ökande till 3 % 2013). "The US Citizenship Act of 2021", som president Joe Biden föreslog till kongressen, skulle ta bort ordet "främling" från federala immigrationslagar och ersätta det med "icke-medborgare".

Mediernas policy för användning av termer skiljer sig åt, och det har ännu inte kommit fram någon konsensus i pressen. 2013 ändrade Associated Press sin AP Stylebook för att föreskriva att "Förutom i direkta citat som är väsentliga för berättelsen, använd illegal endast för att referera till en handling, inte en person: illegal invandring , men inte illegal invandrare . Acceptabla variationer inkluderar att leva i eller kommer in i ett land illegalt eller utan lagligt tillstånd ." Inom flera veckor antog stora amerikanska tidningar som Chicago Tribune , Los Angeles Times och USA Today liknande riktlinjer. New York Times stilguide anger på samma sätt att termen illegal invandrare kan betraktas som "laddad eller stötande" och råder journalister att "förklara de specifika omständigheterna för personen i fråga eller att fokusera på handlingar: vem korsade gränsen illegalt ; vem stannade över en visum ; som inte är behörig att arbeta i detta land ." Stilboken avråder från användningen av illegal som ett substantiv och den "olycksbådande klingande" utomjordingen . Både obehöriga och odokumenterade är acceptabla, men stilboken noterar att den förra "har en smak av eufemism och bör användas med försiktighet utanför citat" och den senare har en "byråkratisk ton." Washington Posts stilbok "säger att "illegal invandrare" är korrekt och acceptabel, men noterar att vissa tycker att det är stötande"; inlägget "hänvisar inte till människor som "illegala utlänningar" eller "illegala", enligt dess riktlinjer .

Sanctuary-restauranger är en relaterad idé. Det är ett program som drivs av Presente.org och Restaurant Opportunities Center .

Valpolitik

Den här frågan kom in i presidentpolitiken i kampen om republikanska partiets presidentnominering 2008. Colorados kongressledamot Tom Tancredo ställde upp på en anti-illegal immigrationsplattform och attackerade specifikt fristadsstäder. Förre Massachusetts-guvernören Mitt Romney anklagade New Yorks förre borgmästare Rudy Giuliani för att driva den som en fristadsstad. Borgmästare Giulianis kampanj svarade att guvernör Romney drev en fristadsguvernörs herrgård och att New York City inte är en "tillflyktsort" för papperslösa invandrare.

Efter dödsskjutningen av Kathryn Steinle i San Francisco (en fristadsstad) av en papperslös invandrare, sa tidigare utrikesminister Hillary Clinton (D-NY) till CNN att "Staden gjorde ett misstag, att inte deportera någon som den federala regeringen kraftigt kände borde utvisas. Jag har absolut inget stöd för en stad som ignorerar de starka bevis som borde ageras mot." Följande dag uttalade hennes kampanj: "Hillary Clinton tror att fristadsstäder kan hjälpa till att öka den allmänna säkerheten, och hon har försvarat denna politik för flera år tillbaka."

Trump-administrationens agenda

Den 6 mars 2018 stämde det amerikanska justitiedepartementet delstaten Kalifornien, guvernören Jerry Brown och delstatens justitieminister, Xavier Becerra , för tre nyligen antagna delstatslagar och sa att lagarna gjorde det omöjligt för federala immigrationstjänstemän att göra. sina jobb och utvisa brottslingar som är födda utanför USA. Justitiedepartementet kallade lagarna författningsstridiga och bad en domare att blockera dem. Stämningen sa att delstatslagarna "reflekterar en avsiktlig ansträngning från Kalifornien för att hindra USAs upprätthållande av federal immigrationslagstiftning." Trump-administrationen har tidigare släppt en lista med immigrationsprinciper till kongressen. Listan inkluderade finansiering av en mur längs gränsen mellan USA och Mexiko, ett tillslag mot tillströmningen av centralamerikanska minderåriga och begränsningar av federala bidrag till fristadsstäder. Ett löfte att ta bort "all federal finansiering till fristadsstäder" var ett centralt tema för Trumps kampanj. President Trump utfärdade en verkställande order som förklarade att jurisdiktioner som "vägrar att följa" 8 USC 1373 – en bestämmelse i federal lag om informationsdelning mellan lokala och federala myndigheter – inte skulle vara berättigade att ta emot federala bidrag.

Stater och städer har visat olika svar på den verkställande ordern. Trettiotre stater har infört eller antagit lagstiftning som kräver att lokala brottsbekämpande myndigheter samarbetar med ICE -tjänstemän och begär att fångar som inte är medborgare ska hållas för utvisning. Andra stater och städer har svarat genom att inte samarbeta med federala invandringsinsatser eller genom att visa upp en välkomnande politik gentemot invandrare. Kalifornien vägrade öppet administrationens försök att "bekämpa fristadsstäder". En federal domare i San Francisco höll med två kommuner i Kalifornien om att ett presidentförsök att avskära dem från federal finansiering för att de inte efterkom utvisningsförfrågningar var författningsstridig, och utfärdade i slutändan ett rikstäckande permanent föreläggande mot de ansiktsmässigt okonstitutionella bestämmelserna i ordern . Den 27 mars 2018 röstade den helt republikanska tillsynsstyrelsen i Orange County, Kalifornien, för att gå med i justitiedepartementets rättegång mot staten. I Chicago beslutade en federal domare att Trump-administrationen inte får hålla inne offentliga säkerhetsanslag till fristadsstäder. Dessa beslut har setts som ett bakslag för administrationens ansträngningar att tvinga lokala jurisdiktioner att hjälpa federala myndigheter med polisarbetet av illegala invandrare. Den 5 juli 2018 upprätthöll en federal domare två av Kaliforniens Sanctuary-lagar, men slog ner en viktig bestämmelse i den tredje.

Lokala tjänstemän som motsätter sig presidentens politik säger att efterlevnad av federala immigrationstjänstemän kommer att förstöra det förtroende som etablerats mellan brottsbekämpande myndigheter och invandrargrupper. Anhängare av presidentens politik säger att skydd av invandrare från verkställighet gör samhällen mindre säkra och undergräver rättsstatsprincipen. Den 12 juli 2019 upphävde en federal appellationsdomstol i Seattle i ett 2-till-1 yttrande ett rikstäckande föreläggande som utfärdades förra året av en federal domare i Los Angeles. Appellationsdomstolen sa att tilldelning av extra poäng i ansökningsprocessen till städer som samarbetar var förenligt med målen för bidragsprogrammet som skapats av kongressen.

USA:s federala lag

Den illegala immigrationsreformen och immigrantansvarslagen från 1996 tog upp förhållandet mellan den federala regeringen och lokala myndigheter. Mindre brott, som snatteri, blev skäl för eventuell utvisning. Dessutom förbjöd lagstiftningen städernas förbud mot kommunalanställda att rapportera en persons immigrationsstatus till federala myndigheter. Men inget i lagen tvingar stater eller lokala myndigheter att hjälpa den federala regeringen med immigrationstillsyn.

Sektion 287(g) gör det möjligt för statlig och lokal brottsbekämpande personal att ingå avtal med den federala regeringen för att utbildas i immigrationstillsyn och, efter sådan utbildning, för att upprätthålla immigrationslagstiftningen. Den ger dock ingen allmän befogenhet för statliga och lokala myndigheters verkställighet av invandring. Denna bestämmelse implementerades av lokala och statliga myndigheter i fem delstater, Kalifornien, Arizona, Alabama, Florida och North Carolina i slutet av 2006. Den 16 juni 2007 antog Förenta staternas representanthus en ändring till ett amerikanskt departement av Homeland Security utgiftsräkning som skulle hålla inne federala räddningstjänstmedel från fristadsstäder. Kongressledamoten Tom Tancredo (R-Colo.) var sponsor för detta tillägg. 50 demokrater anslöt sig till republikanerna för att stödja ändringen. Ändringen skulle behöva passera den amerikanska senaten för att träda i kraft.

2007 införde republikanska representanter lagstiftning som riktade sig till fristadsstäder. Reps. Brian Bilbray , R-Calif., Ginny Brown-Waite , R-Fla., Thelma Drake , R-Va., Jeff Miller , R-Fla., och Tom Tancredo presenterade lagförslaget. Lagstiftningen skulle göra status som papperslös invandrare till ett grovt brott istället för ett civilt brott. Lagförslaget riktar sig också till fristadsstäder genom att undanhålla upp till 50 procent av medel från Department of Homeland Security från städerna.

Den 5 september 2007 sa ministern för inrikessäkerhet, Michael Chertoff , till en kammarkommitté att han absolut inte skulle tolerera störningar från fristadsstäder som skulle blockera hans "Basic Pilot Program" som kräver att arbetsgivare validerar den juridiska statusen för sina arbetare. "Vi undersöker våra juridiska alternativ. Jag tänker vidta så kraftfulla rättsliga åtgärder som lagen tillåter för att förhindra att det händer, förhindra den typen av störningar."

Den 25 januari 2017 undertecknade president Donald Trump Executive Order 13768 som instruerade Secretary of Homeland Security och Attorney General att defundera fristadsjurisdiktioner som vägrar att följa federal immigrationslagstiftning. Han beordrade också Department of Homeland Security att börja utfärda offentliga rapporter varje vecka som inkluderar "en omfattande lista över kriminella handlingar begångna av utlänningar och alla jurisdiktioner som ignorerade eller på annat sätt misslyckades med att hedra några fångar med avseende på sådana utlänningar." Ilya Somin , professor i juridik vid George Mason University , har hävdat att Trumps undanhållande av federal finansiering skulle vara grundlagsstridig: "Trump och framtida presidenter skulle kunna använda [den verkställande ordern] för att allvarligt undergräva konstitutionell federalism genom att tvinga oliktänkande städer och stater att lyda presidentens diktat. , även utan tillstånd från kongressen. Att kringgå kongressen gör också ordern till ett hot mot maktdelningen." Den 25 april 2017 utfärdade den amerikanska distriktsdomaren William Orrick ett rikstäckande preliminärt föreläggande som stoppade denna verkställande order. Föreläggandet gjordes permanent den 20 november 2017, när domare Orrick bedömde att avsnitt 9(a) i beslutet var " konstitutionellt sett ". Domen drog slutsatsen att ordern bryter mot " maktfördelningsdoktrinen och berövar [kärandena] deras tionde och femte tilläggsrättigheter ."

I december 2018 slog den nionde US Circuit Court of Appeals ned en federal lag som kriminaliserade att uppmuntra människor att resa in eller bo i USA illegalt. Domstolen sa att lagen var för bred när det gäller att begränsa den grundläggande rätten till yttrandefrihet enligt det första tillägget till den amerikanska konstitutionen. Motståndare till lagen hävdade att den var en fara för advokater som ger råd till invandrare och för offentliga tjänstemän som stöder fristadspolitik.

Jurisdiktion

Huruvida federala eller lokala myndigheter har jurisdiktion att kvarhålla och deportera papperslösa invandrare är en knepig och olöst fråga, eftersom den amerikanska konstitutionen inte ger ett tydligt svar. Både federala och lokala myndigheter erbjuder argument för att försvara sin auktoritet. Frågan om jurisdiktion har debatterats livligt med anor från utlänningslagen från 1798. Motståndare till polisarbete på lokal nivå tenderar att använda naturaliseringsklausulen och migrationsklausulen i konstitutionen som textuell bekräftelse på federal makt. Eftersom Supremacy Clause generellt tolkas som att federal lag har företräde framför delstatslag, har USA:s högsta domstol i de flesta fall dömt till förmån för den federala regeringen. Vissa stater har drabbats av illegal invandring mer än andra och har försökt anta lagstiftning som begränsar papperslösa invandrares tillgång till offentliga förmåner. Ett anmärkningsvärt fall var Arizonas SB 1070 -lag, som antogs 2010 och slogs ner 2012 av Högsta domstolen som grundlagsstridig.

Stater som Arizona, Texas och Nevada motiverar de aggressiva åtgärder de har vidtagit för att vara resultatet av otillräckliga ansträngningar från den federala regeringens sida för att ta itu med frågor, som papperslösa invandrares användning av skolor och sjukhus och förändringar i kulturlandskapet – effekter som är mest synlig på lokal nivå. Tvetydighet och förvirring över jurisdiktion är en av anledningarna till att lokala och statliga policyer för och emot fristadsstäder varierar kraftigt beroende på var i landet.

Effekter

Brottslighet

Studier visar att amerikanska fristadsstäder antingen inte har någon inverkan på brottsligheten eller att de sänker brottsfrekvensen.

Enligt en artikel gjord av Gale Opposing Viewpoints, fastställde en studie från American Immigration Council från 2015 att både dokumenterade och papperslösa invandrare är mindre benägna att engagera sig i kriminellt beteende än infödda amerikaner, och att det fanns en minskning av antalet "våldsamma". brottslighet och grov egendomsbrottslighet i städer med växande invandrarbefolkning."

En studie från 2017 i tidskriften Urban Affairs Review fann att fristadspolitiken i sig inte har någon statistiskt meningsfull effekt på brottslighet. Resultaten av studien misstolkades av justitieminister Jeff Sessions i ett tal i juli 2017 när han hävdade att studien visade att fristadsstäder var mer utsatta för brott än städer utan fristadspolicy. En tredje studie i tidskriften Justice Quarterly fann bevis för att antagandet av fristadspolicyer minskade antalet rån, men hade ingen inverkan på antalet mord förutom i städer med större mexikanska papperslösa invandrarbefolkningar, som hade lägre mordfrekvens.

Enligt en studie av Tom K. Wong, docent i statsvetenskap vid University of California, San Diego , publicerad av Center for American Progress, en progressiv tankesmedja : "Brottsligheten är statistiskt signifikant lägre i fristadslän jämfört med icke- Dessutom är ekonomierna starkare i fristadslän – från högre medianinkomst för hushållen, mindre fattigdom och mindre beroende av offentligt stöd, till högre arbetskraftsdeltagande, högre sysselsättning i förhållande till befolkningen och lägre arbetslöshet." Studien drog också slutsatsen att fristadsstäder bygger förtroende mellan lokala brottsbekämpande myndigheter och samhället, vilket ökar den allmänna säkerheten överlag. Studien utvärderade fristadsstäder och icke-fristadsstäder samtidigt som man kontrollerade för skillnader i befolkning, andelen utrikes födda av befolkningen och procentandelen av befolkningen som är latino ."

En studie från 2020 fann att California Senate Bill 54 (2017), en stadslagstiftning för en fristad, inte hade någon betydande inverkan på vålds- och egendomsbrottsligheten i Kalifornien.

En amerikansk studie från 2021 visade att latinos var mer benägna att rapportera brottsoffer till brottsbekämpande myndigheter efter att fristadspolicyer antagits i deras bostadsområden.

Ekonomi

Förespråkare för lokal upprätthållande av immigrationslagar hävdar att mer reglerande lokal immigrationspolitik skulle få invandrare att fly från dessa städer och möjligen från USA helt och hållet, medan motståndare hävdar att regleringspolicyer för invandrare inte skulle påverka deras närvaro eftersom invandrare som söker arbete kommer att flytta till ekonomiska möjligheter trots utmaningar att bo där. Papperslösa migranter tenderar att lockas till stater med större ekonomiska möjligheter och individuell frihet. Eftersom det inte finns några tillförlitliga data som frågar efter immigrationsstatus, finns det inget sätt att empiriskt säga om regleringspolitiken har en effekt på invandrarnärvaro. En studie som jämförde restriktiva län med icke-restriktiva län fann att lokala jurisdiktioner som antog reglerande immigrationspolicyer upplevde en negativ effekt på 1–2 % i sysselsättningen.

Hälsa och välbefinnande

En preliminär studies resultat tyder på att antalet fristadsstäder i USA påverkar välbefinnandet i den papperslösa invandrarbefolkningen positivt. När det gäller hälsa fann en studie i North Carolina att efter implementering av sektion 287(g) var det mer sannolikt att mödrar från latinamerikanska/latinska/latinska mödrar fick sen eller otillräcklig förlossningsvård än icke-spansktalande/latinska mödrar. Studiens intervjuer visade att latinamerikaner/latinos i sektion 287(g) länen hade misstro mot hälso- och sjukvården bland andra tjänster och hade rädsla för att gå till doktorn.

Lagar och policyer efter stat och stad

Pro-fristadsstater är i blått, stater som har förbjudit fristadsstäder är i rött, och stater i grått har ingen officiell policy.

Alabama

Alabama har förbjudit fristadsstäder. Delstatslagen ( Alabama HB 56 ) antogs 2011, vilket kräver proaktiv immigrationstillsyn; emellertid är många bestämmelser antingen blockerade av de federala domstolarna eller föremål för pågående stämningar.

  • Den 31 januari 2017 förklarade William A. Bell , borgmästaren i Birmingham , staden som en "välkomnande stad" och sa att polisen inte skulle vara "en upprätthållande arm av den federala regeringen" med avseende på federal immigrationslagstiftning. Han uppgav också att staden inte skulle kräva bevis på medborgarskap för att bevilja affärslicenser. Birminghams kommunfullmäktige antog därefter en resolution som stöder Birmingham som en "fristadsstad".

Arizona

Arizona har förbjudit fristadsstäder. Efter genomgången av Arizona SB 1070 , en delstatslag, är få om några städer i Arizona "fristadsstäder". En bestämmelse i SB 1070 kräver att lokala myndigheter "kontaktar federala immigrationsmyndigheter om de utvecklar rimliga misstankar om att en person som de har fängslat eller arresterat är i landet olagligt."

Arkansas

Arkansas har förbjudit fristadsstäder.

Kalifornien

undertecknade guvernör Jerry Brown ett lagförslag, SB 54 , som gör Kalifornien till en "fristadsstat". Det förbjuder lokala och statliga myndigheter att samarbeta med ICE angående papperslösa individer som har begått förseelser. Enligt National Immigration Law Center 2016 har ett dussintal städer i Kalifornien en formell fristadspolicy, och inget av de 58 Kaliforniens län " uppfyller förfrågningar om fångar från USA:s immigrations- och tullmyndighet ."

  • Berkeley blev den första staden i USA som antog en fristadsresolution den 8 november 1971. Ytterligare lokala myndigheter i vissa städer i USA började utse sig själva som fristadsstäder under 1980-talet. Vissa har ifrågasatt riktigheten av termen "fristadsstad" som används i USA. Politiken initierades 1979 i Los Angeles, för att förhindra Los Angeles Police Department (LAPD) från att fråga om immigrationsstatus för arresterade. Många kaliforniska städer har antagit förordningar om "fristad" som förbjuder stadsanställda och allmän säkerhetspersonal att fråga människor om deras immigrationsstatus.
  • Coachella – 95% Latino, 2:a högsta procentandel Latino stad i södra Kalifornien , antog fristadspolicyn 2015.
  • Huntington Beach fick ett beslut från statens högsta domstol att skyddet i Kalifornien för invandrare som vistas illegalt i landet inte gäller de 121 charterstäderna . Orange County- staden är den första som framgångsrikt utmanar SB 54.
  • Los Angeles – 1979 antog Los Angeles kommunfullmäktige Special Order 40 , som hindrade LAPD-tjänstemän från att ta kontakt med en person enbart för att fastställa deras immigrationsstatus. Staden samarbetar dock ofta med federala immigrationsmyndigheter. Los Angeles borgmästare Eric Garcetti använder inte frasen "fristadsstad" för att beskriva staden eftersom etiketten är otydlig.
  • San Francisco "förklarade sig själv som en fristadsstad 1989, och stadens tjänstemän stärkte ståndpunkten 2013 med dess förordning om "Riktig process för alla". Lagen förklarade att lokala myndigheter inte kunde hålla invandrare för immigrationstjänstemän om de inte hade några våldsbrott på sina register och har för närvarande inte åtalats." Staden utfärdar ett invånare-id-kort oavsett den sökandes immigrationsstatus. Skottlossningen av Kathryn Steinle 2015 väckte debatt om San Franciscos policy för "fristadsstad".
  • Seaside – Den 29 mars 2017 blev Seaside Monterey Countys första fristadsstad.
  • Williams – 75 % latino, den största andelen latinostad i norra Kalifornien , antog policyn 2015.

Colorado

Den 29 maj 2019 undertecknade guvernör Jared Polis House Bill 1124 som omedelbart förbjöd brottsbekämpande tjänstemän i Colorado att hålla papperslösa invandrare enbart på grundval av en begäran från USA:s immigrations- och tullmyndighet.

  • Boulder blev en fristadsstad 2017.
  • Denver identifierar sig inte som en fristadsstad. Denver Post rapporterar: "Staden har ingen förordning som ställer ut ett anspråk eller hindrar informationsdelning med federala tjänstemän om en persons immigrationsstatus, till skillnad från vissa städer. Men det är bland städer som inte tillämpar immigrationslagar eller heder. federal "fångare" begär att hålla invandrare med misstänkt juridisk status i fängelse efter deras utgivningsdatum.
  • Estes Parks polischef Wes Kufeld uttalade att, "När det gäller den dagliga polisverksamheten är folk inte skyldiga att tillhandahålla bevis på immigrationsstatus, och våra poliser är inte skyldiga av ICE att kontrollera immigrationsstatus, inte heller att genomföra genomsökningar för papperslösa individer. Så vi gör inte dessa saker." Han tillade att stadens polis hjälper ICE med att gripa och kvarhålla alla papperslösa invandrare som misstänks för ett grovt brott.

Connecticut

Se även: Elm City Resident Card

2013 antog Connecticut en lag som ger lokala brottsbekämpande tjänstemän möjlighet att utföra begäranden om immigrationsfängelse, dock endast för misstänkta brottslingar.

  • Hartford antog en förordning som tillhandahåller tjänster till alla invånare oavsett deras immigration 2008. Nämnda förordning förbjuder också polisen att kvarhålla individer enbart baserat på deras immigrationsstatus, eller fråga om deras immigrationsstatus. År 2016 ändrades förordningen för att förklara att Hartford är en "fristadsstad", även om termen i sig inte har en etablerad juridisk betydelse.
  • Den 3 februari 2017 förklarade Middletown, CT sig själv som en fristadsstad. Detta var ett direkt svar på president Trumps verkställande order. Middletowns borgmästare, Daniel T Drew, sa: "Vi tar inte bara order från USA:s president"

Florida

Florida har förbjudit fristadsstäder.

  • I januari 2017 upphävde Miami-Dade County en policy att insistera på att den amerikanska regeringen skulle betala för internering av personer på en federal lista. Den republikanske borgmästaren Carlos Gimenez beordrade fängelserna att "samarbeta fullt ut" med presidentens immigrationspolitik. Han sa att han inte ville riskera att förlora ett större belopp av federalt ekonomiskt stöd för att inte följa efterlevnaden. Borgmästaren sa att Miami-Dade County aldrig har ansett sig vara en fristadsstad.
  • St. Petersburgs demokratiska borgmästare Rick Kriseman sa att invånare från alla bakgrunder bad honom att förklara en fristadsstad. I februari 2017 bloggade han att "Jag tvekar inte att förklara St. Petersburg som en fristad från skadliga federala immigrationslagar. Vi kommer inte att spendera resurser för att hjälpa till att upprätthålla sådana lagar, och inte heller kommer våra poliser att stoppa, ifrågasätta eller arrestera en individ enbart på grunden för att de olagligt kan ha tagit sig in i USA." Han sa att länets sheriffkontor har det yttersta ansvaret för att meddela federala tjänstemän om människor som är illegalt i staden. Borgmästaren kritiserade president Trump för "demonisering av muslimer".
  • I juni 2019 undertecknade Floridas guvernör Ron DeSantis ett lagförslag som förbjuder fristadsstäder. Lagförslaget förbjuder lokala regeringar från att anta "fristads"-policyer som skyddar papperslösa invandrare från utvisning och alla brottsbekämpande myndigheter i Florida kommer att behöva samarbeta med federala immigrationsmyndigheter. Florida blev den 12:e staten att förbjuda fristadsstäder.

Georgien

Georgien förbjöd "fristadsstäder" 2010 och gick 2016 längre genom att kräva att lokala myndigheter, för att få statlig finansiering, intygade att de samarbetar med federala immigrationstjänstemän.

  • Borgmästaren i Atlanta, Georgia förklarade i januari 2017 att staden var en "välkomnande stad" och "kommer att förbli öppen och välkomnande för alla". Detta uttalande var som svar på president Trumps verkställande order relaterade till "offentliga säkerhetsbyråer och de samhällen de tjänar". Atlanta anser sig dock inte vara en "fristadsstad". Atlanta har också vägrat att hysa nya ICE- fångar i sitt fängelse, men kommer att behålla de nuvarande fångarna.

Illinois

Den 28 augusti 2017 undertecknade Illinois guvernör Bruce Rauner ett lagförslag som förbjöd statlig och lokal polis att arrestera någon enbart på grund av deras immigrationsstatus eller på grund av federala fångar. Några andra republikaner kritiserade Rauner för hans agerande och hävdade att lagförslaget gjorde Illinois till en fristadsstat. Men Illinois-föreningarna för sheriffer och polischefer uppgav att lagförslaget inte hindrar samarbete med den federala regeringen eller ger en fristad för papperslösa invandrare. Båda organisationerna stöder lagförslaget.

  • Chicagos historia som en självutnämnd fristadsstad går tillbaka till 1985, då dåvarande borgmästaren Harold Washington utfärdade en verkställande order som förbjöd stadsanställda att genomdriva federala immigrationslagar. Chicago blev en " de jure " fristadsstad 2012 när borgmästare Rahm Emanuel och kommunfullmäktige antog välkomststadsförordningen. Förordningen skyddar invånarnas rätt att få tillgång till stadstjänster oavsett immigrationsstatus och anger att Chicagopoliser inte kan arrestera individer enbart på grund av immigrationsstatus. Statusen bekräftades på nytt 2016.
  • Urbana, Illinois
  • Evanston, Illinois

Iowa

Iowa har förbjudit fristadsstäder.

Kansas

Kansas har förbjudit fristadsstäder.

Louisiana

Maine

En exekutiv order från 2004 förbjöd statliga tjänstemän från att fråga om immigrationsstatus för individer som söker offentligt bistånd, men 2011 upphävde den tillträdande Maine-guvernören Paul LePage detta och angav att "det är avsikten med denna administration att främja snarare än hindra verkställandet av federal immigration lag."

  • 2015 anklagade guvernör LePage Portland för att vara en fristadsstad baserat på det faktum att "stadsanställda är förbjudna att fråga om immigrationsstatusen för människor som söker stadstjänster såvida de inte tvingas av en domstol eller lag", men Portland stadstjänstemän accepterade inte att karakterisering.

Maryland

  • År 2008 identifieras ibland Baltimore och Takoma Park som fristadsstäder. Men "[de flesta] lokala myndigheter i Maryland - inklusive Baltimore - delar fortfarande information med den federala regeringen." 2016 sa Baltimores borgmästare Stephanie Rawlings-Blake att hon inte ansåg Baltimore vara en "fristadsstad".

Massachusetts

Massachusetts har en stadslag för fristad. Massachusetts Supreme Judicial Court beslutade i juli 2017 att en person inte kan hållas kvar enbart på grund av en ICE-fångare.

Michigan

  • Detroit och Ann Arbor kallas ibland för "fristadsstäder" eftersom de "har antiprofileringsförordningar som i allmänhet förbjuder lokal polis från att fråga om immigrationsstatusen för personer som inte är misstänkta för något brott." Till skillnad från San Franciscos förordning hindrar emellertid inte Detroit och Ann Arbors policy lokala myndigheter från att samarbeta och bistå ICE och Customs and Border Protection, och båda städerna gör det ofta.
  • Kalamazoo bekräftade på nytt sin status som en välkomnande stad 2017. Vice borgmästare Don Cooney sa: "Vi bryr oss om dig. Vi kommer att skydda dig. Vi är med dig." [1]
  • Lansing röstade för att bli en fristadsstad i april 2017, men ändrade beslutet en vecka senare på grund av motstånd från allmänheten och näringslivet. En order från borgmästare Virg Bernero förbjuder dock fortfarande Lansings poliser från att fråga invånarna om deras immigrationsstatus.

Minnesota

  • Minneapolis har en förordning, antagen 2003, som uppmanar lokala brottsbekämpande tjänstemän att "inte 'vidta några brottsbekämpande åtgärder' i det enda syftet att hitta papperslösa invandrare, eller fråga en individ om hans eller hennes immigrationsstatus." Minneapolis-förordningen hindrar inte samarbete med federala myndigheter: "Staden samarbetar med Homeland Security, som den gör med alla statliga och federala myndigheter, men staden driver inte sina program i syfte att upprätthålla federala immigrationslagar. Hemlandet Säkerhet har laglig befogenhet att upprätthålla immigrationslagar i USA, i Minnesota och i staden."

Mississippi

Mississippi har förbjudit fristadsstäder.

Missouri

Missouri har förbjudit fristadsstäder.

Montana

Den 2 april 2021 undertecknade guvernör Greg Gianforte ett lagförslag som förbjuder Sanctuary-städer i delstaten Montana i lag. Montana blev den 13:e staten att förbjuda fristadsstäder.

Nevada

New York

New York har en stadslag för fristad.

New Jersey

År 2018 utfärdade justitieminister Gurbir Grewal "Immigrant Trust Directive", som i praktiken gjorde New Jersey till en fristadsstat. Bland kommunerna som anses vara fristadsstäder är Asbury Park, Camden, East Orange, Hoboken, Jersey City, Linden, New Brunswick, Newark, North Bergen, Plainfield, Trenton och Union City. De med specifika verkställande order gjorda av borgmästare eller beslut av kommunfullmäktige är:

New Mexico

Alla länsfängelser är förbjudna att hedra ICE-fängslar, såvida de inte har en arresteringsorder undertecknad av en domare.

norra Carolina

North Carolina har förbjudit fristadsstäder. Staten begränsar för närvarande vilken stad eller kommun som helst från att vägra att samarbeta med federala immigrations- och tulltjänstemän. Det finns därför inga officiella fristadsstäder i staten. Ett lagförslag, som behandlas i mars 2017, har rubriken Citizens Protection Act of 2017 eller HB 63. Enligt de nya bestämmelserna skulle staten kunna neka borgen för papperslösa invandrare för vilka Immigration and Customs Enforcements (ICE) har utfärdat en internering ; tillåta staten att hålla inne skatteintäkter från städer som inte följer de statliga immigrationsbestämmelserna; och uppmuntra tipsare att identifiera kommuner som bryter mot dessa lagar.

Ohio

Oregon

Statlig lag antogs 1987: "Oregon Revised Statute 181.850, som förbjuder brottsbekämpande tjänstemän på statlig, county eller kommunal nivå att genomdriva federala immigrationslagar som riktar sig mot människor baserat på deras ras eller etniska ursprung, när dessa individer inte är misstänkta för någon kriminell handling aktiviteter.

  • Beavertons kommunfullmäktige antog en resolution i januari 2017 som delvis säger att "Beavertons stad är förpliktigad att leva sina värderingar som en välkomnande stad för alla individer ... oavsett en persons ... immigrationsstatus" och att de skulle följa enligt Oregons delstatslag om att inte upprätthålla federala immigrationslagar.
  • Corvallis
  • Portland

Pennsylvania

Det finns för närvarande 18 fristadsjurisdiktioner i delstaten Pennsylvania . Sanctuary jurisdiktioner finns i Bradford County , Bucks County , Chester County , Clarion County , Delaware County , Erie County , Franklin County , Lebanon County , Lehigh County , Lycoming County , Montgomery County , Montour County , Perry County , Philadelphia County , Pike County , och Westmoreland County .

  • Philadelphias borgmästare Jim Kenney sa i november 2016 att federal immigrationspolitik leder till mer brottslighet och att brottsligheten minskade det år han återinförde en fristadspolitik. USA:s justitieminister Sessions har tagit med Philadelphia på listan över städer som hotas av stämningar om de inte tillhandahåller dokument som visar om lokala brottsbekämpande tjänstemän delar information med federala immigrationsmyndigheter.

Rhode Island

2014 införde guvernör Lincoln Chafee en ny policy som instruerade kriminalvårdsdepartementet att sluta hedra immigrationsfängslar utan en dom.

South Carolina

South Carolina har förbjudit fristadsstäder.

Tennessee

Tennessees lagar hindrar "lokala regeringar eller tjänstemän från att utforma policyer som hindrar lokala enheter från att följa federal immigrationslagstiftning." Under 2017 skulle lagstiftningen som föreslagits i Tennessees generalförsamling gå längre och undanhålla finansiering från lokala myndigheter som anses vara otillräckligt samarbetsvilliga med den federala regeringen.

  • I Nashville undertecknade borgmästare David Briley en verkställande order i september 2019 som uppmanade stadens advokater att undersöka skälen för att utmana Tennessees lag mot fristadsstad. Men efter att ha förlorat borgmästarvalet 2019 , återkallade hans efterträdare, John Cooper , ordern i december 2019, och sa att Nashville "inte kan och inte kommer att vara en fristadsstad". Cooper stödde dock inte "federalisering av Metropolitan Nashville Police Department ", och sa att "vår polis måste vara till för oss och vår lokala brottsbekämpning och inte alltid vara agenter för den federala regeringen, IRS, EPA, alkohol och tobak eller ICE. Om de har ett icke-rättsligt beslut, som aldrig har legat inför en domare, måste det ha lägre prioritet för vad vi behöver göra."

Texas

I Texas har ingen stad formellt deklarerat status som "fristad", men ett fåtal samarbetar inte fullt ut med federala immigrationsmyndigheter och har fått ett negativt svar från lagstiftaren. Lagförslag som syftade till att beröva statlig finansiering från polisavdelningar och kommuner som inte samarbetar med federala myndigheter infördes i Texas Legislature flera gånger. Den 1 februari 2017 blockerade Texass guvernör Greg Abbott finansiering till Travis County, Texas på grund av dess nyligen implementerade de facto policy för fristadsstaden. Den 7 maj 2017 undertecknade Abbott Texas Senate Bill 4 i lag, som effektivt förbjöd fristadsstäder genom att debitera läns- eller stadstjänstemän som vägrar att arbeta med federala tjänstemän och genom att tillåta poliser att kontrollera immigrationsstatusen för dem de fängslar om de så önskar. I maj 2018 Förenta staternas appellationsdomstol för den femte kretsen att lagen inte bryter mot det första tillägget till USA:s konstitution .

Vermont

2017 antog Vermont en lag som ger guvernören den enda myndigheten att begå statlig eller lokal brottsbekämpning för att upprätthålla federal immigrationslagstiftning. Guvernör Phil Scott sa: "Jag vill vara väldigt tydlig med att denna lag har utformats noggrant genom en konsensusbyggande process för att bekräfta att Vermont fortfarande följer federal lag, att vi inte skulle upprätta en fristadsstat." Tidigare hade en lag antagits 2014 som uppmanade lokala brottsbekämpande myndigheter att bortse från immigrationsfängslar, men efterlevnaden var valfri.

Washington

Washington antog en åtgärd i juni 2019 till förmån för fristadsstäder, liknande lagarna i Kalifornien och Oregon som är bland de starkaste statliga mandaten i nationen.

Washington DC

Washington DC är en fristadsstad.

Kanada

Centrala Kanada

Toronto var den första staden i Kanada som förklarade sig själv som en fristadsstad, med Torontos kommunfullmäktige röstade 37–3 den 22 februari 2013 för att anta en formell policy som tillåter papperslösa migranter att få tillgång till stadstjänster. Hamilton, Ontario förklarade sig själv som en fristadsstad i februari 2014 efter att Hamiltons kommunfullmäktige enhälligt röstade för att papperslösa invandrare skulle få tillgång till stadsfinansierade tjänster som härbärgen, bostäder och matbanker. Som svar på USA:s president Donald Trumps verkställande order 13769 röstade stadsstyrelsen i London, Ontario enhälligt för att förklara London som en fristadsstad i januari 2017, medan Montreal gjorde samma sak i februari 2017 efter en enhällig omröstning . (Men Montreal tog bort sin status som fristadsstad 2019).

Västra Kanada

Även om Vancouver inte är en fristadsstad, antog den en policy för "tillgång till stadstjänster utan rädsla" för invånare som är papperslösa eller har en osäker immigrationsstatus i april 2016. Policyn gäller inte kommunala tjänster som drivs av enskilda styrelser, inklusive tjänster tillhandahålls av Vancouver Police Department , Vancouver Public Library eller Vancouver Park Board .

överväger städerna Calgary , Ottawa , Regina , Saskatoon och Winnipeg motioner om att förklara sig själva som fristadsstäder.

Från och med den 9 september 2018 antog Edmonton policyn "Access Without Fear" för papperslösa och utsatta invånare.

Storbritannien

I Storbritannien tillhandahåller fristadsstäder tjänster – såsom bostäder, utbildning och kulturell integration – till asylsökande (dvs personer som flyr ett land och söker skydd i ett annat). Rörelsen startade i Sheffield i norra England 2005. Den motiverades av en nationell policy som antogs 1999 för att skingra asylsökande till olika städer och städer i Storbritannien.

Sheffield

utarbetade kommunfullmäktige i Sheffield, Storbritannien ett manifest som beskrev nyckelområden av oro och 100 stödjande organisationer skrev på.

En stads status som en fristad är inte nödvändigtvis en formell statlig beteckning. Organisationen City of Sanctuary uppmuntrar lokala gräsrotsgrupper i hela Storbritannien och Irland att bygga en gästfrihetskultur gentemot asylsökande.

Glasgow

Glasgow är en känd fristadsstad i Skottland . År 2000 accepterade kommunfullmäktige deras första asylsökande som flyttats av inrikeskontoret . Inrikesministeriet tillhandahöll finansiering för att stödja asylsökande men skulle också tvångsutvisa dem (”borttagningsbeslag”) om det fastställdes att de inte kunde stanna i Storbritannien. Från och med 2010 hade Glasgow tagit emot 22 000 asylsökande från 75 olika nationer. 2007 organiserade lokala invånare som var upprörda över den mänskliga påverkan av avlägsnandebeslag klockor för att varna asylsökande när inrikesministeriets skåpbilar var i grannskapet. De organiserade också protester och valvakor som ledde till att avlägsnandebeslagen upphörde.

Se även

Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Sanctuary_city&oldid=1141453609 "