Hansard

För annan användning, se Hansard (disambiguation) .
Hansards titelblad från 1832

Hansard är det traditionella namnet på utskrifter av parlamentariska debatter i Storbritannien och många Commonwealth- länder. Den är uppkallad efter Thomas Curson Hansard (1776–1833), en Londontryckare och förläggare, som var den första officiella tryckaren till parlamentet i Westminster .

Ursprung

Även om historien om Hansard började i det brittiska parlamentet, utvecklade var och en av Storbritanniens kolonier en separat och distinkt historia. Före 1771 hade det brittiska parlamentet länge varit ett mycket hemligt organ. Det officiella protokollet över kammarens agerande var allmänt tillgängligt men det fanns inga protokoll över debatterna. Publiceringen av kommentarer som gjorts i kammaren blev ett brott mot parlamentariska privilegier, straffbart av de två kamrarna i parlamentet. När befolkningen blev intresserad av riksdagsdebatter började fler oberoende tidningar publicera inofficiella konton om dem. De många påföljder som införts av regeringen, inklusive böter, avskedande, fängelse och utredningar, återspeglar "svårigheterna för oberoende tidningsmän som var intresserade av utvecklingen av Upper Canada, och som i varierande grad försökte utbilda befolkningen till deras härskares brister".

Flera redaktörer använde metoden att beslöja parlamentariska debatter som debatter om fiktiva sällskap eller organ. De namn under vilka parlamentariska debatter publicerades inkluderar Proceedings of the Lower Room of the Robin Hood Society och Debates of the Senate of Magna Lilliputia . Senaten i Magna Lilliputia trycktes i Edward Caves The Gentleman's Magazine , som publicerades första gången 1732. Namnen på talarna var noggrant " filéerade " ; till exempel var Sir Robert Walpole tunt förklädd till "Sr. R-t W-le".

År 1771 hade Brass Crosby , som var borgmästare i City of London, fört honom en tryckare vid namn John Miller som vågade publicera rapporter om parlamentariska förhandlingar. Han släppte mannen, men beordrades därefter att infinna sig inför kammaren för att förklara hans handlingar. Crosby var engagerad i Tower of London , men när han ställdes inför rätta vägrade flera domare att höra fallet och efter protester från allmänheten släpptes Crosby. Parlamentet upphörde att straffa publiceringen av sina debatter så hårt, delvis på grund av John Wilkes kampanjer för yttrandefrihetens räkning. Det började sedan flera försök att publicera rapporter om debatter. Bland de tidiga framgångarna började det parlamentariska registret som publicerades av John Almon och John Debrett 1775 och pågick till 1813.

William Cobbett (1763–1835), en känd radikal och utgivare, började publicera parlamentariska debatter som ett komplement till sitt politiska register 1802, och så småningom utökade han sin räckvidd tillbaka med den parlamentariska historien . Cobbetts åsikter för pressfriheten straffades hårt av den brittiska regeringen. Den 5 juni 1810 stod William Cobbett inför rätta för upprorisk förtal för en artikel han skrev mot den brittiska regeringen som publicerades av Thomas Curson Hansard . Cobbett befanns "skyldig, efter de fullaste och mest tillfredsställande bevisen". Domen i domstol löd: "Rätten dömer att du, William Cobbett, betalar till vår Herre kungen en böter på £1000; att du ska fängslas i Hans Majestäts fängelse i Newgate i två år, och att vid utgången av det gång du inleder ett erkännande för att bevara freden i sju år – dig själv i summan av £3000, och två goda och tillräckliga borgensförbindelser på summan av £1.000; och vidare att du fängslas tills det erkännandet ingås, och att böterna betalades". Domen beskrevs av JC Trewin som "hämndlysten". Domstolen hävdade att Thomas Curson Hansard , som hade "sett kopian innan den trycktes, inte borde ha låtit den tryckas" och dömdes till tre månaders fängelse i King's Bench Prison .

Cobbetts rapporter trycktes av Thomas Curson Hansard från 1809; 1812 gick Cobbetts ekonomi i sönder och han avyttrade sig från sin äganderätt av både parlamentariska debatter och parlamentarisk historia , som sedan "övergick i Hansards händer 1812". Cobbetts parlamentariska debatter blev Hansard Parliamentary Debates , "förkortat med tiden till den nu bekanta Hansard". Från 1829 förekom namnet "Hansard" på titelsidan i varje nummer. Cobbett och Hansard anställde aldrig någon för att ta ner anteckningar av debatterna, som hämtades från en mängd källor i morgontidningarna. ska man inte absolut lita på tidiga upplagor av Hansard som en vägledning för allt som diskuteras i parlamentet.

Hansard överlevde konkurrenter inklusive Almon och Debrett, och den senare Mirror of Parliament publicerad av JH Barrow från 1828 till 1843; Barrows arbete var mer omfattande men han kontrollerade varje tal med ledamoten och lät dem rätta allt de önskade att de inte hade sagt. Det sista försöket på en kommersiell rival var The Times som publicerade debatter på 1880-talet. 1878 beviljades ett bidrag till Hansardpressen och då anställdes reportrar. Trots anställning av kontraktsreportrar fanns det fortfarande utbredda klagomål om riktigheten i debattrapporterna. 1889 bröt Henry Hansard, son till Thomas Hansard, familjebandet med debatterna.

I Storbritannien

Hansard , en omfattande redogörelse för varje tal, började 1909 när parlamentet tog över publikationen och etablerade sin egen stab av officiella Hansard - reportrar. Samtidigt togs beslutet att ge ut debatter om de två husen i separata volymer, och att ändra framsidan från orangeröd till ljusblå. Ett större sidformat introducerades med ny teknik 1980.

Hansard är inte en ord-för-ord-utskrift av debatter i parlamentet. Dess referensvillkor är de som fastställdes av en utvald kommitté i House of Commons 1893, som en rapport som, även om den inte är strikt ordagrant, i huvudsak är den ordagranta rapporten med upprepningar och övertaligheter utelämnade och med uppenbara misstag (inklusive grammatiska misstag) korrigerade, men vilket däremot inte utelämnar något som bidrar till talets innebörd eller illustrerar argumentationen.

Ett exempel på en sådan eliminerad övertalighet involverar att parlamentsledamöter uppmanas att tala i underhuset. I det huset måste talmannen kalla på en parlamentsledamot vid namn innan den ledamoten får tala, men Hansard nämner inget om det erkännande som talmannen beviljat. Dessutom Hansard ibland till främmande material för att göra anmärkningarna mindre tvetydiga. Till exempel, även om ledamöter hänvisar till varandra som "den ärade ledamoten för valkretsens namn " snarare än med namnet, lägger Hansard till inom parentes, namnet på den parlamentsledamot som hänvisas till, första gången som parlamentsledamoten hänvisas till i ett tal eller debatt. När en parlamentsledamot helt enkelt pekar på en annan vars valkrets han eller hon inte kommer ihåg, Hansard honom eller henne.

Alla avbrott i debatten kommer att markeras med ordet "(Avbrott)". Denna underskattade fras täcker en mängd olika situationer, allt från medlemmar som skrattar upprörande till den fysiska invasionen av kammaren. Interjektioner från sittande ledamöter, som att häckla under premiärministerns frågor, ingår i allmänhet bara om den ledamot som talar svarar på interjektionen.

Hansard publicerar också skriftliga svar – så kallade skriftliga ministerutlåtanden – som gjorts av statsråd som svar på frågor som formellt ställts av medlemmar. År 1839, Hansard, på order av House of Commons , tryckte och publicerade en rapport om att en oanständig bok publicerad av en Mr. Stockdale cirkulerade i Newgate Prison . Stockdale stämde för förtal men Hansards försvar, att påståendet var sant, lyckades. Efter publiceringen av ett nytt tryck stämde Stockdale igen men Hansard beordrades av kammaren att åberopa att han hade agerat på order av Commons och skyddades av parlamentariskt privilegium . I det resulterande fallet Stockdale v Hansard fann domstolen att huset inte hade något privilegium att beordra publicering av ärekränkande material. Som en konsekvens antog parlamentet 1840 års lag om parlamentariska papper för att fastställa privilegier för publikationer under husets auktoritet.

Sedan 1909 – och för viktiga omröstningar innan dess – har Hansard listat hur medlemmarna har röstat i divisioner . Vidare publiceras förhandlingarna och debatterna i utskottet i separata volymer. Under många år erkände underhuset Hansard inte formellt att det fanns partier i kammaren, förutom snett, med parlamentsledamöters hänvisningar till andra parlamentsledamöter från samma parti som "hon. Friends", men 2003 förändrades detta och medlemmarnas parti. anknytningar är nu identifierade. The Hansard of the House of Lords verkar helt oberoende av sin Commons-motsvarighet, men med liknande referensvillkor. Den täcker parlamentariska ärenden i själva House of Lords-kammaren, såväl som debatterna i Mosesrummet, känt som Grand Committee. Riksdagens skriftliga svar och utlåtanden trycks också. Emma Crewe noterar att "Redaktörer ser reportrar i allmänhet som en bikupa av revolution och anti-etablissemanget attityder, samtidigt som de uppfattar sig själva som lugna och obeklagade". Internet, med hjälp av volontärer, har gjort Storbritannien Hansard mer tillgängligt. Storbritannien Hansard är för närvarande [ när? ] digitaliseras till ett högnivåformat [ förtydligande behövs ] för publicering online. [ citat behövs ] Det är möjligt att granska och söka i UK Hansard från 1803, med undantag för ständiga kommittéer.

Eftersom Hansard behandlas som korrekt finns det en parlamentarisk konvention där om en ledamot av parlamentet gör ett felaktigt uttalande i parlamentet måste de skriva en rättelse i kopian av Hansard som finns i underhusets bibliotek. [ citat behövs ]

År 2010 skickades historiska kopior av Hansard till Indien i dess ursprungliga volymformat och omvandlades från de ursprungliga inbundna versionerna till vanlig text genom optisk teckenigenkänning (OCR) och lades ut på Internet för att möjliggöra enkel forskning. I juli 2018 förbättrades denna digitaliserade Hansard avsevärt och slogs samman med resten av Hansard eftersom den tidigare var tillgänglig under två webbplatser och nu är den en enda webbplats. Det finns fortfarande många "stavfel" från OCR-processen men läsare uppmanas att rapportera dem när de upptäcks.

Kanada

Sample of Hansard från Canadian House of Commons, 1895. Visar exempel på flera medlemmar som talar som beskrivs i texten.

Underhuset

Liksom med Westminster Hansard är den kanadensiska versionen inte strikt ordagrant, och styrs av principen att undvika "upprepningar, övertaligheter och uppenbara fel". Till skillnad från det brittiska underhuset, hänvisas ledamöterna till i kammaren endast av de parlamentariska ridningar de representerar ("The Member for Richmond Hill", etc.) eller av deras kabinettpost. Hansard tillhandahåller en anslutning första gången varje ledamot talar i kammaren en viss dag – " Mr Mathieu Ravignat (Pontiac, NDP )" eller " Hon Lynne Yelich (statsminister för västerländsk ekonomisk diversifiering, CPC) " - och av namn bara när de stiger upp senare för att tala.

Om interjektioner ger upphov till en uppmaning till ordning från talmannen, rapporteras de som " Några ärade ledamöter: Åh, åh! " Detaljerna för godkännande eller avvisning av motioner och lagförslag redovisas i ganska barock detalj:

Den tillförordnade talmannen (Herr Marcel Proulx): Huset har hört villkoren för motionen. Är det parlamentets nöje att anta motionen?










Någon hon. medlemmar: Instämmer. Någon hon. ledamöter: Nej. Den tillförordnade talmannen (herr Marcel Proulx): Alla som är för motionen kommer att tacka ja. Någon hon. medlemmar: Ja. Den tillförordnade talmannen (Herr Marcel Proulx): Alla som är emot kommer att tacka nej. Någon hon. medlemmar: Nej. Den tillförordnade talmannen (Mr. Marcel Proulx): Enligt min mening har nejen det. Och fler än fem ledamöter har rest sig: Den tillförordnade talmannen (Mr Marcel Proulx): Kalla in medlemmarna. Och klockorna har ringt:

Den tillförordnade talmannen (Mr. Marcel Proulx): En inspelad splittring om motionen skjuts upp till imorgon när regeringens order är slut.

Översättning

Med tanke på den kanadensiska federala regeringens tvåspråkiga karaktär behålls två likvärdiga kanadensiska Hansards , en på franska och en på engelska . Detta gör den till en naturlig parallelltext , och den används ofta för att träna fransk-engelska maskinöversättningsprogram . Förutom att de redan är översatta och anpassade, gör storleken på Hansarderna och det faktum att nytt material alltid läggs till det till en attraktiv korpus . Dess användbarhet hindras dock av det faktum att översättningarna, även om de är korrekta i betydelsen, inte alltid är bokstavligen exakta.

De kanadensiska Hansard -posterna noterar språket som används av parlamentsledamöterna, för att inte misstolka orden från personen som har ordet. Om medlemmen talar franska, skulle det i den engelska Hansard- posten anges att medlemmen talade på franska och hänvisa läsaren till den franska Hansard -posten.

I ett fall, under en liberal filibuster i senaten i Kanada , anklagades senator Philippe Gigantès för att bara ha läst en av sina böcker så att han kunde få översättningen gratis genom Hansard .

Newfoundland

I Newfoundland var kampen för den fria pressen mycket våldsammare. Henry Winton, redaktör för Saint John's Ledger , "fick sina öron avskurna och lämnades medvetslös av ligister som hade legat och väntat på honom efter mörkrets inbrott". Wintons öde var att också bli hans tryckares. Myndigheterna, som inte var på vänskaplig fot med Ledger , gjorde små eller inga ansträngningar för att gripa de skyldiga. I ett annat fall dömdes en "Gentleman vid namn Parsons", från Newfoundland Patriot , "till tre månaders fängelse i en annan incident".

Nova Scotia

Som var fallet i många tidiga kanadensiska regioner var tidningarna den första källan till parlamentsdebatterna. Kanadas första tidning, Halifax Gazette , trycktes på Grafton street i Halifax 1752. De två mest framstående tidningarna i parlamentarisk rapportering var Acadian Recorder , grundad 1813 av Anthony Henry Holland, och Free Press , etablerad 1816 av Edward Ward . Båda tidningarna rapporterade debatterna i församlingshuset som började 1817.

The Family Compact of Nova Scotia, med smeknamnet "den lilla kompakten", "såg med förakt för reportrars tillträde till församlingen" och "var inte sena att reagera närhelst de kände den minsta förolämpning". Det finns många fall som exemplifierar "kampen för att få pressfrihet och parlamentariska rapporter i sjöfarten" som i fallet med William Minns 1823, som tvingades framträda inför baren i huset, och William Milne, som var fängslad för att han inte kunnat betala sina skulder.

Den Novascotian tidningen skulle snart bli Nova Scotias mest framstående tidning efter lanseringen 1824, som var starkt influerad av George Young som var avgörande för dess etablering. George Young sökte tillstånd från församlingen att rapportera dess debatter. Tillstånd gavs, men han fick inte särskilt många privilegier i kammaren. De gjorde det inte lätt för honom och tillät honom inte en plats på nedre däck.

1827 köpte Joseph Howe Novascotian av Young. "Det fanns ingen mer kraftfull förespråkare för parlamentariska debatter än Howe". År 1835 "åtalades Joseph Howe för en publicering av ett brev i Novascotian ". Han åtalades för förtal. Detta fall var ökänt och anses vara en "hörnsten i upprättandet av pressfrihet i Kanada". Howe, som försvarade sig i rätten, befanns vara oskyldig. Det är därför hans fall ses som en milstolpe i utvecklingen av den fria pressen.

Ontario

Försättsblad av Hansard för provinsen Ontario, 12 februari 1953

Inget officiellt register över debatterna i den provinsiella lagstiftande församlingen producerades före 1944. Debatterna rapporterades i olika tidningar; provinsarkiven klippte och samlade dessa rapporter i en serie klippböcker fram till 1953. Den provinsiella webbplatsen publicerar nu Hansard online, med uppgifter från 29 mars 1977 till aktuella.

Alberta

Alberta antog en Hansard 1972. Från 1905 till 1971 rapporterade lokala tidningar om lagstiftningsförfaranden, och från dessa artiklar har Legislature Library sammanställt en Scrapbook Hansard , som finns tillgänglig online. Nyhetsreportrar fick ta handskrivna anteckningar i kammaren, men de kunde inte göra ljudinspelningar och allmänheten fick inte göra anteckningar.

1965 installerades ett inspelningssystem i kammaren. Till en början tillhandahöll kontoristkontoret endast transkription för speciella evenemang, såsom trontal, men förfrågningarna från MLAs om utskrifter ökade, och 1971 spelades alla förfaranden i kammaren in. Den 8 mars 1972 presenterade regeringen en motion om att skapa Alberta Hansard , och följande dag lade de fram en motion som tillåter ljud- och videoinspelning i kammaren och även tillåter besökare på gallerierna att göra anteckningar. Församlingens ordinarie order 115 och 116 anger reglerna för etermedier i kammaren respektive vid utskottssammanträden.

Hansards personal verifierar namnen på personer och enheter som nämns i kammaren. Liksom andra Hansards följer Alberta Hansard redaktionella riktlinjer som fastställdes på 1800-talet, och avskrifter är i stort sett ordagrant . Revideringar är begränsade till "korrigering av grammatik, stavning och interpunktion, för att säkerställa att de korrekta parlamentariska formerna följs, och minimera överflödiga upprepningar och uppsägningar, men inga väsentliga ändringar ska göras, inte heller några ändringar som på något sätt skulle tendera att ändra känsla för vad som har sagts."

Avskrifter för den lagstiftande församlingen i Alberta från 1972 och framåt finns tillgängliga online, och aktuella frågor publiceras vanligtvis inom 12 timmar efter dagens sammanträde. En utskrift för en vanlig eftermiddagssammanträde på 4,5 timmar innehåller mer än 30 000 ord. Också tillgängliga online är utskrifter från möten med utskott i den lagstiftande församlingen från 1990-talet och framåt, tidigare för vissa utskott.

British Columbia

Huvudartikel: Hansard TV

Inget fullständigt officiellt register över debatterna i British Columbia lagstiftande församling producerades förrän 1972; ett partiellt rekord utfärdades med början 1970. Till skillnad från Ottawa Hansard identifieras oppositionsmedlemmar och regeringsmedlemmar endast med initialt och efternamn: " A. Wilkinson ". Nuvarande statsråd har sina namn inledda med "Äderlig": " Äder S. Hagen ". Interjektioner som ger upphov till en uppmaning till ordning av talmannen rapporteras endast som "Interjection". Andra interjektioner rapporteras som talade om de är tydligt hörbara och om de besvaras på något sätt av medlemmen som har ordet. Även om detaljerna för godkännande eller avvisning av motioner och lagförslag ligger nära underhuset, är rapporteringen förenklad till en stillinje ("Motion godkänd" eller "Motion negerad").

Australien

Det australiensiska parlamentet håller också register över debatter, med hjälp av termen Hansard . Dokumenten publiceras av statens lagförlag. South Australias parlament var den första fria australiensiska kolonin som använde Hansard ; där det blev en konvent från 1857. Victorias parlament följde ledningen av södra Australien genom att införa användningen av Hansard 1866. Parlamentet i New South Wales inledde sitt Hansard -system den 28 oktober 1879 med rapportering från det lagstiftande rådet vid öppnandet av det nionde parlamentets tredje session. I Tasmanien introducerades Hansard inte förrän 1979, med början den 6 juni för det lagstiftande rådet och 12 juni för församlingshuset .

Nya Zeeland

Huvudartikel: Parlamentariska debatter (Hansard)

Den 9 juli 1867 producerade ett team av fem reportrar, ledda av chefsreportern CCN Barron , den första officiella rapporten om debatter i Nya Zeelands parlament . Ända sedan den dagen har officiella utskrifter av medlemmarnas tal i Nya Zeelands representanthus kontinuerligt publicerats.

produceras Nya Zeeland Hansard av ett team på 17 FTE Hansard Editors inom kontoret för kontorist i Representanthuset . Hansard publiceras på Nya Zeelands parlaments webbplats varje dag som huset sitter, och senare indexerade inbundna volymer produceras.

Talen transkriberas direkt från digitala inspelningar av debatten, med personal närvarande i debattkammaren för att övervaka debatten genom att spela in talföljden och eventuella interjektioner. Interjektioner rapporteras endast om den som talar svarar på dem eller anmärker på dem under loppet av sitt anförande. Hansard Editors följer strikta regler för vilka ändringar de kan göra i de ord som medlemmar använder i kammaren. Hansard är så nära ordagrant som möjligt, även om Hansard Editors tar bort upprepningar och redundanser och gör mindre grammatiska korrigeringar. Ledamöterna får utkast till kopior av sina anföranden samtidigt som talen först publiceras på riksdagens webbplats. Ledamöterna kan begära rättelse av oavsiktliga faktafel, men de kan inte väsentligt ändra vad de sa i kammaren .

Lista över sammansättningar som använder systemet

Se även: Lista över brittiska koloniala tidningar

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Hansard&oldid=1135996965 "