Konsulat i extraterritoriella jurisdiktioner

I länder utanför dess gränser har en främmande makt ofta extraterritoriella rättigheter över sin officiella representation (som ett konsulat ). Om sådana eftergifter erhålls, är de ofta motiverade som skydd för den främmande religionen (särskilt när det gäller kristna i en muslimsk stat) såsom ahdname eller kapitulationer som den ottomanska sultanen beviljade till kommersiella diasporer som bor i det osmanska riket. Sultanen såg inte denna överenskommelse som ett bilateralt avtal mellan jämlikar, utan bara som ett erkännande av nationen av utlänningar som bodde inom hans territorium och att erbjuda dem privilegier liknande de som ges till icke-ottomanska undersåtar. De europeiska staterna såg dock ahdname som formellt och officiellt och hade därför svårt att upprätthålla privilegierna till deras belåtenhet vid många tillfällen.

Historiska exempel

Några exempel:

• År 1261 hjälpte genueserna den bysantinske kejsaren Michael VIII Palæologus med att återerövra Konstantinopel och belönades med Smyrna och Pera samt ett handelsmonopol vid Svarta havet . De utvecklade snabbt marknader längs Svarta havets stränder, den främsta var Caffa , och drev en livlig handel, exporterade främst vin, olja, ylle och silke och importerade skinn, pälsar, majs och persiska varor. Ett generalkonsulat för imperiet Gazaria etablerades som den lokala regeringen för dessa kolonier. Några genueser flyttade till Caffa där de förblev en minoritet, men kunde styra staden för att passa deras intressen på grund av närvaron av den genuesiske konsuln. Genueserna hade också en konsulär närvaro i Chilia så tidigt som 1322 där konsuln tjänade de köpmäns intressen som handlade med spannmål, honung och andra varor. Chilia och Caffa är exempel på platser där en mängd olika köpmän kom för att handla och där konsuler skulle ha använts. Genueserna hade en konsul i Alexandria "som fick befogenhet att lösa tvister som en saracen förde mot en genues" efter avtalet mellan Genua och Mamluk 1290.
• År 1453 belägrade Sultan Mehmed II Konstantinopel och därmed avslutade det bysantinska riket. Men de genuesiska köpmännen i Galata förklarade sin neutralitet före slaget och Mehmed II återställde handelsrättigheterna till köpmännen genom en ahidnâme efter att ha erövrat staden. Mehmed II "[lämnade] det genuesiska kommunfullmäktige i Pera intakt, beviljade[ed] distriktet juridisk och viss politisk autonomi, befriade[d] dess genuesiska invånare från alla extraordinära skatter och tvångsomvandling, och medgav[d] dess utlänningar frihet att handla och resa i de osmanska domänerna." Detta är inte utan motstycke, men var förmodligen ett av de viktigaste exemplen på att ahdname beviljades.
• 1855 undertecknade Sir John Bowring ett nytt fördrag där kung Mongkut (Rama IV) av Siam gick med på utnämningen av en brittisk konsul i Bangkok och att den tjänsteman utövade fulla extraterritoriella befogenheter. Sir Robert Hermann Schomburgk , brittisk generalkonsul från 1859 till 1864, redogör för sin domarutbildning och sitt ansvar i ett brev till sin kusin daterat den 6 september 1860. Brittiska undersåtar tilläts äga mark i vissa definierade distrikt, tullar och hamnavgifter. och markintäkterna fastställdes och många nya handelsmöjligheter beviljades. Detta viktiga arrangemang följdes med jämna mellanrum av liknande fördrag med de andra makterna, de två sista var de med Japan 1898 och Ryssland 1899. En senare konvention etablerade ett andra brittiskt konsulärt distrikt i den norra staden Chiang Mai , medan Storbritannien och Frankrike båda utsåg vicekonsuler i olika delar av landet. Således kunde västerlänningar i Siam ( kineserna inte hade någon konsul) endast ställas inför rätta för brott, eller stämmas i civilmål, i sina egna konsulära domstolar. En stor del av de utländska arbete, särskilt britterna som också accepterade fall från andra konsuler, var följaktligen och 1901 utsåg den brittiska regeringen en specialdomare och en assisterande domare till denna post Under tiden ökade handeln stadigt, särskilt med Storbritannien och de brittiska grannkolonierna Hong Kong och Singapore .

I andra fall överlämnas en del av en svagare stat fullständigt (utan det formella överlämnandet av "naken" suveränitet ) för att administreras som en koncession , inklusive den inhemska lokalbefolkningen:

I den lilla italienska koncessionen i Tientsin (en fördragshamn, nu Tianjin) var konsuln ansvarig för hela den lokala administrationen. En lång rad franska generalkonsuler i Shanghai fungerade som både övervakare av den franska koncessionen i denna kinesiska hamn, såväl som presidenter för metropolens kommunalråd. Detta arrangemang varade från januari 1848 till 15 maj 1946 (kort efter det formella återställandet av makten från Frankrike till Kina den 28 februari).

Konsulära domstolar

Se huvudartikel: Konsulär domstol

På platser där konsulerna hade extraterritoriella befogenheter skulle konsulära domstolar också inrättas för att hantera civil- och brottmål mot medborgare och undersåtar i det landet. Britterna hade det bredaste systemet av konsulära domstolar som drevs av utrikesministeriet . Brittiska konsulära domstolar kunde hittas i Afrika, Osmanska riket , Egypten , Kina, Japan och Siam.

Anförda verk

•   Epstein, Steven A. (2006). Förlorad renhet: Överskridande av gränser i östra Medelhavet 1000–1400 . Baltimore: Johns Hopkins University Press. ISBN 9780801884849 .
•   Goffman, Daniel; Aksan, Virginia H. (2007). "Förhandling med renässansstaten: Osmanska riket och den nya diplomatin". The Early Modern Ottomans: Remaping the Empire . Cambridge: Cambridge University Press . s. 61–74. ISBN 9780521817646 .