Byrån för alkohol, tobak, skjutvapen och sprängämnen

Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives
The ATF's seal
ATF:s sigill
An ATF agent's badge
En ATF-agents märke
The ATF's flag
ATF:s flagga
Vanligt namn Alkohol, tobak och skjutvapen
Förkortning ATF
Byråöversikt
Bildas 1 juli 1972 ; 50 år sedan ( 1972-07-01 )
Föregående byrå
  • IRS division för alkohol, tobak och skjutvapen
Anställda 5 285 (2021)
Årlig budget ~1,5 miljarder USD (2021)
Jurisdiktionsstruktur
Federal byrå Förenta staterna
Verksamhetsjurisdiktion Förenta staterna
Allmän natur
Verksamhetsstruktur
Huvudkontor Ariel Rios Federal Building , Washington, DC ATF headquarters.jpg
Byråns verkställande direktör
Föräldrabyrå
Webbplats
www .atf .gov

Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives ( BATFE ), vanligen kallad ATF , är en nationell brottsbekämpande myndighet inom det amerikanska justitiedepartementet . Dess ansvar inkluderar utredning och förebyggande av federala brott som involverar olaglig användning, tillverkning och innehav av skjutvapen och sprängämnen ; mordbrand och bombningar ; _ och illegal handel och skatteflykt av alkohol och tobaksvaror . ATF reglerar också via licensiering försäljning, innehav och transport av skjutvapen, ammunition och sprängämnen i mellanstatlig handel . Många av ATF:s aktiviteter utförs i samarbete med insatsstyrkor som består av statliga och lokala brottsbekämpande tjänstemän, såsom Project Safe Neighborhoods . ATF driver ett unikt brandforskningslaboratorium i Beltsville, Maryland , där fullskaliga modeller av kriminell mordbrand kan rekonstrueras. ATF hade 5 285 anställda och en årlig budget på nästan 1,5 miljarder dollar 2021. ATF har fått kritik över Ruby Ridge- kontroversen, Waco-belägringskontroversen och andra.

Historia

ATF:s sigill när den var en del av det amerikanska finansdepartementet

ATF:en var tidigare en del av USA:s finansdepartement , efter att ha bildats i 1886 som "Revenue Laboratory" inom finansdepartementets byrå för interninkomster . ATF:s historia kan därefter spåras till tidpunkten för revenuers eller "revenoors" och Bureau of Prohibition , som bildades som en enhet av Bureau of Internal Revenue 1920. Det gjordes till en oberoende byrå inom finansdepartementet i 1927, överfördes till justitiedepartementet 1930 och blev, kort, en avdelning av FBI 1933.

När Volstead Act , som fastställde förbudet i USA , upphävdes i december 1933, överfördes enheten från justitiedepartementet tillbaka till finansdepartementet, där den blev Alcohol Tax Unit (ATU) av Bureau of Interna intäkter. Specialagent Eliot Ness och flera medlemmar av The "Untouchables" , som hade arbetat för Prohibition Bureau medan Volstead Act fortfarande var i kraft, överfördes till ATU. 1942 gavs ansvaret för att upprätthålla federala vapenlagar till ATU.

I början av 1950-talet döptes Bureau of Internal Revenue om till " Internal Revenue Service " (IRS), och ATU fick det extra ansvaret att upprätthålla federala tobaksskattelagar. Vid denna tidpunkt ändrades namnet på ATU till Alcohol and Tobacco Tax Division (ATTD).

1968, med passagen av Gun Control Act , bytte byrån sitt namn igen, denna gång till Alcohol, Tobacco, and Firearms Division of the IRS och började först hänvisas till med initialerna "ATF". I avdelning XI i Organised Crime Control Act från 1970 antog kongressen Explosives Control Act, 18 USCA Chapter 40, som tillhandahöll en noggrann reglering av sprängämnesindustrin och utsåg vissa mordbränder och bombningar som federala brott. Finansministern gjordes ansvarig för att administrera de regulatoriska aspekterna av den nya lagen och fick jurisdiktion över brottsliga överträdelser i samband med regulatoriska kontroller. Dessa ansvarsområden delegerades till ATF-avdelningen av IRS. Sekreteraren och justitieministern fick samtidig jurisdiktion över mordbrand och bombdåd. Pub.L. 91-452, 84 Stat. 922, 15 oktober 1970.

1972 etablerades ATF officiellt som en oberoende byrå inom finansdepartementet den 1 juli 1972, vilket överförde ansvaret för ATF-avdelningen av IRS till den nya byrån för alkohol, tobak och skjutvapen. Rex D. Davis övervakade övergången och blev byråns första direktör, efter att ha lett divisionen sedan 1970. Under hans mandatperiod ledde Davis organisationen in i en ny era där federala skjutvapen- och sprängmedelslagar mot våldsbrott blev byråns primära uppdrag. Men beskattning och andra alkoholfrågor förblev prioriterade då ATF samlade in miljarder dollar i alkohol- och tobaksskatter och genomförde stora revideringar av de federala vinmärkningsbestämmelserna rörande användningen av ursprungsbeteckningar och sortbeteckningar på vinetiketter.

I kölvattnet av terrorattacken mot World Trade Center och Pentagon den 11 september 2001 , undertecknade president George W. Bush lagen om hemlandsäkerhet från 2002. Förutom skapandet av Department of Homeland Security , lagen flyttade ATF från finansdepartementet till justitiedepartementet . Byråns namn ändrades till Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives. Men byrån kallades fortfarande "ATF" för alla ändamål. Dessutom, uppgiften att samla in federala skatteintäkter från produktion av tobak och alkoholprodukter och den reglerande funktionen relaterad till att skydda allmänheten i frågor relaterade till produktion av alkohol, som tidigare hanterats av Bureau of Internal Revenue såväl som av ATF , överfördes till den nyinrättade alkohol- och tobaksskatten och handelsbyrån ( TTB), som förblev inom finansdepartementet. Dessa ändringar trädde i kraft den 24 januari 2003.

Aktiviteter

1972–2000

Klagomål angående de tekniker som användes av ATF i deras försök att skapa skjutvapenfall ledde till utfrågningar inför kongresskommittéer i slutet av 1970- och 1980-talen. Vid dessa utfrågningar mottogs bevis från medborgare som hade åtalats av ATF, från experter som hade studerat ATF och från tjänstemän vid själva byrån. En rapport från senatens underkommitté sade: "Baserat på dessa utfrågningar är det uppenbart att ATF:s upprätthållande taktik som möjliggjorts av nuvarande federala skjutvapenlagar är konstitutionellt, juridiskt och praktiskt taget förkastliga." Underkommittén fick bevis för att ATF i första hand ägnade sina ansträngningar för att bekämpa skjutvapen åt att gripa, på grund av tekniska malum prohibitum , av individer som saknar all brottslig avsikt och kunskap. Mottagna bevis visade att ATF-agenter tenderade att koncentrera sig på samlarföremål snarare än "kriminella gatuvapen". I utfrågningar inför ATF:s anslagsunderkommitté lämnades vittnesmål som uppskattade att 75 procent av ATF:s vapenrättsliga åtal var riktade mot vanliga medborgare utan brottslig avsikt. Firearm Owners Protection Act från 1986 tog upp några av de övergrepp som noterades i 1982 års rapport från senatens rättsväsende.

Ruby Ridge Siege-kontrovers

Ruby Ridge Siege började i juni 1990. Randy Weaver sålde två oregistrerade kortpipiga hagelgevär till Kenneth Fadeley, en ATF-informatör. Denna transaktion registrerades och presenterades för domstolen. Weaver vägrade att möta sina anklagare och blev en flykting från rättvisan. Han hävdade att piporna hade en laglig längd, men efter att Fadeley tog besittning, visade sig hagelgevären senare vara kortare än vad som tillåts enligt federal lag, vilket krävde registrering som ett kortpipigt hagelgevär och betalning av en skatt på 200 $. ATF skjutvapen anklagelser mot Weaver, men erbjöd sig att släppa anklagelserna om han skulle bli en informatör. Efter att Weaver vägrade att samarbeta vidarebefordrade ATF falsk information om Weaver till andra byråer som blev en del av en vilseledande fil som profilerade Weaver som att han hade explosiva fällor, tunnlar och bunkrar i sitt hem; odling av marijuana; har fällande domar för grovt brott; och att vara bankrånare. Vid hans senare rättegång fastställdes vapenanklagelserna vara infångning och Weaver frikändes. Weaver missade dock ett rättegångsdatum den 20 februari 1991 eftersom den amerikanska kriminalvårdaren Richins av misstag berättade för Weaver att rättegångsdatumet var den 20 mars och US Marshals Service (USMS) anklagades för att föra in Weaver. Weaver stannade kvar med sin familj i deras bergstoppsstuga. Den 21 augusti 1992 mötte ett övervakningsteam av USMS Weaver, en vän och familjemedlemmar på en stig nära stugan, vilket resulterade i en skjutning som dödade USA:s marskalk Bill Degan, Weavers son Samuel och Weavers husdjurshund. FBI Hostage Rescue Team (HRT) omringade kabinen. Dagen efter sköt HRT-krypskytten Lon Horiuchi mot Weaver, saknade och dödade Weavers fru. En efterföljande granskning av justitiedepartementet och en kongressutfrågning väckte flera frågor om ATF, USMS, USAO och FBI HRTs agerande och misskötseln av underrättelser vid USMS och FBI:s högkvarter. Ruby Ridge-incidenten har blivit en blixtledare för juridiska aktivister inom vapenrättsgemenskapen.

Den 1 maj 1992 tillkallades 50 ATF-agenter för att ge extra stöd till lokala polisavdelningar i Los Angeles County som svar på de pågående Rodney King-upploppen . Dagen efter aktiverade ATF sin taktiska enhet för Special Response Team för att eskortera brandmän i högriskområden, koppla ihop sig med lokal polis för att skydda vissa anläggningar och verkställa husrannsakningsorder för plundrade skjutvapen. Under upploppen plundrades och stals totalt 4 690 skjutvapen; under de kommande 10 dagarna hittade ATF några fler än 200 skjutvapen.

Waco Siege-kontrovers

ATF var inblandad i Waco Siege mot Branch Davidian religiösa sekt nära Waco, Texas, den 28 februari 1993. ATF-agenter, åtföljda av pressen, genomförde en razzia för att verkställa en federal husrannsakningsorder på sektens område, känd som Mt. Carmel . Branch Davidians var uppmärksammade på den kommande orderavrättningen men ATF:s rädledare fortsatte, trots att de visste att fördelen med överraskning var förlorad. (ATF-direktören Steve Higgins hade lovat finansministern Ron Noble att Waco-razzian skulle avbrytas om ATF:s hemliga agent Robert Rodriguez rapporterade att överraskningsmomentet hade förlorats.) Det resulterande skottväxlingen dödade sex Davidianer och fyra ATF agenter. FBI HRT tog senare över platsen och ett 51 dagar långt uppehåll följde, som slutade den 19 april 1993, efter att komplexet fattat eld. Uppföljningsundersökningen avslöjade kropparna av sjuttiosex personer inklusive tjugo barn inne i anläggningen. En stor jury fann att dödsfallen var självmord eller på annat sätt orsakade av människor inne i byggnaden. Kort efter razzian gick byråns direktör, Stephen E. Higgins, i förtid i pension från sin position. I december 1994 återinsattes två ATF-tillsynsagenter, Phillip J. Chojnacki och Charles D. Sarabyn, som stängdes av för sina roller i att leda Waco-razzian, med full efterlön och förmåner (med en degradering) trots en rapport från finansdepartementet av grov vårdslöshet. Händelsen togs bort från deras personalakter.

Inhemsk terrorism mot ATF

Timothy McVeigh citerade Ruby Ridge och Waco Siege som sin motivation till Oklahoma City Bombing , som ägde rum den 19 april 1995, exakt två år efter slutet av Waco Siege. McVeighs kriterium för attackplatser var att målet skulle inrymma minst två av tre federala brottsbekämpande myndigheter : Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms (ATF), Federal Bureau of Investigation (FBI) och Drug Enforcement Administration (DEA) ). Han betraktade närvaron av ytterligare brottsbekämpande myndigheter, såsom Secret Service eller US Marshals Service , som en bonus. Fram till attackerna den 11 september 2001 var Oklahoma City-bombningen den dödligaste terrorattacken i USA:s historia, och är fortfarande den dödligaste incidenten av inhemsk terrorism i landets historia. McVeigh avrättades för detta massmord genom en dödlig injektion den 11 juni 2001 på Federal Correctional Complex i Terre Haute, Indiana.

2000–nutid

Inledande flagga för ATF som en del av det amerikanska justitiedepartementet; den latinska rullan ersattes senare med en som bär byråns namn.

ATF kritiserades för dålig planering som ledde fram till en skjutning Stevenson Ranch, Kalifornien , 2001, vilket resulterade i omedelbar död av en biträdande sheriff såväl som den misstänkte, och senare självmord av ATF-agenten Jeff Ryan.

Efter attackerna den 11 september 2001 utökade ATF reglerna för bränslen som används i amatörraketer, inklusive ammoniumperkloratkompositdrivgas ( APCP). Två raketklubbar, National Association of Rocketry (NAR) och Tripoli Rocketry Association (TRA), hävdade att APCP inte är explosivt och att ATF:s regler var orimliga. NAR och TRA vann sin rättegång mot ATF 2009 och hävde regeringens restriktioner. Föreningarna upprätthåller sina egna restriktioner, och raketer regleras också av Federal Aviation Administration ( FAA).

Mellan maj 2004 och augusti 2005 genomförde ATF-agenter, i samarbete med Virginia delstats-, läns- och stadspolisen, en operation vid åtta vapenshower i Richmond-området för att minska halmköp för brottslingar. I en utfrågning i husets underkommitté i februari 2006 sa showens ägare: "Människor kontaktades och avskräcktes från att köpa vapen. Innan de försökte köpa, förhördes de och anklagades för att ha varit i branschen utan licens, fängslade i polisfordon och vapenköpares hem besöktes av polis och mycket mer." En vapenförsäljare vittnade om att han pekats ut för trakasserier av två ATF-agenter. Ägaren till en vapenaffär vittnade om att han tyckte att agenter ifrågasatte kvinnliga kunder för ofta. Han sa att tiderna hade förändrats och att fler kvinnor köpte vapen, och tillade: "Det verkar dock vara den rådande åsikten för brottsbekämpande myndigheter vid vapenshowen att varje kvinna som tar med en manlig vän för råd eller stöd måste göra en halmköp." En privatdetektiv sa att National Rifle Association (NRA) gav henne i uppdrag att åka till Richmond för att undersöka dussintals klagomål från NRA-medlemmar om "massiv brottsbekämpande närvaro, bostadskontroller och minoritetsköpare som följs, stoppas och deras lagligt köpta vapen beslagtas. " Köparna tvingades genom ett ATF-brev att infinna sig på ATF:s kontor för att förklara och motivera sina köp. ATF uppgav att detta var ett pilotprogram som ATF planerade att tillämpa i hela landet. I Pittsburgh, Pennsylvania, besökte ATF-agenter en vapenshows kunders hem en vecka efter showen och krävde att få se köparnas vapen eller försäljningspapper och arresterade dem som inte kunde – eller inte ville – följa.

En rapport från september 2008 från justitiedepartementets kontor för generalinspektören fastställde att 76 skjutvapen och 418 bärbara datorer hade förlorats, stulits eller saknats från ATF, efter en 59-månaders revisionsperiod mellan 2002 och 2007.

I maj 2008 sa William Newell, specialagent med ansvar för Phoenix ATF Office: "När 90 procent plus av de skjutvapen som återvunnits från dessa våldsamma drogkarteller kommer från en amerikansk källa, har vi ett ansvar att göra allt vi kan för att stoppa det illegala flödet av dessa skjutvapen till dessa ligister." Enligt justitiedepartementets kontor för generalinspektören sa "ATF till OIG att siffran på 90 procent ... kan vara missvisande eftersom den endast gällde den lilla delen av mexikanska brottsvapen som spåras." Under operationerna "Fast and Furious", "Too Hot to Handle" och "Wide Receiver" visar åtal att Phoenix ATF Office, över protester från vapenhandlare och några inblandade ATF-agenter och utan att meddela mexikanska myndigheter, underlättade försäljningen av över 2 500 skjutvapen ( AK-47 gevär, FN 5,7 mm pistoler och 0,50 kaliber gevär) till människohandlare avsedda för Mexiko. Många av samma vapen återvinns från brottsplatser i Arizona och i hela Mexiko, vilket på konstgjord väg blåser upp ATF:s eTrace-statistik över vapen från USA som beslagtagits i Mexiko. En pistol påstås vara det vapen som användes av en mexikansk medborgare för att mörda tull- och gränsskyddsagenten Brian Terry den 14 december 2010. ATF och DOJ förnekade alla anklagelser. Efter att ha dykt upp vid en kongressutfrågning rapporterades tre chefer för Fast and Furious (William G. McMahon, Newell och David Voth) som överförda och befordrade av ATF. ATF förnekade att överföringarna var befordran.

I juni 2011 underrättades Vince Cefalu, en ATF-specialagent sedan 24 år som i december 2010 avslöjade ATF:s Project Gunrunner -skandal, om hans uppsägning. Två dagar före uppsägningen skickade representanten Darrell Issa (R-CA), ordförande i House Committee on Oversight and Government Reform, ett brev till ATF som varnade tjänstemän att inte hämnas mot whistleblowers. Cefalus uppsägning följde på anklagelserna om att ATF hämnas mot whistleblowers. ATF:s talesman Drew Wade förnekade att byrån repressalier men avböjde att kommentera Cefalus fall.

2015 lades ett förslag från ATF om att förbjuda försäljning av viss 5,56 x 45 mm ammunition bort efter ett negativt svar från allmänheten och lagstiftaren.

År 2022 genomförde DOJ Office of the Inspector General (OIG) en revision som fann att "tusentals skjutvapen, skjutvapendelar och ammunition hade stulits från National Firearms and Ammunition Destruction (NFAD) från 2016 till 2019." NFAD är den gren av ATF använder för att göra sig av med skjutvapen som förverkats till ATF. Rapporten angav också att ATF har förbättrat sin process för att minska stölder men att den fortfarande inte har implementerat alla rekommendationer från DOJ.

Regissörsbekräftelse kontrovers

År 2006 lobbad National Rifle Association (NRA) USA:s representant F. James Sensenbrenner för att lägga till en bestämmelse i Patriot Act -omgodkännandet som kräver att senaten godkänns av nominerade ATF-direktörer. (Dessförinnan utsågs ATF-direktörerna helt enkelt av administrationen.) Efter det lobbade NRA mot och blockerade effektivt alla utom en presidentkandidat fram till 2022.

2007 nominerade president George W. Bush Mike Sullivan till posten, en amerikansk advokat från Boston med gott rykte, men de republikanska avkännarna Larry Craig och Michael D. Crapo , båda från Idaho, blockerade hans bekräftelse efter klagomål från ett skjutvapen från Idaho. handlare. 2010 nominerade president Barack Obama Andrew L. Traver , chef för ATF:s division Denver, att fylla topplatsen, men senaten höll aldrig hans bekräftelseutfrågningar. NRA motsatte sig starkt Travers nominering.

Efterföljande misslyckade nomineringar inkluderade Fraternal Order of Police- president Chuck Canterbury (nominerad av Donald Trump) och tidigare ATF-agenten David Chipman (nominerad av Joe Biden).

B. Todd Jones nominerades av president Barack Obama och bekräftades av senaten som permanent ATF-direktör den 31 juli 2013, tjänstgörande till den 31 mars 2015. Jones var den enda framgångsrika senatens godkända utnämningen tills senaten bekräftade Steve Dettelbach i juli 2022 Dettelbachs bekräftelse krävde en procedurmanöver för att avancera sin nominering från senatens rättsutskott. Det gick igenom den jämnt uppdelade senaten på grund av att två republikaner röstade med demokraterna för att bekräfta.

Våldsamt brott

Sedan 2001 har ATF-agenter rekommenderat över 10 000 brottslingar varje år för federalt åtal för innehav av skjutvapen genom ramverket Project Safe Neighborhoods . Under PSN:s första år, 2001–2002, resulterade över 7 700 av dessa fall i fällande domar med ett genomsnittligt straff på över fem år per tilltalad. Denna siffra hade stigit till över 12 000 åtal under räkenskapsåret 2007. Den årliga FBI Uniform Crime Report (UCR) visade att från 2001 till 2010 överträffade minskningen av våldsbrottsbrott i USA:s distrikt med dedikerade Project Safe Neighborhood Agents och United States Attorneys. riksgenomsnittet. En följd av ramverket för Project Safe Neighborhoods var skapandet av Violent Crime Impact Teams som arbetade proaktivt för att identifiera, störa, arrestera och åtala de mest våldsamma brottslingarna genom innovativ teknik, analytiska utredningsresurser och en integrerad federal , statlig och lokal brottsbekämpande strategi.

I allmänhet är cirka 90 % av de fall som ATF hänvisar till åtal varje år för skjutvapen, våldsbrott och narkotikabrott. Under första halvåret 2011 hade ATF (med färre än 2 000 aktiva specialagenter) rekommenderat 5 203 fall för åtal. Detta ger i genomsnitt 5,0 fall per agent och år. Som jämförelse hade FBI (med drygt 13 000 aktiva specialagenter) rekommenderat 8 819 fall för åtal, för ett genomsnitt på 1,2 fall per agent och år.

Personal

  ATF, som byrå, består av flera olika grupper som var och en har sin egen roll, under befäl av en direktör. Specialagenter har befogenhet att genomföra brottsutredningar, försvara USA mot internationell och inhemsk terrorism och arbeta med statliga och lokala poliser för att minska våldsbrott på nationell nivå. ATF Special Agents får bära skjutvapen, delge order och stämningar som utfärdats under USA:s auktoritet och göra arresteringar utan fullmakt för något brott mot Förenta staterna som begåtts i deras närvaro, eller för något brott som kan kännas igen enligt USA:s lagar om de har rimliga skäl att tro att den person som ska arresteras har begått eller begår ett sådant brott 18 USC § 3051 . Specifikt har ATF Special Agents ledande utredningsmyndighet för alla federala brott som begås med ett skjutvapen eller sprängämne, såväl som utredningsmyndighet över regulatoriska hänvisningar och cigarettsmuggling . Alla ATF Special Agents kräver ett topphemligt (TS) säkerhetstillstånd, och behöver i många fall en högre nivå, TS/SCI/SAP (Top Secret/Sensitive Compartmented Information/Special Access Programs). För att få ett säkerhetstillstånd måste alla potentiella ATF-specialagenter genomgå en detaljerad serie av Single Scope Background Investigations (SSBI). ATF Special Agents rankas konsekvent i toppen eller nära toppen av alla federala myndigheter i ärenden som hänskjutits till åtal, gjorda arresteringar och genomsnittlig tid per åtalad på årsbasis. Specialagenter omfattar för närvarande cirka 2 400 av byråns cirka 5 000 anställda.

Industry Operations Investigators (IOI) är ryggraden i ATF:s tillsynsuppdrag. Deras arbete är i första hand undersökande och involverar rutinmässigt kontakt med och intervjuer av individer från alla samhällsskikt och alla nivåer inom industri och myndigheter. Undersökningar och inspektioner avser industrier och personer som regleras av ATF (t.ex. användare av skjutvapen och sprängämnen, återförsäljare, importörer, exportörer, tillverkare, grossister, etc.); och är under jurisdiktionen av Gun Control Act, National Firearms Act, Arms Export Control Act, Organized Crime Control Act från 1970, och andra federala lagar och regler för skjutvapen och sprängämnen.

Resten av byrån är personal i olika personal- och stödroller från kontorsadministrativa assistenter till underrättelseanalytiker, kriminaltekniker, juridisk rådgivare och tekniska specialister. Dessutom är ATF starkt beroende av statliga och lokala insatsstyrkor för att komplettera specialagenterna och som inte officiellt är en del av ATF-listan.

Träning

Grundläggande specialagentutbildning för nyanställda består av ett tvådelat utbildningsprogram. Den första delen är Criminal Investigator Training Program (CITP) som tillhandahålls av US Department of Homeland Securitys Federal Law Enforcement Training Center (FLETC) i Glynco, Georgia . CITP tillhandahåller grundläggande utbildning i tekniker, koncept och metoder för att genomföra brottsutredningar. Några av de ämnen som tas upp i utbildningen inkluderar utbildning i skjutvapen, fysiska tekniker, körteknik, handbojor, intervjuer, övervakning, brottsplatshantering, fotografering, grundläggande vapenutbildning och federala domstolsförfaranden. CITP varar cirka 12 veckor. Varje klass består av 48 elever, varav ungefär hälften är ATF-praktikanter. Den återstående delen av CITP-klassen består av studenter från andra federala myndigheter.

Den andra delen av utbildningen är Special Agent Basic Training (SABT), som genomförs på FLETC. SABT för specialagentpraktikanter är ett krävande och intensivt utbildningsprogram som täcker ett brett spektrum av discipliner inklusive identifiering av skjutvapen och ammunition; handel med skjutvapen; rapportskrivning, intervjutekniker; undersökningar av avledning av alkohol/tobak; undersökningar av sprängämnen och brand/mordbrand; skjutvapen och taktisk träning, motåtgärder på nära håll; fältoperationer, hemliga tekniker; och fysisk kondition. SABT består av cirka 15 veckors utbildning med en klass på 24 studentpraktikanter.

Industry Operations Investigator Basic Training (IOIBT) är ett omfattande 10-veckors program utformat för att utbilda nyanställda industrioperationsutredare (IOI) i de grundläggande kunskaper, färdigheter och förmågor de behöver för att effektivt genomföra inspektioner av skjutvapen och explosiva innehavare och tillståndshavare, som samt ge hjälp till andra federala, statliga och lokala brottsbekämpande myndigheter. Ett framgångsrikt slutförande av IOIBT är obligatoriskt för att den nyanställda IOI ska behålla sin anställning.

Särskilda insatsteam

ATF:s Special Response Teams (SRT) är taktiska elitgrupper som snabbt reagerar på brottsbekämpande verksamheter med hög risk och genomför brottsutredningar som leder till arrestering av de mest våldsamma brottslingarna i USA. Deras arbete inkluderar husrannsaknings- och arresteringsorder, högriskbrottsutredningar, hemliga operationer, övervakningsoperationer och skyddstjänstverksamhet. Teammedlemmar är specialutbildade ATF-specialagenter som kan tjänstgöra på heltid eller deltid. De tjänar ofta i olika roller som krisförhandlare, lagledare, taktiska operatörer, krypskyttar, operatörsläkare och hundhanterare.

Skjutvapen

Medlemmar av ATF:s specialagenter får Glock 19M som deras primära vapen och är tränade i att använda och utfärda vissa gevär och hagelgevär. ATF Special Response Team (SRT) är beväpnat med Colt M4-karbiner och andra skjutvapen.

Organisation

ATF är organiserat enligt följande:

  • Direktör
    • Stabschef
    • Chefsjurist
  • Biträdande direktör (Chief Operating Officer)
    • Office of Field Operations
    • Kontoret för mänskliga resurser och professionell utveckling
    • Office of Management
    • Office of Enforcement Programs and Services
    • Kontoret för professionellt ansvar och säkerhetsverksamhet
    • Office of Public and Governmental Affairs
    • Office of Science and Technology
    • Office of Strategic Intelligence and Information

Fältindelningar

ATF har 26 fältkontor över hela landet i större städer. Dessa städer är: Atlanta, Baltimore, Boston, Charlotte, Chicago, Columbus (OH), Dallas, Denver, Detroit, Houston, Kansas City (MO), Los Angeles, Louisville, Miami, Nashville, New Orleans, New York City, Newark , Philadelphia, Phoenix, Salt Lake City, San Francisco, Seattle, St. Paul, Tampa och Washington, DC Det finns också fältkontor i olika länder som Kanada, Mexiko, El Salvador, Colombia, Irak och i Karibien .

Reglering av skjutvapen

ATF:s utredare visar upp vapen som beslagtagits för brott mot vapenkontrolllagen .

ATF ansvarar för att reglera handeln med skjutvapen i USA. Byrån utfärdar federala skjutvapenlicenser (FFL) till säljare och genomför inspektioner av skjutvapenlicensinnehavare. Byrån är också involverad i program som syftar till att minska vapenvåld i USA , genom att rikta in sig på och arrestera våldsförövare som olagligt innehar skjutvapen. ATF var också involverad i Youth Crime Gun Interdiction Initiative , som utökade spårningen av skjutvapen som återvunnits av brottsbekämpande myndigheter och det pågående Comprehensive Crime Gun Tracing Initiative. ATF ger också stöd till statliga och lokala utredare genom National Integrated Ballistic Identification Network ( NIBIN).

År 2006 gjorde kongressen ATF:s chef föremål för senatens bekräftelse; sedan dess har bara en nominerad inte blockerats från att leda ATF i senaten.

Spårning av skjutvapen

ATF:s Comprehensive Crime Gun Tracing Initiative är den största verksamheten i sitt slag i världen. Under FY07 behandlade ATF:s nationella spårningscenter över 285 000 spårningsförfrågningar om vapen för över 6 000 brottsbekämpande myndigheter i 50 länder. ATF använder ett webbaserat system, känt som eTrace , som ger brottsbekämpande myndigheter möjlighet att säkert och elektroniskt skicka spårningsförfrågningar, ta emot spårningsresultat och utföra grundläggande spåranalys i realtid. Över 2 000 myndigheter och mer än 17 000 individer använder för närvarande eTrace, inklusive över 33 utländska brottsbekämpande myndigheter. Vapenspårning ger information till federala, statliga, lokala och utländska brottsbekämpande myndigheter om historien om ett skjutvapen från tillverkaren (eller importören), genom distributionskedjan, till den första återförsäljaren. Denna information används för att länka misstänkta till skjutvapen i brottsutredningar, identifiera potentiella människohandlare och upptäcka mönster inom statliga, mellanstatliga och internationella mönster i källorna och typerna av brottsvapen. Dessa resultat används sedan för att hjälpa domstolarna att åtala gärningsmännen och försöka slå ner på skjutvapenbrott.

Ballistisk spårning av skjutvapen

ATF tillhandahåller utredningsstöd till sina partners genom National Integrated Ballistic Information Network (NIBIN), som tillåter federala, statliga och lokala brottsbekämpande myndigheter att avbilda och jämföra brottsvapenbevis. NIBIN har för närvarande 203 platser. Under FY07 avbildade NIBINs 174 partnerbyråer mer än 184 000 kulor och höljen i databasen, vilket resulterade i över 5 200 matchningar som gav undersökningsledningar.

Reglering av sprängämnen

I och med antagandet av Organised Crime Control Act (OCCA) 1970 tog ATF över regleringen av sprängämnen i USA, samt lagföring av personer som är engagerade i kriminella handlingar som involverar sprängämnen. En av de mest anmärkningsvärda undersökningarna som framgångsrikt genomfördes av ATF-agenter var spårningen av fordonet som användes vid World Trade Center-bombningarna 1993, vilket ledde till gripandet av personer som var inblandade i konspirationen.

ATF upprätthåller också bestämmelserna i Safe Explosives Act, antagen efter 9/11 för att begränsa användningen/innehavet av sprängämnen utan federal licens att använda dem. ATF anses vara den ledande federala byrån i de flesta bombdåd som sker inom USA, med undantag för bombningar relaterade till internationell terrorism (utreds av FBI).

ATF utbildar för närvarande den amerikanska militären i bevisåtervinningsprocedurer efter en bombning. Alla ATF-agenter är utbildade i undersökningar efter sprängning, men ATF har en kader på cirka 150 högt utbildade explosiva experter kända som Certified Explosives Specialists (CES). ATF/CES-agenter är utbildade som experter på improviserade explosiva anordningar (IED's), såväl som kommersiella sprängämnen. ATF-agenter arbetar nära med statliga och lokala bombröjningsenheter (bombpatruller) i USA.

Direktörer

En lista över ATF-direktörer sedan de blev en byrå den 1 juli 1972: [ citat behövs ]

  • 1970–1978: Rex D. Davis (f. 1924 – d. 2008) (Innan ATF inrättades som en oberoende byrå inom finansdepartementet 1972, från 1970 till 1972, ledde Davis sin föregångare, ATF-avdelningen av IRS och övervakade dess övergång till en oberoende byrå.)
  • 1979–1982: GR Dickerson
  • 1982–1993: Stephen Higgins (f. 1938)
  • 1993–1999: John Magaw (f. 1935)
  • 1999–2004: Bradley A. Buckles (f. 1949)
  • 2004: Edgar A. Domenech (första gången – skådespeleri)
  • 2004–2006: Carl Truscott (f. 1957)
  • 2006: Edgar A. Domenech (andra gången – skådespeleri)
  • 2006–2009: Michael Sullivan (skådespeleri) (f. 1954)
  • 2009: Ronald "Ronnie" A. Carter (skådespeleri)
  • 2009–2011: Kenneth E. Melson (skådespeleri) (f. ~ 1948)
  • 2011–2015: B. Todd Jones (tillförordnad 2011–2013; f. 1957)
  • 1 april 2015 – 30 april 2019: Thomas Brandon (ATF biträdande direktör, tillförordnad direktör)
  • 1 maj 2019 – 3 juni 2021: Regina Lombardo (ATF biträdande direktör, tillförordnad direktör)
  • 4 juni 2021 – 25 april 2022: Marvin Richardson (ATF biträdande direktör, tillförordnad direktör)
  • 25 april 2022 – 13 juli 2022: Gary M. Restaino (amerikansk advokat för distriktet Arizona, tillförordnad direktör)
  • 13 juli 2022 – Nutid: Steve Dettelbach (f. 1965)

Kritik

Vissa medier har kritiserat ATF och till och med gått så långt som att kräva att byrån ska avskaffas. En sådan kritik som riktats av Reason JD Tuccille sade: "Det trevligaste du kan säga om ATF är att det är en oseriös och oansvarig byråkrati. Ofta är den uttryckligen föraktlig, som under Fast-and-Furious pistol-promenad-skandalen , och dess inrättande av psykiskt funktionshindrade ungdomar för att ta fallet under pistol- och drogsting. Efter dessa kränkningar av individuella rättigheter och allmänhetens förtroende, bleknar bristerna i National Disposal Branch nästan i jämförelse. "...byrån för alkohol, tobak, skjutvapen och sprängämnen borde avskaffas och dess anställda skickas ut i världen för att söka ärliga jobb i den privata sektorn, om någon vill ha dem."

Tuccilles främsta skäl till klagomålet gällde felaktig hantering av information och till och med säkerhet av skjutvapen som ledde till stöld och försäljning av tusentals konfiskerade skjutvapen av ATF-personal till privata parter. Tuccille hävdade att om till och med en bråkdel av nämnda aktivitet hade inträffat i en vapenaffär istället, skulle butiken omedelbart och snabbt ha stängts av ATF, men att ATF inte hålls till samma standarder som de håller FFL:s, "Du måste undra vad ATF skulle säga om en privat anläggning som blev lurad i åratal av sina egna anställda och som fortfarande misslyckades med att genomföra allvarliga säkerhetsåtgärder i efterhand. Jag förväntar mig att konsekvenserna skulle bli lite allvarligare än en enda arrestering och sedan business as usual trots en tjusig reprimand."

ATF har också fått kritik som rör finansiell korruption. 2021 informerade en whistleblower allmänheten om att ATF gav en 25 % monetär bonus till minst 94 sina anställda. Förmånen är känd som brottsbekämpande tillgänglighetslön, eller LEAP, som endast var reserverad för "kriminalutredare" som har jour och förväntas arbeta oplanerade, extra timmar. Det noterades av whistlebloweren att administrativa tjänstemän fick denna förmån, trots att de inte klassificerades som brottsutredare.

Även om ATF enligt lag är förbjudet att ha ett vapenregister, har kritiker noterat att ATF fortfarande har ett vapenregister. Kritiker hävdar att dokument som erhållits genom FOIA- förfrågningar fann att ATF "upprätthåller ett digitalt, sökbart, centraliserat register över vapen och vapenägare i strid med olika federala förbud." Kritikerna noterar också att ATF bearbetade och digitaliserade 50 000 000 register över vapenhandlare som gick i konkurs under FY 2021.

Se även

Vidare läsning

externa länkar