Arbetsnormer styrelsen
| Del av en serie om |
| organiserat arbete |
|---|
 |
Arbetarstandardnämnden , lönenämnden eller industrikommittén syftar till att förbättra löner och arbetsvillkor för alla arbetare inom en specifik bransch . När den implementeras tillsammans med andra regionala arbetsrättsliga policyer, såsom betald familjeledighet, är Worker Standards Board ett användbart alternativ eller komplement till ett kollektivavtal och en formell fackförening, när situationen inte stöder ett fackförbund.
Styrelsen kan skapa branschspecifika standarder utöver de lagstadgade minimiarbetspolicyerna. Den rättvisa konkurrens som skapas av en branscharbetsstandard kan gynna såväl arbetsgivare som anställda, eftersom den, när den upprätthålls, skapar lika villkor. Worker Standards Board är ett verktyg som hjälper till att uppnå en situation där arbetare behandlas med värdighet och respekt, oavsett klass, kön eller ras.
Definition
Worker Standards Board är ett lokalt statligt eller nationellt organ som fastställer arbetsnormer, såsom minimilöner, förmåner och arbetsplatsstandarder för ett helt yrke, sektor eller industri. I styrelsen ingår representanter för allmänheten, arbetstagare och arbetsgivare. Styrelsen är särskilt användbar i branscher med låg facklig täthet och där traditionella kollektiva förhandlingar är ovanligt svåra.
Beroende på utformning kan styrelsen ha flera roller, inklusive: att hålla utfrågningar som skapar arbetspolitiska rekommendationer, att genomföra utbildning som ökar allmänhetens deltagande och att bedriva forskning för att identifiera industricentrerade arbetsmetoder som är i strid.
Worker Standards Board stöder arbetsnormer på regional nivå. Det finns liknande namngivna styrelser som är mer allmänt utformade och fungerar på nationell nivå. Några exempel är Svenska industri- och handelsutskottet (Sverige) och norska ständiga näringsutskottet . I andra modeller deltar arbetare i företagsstyrelser, såsom OECD- ländernas praxis för arbetarrepresentation i företagsstyrelser . Dessa nationella styrelser och företagsstyrelser skiljer sig i koncept från regionala branschspecifika Worker Standards Boards.
Bakgrund
Som ett exempel på behovet av en Worker Standards Board ta United States Fair Labor Standards Act . När den ursprungligen antogs 1938, innehöll lagen en bestämmelse med rasistiska förtecken som undantog hemarbetare och jordbruksarbetare. Senare tillkom ytterligare uteslutning av akademiska arbetare. Arbetare i dessa branscher har haft svåra arbetsförhållanden utan FLSA-skydd för arbetstid, minimilön och kollektiva förhandlingar. Den tidiga FLSA hade Worker Standards Boards kallade "Industry Committees" avsedda att fylla dessa uteslutningsluckor och förstärka industrier och lokala regioner efter behov. Det nätverket av styrelser på nationell nivå upplöstes så småningom, men framgångsrik arbetspolitik från dessa styrelser för arbetarstandarder är fortfarande i praktiken idag. Till exempel var det en Worker Standards Boards rekommenderade allmänna policy som resulterade i förordningar om förpackningsmärkning, som industrin nu stöder brett.
Sammansättning
Strukturera
Worker Standards Board är uppbyggt kring ett starkt syftesförklaring, ofta definierat som en Workers Bill of Rights , och ett brett mandat, som att förbättra löner och arbetsvillkor för alla arbetare i hela ekonomin.
Funktion och organisation
Kärnfunktionen för en Worker Standards Board är att höja standarden för arbetare inom en bransch genom att ge rekommendationer om offentliga riktlinjer. Styrelsens rekommendationer är avsedda att röstas fram av ett statligt organ. Styrelsen skiljer sig från de flesta kommissioner eftersom deras rekommendationer har stor vikt och utlöser statlig granskning och åtgärder.
Dess organisation är vanligtvis en trepartistyrelse med en styrkommitté bestående av representanter från tre intressentgrupper: arbetare och fackföreningar, arbetsgivarföretag och -föreningar samt styrelse (allmänheten).
Det finns variation, men inom styrelsen tillhandahåller sex kärnkontor vanligtvis styrelsefunktioner. Dessa kontor är ofta ett nätverk av separata organisationer som samarbetar.
- Styrgrupp
- Forskning om offentlig politik
- Datavetenskap och analys
- Utbildning uppsökande
- Utredning och verkställighet
- Gemenskapens rättsliga stöd
Worker Standards Boards tillhandahåller specifika och viktiga tjänster. För det första uppmuntrar de allmänhetens deltagande och kräver att styrelseledamöter väljs på ett representativt och demokratiskt sätt. För att en styrelse ska fungera måste de relaterade valda offentliga beslutsfattare ge den befogenhet att samla in relevant information genom utfrågningar och utredningar. En styrelse behöver också befogenhet att utfärda rekommendationer, inklusive en process för snabb granskning och antagande av styrelsens rekommendationer. Kontoren måste vara institutioner med tillräckliga resurser som är permanent bemannade.
Ett rättvist arbetscenter ligger inom kärnan för arbetarstandarder. Ett rättvist arbetscenter är ett servicenav för arbetare att få kontakt med samhällets resurser, hitta representation, lära sig sina rättigheter enligt lagen och lära sig hur man utövar dessa lagliga rättigheter. Fair work centers strävar efter att tillhandahålla dessa tjänster på flera språk.
En Worker Standards Boards kärnfunktion kan inkludera att se till att arbetsgivare hålls ansvariga för arbetsnormer. Styrelsen registrerar och övervakar företag som undviker fackliga organisationer och deras agenter och andra motarbetarorganisationer. Med ett data science center, ofta inrymt vid ett universitet, offentliggör styrelsen arbetsgivarnas överträdelseregister och analyserar trender i överträdelser. Till sist innehåller styrelsen ett kontor för upprätthållande av arbetsnormer med uppgift att utreda och upprätthålla arbetsnormer, inklusive att ta bort en arbetsgivares tillstånd att bedriva verksamhet.
Aktiviteter och processer
Viktiga aktiviteter för Worker Standards Board är att uppmuntra arbetarnas deltagande i beslutsprocessen, stödja en representativ metod för att välja ett medlemskap och att ge arbetarna rätt att delta. I praktiken kan det ta formen av mandat att arbetstagare har ledigt för att delta i styrelseutfrågningar, hålla offentliga utfrågningar och offentligt lägga upp meddelanden. Styrelsen implementerar processer, som att göra regelbundna uppdateringar om tidigare policybeslut med några års mellanrum. Styrelsens rekommendationer görs ungefär en gång per år. Medan arbetare organiserar sig runt och deltar i styrelsens aktiviteter, finns det också ett behov av att skapa starka mekanismer för att säkerställa efterlevnad av arbetsgivarna. En av dessa mekanismer är att ge finansiering till arbetarorganisatörer för att hjälpa till att säkerställa efterlevnad av styrelsens beslut som medverkställare.
Begränsningar
Workers Standards Board-modellen innehåller en begränsning genom att, till skillnad från ett fackförbund där makten ligger hos arbetarna, vilar styrelsens makt på en statlig myndighets gottfinnande. Trots den begränsningen ger styrelsemodellen en förmån i frånvaro av en fackförening. En säkring är att en styrelserekommendation inte kan ändras, de accepteras och kan endast läggas in i veto för underlåtenhet att uppfylla lagstadgade standarder: endast två rekommendationer lades ner i veto under eran av FLSA-stilen av Worker Standards Board.
Ett bekymmer är att Worker Standards Board-modellen är mottaglig för påverkan och kan komma att bilda funktionen av en " företagsfackförening :" en fackföreningstyp som gjorts olaglig i USA enligt 1947 års Labour Management Relations Act ( Taft–Hartley Act) . Före Taft–Hartley skapades företagsfackföreningar av arbetsgivare för att konkurrera med och ersätta fackföreningar.
Exempel
Konceptet med en Worker Standards Board existerar internationellt och genom tiderna, och blir ofta populär under politisk oro, vilket visas av följande exempel:
- Det har varit utbredd arbetsoro i Indonesien, och Worker Standards Boards visar en benägenhet att stödja mål för social rättvisa på uppdrag av indonesiska företagsarbetare.
- Under uppdelningen av Bengalen och bildandet av den nya västbengaliska staten föll lönenivåerna i teindustrin till bristfälliga nivåer. Worker Standards Boards bildade och satte behovsbaserade ( levnadslöner ) minimilöner för teindustrin.
- I början av 2000-talet skapade försök att korrigera för luckor i United States Fair Labor Standards Act (FLSA) ett återuppsving i nordamerikanskt intresse för Worker Standards Board-modellen. Det uppsvinget resulterade i en serie nya styrelser i stora storstadsregioner som tog upp svåra arbetskraftsfrågor i specifika branscher. 2015 skapade New York en Fast Food Worker Standards Board för att höja snabbmatsindustrins minimilön till $15 i timmen. 2018 skapade Seattle en Domestic Worker Standards Board av liknande skäl. Återigen, 2019 antog New York en lagstiftning som beviljar lantarbetare kollektiva förhandlingsrättigheter och inrättar en Farm Laborer Worker Standards Board.
- En härledning av Worker Standards Board är Folkhälsorådet. Under den globala covid-19-pandemin 2020 antog Los Angeles County lagstiftning som gjorde det möjligt för arbetare att övervaka efterlevnaden av virusförebyggande protokoll: LA County Department of Public Health certifierade gemenskaper och fackliga organisationer i ett Fair Work-samarbete. De anställda som är aktiva i hälsorådet har förhoppningsvis arbetsgivarbetald tid: förväntas vara två timmar per vecka för var och en av minst två anställda, och upp till 10 % av de anställda (representativt urval i rådet). Programmet är begränsat till klädtillverkning, lager och restaurangbranschen. Styrelsens första rekommendation till beslutsfattare var att utarbeta en förordning mot vedergällning, som enhälligt godkändes som styrelsens rekommendationer vanligtvis är.
- I Kina kan den långsiktiga rollen för Workers Standard Board över tid visa en tendens att krypa i omfattning så att, i vissa fall, separata intressen minskade den självförsörjande avsikten med organisationsstrukturen.
- Den brittiska arbetslagstiftningen inkluderade användningen av löneråd av typen Worker Standards Board tills de avskaffades 1993 genom Trade Union Reform and Employment Rights Act : en handling som i bästa fall var kontraproduktiv.