Vägprissättning i Storbritannien

Går in i Londons trängselavgift på Old Street med vägmarkeringar, som visar infälld skylt.

Vägprissättning i Storbritannien brukade vara begränsad till konventionella vägtullar i vissa broar, tunnlar och även för vissa större vägar under Turnpike-trusternas period . Själva begreppet vägavgifter kom dock i allmänt bruk först när Smeed-rapporten publicerades 1964, som övervägde hur man kan implementera trängselavgifter i stadsområden som en metod för att hantera efterfrågan på transporter för att minska trafikstockningarna . [ citat behövs ]

Vägprissättningssystem som finns på plats i Storbritannien från och med 2012 inkluderar prissättning av trafikstockningar i London och Durham ; Londons lågutsläppszon som är ett system för utsläppsavgifter som endast påverkar lastbilar med mindre effektiva motorer som kör in i London; och M6-avgiften , den enda befintliga avgiftsbelagda vägen på en strategisk väg i Storbritannien. Tullen för Dartford-överfarterna behölls som ett efterfrågehanteringsverktyg 2003.

De olika lokala och eventuella nationella vägavgiftssystemen främjades av Labour- regeringen 1997–2010, som sedan övergavs efter starkt motstånd från allmänheten. Ett system för vägtrafikavgifter för tunga fordon (HGV) hade föreslagits av koalitionsregeringen 2010–2015 tillsammans med en föreslagen ny ägar- och finansieringsmodell för att finansiera nya vägbyggen.

Historia

Se även: Avgiftsvägar i Storbritannien

På 1960-talet övervägde Smeed-rapporten hur man skulle genomföra trängselavgifter.

I september 2002 infördes Durhams trängselavgift , Englands första system för trängselavgifter. Den var begränsad till en enda väg i den staden, med en avgift på £2. 2003 infördes Londons trängselavgift .

I november 2003 sa utrikesminister för transport Alistair Darling att trots uppenbart initialt intresse från många kommunfullmäktige, inklusive de i Leeds , Cardiff , Manchester , Birmingham och Bristol , hade ingen stad förutom Edinburgh ännu vänt sig till regeringen för att få hjälp med att införa en avgift.

Den västra förlängningen av Londons trängselavgift infördes 2007 (och drogs tillbaka den 1 januari 2011).

I juli 2008 bildades Drivers' Alliance, en organisation som sedan har kämpat mot införandet av ett antal system.

Designöverväganden

Finansmodeller

Det finns inga flera zoner i drift i Storbritannien; när det beslutades att utvidga trängselavgifter från centrala London till att omfatta Londons West End, diskuterades det en del om att ha två zoner som löper sida vid sida. Den västra zonen introducerades dock genom att helt enkelt utöka området för den tidigare Londonzonen och använda samma avgifter och villkor för enkelhetens skull.

Edinburgh övervägde på allvar ett prissättningssystem med två kordon men avvisade det 2005 efter en folkomröstning.

Vägtullar och skuggtullar .

Mätning och fakturering

Durham-systemet använder en automatiserad tullstation, medan London använder ett fjärrsystem baserat på CCTV och automatisk registreringsskylt .

Kostnaderna för spårning och fakturering är mycket stora; för fjärrövervakning av London-systemet absorberas majoriteten av de insamlade intäkterna av kostnaderna. Det finns förslag på att ett trådlöst "tag and beacon"-system skulle kunna införas som ett potentiellt bättre och billigare alternativ.

Integritet

Även om den nyare dataskyddslagen nu ger ett ramverk för ansvarsfull insamling av personuppgifter i Storbritannien, togs inte de integritetsproblem som identifierades i Smeed-rapporten upp av London-planen, med farhågor uttryckta över massövervakning och missbruk av systemen .

Nuvarande system

Vägprissättning

Det finns också följande traditionella avgiftsbelagda vägar i Storbritannien i drift: M6 Toll , Clifton Suspension Bridge , Humber Bridge , Mersey Tunnels , Tyne Tunnel och några andra på mindre vägar.

Föreslagna system

Lastbilstrafikavgifter

2012 tillkännagav regeringen att den samrådde om att införa ett avgiftssystem för tunga lastbilar (HGV), känt som "HGV Road User Levy" för att säkerställa att utländska åkerier bidrar till underhållet av brittiska vägar.

Lagförslaget om lastbilsavgifter för vägtrafikanter, lagstiftning för att införa ett tidsbaserat avgiftssystem, lades in i parlamentet i oktober 2012 och antogs därefter och fick kungligt medgivande i februari 2013. Avgiftssystemet kommer att debitera alla lastbilar som väger 12 000 kg eller mer på grund av införs från april 2014. Enligt systemet kommer de största tyngsta fordonen att betala upp till 10 pund per dag, eller 1 000 pund per år för att använda vägar i Storbritannien.

Avgiften avbröts i augusti 2020 som en åtgärd för att stödja åkare som drabbats av coronavirus-pandemin , men avgiftsbetalningarna kommer att återupptas den 1 augusti 2023.

Nya ägar- och finansieringsmodeller (2012)

I ett tal i april 2012 talade premiärministern, David Cameron om det akuta behovet av att finansiera mer vägbyggen, och föreslog vägtullar för nya vägar som ett svar. Han nämnde också möjligheten till skuggtullar och nya ägar- och finansieringsmodeller. Skuggtullar är avgifter som betalas till ett vägunderhållsföretag per förare som använder en väg, men avgifterna betalas av staten snarare än förare.

Nationell vägprissättning (2012)

En studie från 2012 av Institute for Fiscal Studies (IFS) finansierad av RAC Foundation fann att regeringens strävan att främja miljöbilar med ett lägre koldioxidavtryck kan resultera i en betydande förlust av intäkter från bilskatter, uppskattade till 13 miljarder pund 2029 till löpande priser, enligt prognoser från Kontoret för budgetansvar . Denna intäktsminskning beror delvis på förbättrad fordonseffektivitet och tillväxten av plug-in elfordon . Bland de alternativ som regeringen hade för att kompensera förlusten övervägdes en ytterligare höjning av tullen på bensin och diesel eller införandet av nya skatter på alternativa energikällor såsom el för fordon. Men på grund av bristande popularitet för de förstnämnda och riskerna att hindra hela strategin för miljövänliga fordon, rekommenderade IFS-studien att man inför ett rikstäckande system för vägavgifter för att debitera förare för varje körd mil, med högre prissättning i överbelastade områden under högtrafik. samtidigt som de befintliga bilskatterna sänks. Enligt denna strategi skulle förare på landsbygden sannolikt betala mindre, eftersom landsbygdsbilister för närvarande är överbeskattade enligt studien.

Vägavgifter av den walesiska regeringen (2021)

I januari 2021 samrådde den walesiska regeringen om att införa möjliga avgifter på stamvägar och motorvägar över Wales som en del av deras vitbok om en ren luft (Wales) Bill. Avgifterna kommer sannolikt att gälla över hela Wales och tillämpa många utsläppsbaserade avgifter i flera fordonskategorier. Lagförslaget ger direkt både lokala myndigheter och den walesiska regeringen befogenheter att införa avgiftssystem på olika vägar över Wales. Detta har dock mött starkt motstånd från det walesiska konservativa partiet, av vilka de inte håller med om alla möjliga vägtullar som tillämpas på walesiska vägar och har varit en stark punkt i deras Senedd-valkampanj 2021 , särskilt i norra Wales .

Tidigare förslag

Lastbilar Trafikavgifter (2000–2005)

Labouradministrationen föreslog första gången 2000 lastbilsavgifter för vägtrafikanter med uppmuntran för den konservativa oppositionen. En lägesrapport från finansministeriet publicerades 2002 följt av en andra rapport 2003. 2005 tillkännagav regeringen att den stoppade utvecklingen av systemet och att den skulle gå vidare med utvecklingen av ett nationellt vägprissystem som omfattar alla fordon, ett system som övergavs själv 2009.

Primärlagstiftning, med titeln "The Heavy Goods Vehicles (Debitering för användning av viss infrastruktur på det transeuropeiska vägnätet) antogs dock 2009" som svar på ett EU-direktiv .

Lokala upplägg 2005–2008

Edinburgh 2005
Huvudartikel: Trängselavgift i Edinburgh

Edinburghs kommunfullmäktige föreslog en trängselzon, men detta avslogs i en folkomröstning per post av cirka 75 % av väljarna i Edinburgh. Till skillnad från i London, där Ken Livingstone hade tillräckliga delegerade befogenheter för att införa avgiften på egen myndighet, skulle andra städer kräva bekräftelse av utrikesministern för transport. Manchester föreslog ett system för trängselavgifter under högtrafik som skulle ha implementerats 2011/2012. Detta avvisades i en folkomröstning som hölls den 12 december 2008 av över 70 % av väljarna. Planer för liknande avgifter i både West Midlands och East Midlands har också avvisats. Regeringen har föreslagit ett rikstäckande system för vägtullar, men allmänhetens motstånd har varit hård och inkluderat en petition av nästan 2 miljoner undertecknare på 10 Downing Streets webbplats. I en artikel i Sunday Times i december 2007 beskriver författaren hur han tror att London-planens misslyckande, i termer av valuta för pengarna, kan undergräva regeringens önskan att övertyga andra delar av Storbritannien att införa liknande system.

Systemet avvisades i en folkomröstning i februari 2005.

Manchester 2007
Huvudartikel: Manchester trängselavgift

Ett system liknande det i London föreslogs i Manchester , som täcker ett större område men med ett mycket mindre dagligt laddningsfönster som täcker morgon- och kvällsrusningstiderna. Detta avvisades dock överväldigande när det röstades fram i Greater Manchester.

Cambridge 2007

En plan för Cambridge är för närvarande under övervägande och föremål för en hetsig offentlig debatt, med rådsundersökningar som visar att en majoritet av invånarna i Cambridge-området förkastar programmet.

West Midlands 2008

I mars 2008 avvisade kommuner från hela West Midlands , inklusive de från Birmingham och Coventry , idén om att införa vägavgiftssystem för området, detta trots löften från centralregeringen om finansiering av transportprojekt i utbyte mot genomförandet av en vägprissättning. pilotprojekt.

East Midlands 2008

Liknande system som föreslagits för städer i East Midlands har också lagts ned.

Nationellt förslag om vägavgifter (2005–2007)

Omfattande studier gjordes 2005 med anknytning till ett föreslaget nationellt system för Storbritannien, med målet att implementeras tidigast runt 2013. I oktober 2005 föreslog den brittiska regeringen att de skulle utforska vägprissättning för privat sektor, som t.ex. användningsbaserad försäkring (även känd som pay-as-you-drive eller PAYD). [ specificera ] Denna metod skulle undvika en storskalig offentlig upphandling, men sådana produkter kommer sannolikt inte att penetrera massmarknaden.

Om det infördes skulle det här systemet sannolikt innebära att en avgift tas ut per mil beroende på tid på dygnet, vägen som körs längs och kanske typen av fordon. Till exempel skulle en stor bil som kör längs den västra delen av M25 i rusningstid betala en hög avgift; en liten bil som kör längs en lantlig fil skulle betala en mycket lägre avgift. De allra högsta avgifterna skulle sannolikt vara i de mest överbelastade stadsområdena.

Det förväntas att landsbygdsbilister skulle dra mest nytta av ett sådant system, kanske genom att betala mindre genom vägavgifter än vad de gör för närvarande genom bensin- och bilskatter, medan stadsbilister skulle betala mycket mer än vad de gör för närvarande. Detta är dock mycket beroende av om ett sådant system skulle utformas för att vara antingen intäktsneutralt eller överbelastningsneutralt . Ett intäktsneutralt system skulle ersätta (åtminstone delvis) bensin- och fordonsskatter och skulle vara sådant att skatteintäkterna enligt det nya systemet skulle vara lika med inkomsterna från nuvarande skatter. Ett trängselneutralt system skulle utformas så att ökningen av trängselnivåerna skulle upphöra som ett resultat av de nya avgifterna. det senare systemet skulle kräva betydligt högre (och allt högre) avgifter än det intäktsneutrala systemet och skulle därför vara impopulärt bland Storbritanniens 30 miljoner bilister.

Koldioxidutsläppskonsekvensen av att gå från bränsleavgift till en avgift per mil har tagits upp som en oro av vissa miljöpartister, liksom alla avledningsåtgärder från hårt trafikerade (och därmed dyrare) vägar. [ specificera ] Den brittiska regeringen tillkännagav finansiering för vägprisforskning i sju lokala områden i november 2005.

I juni 2005 tillkännagav transportsekreterare Alistair Darling de nuvarande förslagen att införa vägavgifter. Varje fordon skulle utrustas med en satellitmottagare för att beräkna avgifter, med priser (inklusive bränsleavgifter) som sträcker sig från 2p per mil på icke-överbelastade vägar till £1,34 på de mest överbelastade vägarna under rusningstid.

En online-petition från 2007 mot vägavgifter lockade över 1,8 miljoner underskrifter, vilket motsvarar 6 % av hela förarbefolkningen. Över 150 000 namnunderskrifter lades till under den sista dagen innan petitionen avslutades den 20 februari 2007. [ specificera ] Som svar skickade premiärministern e-post till framställarna och redogjorde för sin motivering och förnekade att förslagen var att införa en smygskatt eller öka övervakningen, och lovande "debatt" innan beslut fattades om huruvida ett nationellt system skulle införas. I en nyligen genomförd undersökning motsatte sig också 74 % av de tillfrågade vägavgifter.

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Road_pricing_in_the_United_Kingdom&oldid=1124854711 "