Ramen för kärnkraftsavtalet med Iran
 |
| Del av en serie om |
| Irans |
|---|
| tidslinjeanläggningars |
| kärnkraftsprogram |
| Organisationer |
| Internationella avtal |
| Inhemska lagar |
| Individer |
| Relaterad |
Ramverket för kärnkraftsavtalet med Iran var ett preliminärt ramavtal som nåddes 2015 mellan Islamiska republiken Iran och en grupp världsmakter: P5+1 (de permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd – USA, Storbritannien, Ryssland , Frankrike och Kina – plus Tyskland) och Europeiska unionen.
Baserat på ramverket för Irans kärnkraftsavtal från april 2015 tillkännagavs den gemensamma övergripande handlingsplanen mellan Iran och P5+1 och EU den 14 juli 2015 i Wien .
Bakgrund
Förhandlingar om ett ramavtal om Irans kärnkraftsprogram ägde rum mellan ländernas utrikesministrar vid en serie möten som hölls från 26 mars till 2 april 2015 i Lausanne, Schweiz. Den 2 april avslutades samtalen och en presskonferens hölls av Federica Mogherini ( hög representant för unionen för utrikes frågor och säkerhetspolitik ) och Mohammad Javad Zarif ( Irans utrikesminister ) för att meddela att de åtta partierna hade nått en överenskommelse om ett ramavtal. Parterna tillkännagav: "I dag har vi tagit ett avgörande steg: vi har nått lösningar på nyckelparametrar i en gemensam övergripande handlingsplan", som de avsåg att slutföra senast den 30 juni. Utrikesminister Zarif tillkännagav ramverket: "Nej en överenskommelse har nåtts så vi har inga skyldigheter ännu. Ingen har skyldigheter nu förutom skyldigheter som vi redan åtagit oss enligt den gemensamma handlingsplanen som vi antog i Genève i november 2013."
Ramavtalet förkroppsligades i ett dokument publicerat av EU:s europeiska tjänst för yttre åtgärder med titeln Joint Statement av EU:s höga representant Federica Mogherini och Irans utrikesminister Javad Zarif Schweiz, och i ett dokument publicerat av det amerikanska utrikesdepartementet med titeln Parameters for a Joint Comprehensive Handlingsplan angående den islamiska republiken Irans kärnkraftsprogram.
Avtalsdetaljer
Enligt det gemensamma uttalandet i Schweiz kom P5+1-länderna och Iran överens om ett ramverk för en överenskommelse. Enligt detta ramverk skulle Iran designa om, omvandla och minska sina kärntekniska anläggningar och acceptera tilläggsprotokollet (med provisorisk tillämpning) för att häva alla kärnkraftsrelaterade ekonomiska sanktioner, vilket frigör tiotals miljarder dollar i oljeintäkter och frysta tillgångar . Utöver det gemensamma uttalandet gav USA och Iran ut egna faktablad.
Det gemensamma uttalandet
Det gemensamma uttalandet beskriver följande:
Berikning
- Irans anrikningskapacitet, anrikningsnivå och lager kommer att vara begränsade under bestämda tidsperioder.
- Det kommer inte att finnas några andra anrikningsanläggningar än Natanz .
- Iran får bedriva forskning och utveckling på centrifuger med en överenskommen omfattning och tidsplan.
- Fordo, det underjordiska anrikningscentret, kommer att omvandlas till ett "kärn-, fysik- och teknikcentrum".
Upparbetning
- Tungvattenanläggningen i Arak kommer med hjälp av internationell satsning att omdesignas och moderniseras till "Heavy Water Research Reactor" utan några vapenklassade plutoniumbiprodukter.
- Det använda bränslet kommer att exporteras, det blir ingen upparbetning.
Övervakning
- Genomförande av den ändrade koden 3.1 och provisorisk tillämpning av tilläggsprotokollet.
- Iran gick med på IAEA: s förfarande som förbättrade tillgången med modern teknik för att klargöra tidigare och nuvarande frågor.
Sanktioner
När IAEA verifierar Irans genomförande av sina kärntekniska åtaganden:
- EU kommer att avsluta alla kärnkraftsrelaterade ekonomiska sanktioner.
- USA kommer att upphöra med tillämpningen av alla kärnkraftsrelaterade sekundära ekonomiska och finansiella sanktioner.
- FN:s säkerhetsråd kommer att godkänna detta avtal med en resolution som avslutar alla tidigare kärnkraftsrelaterade resolutioner och införlivar vissa restriktiva åtgärder under en ömsesidigt överenskommen tidsperiod.
Andra listade parametrar och reaktioner från USA och Iran
Utöver det slutliga uttalandet har både USA och Iran offentliggjort mer detaljerade beskrivningar av sitt avtal. Tjänstemän från båda sidor erkänner att de har olika berättelser om detta utkast. Den amerikanska regeringen har publicerat ett faktablad som sammanfattar huvudpunkterna i affären. Kort efter att det publicerats har iranska topptjänstemän, inklusive Irans högsta ledare och den iranska försvarsministern, ifrågasatt dokumentet på viktiga punkter som fortfarande är olösta.
Den 22 juli 2015 meddelade Abbas Araghchi , Irans vice utrikesminister som ledde förhandlingarna, ett tillkännagivande på statskontrollerad tv att det nyligen träffade kärnkraftsavtalet med världsmakterna inte inkluderade begränsningar av Irans vapenkapacitet eller missilkraft och att Teheran skulle fortsätta att beväpna sina regionala allierade. "Vi har sagt till dem [världsmakterna P5+1] i förhandlingarna att vi kommer att leverera vapen till vem som helst och var som helst och kommer att importera vapen varifrån vi vill och vi har klargjort detta under förhandlingarna", sa Araghchi.
I ett tal följande lördag tillade Irans högsta ledare Ayatollah Ali Khamenei: "Vår politik kommer inte att förändras med avseende på den arroganta amerikanska regeringen."
Berikning
Enligt detaljer i avtalet som publicerats av den amerikanska regeringen kommer Irans uranlager att minska med 98 % till 300 kg (660 lbs) under 15 år. Anrikningsnivån måste också ligga kvar på 3,67 %. Iran kommer inte att behålla mer än 6 104 av nästan 20 000 centrifuger som landet har. Det finns två anläggningar för anrikning av uran i Iran - Natanz och Fordo . Enligt den gemensamma övergripande handlingsplanen (JCPOA) som överenskoms den 14 juli kommer Natanz-anläggningen att vara begränsad till installation av högst 5 060 av de äldsta och minst effektiva centrifugerna under 10 år. På Fordo kommer ingen anrikning att tillåtas under 15 år och den underjordiska anläggningen kommer att göras om till ett kärnkrafts-, fysik- och teknikcenter. 1 044 centrifuger på platsen kommer att producera radioisotoper för användning inom medicin, jordbruk, industri och vetenskap. Denna nivå av anrikning, 3,67 %, skulle räcka bara för fredlig och civil användning för att driva delar av landet och är därför inte tillräcklig för att bygga en kärnvapenbomb.
Enligt press-TV-rapport baserad på Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) kommer Irans extra centrifuger och tillhörande infrastruktur i Natanz-anläggningen att samlas in av Internationella atomenergiorganet (IAEA) för att ersättas av nya maskiner i enlighet med tillåtna standarder. Iran kommer att tillåtas att allokera det nuvarande lagret av anrikat material i syfte att producera kärnbränsle eller byta ut det med uran på de internationella marknaderna. Dessa omfattande lösningar tillåter Iran att fortsätta sitt anrikningsprogram inom sitt territorium och även tillåta att fortsätta sin produktion av kärnbränsle för att driva sina kärnkraftverk. [ citat behövs ]
Fordo
Enligt faktabladet från USA:s utrikesdepartement och ett gemensamt uttalande från Iran och EU har Iran gått med på att omvandla sin underjordiska Fordo-anläggning till ett forskningscentrum för kärnvetenskap och fysik och ungefär hälften av Fordo-anläggningen kommer att vara dedikerad till avancerad kärnforskning och produktion av stabila radioisotoper som har viktiga tillämpningar inom medicin, jordbruk, industri och vetenskap. Dessutom skulle Iran inte behålla fler än 1 044 centrifuger för detta ändamål. [ citat behövs ]
Sanktioner
Enligt Press TV följs implementeringen av JCPOA av upphävande av alla FN:s säkerhetsråds sanktioner samt alla ekonomiska och finansiella embargon från USA och Europeiska unionen som införts mot Irans banker, försäkringar, investeringar och alla andra relaterade tjänster i olika områden, inklusive petrokemisk industri, olje-, gas- och bilindustri kommer att omedelbart lyftas på en gång. Enligt Iran . faktabladet som publicerats av den amerikanska regeringen, kommer USA och EU:s kärntekniska sanktioner att upphävas efter att IAEA har verifierat genomförandet av de viktigaste kärnkraftsrelaterade stegen av
Inspektioner och transparens
Iran kommer att krävas att ge Internationella atomenergiorganet tillgång till alla sina deklarerade anläggningar så att myndigheten kan vara säker på kärnkraftsprogrammets fredliga natur. Enligt detaljer i avtalet som publicerats av den amerikanska regeringen skulle IAEA:s inspektörer ha tillgång till alla kärnkraftsanläggningar inklusive anrikningsanläggningar, leveranskedjan som stöder kärnkraftsprogrammet och urangruvor samt kontinuerlig övervakning vid uranbruk, centrifugrotorer och produktions- och lagringsanläggningar för bälgar. Iran kommer att krävas att ge tillträde till IAEA för att undersöka misstänkta platser eller anklagelser om en hemlig anrikningsanläggning, konverteringsanläggning, centrifugproduktionsanläggning eller yellowcake-produktionsanläggning var som helst i landet. Iran kommer att genomföra en överenskommen uppsättning åtgärder för att ta itu med IAEA:s oro angående de möjliga militära dimensionerna (PMD) i sitt program.
Enligt det iranska faktabladet kommer Iran att implementera tilläggsprotokollet tillfälligt och frivilligt i linje med sina förtroendeskapande åtgärder och efter det kommer protokollet att ratificeras inom en tidsram av den iranska regeringen och parlamentet (Majlis). [ citat behövs ]
Sammanfattning av avtal
| Ta bort alla sanktioner inom 4 till 12 månader efter en slutgiltig överenskommelse. |
| Utveckla en mekanism för att återställa gamla sanktioner om Iran inte följer IAEA:s rapporter och inspektioner. |
| EU kommer att ta bort energi- och banksanktioner . |
| USA kommer att ta bort sanktioner mot inhemska och utländska företag som gör affärer med Iran. |
| Alla FN-resolutioner som sanktionerar Iran kommer att ogiltigförklaras. |
| Alla FN-relaterade sanktioner kommer att avvecklas. |
| Minskning av antalet installerade centrifuger från 19 000 till 6 104 och endast 5 060 av dessa anrika uran under 10 år. |
| Inget anrikat uran över 3,67 % renhet (lämpligt endast för civilt bruk och kärnkraftsproduktion ) under 15 år. |
| Minska lagret av anrikat uran från nuvarande 10 000 till högst 300 kg 3,67 procent anrika uran under 15 år. |
| Under 15 år kommer Fordows urananrikningsanläggning inte att driva mer än 1 000 centrifuger för forskning. 5 000 R-1 centrifuger kommer att köras i Natanz . De återstående 13 000 centrifugerna kommer att användas som reserv vid behov. |
| Arak -anläggningen kommer att modifieras för att producera en minimal mängd plutonium men kommer att förbli en tungvattenreaktor . Denna begränsning är begränsad till 15 år. |
| Tillåt inspektion av alla dess kärnkraftsanläggningar och dess försörjningskedjor såsom uranbrytningsanläggningar . |
Internationella reaktioner
Internationell organisation
FN – Ban Ki-moon, FN:s generalsekreterare, välkomnade detta avtal. "En heltäckande, förhandlad lösning på den iranska kärnkraftsfrågan kommer att bidra till fred och stabilitet i regionen." han sa.
– Yukiya Amano , generaldirektören för Internationella atomenergiorganet (IAEA), välkomnade kompromissen med offentliggörandet. "IAEA välkomnar tillkännagivandet av E3+3 [5+1-gruppen] och Iran om nyckelparametrarna för en gemensam övergripande handlingsplan", sa Amano i sitt manifest.
regeringar
Tyskland – Tysklands förbundskansler Angela Merkel påpekade att avtalet speglar förhandlingspartnerna väl.
Heliga stolen – Påven Franciskus berömde affären i sitt påsk- Urbi et Orbi- välsignelsebudskap söndagen den 5 april 2015, och sa: "... Samtidigt, i hopp, anförtror vi åt den barmhärtige Herren den ram som nyligen överenskoms om i Lausanne, att det kan vara ett definitivt steg mot en säkrare och broderligare värld ..."
Iran – Irans president Hassan Rouhani välkomnade utvecklingen på Twitter . Han sa att kärnkraftsavtalet bara är ett steg mot interaktion med världen och alla de länder som vill respektera den iranska nationen. En vecka efter Lausanne-förhandlingarna förklarade Irans högsta ledare, Ali Khamenei , sin idé om förhandlingarna. Han varken accepterade eller förkastade ramavtalet och konstaterade att: "ingenting har hänt ännu." Om sanktioner proklamerade han att alla sanktioner måste hävas helt den dag då kärnkraftsavtalet undertecknas.
Israel – Israels premiärminister Benjamin Netanyahu motsatte sig starkt ramverket och hävdar att den nuvarande handlingsplanen hotar Israels överlevnad . Han skrev också att "en sådan överenskommelse skulle inte blockera Irans väg till bomben. Det skulle bana den." Benjamin Netanyahu krävde att varje slutlig överenskommelse inkluderar ett "klart och otvetydigt iranskt erkännande av Israels rätt att existera", och att Iran stoppar sin aggression i regionen.
Italien – Italiens utrikesminister Paolo Gentiloni sa att avtalet kan få positiva konsekvenser och effekter både med Iran och även för utvecklingen i andra krisområden.
Oman – Omansk minister med ansvar för utrikesfrågor Yusuf bin Alawi bin Abdullah välkomnade ramavtalet mellan Group 5+1-ramavtalet med Iran om dess kärnkraftsprogram, och beskrev det "ett historiskt avtal". Han uppmanade alla sidor att utarbeta ett slutligt avtal före deadline den 30 juni.
Pakistan – Talskvinnan för Pakistans utrikesministerium hoppades att förhandlingarna mellan Iran och de sex världsmakterna skulle få ett gynnsamt resultat.
Ryssland – Sergey Lavrov Rysslands utrikesminister ansåg att detta avtal var en positiv utveckling av säkerheten i Mellanöstern. [ citat behövs ]
Saudiarabien – Saudiarabiens pressbyrå rapporterade att kung Salman bin Abdulaziz Al Saud var försiktig men "uttryckte sitt hopp om att ett slutgiltigt bindande avtal skulle stärka stabiliteten och säkerheten i regionen och världen."
Sydkorea – välkomnade denna ram för ett kärnkraftsavtal.
Turkiet – Utrikesministeriet välkomnade kärnkraftsavtalet och uppgav att Turkiet aktivt hade stött processerna för en fredlig lösning genom dialog och hade bidragit till dem genom att slutföra Teherans gemensamma deklaration 2010.
Storbritannien – Utrikesminister Philip Hammond sa att ramavtalet med Iran var långt utöver vad många trodde var möjligt även 18 månader tidigare.
USA – President Barack Obama sa att en "historisk överenskommelse" hade uppnåtts med Iran och påpekade att avtalet med Iran är en bra affär om avtalet kunde uppfylla USA:s kärnmål. 150 medlemmar i det demokratiska parlamentet signalerade att de stödde att nå en överenskommelse, tillräckligt för att upprätthålla ett presidentveto . En majoritet av kongressen inklusive alla republikaner och några demokrater motsatte sig avtalet.
Icke-statliga aktörer
PDKI – I september 2016 släppte PDKI ett uttalande om att deras återgång till militans var motiverad av Irans kärnkraftsavtal.
Se även
- Gemensam övergripande handlingsplan (- 2015 års avtal om Irans kärnkraftsprogram)
- Irans kärnkraftsprogram
- Tidslinje för Irans kärnkraftsprogram
- Synpunkter på Irans kärnkraftsprogram
- Debatt om Iran Nuclear Talks
- P5+1
