Pearson-kommissionen

Royal Commission on Civil Liability and Compensation for Personal Injury, mer känd som Pearson-kommissionen var en kunglig kommission i Storbritannien , inrättad 1973 under ordförandeskap av Lord Pearson . Kommissionen rapporterade 1978 och gav radikala rekommendationer för skadeståndsreform , Pearson trodde att skadeståndets traditionella roll som kompensation hade blivit föråldrad med uppkomsten av välfärdsstaten sedan slutet av andra världskriget . Han ansåg att förmånssystemet hade den primära rollen att tillhandahålla kompensation och säkerhet efter en olycka, och rättstvister som sekundära. Som ett resultat rekommenderade kommissionen ett försäkringssystem utan fel för vägtrafik- och industriolyckor, liknande det efterföljande New Zealand Accident Compensation Corporation , och ett system med strikt ansvar för konsumentskydd . Regeringens svar var dock svalt och rekommendationerna följdes inte upp, till Pearsons stor besvikelse.

Mandat

Utredningens uppdrag var :

Att överväga i vilken utsträckning, under vilka omständigheter och med vilka medel ersättning bör betalas ut för dödsfall eller personskada (inklusive före-födselskada) som någon person lider under anställningen; genom användning av motorfordon eller annan form av transport; genom tillverkning, leverans eller användning av varor eller tjänster; i lokaler som tillhör eller upptas av annan eller på annat sätt genom annans handling eller underlåtenhet där ersättning enligt denna lag kan återkrävas endast vid bevis på fel eller enligt reglerna om strikt ansvar, med hänsyn till kostnaderna och andra konsekvenser av arrangemangen för återkrav av ersättning, antingen genom obligatorisk försäkring eller på annat sätt.

Medlemmar

Kommissionens medlemmar var :

Rekommendationer

Återvinning av skadestånd genom skadestånd - inga djupgående förändringar rekommenderades men avdrag från skadestånd för erhållna sociala förmåner rekommenderades och detta genomfördes sedan. Det fanns ytterligare en rekommendation för införande av strukturerade avvecklingar , men denna genomfördes inte förrän den 1 april 2005 och utan den inflationssäkrande som kommissionen rekommenderat.

Arbetsskador - ett felfritt försäkringssystem som administreras av Department of Health and Social Security (DHSS), finansierat av arbetsgivare och ger förmåner på nivån med det statliga inkomstrelaterade pensionssystemet . Systemet föreslogs också att omfatta egenföretagare och skador som uppstått under pendling .

Trafikskador - ett felfri försäkringssystem som administreras av DHSS, finansierat av en avgift på bensin , uppskattad till 1p per gallon (0,8p per liter i 2003 års priser)

Lufttransport , sjöfart och inre vattenvägar - kommissionen noterade att detta till stor del var begränsat av internationella konventioner som Warszawakonventionen men beklagade den låga nivån på tillåtna bosättningar.

Järnvägstransporter – ett system utan fel avvisades till förmån för föreslaget strikt ansvar för olyckor som uppstår vid förflyttning av rullande materiel .

Produktansvar – ett system utan fel avvisades och det strikta ansvarssystemet som utarbetats av Europarådet och Europeiska unionens kommission gynnades. Dessa europeiska initiativ ledde slutligen till EU:s direktiv 85/374/EEG och konsumentskyddslagen från 1987 .

Tjänster i allmänhet - bibehållande av befintliga rättsmedel för oaktsamhet .

Medicinska skador – ett felfritt system rekommenderades inte men kommissionen ansåg att erfarenheterna från Nya Zeeland och Sverige borde studeras och ses över. Strikt ansvar för skador på frivilliga försökspersoner i kliniska prövningar rekommenderades. Inget sådant strikt ansvar infördes och efterföljande volontärer stod ofta inför komplexa rättstvister som efter den katastrofala mot TGN1412 2006.

Barn - Utredningen föreslog att en allmän förmån för gravt funktionshindrade barn, oavsett hur deras funktionsnedsättning orsakades, skulle finansieras genom allmän beskattning .

Vaccinskador - Utredningen föreslog att detta skulle kompenseras av den allmänna förmånen för gravt handikappade barn . Där vaccination skedde på rekommendation av regeringen föreslogs strikt ansvar.

Prenatal skada - Kommissionen föreslog att detta skulle kompenseras av den allmänna förmånen för gravt funktionshindrade barn och av strikt ansvar som det gällde för läkemedel . Bestämmelserna i lagen om medfödda handikapp (Civil Liability) från 1976 bör begränsas eftersom det drabbar familjemedlemmar.

Occupiers' ansvar - ingen ändring av lagen om ockupanters ansvar förutom införandet av lagkommissionens rekommendationer om ansvar gentemot inkräktare som i slutändan ledde till Occupiers' Liability Act 1984 .

Brottsskador - verksamhet vid Criminal Injuries Compensation Authority godkänd och ska ses över mot bakgrund av förslag om civilrättsligt ansvar.

Djur – ingen förändring utom för att anpassa skotsk lag med den i England och Wales och Nordirland .

Exceptionella risker - strikt ansvar för "kontrollanter av saker eller verksamheter som på grund av sin ovanligt farliga natur kräver övervakning på grund av deras potential att orsaka dödsfall eller personskada."

Reception

Labourregeringen uttryckte viss försiktighet över rekommendationerna , särskilt de som gäller felfri ersättning. Det konservativa partiet och försäkringsbranschen var fientliga. Det konservativa partiet kom till makten i Storbritanniens allmänna val 1979 och 1983 höll de på att försummas, även om de inte uttryckligen avvisade förslagen.

Bibliografi

  • [Olika författare] (1978) Royal Commission on Civil Liability and Compensation for Personal Injury , Stationery Office, Cmnd. 7054
  •   Allen, DK et al. (red.) (1979). Olycksersättning efter Pearson . London: Sweet & Maxwell. ISBN 0-421-25810-1 . {{ citera bok }} : |author= har ett generiskt namn ( hjälp )
  • Berlins, M. (17 mars 1978). "Pearson Report: Plan för 'no fault'-ersättning för trafikolycksoffer finansierad av bensinskatt". The Times . sid. 4, kol.D.
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Pearson_Commission&oldid=1083235240 "