National Intelligence Service (Sydafrika)

National Intelligence Service (NIS) är en nedlagd underrättelsetjänst i Republiken Sydafrika som ersatte den äldre Bureau of State Security (BOSS) 1980. I samband med apartheidtiden i Sydafrika ersattes den den 1 januari 1995 av Sydafrikanska underrättelsetjänsten och National Intelligence Agency med antagandet av Intelligence Act (1994).

Bakgrund

I kölvattnet av Info-skandalen (känd som Muldergate ) där Bureau of State Security (BOSS) hade fastnat, avgick chefen för BOSS, Hendrik van den Berg , i juni 1978 och ersattes av Alec van Wyk. Bureau for State Security döptes sedan om till Department of National Security (DONS) i september 1978.

Den 2 oktober 1978 hade premiärminister John Vorster avgått och den 9 oktober utsågs försvarsminister PW Botha till Sydafrikas ny premiärminister. Vorster utsågs till statspresident den 10 oktober men skulle avgå i maj 1979 när resultatet av Erasmuskommissionen för undersökning av informationsskandalen släpptes samma år. Den 20 november 1978 sattes Bureau of State Security under strängare kontroll som en kabinettsportfölj kallad National Security som förvaltades av premiärministern, som också innehade försvarsministerportföljen. Med PW Bothas uppgång till premiärminister, så ökade SADF:s

I oktober 1978 utsågs biträdande försvars- och underrättelseminister Kobie Coetsee av premiärminister Botha att leda en undersökningskommission om underrättelseinsamling i Sydafrika och i synnerhet vilken skulle vara den ledande byrån. Man trodde att det var förutbestämt att DMI skulle vara den ledande underrättelsetjänsten. Botha hade beslutat att dela Sydafrikas underrättelseinsamlingsförmåga mellan fyra byråer: DMI, BOSS/DONS, säkerhetsavdelningen och utrikesfrågor, i hopp om att minska den politiska dominansen med en över de andra, men rivaliteten skulle fortsätta. Samtidigt utredde Erasmus undersökningskommissionen informationsskandalen. BOSS-tjänstemän trodde att resultaten av båda förfrågningarna redan var förutbestämda, och började förstöra alla dokument som kunde användas mot dem.

PW Botha letade efter ett alternativ till BOSS:s polisfunktion samt ett alternativ till en militär syn på underrättelsetjänst, en som skulle ge långsiktig strategisk underrättelsetjänst till regeringen om den södra Afrikas regionen och världen. Han såg utrikesfrågor som alltför öppet och befläckat av informationsskandalen och såg därför ett behov av att organisera BOSS i en ny byrå baserad på forskning och analys; han tog bort dess gamla hemliga operativa funktion och överförde den till polisens säkerhetsavdelning.

PW Botha utsåg Niel Barnard i november 1979 att bilda en ny underrättelsetjänst. Barnard skulle ta över det sydafrikanska departementet för nationell säkerhet (DONS) efter pensioneringen av den befintliga chefen Alec van Wyk. Den nu nyligen namngivna National Intelligence Service tillkännagavs den 6 februari 1980. Barnard var tvungen att omstrukturera NIS till en roll baserad på analys och utvärdering, vilket innebar att den gamla organisationens offensiva operativa och polisiära roll måste förändras, vilket resulterade i att många av de gamla BOSS/DONS personal lämnar. Forskning och analys hade försummats under Van den Bergh, föredrar att sköta saker själv.

I november 1980 beordrade PW Botha att en rationaliseringskommitté skulle bildas för att rationalisera underrättelsetjänsterna för att förbättra samordningen av underrättelser i statens säkerhetsråd. Denna kommitté sammanträdde mellan 14 och 19 januari 1981 i Simonstown för att slutföra funktionerna för varje avdelning. Detta resulterade i Simonstown-överenskommelserna med NIS ansvariga för politisk och ekonomisk underrättelseverksamhet, kontraspionage och utvärdering. DMI skulle ansvara för militär underrättelseverksamhet och kontramobilisering inom Sydafrika och externt. Säkerhetsgrenen skulle ansvara för mot-subversion inom Sydafrika och externt.

Generaldirektörerna för NIS

• Niel Barnard – 1979-1992
• Mike Louw – 1992-1994

Organisationsstruktur

NIS organisationsstruktur från 1980 till 1990 sades ha bestått av följande avdelningar eller sektioner:

• Central utvärdering
• Samling ECINT
• Samling etologisk intelligens
• Samling av militär underrättelsetjänst
• Insamling av polisens underrättelsetjänst
• Samling Subversion
• Kontraspionage
• Hemlig intelligens
• Direktoratet "K"
• Utrikesförbindelse
• National Intelligence Training Academy
• Nationell signalunderrättelseenhet
• Nationella/Specialstudier
• Operationer

Roll i slutet av apartheid

Det sägs att NIS kan ha börjat redan 1984 för att underlätta indirekta hemliga samtal med ANC efter att Sydafrika undertecknat Nkomati- avtalet med Moçambique . Dessa överenskommelser resulterade i att ANC förlorade tillgång till sina baser i det landet och att Sydafrikas direktorat för militär underrättelsetjänst åtog sig att avsluta sitt stöd till RENAMO , vilket det dock inte gjorde. Dessa indirekta samtal kan ha varit genom tredje parter från Afrikanerakademiker och Broederbond -medlemmar som möter ANC utomlands.

Med PW Bothas tillstånd inledde Neil Barnard, Mike Louw, Kobie Coetzee och Fanie van der Merwe (generaldirektör för fängelseavdelningen) mer hemliga men formella möten med Nelson Mandela, medan vita afrikanerakademiker, politiker, affärsmän, journalister och i bakgrunden Kyrkomän höll både hemliga och öppna samtal med ANC utomlands. Anledningen till regeringens möten med Mandela var att förstå hans åsikter om politik och handel, men dess huvudsakliga syfte kan ha varit att splittra den fördrivna ANC från Mandela och hitta vad han visste om ANC i exil. Dessa möten sades ha pågått i minst tre år. Den 5 juli 1989 ledde de många hemliga samtalen mellan de sydafrikanska regeringsrepresentanterna och Nelson Mandela till ett hemligt möte mellan PW Botha och Mandela, och det kunde bara ha skett för att Botha trodde att det fanns en chans till en förhandlingsbar uppgörelse mellan regeringen och Mandela. ANC.

PW Botha drabbades av en stroke i januari 1989 och den 14 augusti samma år sa han upp sig på grund av ohälsa. FW de Klerk utsågs först till rollen som tillförordnad sydafrikansk president och sedan den 20 september till statspresident. Under augusti 1989 lades en resolution fram för det statliga säkerhetsrådet (SSC), som nu leds av den tillförordnade presidenten De Klerk. Resolutionen, utarbetad av Niel Barnard och Mike Louw , och stödd av Kobie Coetsee och PW Botha före bytet av presidenter, föreslog att man skulle undersöka möjligheten att inleda diskussioner med ANC, vilket av NIS sågs som klartecken att hålla diskussioner. Resolutionen antogs av statens säkerhetsråd . Maritz Spaarwater, NIS Chief of Operations, skulle välja ut och förbereda ett team för att arrangera mötet och dess säkerhet. Han använde sig av Willie Esterhuyse som mellanhand för att hjälpa till att upprätta en kommunikationslinje med Thabo Mbeki i Dar es Salaam för att arrangera ett möte mellan NIS och ANC i Schweiz . Mötet skulle hållas hemligt då det fanns element i både National Party och ANC som var emot samtal mellan partierna.

Den 12 september 1989 i Lucerne, Schweiz, träffade Mike Louw, (ställföreträdande direktör NIS) och Maritz Spaarwater (operativ chef för NIS) Thabo Mbeki (medlem i ANC:s nationella verkställande råd) och Jacob Zuma (ställföreträdande chef för avdelningen för underrättelser och säkerhet ) . – ANC) på ett hotellrum i Palace Hotel. Resultatet av mötet var att ANC var beredd att inleda ytterligare diskussioner med den sydafrikanska regeringen medan NIS skulle rapportera tillbaka till FW de Klerk. Den 16 september träffade Mike Louw och Maritz Spaarwater de Klerk i Kapstaden som blev arg när han fick höra om NIS-mötet men lugnade ner sig när Louw visade bemyndigandet för mötet. Ytterligare möten skulle äga rum mellan NIS och ANC med Niel Barnard och Joe Nhlanhla , chefen för ANC:s underrättelse- och säkerhetsavdelning (DIS).

De Klerk satte igång att avveckla makten för direktoratet för militär underrättelsetjänst (DMI), och återförde ledningen av landet från det statliga säkerhetsrådet (som så småningom avskaffades) till regeringen. När DMI-kraften upphörde så fyllde NIS luckan som blev över och rapporterade nu direkt till de Klerk. NIS:s nya uppgift var tvåfaldig, en att varna regeringen för varje försök från delar av säkerhetspolisen, militär underrättelsetjänst och "tredje styrkor" att störa regeringens förhandlingar med ANC. För det andra, mellan 1990 och 1994, för att ge underrättelser och insikter till SA-regeringen för att hjälpa dess förhandlingar med ANC.

I januari 1992 gjorde de Klerk Constitutional Development Services till en fullständig regeringsavdelning, som skulle förhandla med ANC och andra partier vid konventet för ett demokratiskt Sydafrika (CODESA), och utsåg Niel Barnard till att leda den avdelningen. Mike Louw, Barnards ställföreträdare, utsågs sedan till rollen som chef för NIS den 1 februari 1992.

Sammanslagning efter apartheidens slut

Ett övergångsverkställande råd (TEC) bildades genom en lag av parlamentet i september 1993 och bestod av medlemmar av de politiska partierna som hade förhandlat om övergången till fria och rättvisa val som skulle äga rum i april 1994. TEC skulle i huvudsak kandidera landet fram till valet och bestod av sju underkommittéer, sammansatta av medlemmar från de förhandlande politiska partierna, med en av dessa kommittéer som ansvarade för underrättelsetjänsten. Denna kommitté kallades Sub-Council on Intelligence och inrättades i november 1993. NIS trodde att dess roll i denna kommitté var att hitta en lösning på strukturen för Sydafrikas framtida underrättelsetjänst som skulle vara acceptabel för alla sex underrättelsetjänster i olika politiska partier i landet. Dessa sex underrättelseorganisationer bestod av NIS, Department of Intelligence and Security ( ANC ), Pan African Security Service ( PAC ) och de tre underrättelsetjänsterna Venda , Transkei och Bophuthatswana .

Den andra rollen för TEC:s underråd för underrättelser var den dagliga driften av landets underrättelse- och säkerhetstjänster. Detta skulle göras med hjälp av en Joint Coordinating Intelligence Committee (JCIC) men eftersom NIS motsatte sig ANC-kontroll över tjänsterna ändrades JCIC:s roll till en av samordning och utredning av underrättelsetjänsterna samt tillhandahållande av underrättelser till TEC och övriga underråd. JCIC skulle så småningom utvecklas till Heads of Combined Services (HOCS) och 1995 bli National Intelligence Co-ordinating Committee (NICOC).

SCI och de sex underrättelsetjänsterna nådde en överenskommelse om integrationen av ANC och andra befrielsegrupper i de befintliga underrättelse- och säkerhetstjänsterna i Sydafrika, inrättandet av en generalinspektör för att övervaka tjänsterna, en parlamentarisk underrättelsekommitté, en kod för uppförande och en kortfattad definition av varje tjänsteroll. Efter ANC-vinsten vid valet 1994 Dullah Omar , justitieminister, den nya strukturen för underrättelsetjänsterna den 21 oktober 1994 samt en vitbok om underrättelsetjänsten som beskrev tjänsternas framtida inriktning.

The Intelligence Service Oversight Act 40; och National Strategic Intelligence Acts 39 och 38 från 1994; undertecknades i lag av president Nelson Mandela den 23 november 1994.

Slutet på NIS

Slutet på den nationella underrättelsetjänsten kom med etableringen av de nya sydafrikanska underrättelseorganen den 1 januari 1995. Utländsk underrättelsetjänst skulle samlas in av den sydafrikanska underrättelsetjänsten, medan den inhemska underrättelsetjänsten skulle hanteras av National Intelligence Agency . Dessa två nya organisationer skulle bestå av totalt 4 000 personer med 2 130 från NIS, 910 från DIS (ANC), 304 från Bophutatswana, 233 från Transkei, 76 Venda och vila från PASS (PAC). De flesta NIS-chefer behöll sina jobb, vilket förhindrade introduktionen av politiskt utnämnda personer och störningar av underrättelsetjänsten, även om vissa tog frivilligt uppsägning. Joe Nhlanhla skulle bli den första biträdande underrättelseministern, för att senare bli en full ministerroll.

Vidare läsning

•   Barnard, Niel (2015). Secret Revolution: Memoirs of a spion boss (Kindle ed.). Sydafrika: Tafelberg. ISBN 978-0624074571 .
•   O'Brien, Kevin A (2011). De sydafrikanska underrättelsetjänsterna: från apartheid till demokrati, 1948-2005 (Kindle ed.). Abingdon, Oxfordshire: Taylor och Francis. ISBN 978-0-203-84061-0 .
•   Sanders, James (2006). Apartheids vänner. Uppgång och fall för Sydafrikas hemliga tjänster . Storbritannien: John Murray (förlag). ISBN 978-0719566752 .
•   Spaarwater, Maritz A (2012). A Spook's Progress (Kindle ed.). Kapstaden, Sydafrika: Zebra Press. ISBN 978-1-77022-438-4 .