Costa Ricas lagstiftande församling

Lagstiftande församling Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica
Typ
Typ	Enkammar
Ledarskap
President	Rodrigo Arias Sánchez , PLN sedan 1 maj 2022
Vice President	Gloria Navas Montero, PNR sedan 1 maj 2022
Förste sekreterare	Melina Ajoy Palma, PUSC sedan 1 maj 2022
Strukturera
Säten	57
Politiska grupper	Regering   PLN (19)   PPSD (10)   PUSC (9)   PNR (7)   PLP (6) Opposition   FA (6)
Kommittéer	6 ordinarie stående Jordbruks- och naturresursutskottet ekonomiutskottet Regerings- och förvaltningsutskottet budgetutskottet Rättsliga utskottet socialutskottet 14 speciella stående Hederskommitté Kommittén för kommunala frågor och lokalt deltagande utveckling Lagberedningskommitté Utskottet för internationella relationer och utrikeshandel Konstitutionalitetssamrådskommittén Utskottet för inkomster och offentliga utgifter Kommittén för säkerhet och narkotikahandel Kvinnonämnden Ungdoms-, barndoms- och tonårskommittén Tillsättningsutskottet miljöutskottet Turismkommittén Kommittén för mänskliga rättigheter Utskottet för vetenskap, teknik och utbildning
Val
Röstsystem	Partilista proportionell representation Ändrad Harekvot Sluten lista
Förra valet	6 februari 2022
Mötesplats
Sessionsrum i Asamblea Legislativa -byggnaden.
Webbplats
http://www.asamblea.go.cr/

Den lagstiftande församlingen ( spanska : Asamblea Legislativa ) utgör den enkammarlagstiftande grenen av Costa Ricas regering . Den nationella kongressbyggnaden ligger i huvudstaden San José , närmare bestämt i Carmen-distriktet i kantonen San José .

Den lagstiftande församlingen består av 57 deputerade ( spanska : diputados ), som väljs genom direkt, allmän, folklig omröstning på en sluten partilista proportionell representation , per provins , för fyra år. En konstitutionell ändring från 1949 förhindrar suppleanter från att tjänstgöra under två på varandra följande mandatperioder, även om en suppleant kan kandidera till en församlingsplats igen efter att ha avgått en period. diskuteras ett förslag om att byta till en proportionell representation med blandade medlemmar baserat på det tyska systemet .

Parlamentsfraktioner

De parlamentariska fraktionerna i Costa Rica motsvarar representationen av de politiska partierna enligt de valresultat som erhållits för varje period:

I den lagstiftande församlingen kommer det att finnas lika många fraktioner som politiska partier är representerade i den. Suppleanterna kommer att anses integrerade i fraktionen av det parti för vilket de valdes och ingen får tillhöra mer än en fraktion.

— Föreskrifter för den lagstiftande församlingen, kapitel II, disciplinära ordningen, artikel 7bis, parlamentariska fraktioner.

Följaktligen tilldelar vallagen de politiska partierna den exklusiva legitimiteten att nominera kandidater till suppleanter, i enlighet med artikel 74.

Suppleanter

Deputerade väljs av provinser . Parlamentet består av femtiosju suppleanter, alla ägare. Varje gång en allmän folkräkning genomförs, omfördelar Costa Ricas högsta valdomstol antalet deputerade som tilldelats varje provins, i proportion till befolkningen i var och en av dem.

Krav

Suppleanter väljs för fyra år i ämbetet och kan inte successivt återväljas. Det finns bara tre krav för att kvalificera sig för tjänsten:

1. Var medborgare ;
2. Att vara costaricansk från födseln eller genom naturalisation med tio års bosättning i landet efter att ha erhållit medborgarskap;
3. Var minst tjugoett år gammal.

Hinder

Kan inte väljas till suppleanter och inte heller registreras som kandidater för denna funktion:

1. Republikens president eller den som ersätter honom vid utövandet av presidentskapet vid tidpunkten för valet;
2. Regeringsministrarna ; _
3. Högsta domstolens äganderättsliga magistrater ;
4. De proprietära och suppleanta domarna i Högsta valdomstolen och chefen för civilregistret;
5. Militären i aktiv tjänst ;
6. De som utövar jurisdiktion, civil eller polisiär myndighet, sträcker sig till en provins;
7. Cheferna för de autonoma institutionerna;
8. Släktingarna till den person som utövar presidentskapet i republiken, upp till den andra graden av släktskap eller släktskap, inklusive.

Dessa oförenligheter påverkar dem som innehar de angivna positionerna inom sex månader före valdatumet. Av den anledningen, när en förvaltning är på väg att upphöra, är det vanligt att det sker flera avgångar från de personer som innehar dessa poster och försöker sträva efter en suppleantplats.

Deputerade kan inte, efter att ha svurits in, under straff för att förlora sin legitimation, någon befattning eller anställning i andra statsmakter eller autonoma institutioner, utom när det gäller ett regeringsministerium. I det här fallet kommer de att gå med i nationalförsamlingen igen när de upphör att fungera. Den lagstiftande funktionen är också oförenlig med utövandet av andra offentliga uppdrag som folkval. Deputerade får inte, direkt eller indirekt, eller genom representation, ingå något kontrakt med staten, inte heller erhålla en koncession av allmänna nyttigheter som innebär privilegier, eller ingripa som direktörer, administratörer eller chefer i företag som har kontrakt med staten, arbetar, leveranser eller utnyttjande av offentliga tjänster .

Parlamentarisk immunitet

Se även: Parlamentarisk immunitet

Deputerade ansvarar inte för de yttranden som de avger i lagförsamlingen. Under sessionerna kan de inte gripas av civila skäl, såvida de inte godkänts av den lagstiftande församlingen själv eller om suppleanten samtycker till det. Från det att de förklarats som innehavare eller suppleanter, tills de avslutar sin lagliga tid, får de inte berövas sin frihet av brottsliga skäl, förutom när de tidigare har avstängts av den lagstiftande församlingen. Denna parlamentariska immunitet träder inte i kraft vid uppenbar brottslighet eller när ställföreträdaren avsäger sig den. De deputerade som har arresterats i flagrante delicto kommer dock att släppas om den lagstiftande församlingen beordrar det. Det liknar det så kallade parlamentariska privilegiet för Westminster-systemet i Storbritanniens parlament .

Oberoende suppleanter

Det är möjligt för en suppleant vald av ett politiskt parti att separera sig från den parlamentariska fraktionen av det partiet och agera som en oberoende suppleant, men de suppleanter som utnyttjar denna ersättning kan inte ansluta sig till en annan lagstiftande fraktion, bara den för vilken de var vald, såsom avses i den lagstiftande församlingens stadgar. Det är inte möjligt, enligt gällande lagstiftning, för en medborgare att direkt kandidera till posten som en oberoende suppleant utan representation av ett politiskt parti.

Att bli en oberoende suppleant skyddas i kraft av artikel 25 i Costa Ricas politiska konstitution, där deputerade, precis som alla medborgare, har föreningsfrihet och inte kan tvingas stanna kvar i ett specifikt politiskt parti och kan ansluta sig till vilken annan politisk grupp som helst.

Republikens invånare har rätt att umgås för lagliga ändamål. Ingen får tvingas vara med i någon förening.

— Artikel 25 i Costa Ricas politiska konstitution

Men som Costa Ricas högsta valdomstol upprepade gånger har observerat, eftersom suppleanter är folkvalda, måste deras nominering göras genom ett politiskt parti, på grund av ramarna för det nuvarande rättssystemet, där de politiska partierna har monopol på nominering av kandidater till suppleanter enligt vallagen.

Därför kan oberoende suppleanter inte agera på uppdrag av ett annat parti för vilket de inte valdes inom den lagstiftande styrelsen, endast oberoende, och de betraktas inte heller som en bråkdel eller ett "block", en siffra som inte finns inom bestämmelserna i Lagstiftande församling. Annan verksamhet som tillhör de lagstiftande fraktionerna eller fraktionsledarna är inte heller tillåten, som att ta med propositioner om överläggningarna.

Flera oberoende ställföreträdare genom historien har bett den konstitutionella avdelningen i Costa Ricas högsta domstol att bli erkänd som chef för en parlamentarisk fraktion eller att ha de ekonomiska resurserna för en parlamentarisk fraktion, i strid med bestämmelserna, har denna domstol sade:

Det är faktiskt inte möjligt under några omständigheter att hävda att någon suppleant som avskiljer sig från den fraktion som han tillhör, förklaras som en ny politisk fraktion, med alla tillskrivningar och skyldigheter som är inneboende i detta villkor, både på grund av existensen av en regleringsbestämmelse som definierar och begränsar begreppet "parlamentarisk fraktion", såväl som en grundläggande aspekt av sunt förnuft, som försöker fastställa de nödvändiga gränserna för att uppnå de ideala organisatoriska mekanismerna som i sin tur möjliggör en effektiv och effektiv utveckling av lagstiftningsuppgifterna.

— Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice i Costa Rica, resolution 2009000849, resultat #2, sida 1.

Den eventuella efterföljande separationen av en suppleant från det politiska parti för vilket han valdes betyder inte att suppleanten förlorar sin status som sådan, eftersom han hela tiden behåller de befogenheter, rättigheter och skyldigheter som är inneboende i hans position; Men det föregående innebär inte att hans separation ger honom befogenhet att på eget initiativ och med full rätt förvärva de kompetenser som är typiska för en person som uttryckligen anges i förordningarna, med särskilda skyldigheter och rättigheter och avsedd att vara företrädare för en grupp suppleanter vald under samma politiska flagga.

— Konstitutionella avdelningen vid Costa Ricas högsta domstol, resolution 2009000849, resultat #2, sida 2.

Det finns alltså ingen regleringsmöjlighet att bilda en fraktion som inte är kopplad till representationen av ett politiskt parti som har valt minst en representant genom rösträtt, förstås i enlighet med artikel 93 i Costa Ricas politiska konstitution.

Under valperioden 2018-2022 förklarade sig flera suppleanter valda genom Nationella restaureringspartiet och Nationella integrationspartiet självständiga och gav sedan sitt personliga anslutning som ett "block" eller individuellt till partier som inte blev valda, detta i enlighet med bestämmelserna , utgör en personlig anslutning, och det innebär inte på något sätt att de partier som de senare anslöt sig till har juridisk representation som en parlamentarisk fraktion, så de erkänns som oberoende i katalogen över deputerade i den lagstiftande församlingen.

Debatt om antal och val av suppleanter

Den lagstiftande församlingen är ett enkammarorgan med 57 suppleanter vars antal är konstitutionellt fastställt och vars suppleanter väljs på slutna listor som nomineras av de politiska partierna enligt ett proportionellt system . Olika experter har rekommenderat ökningen av antalet suppleanter som ett brådskande behov för att förbättra representativiteten, men detta förslag är mycket impopulärt bland befolkningen och genererar avslagsreaktioner.

En rapport från FN:s utvecklingsprogram och Center for Research and Political Studies vid University of Costa Rica rekommenderade en ökning av antalet lagstiftare till 82.

Northwestern University , som gav rekommendationer för mer än 100 länder, rekommenderade att det costaricanska parlamentet skulle ha 115 suppleanter enligt deras befolkning (1999),

Board of Notables for State Reform ( spanska : Junta de Notables para la Reforma del Estado ) kallad av president Laura Chinchilla under sin administration rekommenderade att man skulle öka antalet deputerade till mellan 75 och 85. Poder Ciudadano Ya -rörelsen föreslog å andra sidan öka den till 84 och drastiskt minska antalet lagstiftande rådgivare (för närvarande 12) för att undvika en mycket stor löneökning.

Ett förslag om att använda den tyska modellen för val av suppleanter av advokat Diego González föreslår att antalet ökar till 143 genom att använda ett valsystem, där landet skulle delas upp i 72 valkretsar för 59 700 invånare och suppleanter skulle väljas på två listor, 72 valda av en enmanskrets där en suppleant väljs direkt för varje distrikt, och 71 valda av en proportionell valkrets där de skulle fördelas proportionellt efter erhållna röster per parti.

De flesta av dessa förslag innehåller också ändringen till direktval av suppleanter och inte av stängda listor som det är för närvarande.

Sammansättning

Den här tabellen visar de tilldelade platserna per provins för perioden 2018-2022.

Platsfördelning

Provins	Antal platser	Befolkning (från och med 2011 års folkräkning )
San Jose	19	1,404,242
Alajuela	11	848,146
Cartago	7	490 903
Heredia	6	433,677
Guanacaste	4	326,953
Puntarenas	5	410,929
Limón	5	386,862

direktoratet

Efter det lagstiftande valet 2022 valdes presidenten för den lagstiftande församlingen i person av tidigare presidentminister Rodrigo Arias Sánchez från National Liberation Party med stöd av alla bänkar utom Bred front .

Parlamentariska fraktioner i lagstiftande församling, 2022-2026

Riksdagsfraktioner 2018-2022
Bråknamn (engelska)		Bråknamn (spanska)	Abbrev.	Säten	Andel av församlingen	Party flagga
	Nationella befrielsepartiet	Partido Liberación Nacional	PLN	19	33,93 %
	Socialdemokratiska framstegspartiet	Partido Progreso Social Democrático	PPSD	10	17,86 %
	Sociala Kristna Enhetspartiet	Partido Unidad Social Cristiana	PUSC	9	16,07 %
	Nya republikens parti	Partido Nueva República	PNR	7	12,28 %
	Liberala framstegspartiet	Partido Liberal Progresista	PLP	6	10,71 %
	Bred front	Frente Amplio	FA	6	10,71 %

Lokal

invigdes den nya Asamblea Legislativa -byggnaden för det lagstiftande organets sessioner. Bygget startade den 7 mars 2018 och har arton våningar. Det ligger i Carmen-distriktet i kantonen San José .

Församlingen brukade träffas i Edificio Central (Centralbyggnaden), belägen omedelbart öster om den nuvarande byggnaden. Arbetet började på den tidigare byggnaden 1937, med planen att den skulle fungera som det nya presidentpalatset. Men eftersom mycket av byggnadsmaterialet importerades från Tyskland och Tjeckoslovakien , satte början av andra världskriget ett stopp för projektet. Arbetet återupptogs inte förrän 1957, men 1958 var lagstiftaren installerad och verksam i sina nya lokaler.

Historia

Huvudartikel: Historien om Costa Ricas lagstiftande församling

Grunderna för den lagstiftande församlingen går tillbaka till inrättandet av olika domstolar och kongresser i Nya Spanien . Den moderna församlingen skapades i efterdyningarna av det costaricanska inbördeskriget som avsatte Teodoro Picado Michalski 1948. José Figueres Ferrer ledde en styrande junta som övervakade valet av en konstituerande församling . Mellan 1948 och 1949 skapade denna konstituerande församling Costa Ricas konstitution som fastställer reglerna för församlingen idag.

Under varje fyraåriga lagstiftande session har olika politiska partier ockuperat majoritets-, minoritets- och koalitionskaukus i församlingen.

Centralamerikanska parlamentet

Costa Rica är det enda spansktalande centralamerikanska landet som inte lämnar tillbaka deputerade till det överstatliga centralamerikanska parlamentet .

Se även

• Lista över presidenter för Costa Ricas lagstiftande församling
• Costa Ricas politik
• Lista över lagstiftande församlingar per land

Anteckningar

^ Normativ baserad på konstitutionen från 1871, grunden för Costa Ricas nuvarande konstitution sedan 1949, där artikel 12 säger att armén är permanent avskaffad.

externa länkar

• Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica