Cooköarnas parlament
| Typ | |
|---|---|
av Cooköarnas parlament | |
 | |
| Typ | |
| Ledarskap | |
Vice talman |
|
Ledare för oppositionen |
|
| Strukturera | |
| Säten | 24 |
 | |
Politiska grupper |
Regering (14)
Opposition (10)
|
| Val | |
Förra valet |
1 augusti 2022 |
Nästa val |
TBD |
 | |
| Mötesplats | |
| Webbplats | |
| Cooköarnas parlament | |
 |
|---|
Cooköarnas parlament ( Cooköarna Māori : Pāremeta te Kuku Airani ) är Cooköarnas lagstiftande församling . Ursprungligen inrättades under Nya Zeelands FN-mandat och blev den nationella lagstiftande församlingen för självständighet 1965.
Parlamentet består av 24 ledamöter som väljs direkt genom allmänna val från enmansvalkretsar. Ledamöterna väljs för en begränsad tid och innehar uppdrag tills parlamentet upplöses (högst fyra år). Den möts i Avarua , Cooköarnas huvudstad, på Rarotonga .
Cooköarna följer Westminsters regeringssystem och styrs av ett kabinett och en premiärminister med majoritet i parlamentet.
Husets talman är för närvarande Tai Tura . Vice talman är Tingika Elikana .
Historia
Cooköarnas parlament ( Cooköarna Māori : Kuku Airani Pāremeta ) härstammar från Cooköarnas lagstiftande råd som inrättades i oktober 1946. Etablerat för att ge politisk representation och bättre lokal styrning på öarna var det lagstiftande rådet en underordnad lagstiftande församling. Den hade befogenhet att lagstifta för öarnas "fred, ordning och goda styre", men kunde inte anta lagar som motarbetade Nya Zeelands lagar, anslå intäkter, införa import- eller exporttullar eller utdöma straffrättsliga påföljder som översteg en års fängelse eller böter på 100 pund. Rådet bestod av 20 medlemmar, tio "officiella" medlemmar utsedda av Nya Zeelands generalguvernör och tio "inofficiella" ledamöter från Island Councils, som leds av Resident Commissioner . Senare regler föreskrev att de inofficiella medlemmarna skulle delas mellan de olika öarna, 3 från Rarotonga, 6 från de yttre öarna och 1 representerande öarnas europeiska befolkning. Örepresentanterna valdes årligen medan den europeiska representanten valdes för en treårsperiod.
Det lagstiftande rådet omorganiserades 1957 till den lagstiftande församlingen med 22 valda ledamöter och 4 utsedda tjänstemän. Femton av ledamöterna valdes direkt genom sluten omröstning och sju valdes av öråden. 1962 fick församlingen full kontroll över sin egen budget. Det året diskuterade man också landets politiska framtid och valde självstyre i fri förening med Nya Zeeland. Efter självständigheten 1965 fick den full lagstiftande makt. Det döptes om till Cooköarnas parlament 1981.
Både parlamentets storlek och mandatperiod har fluktuerat sedan självständigheten. 1965 bestod den av 22 ledamöter valda för en period av 3 år. Storleken ökades till 24 medlemmar 1981 och igen till 25 1991. Den reducerades igen till 24 medlemmar 2003 när den utomeuropeiska valkretsen som skapades under konstitutionsändringen 1980–81 avskaffades. Den ursprungliga treårsperioden utökades till fyra år 1969 och fem år 1981. En folkomröstning för att minska den till fyra år lyckades inte få den nödvändiga två tredjedels majoritet 1999, men antogs 2004.
Medlemskap och val
- Se: Val på Cooköarna .
Cooköarnas parlament tar det brittiska underhuset som modell. Den består av 24 ledamöter, kända som " parlamentsledamöter " (MPs). Ledamöterna väljs genom allmänna val med hjälp av först-förbi-posten- systemet från enmansvalkretsar. Tio parlamentsledamöter väljs från valkretsar på huvudön Rarotonga , tre vardera från öarna Aitutaki och Mangaia , två från Atiu och en vardera från öarna Manihiki , Mauke , Mitiaro , Penrhyn , Pukapuka och Rakahanga .
Den verkställande grenen av Cooköarnas regering ( kabinettet ) hämtar sitt medlemskap uteslutande från parlamentet, baserat på vilket eller vilka partier som kan göra anspråk på majoritet. Premiärministern leder regeringen ; Konungens representant utser statsministern från det parti eller den koalition som har eller verkar ha tillräckligt stöd för att regera. Premiärministern och regeringen sitter i sitt uppdrag fram till nästa val, eller tills de har besegrats på en motion om förtroende. Cooköarna har ett tvåpartisystem , även om oberoende medlemmar inte är ovanliga.
Premiärministern är för närvarande Mark Brown från Cook Islands Party och ledaren för oppositionen är Tina Browne , som leder det demokratiska partiet .
Senaste valresultatet
Sammanfattning av valresultatet på Cooköarna den 1 augusti 2022 :
 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Fest | Röster | % | Säten | +/– | |
| Cook Islands fest | 3 890 | 44,07 | 12 | +2 | |
| demokratiskt parti | 2,377 | 26,93 | 5 | -6 | |
| Cook Islands United Party | 1 660 | 18,81 | 3 | Ny | |
| One Cook Islands Movement | 237 | 2,68 | 1 | NC | |
| Cooköarnas progressiva parti | 18 | 0,20 | 0 | Ny | |
| Oberoende | 645 | 7,31 | 3 | +1 | |
| Total | 8,827 | 100,00 | 24 | 0 | |
| Källa: MFEM | |||||
Antagande av lagstiftning
Cooköarnas parlament följer den modell som är gemensam för andra Westminster-system för att anta parlamentets lagar . Lagar föreslås till riksdagen som lagförslag . De blir lagar efter att ha godkänts tre gånger av riksdagen och fått samtycke från kungens representant . De flesta lagförslag läggs fram av regeringen, men enskilda riksdagsledamöter kan också främja sina egna lagförslag och en dag i veckan avsätts för medlemmarnas ärenden.
Debatten är starkt begränsad, utan debatt om den första eller tredje behandlingen , och möjligen ingen vid den andra. Röstning sker genom röströstning eller uppdelning, och det finns ingen bestämmelse om omröstning med fullmakt.
Första behandlingen
Det första steget i processen är den första behandlingen. Lagförslaget läggs formellt fram för riksdagen och den korta titeln läses av kanslimannen. Det finns ingen debatt och ingen omröstning.
För den första behandlingen får ett lagförslag endast bestå av sin korta titel.
Andra behandlingen
Den andra behandlingen kan äga rum när som helst upp till en månad efter den första. Det pågår normalt en debatt om lagförslagets allmänna principer och förtjänster, med tal på upp till 20 minuter. Om lagförslaget godkänns, läses dess långa titel upp, och det anslås antingen för hela husets kommitté eller skickas genom motion till en utvald kommitté eller till huset i Ariki .
Om ett lagförslag är tänkt att skickas till utskottet eller House of Arikis är den andra behandlingen proforma och det finns ingen debatt.
Övervägande av utskottet eller House of Ariki
Räkningar kan skickas till en särskild kommitté eller till House of Ariki för övervägande. Kommittén eller House of Ariki har vanligtvis tre månader på sig att behandla lagförslaget, även om denna tid kan förlängas. Parlamentet kan ge instruktioner som förlänger eller begränsar villkoren för kommitténs eller kammarens eller Arikis behandling.
Efter övervägande röstar kammaren om huruvida kommittén eller House of Arikis rapport ska antas. Om motionen går igenom går lagförslaget direkt till sin tredje behandling, utan ett utskott för helheten. Alternativt kan lagförslaget tas upp på nytt för behandling av helhetskommittén.
utskott för hela kammaren
När ett lagförslag når utskottet för hela kammaren, löser parlamentet sig in i ett utskott och bildar en kommitté med alla närvarande parlamentsledamöter för att överväga det. Varje medlem kan tala upp till tre gånger om varje klausul eller föreslagna ändringsförslag, i upp till 10 minuter åt gången, men debatten är begränsad till detaljerna i lagförslaget snarare än dess principer. Kommittén kan ändra lagförslaget som den finner lämpligt, förutsatt att ändringarna är relevanta för propositionens ämne och den särskilda klausulen och inte är oförenliga med någon redan godkänd klausul. Ändringar kan införas under debatten, eller skriftligen och placeras på Order Paper .
När alla klausuler har debatterats och ändringsförslag godkänts eller avvisats, rapporteras lagförslaget tillbaka, och det sker en slutlig omröstning om huruvida utskottets betänkande antas av kammaren.
Tredje behandlingen
Den tredje behandlingen kan göras samma dag som ett lagförslag rapporteras tillbaka av hela kommittén, House of Ariki eller Select Committee. Mindre ändringar kan föreslås för att rätta till fel eller förbiser, men inga väsentliga ändringar får föreslås. Det finns ingen debatt. Om lagförslaget antas hänskjuts det till Konungens ombud för samtycke.
Utvalda kommittéer
Lagstiftningen granskas av utvalda kommittéer , som måste bestå av mellan fem och sju ledamöter. Kommittéer har befogenhet att sända efter vittnen och protokoll för att bistå i deras överläggningar. Liksom i andra Westminster-system skyddas förfarandena i utvalda kommittéer av parlamentariskt privilegium .
Ämnesnämndernas antal och roller regleras av ordinarie ordning. För närvarande finns följande ämneskommittéer:
| Valberedningen | Ansvarsområden |
|---|---|
| Handel | Affärsutveckling, handel, kommunikation, konsumentfrågor, energi, informationsteknologi, försäkringar och pensioner. |
| Utbildning och vetenskap | Utbildning, branschutbildning, forskning, vetenskap och teknik. |
| Ekonomi och utgifter | Revision av kronans och avdelningarnas bokslut, granskning av avdelningarnas prestationer, statsfinanser, inkomster och beskattning. |
| Utrikesfrågor, immigration och handel | Tull, försvar, nedrustning och vapenkontroll, utrikesfrågor, immigration och handel. |
| Mark, lokalförvaltning och kulturfrågor | Land, yttre öar, lokalförvaltning, kultur, språk, traditionella angelägenheter. |
| Lag och ordning | Domstolar, fängelser, polis. |
| Arbetskraft | Arbete, anställningsförhållanden, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. |
| Privilegier | Befogenheter privilegier och immunitet för parlamentet och dess ledamöter. |
| Socialtjänst, hälsa och miljö | Bostäder, äldre, socialvård, arbete och försörjningsstöd, folkhälsa, miljö, naturvård. |
Dessutom finns det tre ständiga utskott som har till uppgift att reglera parlamentet. Dessa är:
| Valberedningen | Ansvarsområden |
|---|---|
| Regeringens valutskott | Parlamentets ärenden varje dag och i vilken ordning de tas. |
| Ordningskommittén | Ändringar av stående order. |
| Lagförslagskommittén | Privata räkningar. |
Villkor för Cooköarnas parlament
Parlamentet är för närvarande inne på sin 15:e mandatperiod.
| Termin | Invald i | Regering |
|---|---|---|
| 1:a riksdagen | valet 1965 | Cook Islands fest |
| 2:a riksdagen | valet 1968 | Cook Islands fest |
| 3:e parlamentet | valet 1972 | Cook Islands fest |
| 4:e riksdagen | valet 1974 | Cook Islands fest |
| 5:e riksdagen | valet 1978 | demokratiskt parti |
| 6:e riksdagen | valet i mars 1983 | Cook Islands fest |
| 7:e riksdagen | valet i november 1983 | demokratiskt parti |
| 8:e riksdagen | valet 1989 | Cook Islands fest |
| 9:e riksdagen | valet 1994 | Cook Islands fest |
| 10:e riksdagen | valet 1999 | demokratiskt parti |
| 11:e parlamentet | valet 2004 | demokratiskt parti |
| 12:e parlamentet | valet 2006 | demokratiskt parti |
| 13:e riksdagen | valet 2010 | Cook Islands fest |
| 14:e riksdagen | valet 2014 | Cook Islands fest |
| 15:e riksdagen | valet 2018 | Cook Islands fest |
| 16:e riksdagen | valet 2022 | Cook Islands fest |