Alberta Eugenics Board
Alberta Eugenics Board var en byrå skapad av Alberta-regeringen 1928 som försökte påtvinga en handikappad delmängd av sin befolkning sterilisering i enlighet med principerna för eugenik . Den förblev aktiv fram till 1972, då den upplöstes.
Ursprung
antog Albertas regering ( Alberta, Kanada ) en eugeniklagstiftning som möjliggjorde ofrivillig sterilisering av individer som klassificerades som psykiskt defekta (nu kända som personer med utvecklingsstörning eller psykisk störning ), med samtycke från patienten eller hans/hennes vårdnadshavare. eller anhöriga. För att implementera Sexual Sterilization Act skapades en Alberta Eugenics Board med fyra medlemmar för att rekommendera individer för sterilisering. Lagen ändrades 1937 för att tillåta sterilisering utan samtycke. 1972 upphävdes lagen och styrelsen avvecklades. Under sina 43 år i drift godkände styrelsen nästan 5 000 fall och 2 832 steriliseringar utfördes. Styrelsens agerande kom under offentlig granskning 1995 med Leilani Muirs framgångsrika stämningsansökan mot Albertas regering för felaktig sterilisering.
Eugenik: Som föder liknande
Även om mendelska arvsprinciper var väl förstått av genetiker 1928, höll förespråkare för eugenikrörelsen fast vid den ogrundade premissen att "liknande föder liknande". De trodde att sociala degenererade skulle fortplanta sig och föra över sina "oönskade" egenskaper till sin avkomma. Även om det var känt på den tiden, för recessiva störningar, föder inte likadana alltid likadana, och med dominerande sjukdomar finns det bara 50% risk för överföring till barnet. Avkomma till föräldrar med psykiska brister föds inte alltid med en ärftlig sjukdom. Psykiska störningsfenotyper påverkas av miljöinteraktioner, såsom tysk mässling , och är ofta oberoende av en individs genom .
Historiska sammanhang
Provinsen Alberta var den första delen av det brittiska imperiet som antog en steriliseringslag, och var den enda kanadensiska provinsen som kraftfullt genomförde den. Eugenik diskuterades flitigt i USA på den tiden och British Columbia och Alberta påverkades av amerikanska trender. Under tidiga debatter om lagförslaget om sexuell sterilisering i Alberta gjordes många hänvisningar till amerikansk lagstiftning. När Kanada befolkades av invandrare, växte eugenikrörelsen fram och fick stöd av inflytelserika sponsorer, såsom JS Woodsworth , Emily Murphy , Helen MacMurchy , Louise McKinney , Irene Parlby , Nellie McClung och Robert Charles Wallace . I Alberta hade eugenikanhängare till synes positiva avsikter med målet att förbättra genpoolen och samhället i stort. Den börda som lades på hårt arbetande lantmödrar av mentalt funktionshindrade barn med sexdrifter för vuxna var en stor drivkraft för UFA:s minister Irene Parlby . [ citat behövs ]
1918 inrättades Canadian National Committee on Mental Hygiene (CNCMH) av Dr. Clarence Hincks. Kommitténs syfte var "att bekämpa brottslighet , prostitution och arbetslöshet ", som den hävdade var starkt knuten till svagt sinne . Ett av projekten som CNCMH och Hincks tog på sig, tillsammans med Dr. CK Clarke, var att genomföra provinsiella undersökningar av mentala institutioner 1919 och lämna efterföljande rekommendationer till provinsregeringen. När de besökte flera institutioner, tillskrev resultaten av deras undersökning, publicerad 1921, social ineffektivitet och korruption till mental otillräcklighet, och rekommenderade sterilisering som en förebyggande åtgärd. De påstod sig ha hittat "vetenskapliga bevis" som kopplar svaghet till sociala frågor .
Vid partikongressen United Farmers of Alberta (UFA) 1922, som svar på denna undersökning, uppmanades Albertas regering att utarbeta och implementera lagstiftning för segregering av svagsinnade vuxna. Regeringen ombads också att undersöka möjligheten att genomföra ett steriliseringsprogram i Alberta. RG Reid, hälsoministern , försäkrade eugenikanhängare att provinsregeringen var för ett steriliseringsprogram och bara väntade på att opinionen skulle komma ikapp.
United Farm Women of Alberta lobbad för steriliseringslagar, och medlemmarna använde sina kontakter med UFA-regeringen för att få lagstiftning antagen. Vid en kampanj 1924 proklamerade president Margaret Gunn , "Demokrati var aldrig avsedd för degenererade". Den motivering som anhängare av eugenik gav var att familjer med "defekta" avkommor var en ekonomisk börda för provinsen, särskilt i tider av ekonomisk motgång.
Den 25 mars 1927 presenterade George Hoadley , jordbruks- och hälsominister i John E. Brownlees UFA-regering, ett lagförslag om sexuell sterilisering. Lagförslaget mötte enormt motstånd, främst från de konservativa och liberala partierna, och klarade inte den andra behandlingen. Hoadley lovade att återinföra det följande år och den 23 februari 1928 antogs lagförslaget. Den 21 mars 1928 gav guvernörslöjtnanten kungligt godkännande till lagen om sexuell sterilisering . Lagen togs in av UFA och förblev på plats under följande sociala kreditregeringar av William Aberhart och Ernest Manning , som ändrade lagen 1937 för att tillåta sterilisering utan samtycke, och det första året av den progressiva konservativa regeringen. Efter att Peter Lougheeds progressiva konservativa regering tagit makten, upplöstes Alberta Eugenics Board slutligen och lagen om sexuell sterilisering upphävdes 1972.
Styrelsens struktur
Alberta Eugenics Board skapades för att administrera provinsens eugenikprogram. Lagen om sexuell sterilisering krävde att en styrelse på fyra personer avgör, från fall till fall, om sterilisering var lämplig för en viss individ. Lagen gav nämnden befogenhet att pröva ärenden av patienter som bor på eller utskrivna från mentalsjukhus och förordna om sterilisering, om det anses nödvändigt. Ett enhälligt beslut krävde, liksom samtycke från patienten, föräldern eller vårdnadshavaren, och var avgörande för att de kirurgiska ingreppen skulle kunna fortsätta. Lagen införde specifika krav för sina styrelseledamöter: två ledamöter krävdes att vara läkare, nominerade av senaten vid University of Alberta och Council of College of Physicians. De andra två icke-medicinska ledamöterna utsågs av guvernörslöjtnanten i rådet och hade uppskattat rykte.
De ursprungliga fyra medlemmarna
De första medlemmarna som utsågs till Alberta Eugenics Board var:
- Dr. E. Pope, Edmonton
- Dr. EG Mason, Calgary
- Dr. JM MacEachran , Edmonton
- Mrs. Jean H. Field, Kinuso .
Dr. MacEachran, en filosof och professor vid University of Alberta, utsågs till ordförande, och han tjänstgjorde oavbrutet i denna position i nästan 40 år, och avgick 1965. Han efterträddes av Dr. RK Thompson, en läkare som var ordförande i styrelsen. tills lagen om sexuell sterilisering upphävdes 1972. Under styrelsens 43-åriga tid fanns endast 21 styrelseledamöter. Mellan 1929 och 1972 var alla fyra medlemmarna närvarande under cirka 97 % av de 398 möten som hölls.
Styrelsemöten och rutiner
Det första mötet i Alberta Eugenics Board ägde rum i januari 1929. Vid det andra mötet, i mars 1929, upprättade styrelsen ett protokoll som skulle följas under dess kvartalsmöten. Vid möten presenterade föreståndare för mentalsjukhus i Alberta ärenden för styrelsen, tillsammans med förberedda presentationssammanfattningar för varje individ som övervägdes för sterilisering. Dessa sammanfattningar dokumenterade: familjehistoria , sexuell historia, sjukdomshistoria och diagnos , personlighet , psykosocial utveckling , utbildning , resultat av IQ -test, brottsregister , etnicitet , religion , ålder och annan information som kan användas för att informera styrelsens beslut. Att presentera mentala institutioner i Alberta inkluderade: Alberta Hospital i Ponoka , Provincial Training School (senare känd som Alberta School Hospital/Deerhome och Michener Center) i Red Deer och Alberta Hospital i Oliver.
Patienterna intervjuades sedan av styrelsen och rekommendationer gjordes för sterilisering. Om de inte kunde närvara såg medlemmarna ibland patienten på sin institutionsavdelning. Samtycke krävdes initialt för alla operationella procedurer, antingen från patienterna, deras förälder eller vårdnadshavare. En kompetent kirurg utsågs till ärendet; Men lagen angav att de inte var ansvariga för någon civilrättslig talan. Olika typer av operationer utfördes: vasektomier , salpingektomier (tubal ligering), orkidektomier (borttagning av testiklarna), ooforektomier (borttagning av äggstockarna) och ibland hysterektomier . Verksamheten skedde på av styrelsen utsedda godkända sjukhus. Utöver de utsedda styrelseledamöterna och föredragshållarna var det inte ovanligt att andra yrkesverksamma, stödpersonal eller besökare närvarade på patientintervjuer.
Normalt deltog 4–15 personer vid styrelsemöten, i genomsnitt 8,4 personer per möte. I genomsnitt ägnade styrelsen cirka 13 minuter åt att granska varje ärende och ledamöterna diskuterade cirka 13 ärenden per möte. Styrelsen behöll akter på individnivå för alla behandlade ärenden. En av styrelsens huvudfrågor var att spåra antalet personer som behandlades. Utöver de rutinmässiga ärendegranskningarna tillbringade medlemmarna tid under 63 % av sina möten med att diskutera allmänna frågor, underteckna formulär och granska korrespondens.
Ändringar i lagen om sexuell sterilisering
År 1937 hade 400 operationer slutförts och lagändringar gjordes. Den första ändringen kom strax efter att Social Credit-regeringen kom till makten 1935. Den nya hälsoministern, Wallace Warren Cross , var bestört över att endast hundratals individer hade steriliserats när tusentals kunde ha gjorts men inte berodde på samtyckeskrav. Efter lagändringen, om individer betraktades som psykiska defekter, var samtycke inte längre nödvändigt för steriliseringen. En månad efter detta tillägg hölls ett särskilt Alberta Eugenics Board-möte för att granska tidigare fall av individer som nu var berättigade till sterilisering.
En annan del av ändringen från 1937 ökade styrelsens makt: steriliseringsförfaranden godkändes om styrelsen ansåg en individ "oförmögen till intelligent föräldraskap". Framgången med detta tillägg firades 1937 i en artikel publicerad av två psykiatriker, RR MacLean och EJ Kibblewhite, där de noterade den ökande enkelheten med vilken styrelsen kunde gå vidare med sin verksamhet.
1942 vidgades tillämpningen av lagen genom ytterligare en ändring till att omfatta fler psykiska patienter. Icke-psykotiska individer med syfilis , epilepsi och Huntingtons Chorea omfattades nu av lagen; nämnden vidhöll dock av okända skäl att samtycke fortfarande krävdes för dessa fall.
Styrelsens åtgärder
Mellan 1929 och 1972 presenterades 4 785 fall för Alberta Eugenics Board, och 99% av dessa fall godkändes. Av alla godkända fall avslutades 60 %, vilket resulterade i sterilisering av 2 832 barn och vuxna från Alberta i styrelsens 43-åriga historia. Det fanns en hög korrelation mellan frånvaro av samtyckeskrav och efterföljande sterilisering: 89 % av alla presenterade och godkända fall krävde inte samtycke för att sterilisering skulle ske, till skillnad från 15 % av fallen där samtycke var nödvändigt.
Från och med 1940-talet var det mer sannolikt att kvinnor presenterades för styrelsen än män , även om de utgjorde mindre än 40 % av alla patienter på matinrättningarna. I genomsnitt steriliserades 64 % av alla kvinnor vars ärenden lades fram för nämnden jämfört med 54 % av männen. Av de 2 832 slutförda steriliseringsprocedurerna utfördes 58 % på kvinnor. Överrepresentationen av kvinnor kan återspegla förväntningar på könsroller, där dessa kvinnor ansågs "okapabla till intelligent föräldraskap".
Utöver kvinnor riktade sig styrelsen till ungdomar och unga vuxna för sterilisering. Även om de utgjorde mindre än 20 % av befolkningen i Alberta vid den tiden, utgjorde de 44 % av alla presenterade fall och 55 % av alla steriliseringsfall. Patienter som var 40 år och äldre var anmärkningsvärt underrepresenterade, eftersom styrelsen fokuserade sina ansträngningar på individer under de "ferna åren" – de som kunde och med största sannolikhet kunde fortplanta sig.
Under fyra decennier var ursprungsbefolkningen (dvs. First Nations , Métis och Inuit ) de främsta målen för styrelsens handlingar. De representerade endast 2–3 % av Albertas befolkning och utgjorde 6 % av alla presenterade steriliseringsfall. Av alla aboriginalfall som presenterades för styrelsen resulterade 74 % i sterilisering.
När det gäller matarinstitutionerna var Alberta Hospital i Ponoka ansvarigt för cirka 60 % av alla övervägda fall, följt av Provincial Training School och Deerhome i Red Deer med 25 % och Alberta Hospital i Oliver med 14 %.
Styrelsekontrovers
Majoriteten av Alberta Eugenics Boards verksamhet genomfördes i hemlighet, skyddad från offentlig kritik och lagstiftningsgranskning. Denna sekretess och brist på transparens, i kombination med samarbetet mellan provinsregeringen och matarinstitutionerna, resulterade i att styrelsen utövade olaglig verksamhet som inte omfattas av lagen. Det faktum att styrelsen godkände 99 % av alla presenterade ärenden ifrågasätter giltigheten och ansvarsskyldigheten för dess förfaranden. Vissa fall godkändes även när patienternas IQ-poäng låg över det kriterium som fastställts av styrelsen för sterilisering. Ibland utförde kirurger operationer utan styrelsens godkännande. Steriliseringsprocedurer beställdes också för individer som redan var infertila – framför allt en grupp på 15 pojkar med Downs syndrom där testikelbiopsivävnad avlägsnades kirurgiskt för medicinsk forskning.
Upphäva
Det progressiva konservativa partiet ledd av Peter Lougheed kom till makten 1971 och antog ett år senare Alberta Bill of Rights. Kort efter återkallade den nya provinsregeringen lagen om sexuell sterilisering och vek Alberta Eugenics Board, med hänvisning till tre skäl:
- I första hand kränkte lagen grundläggande mänskliga rättigheter.
- Den baserades på medicinska och genetiska teorier som nu är av tvivelaktig vetenskaplig giltighet.
- Den var full av juridiska oklarheter, framför allt i avsnittet om undantag från civilrättsligt ansvar för kirurger.
I mitten av 1990-talet stämde Leilani Muir , ett offer för ofrivillig sterilisering 1959, regeringen i Alberta för felaktig sterilisering. Fallet gick till full rättegång 1995, Muir vann fallet 1996 och hon tilldömdes nästan 1 miljon C$ i skadestånd och rättegångskostnader. Sedan Muirs prejudikatskapande rättegång har över 850 offer lämnat in stämningar mot Albertas regering; Majoriteten av dessa har avgjorts utanför domstol och 142 miljoner CAD i skadestånd har utdömts.
Se även
Anteckningar
- Cairney, R. (1996). "'Demokrati var aldrig avsedd för degenererade': Albertas flirt med eugenik kommer tillbaka för att hemsöka den". Canadian Medical Association Journal , 155(6): 789–792.
- Canadian Broadcasting Corporation (CBC). (1999, 9 nov). "Alberta ber om ursäkt för tvångssterilisering". CBC News . Hämtad den 11 oktober 2012 från http://www.cbc.ca/news/canada/story/1999/11/02/sterilize991102.html
- Christian, TJ (1973). De psykiskt sjuka och mänskliga rättigheter i Alberta: En studie av Alberta Sexual Sterilization Act. Edmonton: Juridiska fakulteten, University of Alberta.
- Frost, EM (1942). Sterilisering av Alberta: En sammanfattning av de fall som presenterades för Eugenics Board för provinsen Alberta från 1929 till 1941 . Magisteruppsats. Edmonton: University of Alberta.
- Grekul, J., Krahn, H., & Odynak, D. (2004). "Sterilizing the 'feeble-minded': Eugenics in Alberta, Kanada, 1929-1972". Journal of Historical Sociology , 17(4): 358–384. ISSN 0952-1909
- McLaren, A. (1990). Vår egen mästarras: Eugenik i Kanada, 1885-1945 . Toronto: McClelland & Stewart.
- "Muir v. Drottningen i höger av Alberta". (1996). Dominion Law Reports , 132 (4:e serien): 695–762. Hämtad den 16 oktober 2012 från, [1]
- Pringle, H. (1997, juni). "Alberta karg". Lördag kväll , 12(5): 30–37; 70; 74.
- Puplampu, K. (2008). "Kunskap, makt och socialpolitik: John M. MacEachran och Albertas 1928 Sexual Sterilization Act". The Alberta Journal of Education Research , 54(2): 129–146.
- Wahlsten, D. (1997). "Leilani Muir kontra filosofkungen: Eugenik på rättegång i Alberta". Genetica , 99: 185-198.