Alabamas konstitution från 1901
Konstitutionen i delstaten Alabama | |
---|---|
Översikt | |
Jurisdiktion | Alabama , USA |
Ratifierad | 21 november 1901 |
Datum i kraft | 28 november 1901 |
Historia | |
Upphävd | 28 november 2022 |
Tillägg | 977 |
Undertecknare | se grundlag, källsidorna 61-62 |
Fulltext | |
Alabama State Constitution från 1901 på Wikisource |
Konstitutionen för delstaten Alabama 1901 var det grundläggande styrdokumentet för den amerikanska delstaten Alabama . Antogs 1901 och ersattes 2022, det var Alabamas sjätte konstitution .
Med 388 882 ord var dokumentet 12 gånger längre än den genomsnittliga statskonstitutionen , 51 gånger längre än USA:s konstitution och, vid tidpunkten för dess upphävande, den längsta och mest ändrade konstitutionen som gällde någonstans i världen. Den engelska versionen av Constitution of India , den längsta nationella konstitutionen i världen, är ungefär 145 000 ord lång, mindre än 40% av Alabamas längd (var tidigare ungefär en tredjedel, med båda expanderar med tiden).
Vid tidpunkten för dess upphävande bestod cirka 90 procent av dokumentets längd av 977 separata ändringar (som jämförelse utgör de 105 ändringarna av Indiens konstitution inget av den senares text, eftersom de ändrar huvuddelens ordalydelse direkt snarare än läggs till den). Omkring 75 procent av tilläggen omfattade enskilda län eller städer , och några var så detaljerade att de handlade om löner för specifika tjänstemän (t.ex. ändring 480 och Greene County probate domare ). Som ett resultat hade Alabama ett mycket stort antal konstitutionella tjänstemän. Konstitutionen gjorde det mycket svårt för invånarna i de flesta län att lösa sina egna problem eftersom det begränsade hemmastyret krävde att de be statens lagstiftare att göra ändringar i grundlagen eller anta speciallagstiftning för att kunna utföra önskad verksamhet.
Den konstitutionella konventet kallades till med avsikten av södra demokrater i staten "inom de gränser som den federala konstitutionen infört, att etablera vit överhöghet i denna stat". Dess bestämmelser fråntog i huvudsak de flesta afroamerikaner och tusentals fattiga vita européer, som var uteslutna från att rösta fram till Voting Rights Act från 1965 . Konstitutionen gav också Alabamas lagstiftande församling befogenhet att administrera de flesta län direkt, med endast ett fåtal län som till och med hade begränsat hemmastyre , vilket ytterligare befäste rättslöshet genom att begränsa lokal autonomi.
Ingressen säger:
- Vi folket i delstaten Alabama, för att upprätta rättvisa, försäkra inhemskt lugn och säkerställa frihetens välsignelser till oss själva och våra efterkommande, med åberopande av den allsmäktige Guds gunst och vägledning, förordnar och upprättar följande konstitution och form av regering för delstaten Alabama.
Historia
Före 2022 års konstitution har Alabama haft sex konstitutioner, alla upprättade via statliga konventioner: 1819 (som omvandlar Alabama-territoriet till en stat), 1861 ( secession ), 1865 ( återuppbyggnad ), 1868 (återuppbyggnad), 1875 ( som avslutar återuppbyggnad ) och dokumentet från 1901.
Generell översikt
Alabamas konstitution, i likhet med alla andra statliga konstitutioner , definierar en trepartsregering organiserad under ett presidentsystem . Den verkställande makten ligger hos guvernören i Alabama , den lagstiftande makten i Alabamas statliga lagstiftande församling ( bicameral , sammansatt av Alabamas representanthus och Alabamas senat ), och den dömande makten i Alabamas rättsväsende . Direkta, partipolitiska, hemliga, fria val tillhandahålls för att fylla alla grenar.
Anmärkningsvärda funktioner
Konstitutionens längd och kaotiska karaktär var resultatet av ett försök till centralisering av makten i delstatsregeringen från slutet av 1800-talet, då vita demokrater dominerade delstatsregeringen.
Dessutom, på grund av utmaningar från populister i valen 1892 och 1894, avsåg det demokratiska partiet att minska rösträtten för att säkra sin egen dominans. Detta tilltalade yeomen bönder i norra Alabama, som hade stött populister, på grund av vit överhöghet .
Demokraterna tog upp "negerfrågan" och lovade att "ingen vit man skulle förlora franchisen". Men Alabamas nya konstitution "skulle också ta bort [från väljarregistreringslistor] de mindre utbildade, mindre organiserade, mer fattiga vita också - och det skulle säkerställa enpartidemokratiskt styre under större delen av 1900-talet i söder". Glenn Feldman dokumenterade att 1941 hade fler vita än svarta blivit befriade från denna konstitution.
Konstitutionen från 1901 var avsedd att stävja den verkställande makten och göra det svårt att höja skatterna, men i praktiken har det resulterat i att den statliga lagstiftaren har omfattande befogenheter över län, städer och städer. Länen måste gå till den lagstiftande församlingen, och ipso facto företrädare för oengagerade delar av staten, för att få de mest grundläggande politiska och finansiella lagarna antagna, som ofta misslyckas med att få stöd från hela lagstiftaren.
Som ett resultat av detta ägnar den statliga lagstiftaren avsevärd tid åt lokala frågor, och länslagstiftande delegationer hanterar många frågor som normalt hanteras på länsnivå i större delen av resten av landet.
Lagstiftarens makt var särskilt stark under första hälften av 1900-talet, och den var starkt partisk till förmån för landsbygdens intressen. Ursprungligen fördubblades statens 67 län som lagstiftande distrikt: varje län valde en senator och minst en representant, trots skillnader i befolkning. Länets senator hade en särskilt mäktig ställning, eftersom länets lagstiftande delegation avgjorde nästan alla lokala frågor.
Även om underhuset skulle fördelas utifrån varje läns befolkning, omfördelade lagstiftaren inte sina distrikt på mer än 60 år, trots att statskonstitutionen kräver omfördelning varje decennium efter den nationella folkräkningen. De stora skillnaderna i befolkning mellan stads- och landsbygdskommuner under dessa decennier resulterade i att landsbygdsområden var kraftigt överrepresenterade i den lagstiftande församlingen, vilket gav dem ett stort inflytande över statliga angelägenheter. Utvecklingsstadsområden var underbetjänade i årtionden och dåligt representerade.
Som ett resultat av flera federala domstolsbeslut 1960-1967 som fastställde principen om " en man, en röst ", väljs nu ledamöter av båda kamrarna i lagstiftaren från distrikt med ungefär lika befolkning, och lagstiftaren är skyldig att omfördela sig själv. varje decennium.
Även med dessa förändringar har lagstiftaren fortfarande stor makt över lokala myndigheter och ägnar mycket tid åt lokala frågor. Med uppbyggnaden av försvarsindustrin och regionala behov under andra världskriget i Birmingham och dess område, Jefferson County slutligen begränsat hemmastyre 1944. Begränsat hemmastyre har sedan dess beviljats sex andra län: Lee , Mobile , Madison , Montgomery , Shelby och Tuscaloosa .
Alla andra län måste påverka de lokala lagstiftningskommittéerna i delstatshuset och senaten för att anta lokala förordningar , vilket gör att anta även de enklaste lokala lagarna till en tråkig process. De flesta landsting eller kommissioner väljer sina ledamöter genom bred omröstning utan proportionell representation , vilket urvattnar den politiska makten hos betydande minoriteter och i allmänhet begränsar deras möjlighet att välja kandidater som de själva väljer.
Konstitutionen tar upp många frågor som behandlas enligt lag i de flesta andra stater, särskilt beskattning . Till skillnad från de flesta stater är en stor del av Alabamas skattelag inskriven i konstitutionen, vilket gör det nödvändigt att ändra den över även mindre skattefrågor, vilket hindrar de flesta lokala myndigheter från att anta några förordningar om beskattning. Även om hemstyrelänen kan utfärda förordningar i skattefrågor är även den befogenheten begränsad. Till exempel kan Jefferson County inte godkänna förordningar relaterade till fastighetsskatter. Enligt The New York Times är Alabamas skattelagstiftning en av de mest regressiva i landet.
Att lägga till problemet är kravet att varje författningsändring måste läggas fram för en omröstning i hela landet om den inte enhälligt godkänns av den lagstiftande församlingen. Detta har resulterat i att ändringar som rör lokala län och kommuner har överväldigande godkänts i de drabbade områdena, men förkastats i hela landet.
Ras diskriminering
Under 2000-talet har dokumentet kritiserats för diskriminerande inslag, även om många av dessa har blivit omtvistade genom ändringar av den federala konstitutionen , genomgång av federala lagar eller USA:s högsta domstolsbeslut . Som ett resultat verkställs de inte eftersom de är kända för att vara grundlagsstridiga, eller nästan säkert skulle anses vara det i domstol.
I början av 1900-talet uttalade presidenten för Alabamas konstitutionella konvent , John B. Knox, i sitt invigningstal att avsikten med konventet var "att etablera vit överhöghet i denna stat", "inom de gränser som införts av Federal konstitution". Konventionen följde en modell som fastställts av Mississippi, vars konstitution från 1890 med liknande bestämmelser redan hade överlevt federala domstolsutmaningar, med USA:s högsta domstol som tillåtit läskunnighetstester och röstskatter trots en utmaning baserad på det 15:e tillägget till den amerikanska konstitutionen i Williams v. Mississippi (1898).
Avsnitt 181 krävde att väljarna skulle klara läskunnighetstester för att registrera sig, vilka administrerades subjektivt av vita administratörer för att säkerställa att de flesta svarta avvisades. Avsnitt 180 var en farfarsklausul , vilket skapade ett undantag från läskunnighetstestet för alla som hade tjänstgjort i militären eller härstammade från en veteran. Eftersom de flesta slavar hade hindrats från att tjänstgöra i militären kunde frigivna och deras ättlingar inte dra fördel av denna klausul, men många analfabeter vita kunde. Avsnitt 194 krävde betalning av 1,50 USD för valskatt (värd cirka 47,10 USD enligt CPI ). Enligt historikern Glenn Feldman hade den kumulativa opinionsskatten 1940 befriat fler fattiga vita väljare än svarta, men detta berodde på en större vit befolkning; den svarta befolkningen var fortfarande fråntagen rösträtt i mycket högre takt än vita. Dessa bestämmelser ogiltigförklarades av Voting Rights Act från 1965, som föreskrev federal tillsyn och upprätthållande av konstitutionell rätt till rösträtt.
Statens konstitution förbjöd äktenskap mellan olika raser ( avsnitt 102 ) . Även om denna bestämmelse gjordes ur funktion av USA:s högsta domstolsbeslut i Loving v. Virginia (1967), togs den inte bort förrän 2000 genom ändring 667 godkänd av väljarna.
Konstitutionen innehåller dess ursprungliga krav på att folkbildningen ska vara rassegregerad i staten. Avsnitt 256 säger att "separata skolor ska tillhandahållas för vita och färgade barn, och inget barn av någon ras ska tillåtas gå i en skola av den andra rasen". Denna bestämmelse slogs ner av USA:s högsta domstols beslut i Brown v. Board of Education 1954 att segregering av offentliga skolor var författningsstridig, och denna klausul har inte verkställts sedan 1960-talet.
År 1956, efter högsta domstolens beslut, antog lagstiftaren en grundlagsändring om att staten inte garanterade en offentlig utbildning för statens barn, och stödde även bildandet av privata skolor för att undvika desegregation. 1991 beslutade en delstatsdomare att denna ändring stred mot den federala konstitutionen. Statens högsta domstol kastade ut det underliggande fallet 2002, men gjorde det på ett sätt som gjorde att statusen för 1956 års ändring blev oklar.
Kritiker säger att den fortsatta existensen av segregationistiskt språk är en pinsamhet för staten under 2000-talet.
Försök att ta bort
Under 2004 och 2012 lades valsedlar inför väljarna för att ta bort det segregationistiska språket från grundlagen. 2004 års förslag slogs ned med mindre än 2 000 röster; konservativa protesterade mot förslaget eftersom det skulle ha behållit en klausul från 1901 med mandat "ett liberalt system av offentliga skolor", och fruktade att det kunde tolkas som att det skulle kräva utökad finansiering för offentlig utbildning.
En författningsrevisionskommission organiserades och lade 2012 ett förslag om omröstning om ett ändringsförslag relaterat till utbildningsfrågor. Avsikten var att ta bort den ursprungliga texten som beordrade segregerade skolor. Men på grund av det sätt på vilket ändringen var formulerad, skulle den definitivt ha återinfört 1956 års ändring som avslutade garantin för en offentlig utbildning till statens barn. Som ett resultat motarbetades det av både Alabama Education Association och många svarta ledare. Båda hävdade att ändringen från 1956 kunde äventyra framtida "rättsliga utmaningar för statens skolfinansieringsstruktur, avsevärt förvärra ojämlikheten samtidigt som den kosmetiskt åtgärdas" genom att radera rasistiskt språk om segregation. Observatörer trodde att den tvådelade kommissionen hade en viss chans att lyckas eftersom den "specifikt var förhindrad att ändra skattelagstiftningen", men ändringsförslag 4 besegrades knappt.
År 2020 lades omröstningsåtgärden ändring 4 fram till väljarna, som bemyndigar statens lagstiftande församling att återkompilera konstitutionen under sin session 2022: detta inkluderar att ta bort allt rasistiskt språk, tillsammans med många duplicerade och upphävda bestämmelser. Denna åtgärd gick igenom med en överväldigande majoritet av 66,82 % av väljarna som röstade ja.
Statens lagstiftande församling sammanträdde för ett konstitutionellt konvent 2022 för att formellt revidera dokumentet, där väljarna var tvungna att godkänna den nya konstitutionen med enkel majoritet. Representanthuset godkände enhälligt den föreslagna revideringen den 24 februari och senaten följde efter den 3 mars. Revisionen röstades om och antogs av väljarna 2022.
Alabamas guvernör Kay Ivey proklamerade formellt att den nya konstitutionen skulle träda i kraft måndagen den 28 november 2022, strax efter att delstatens valresultat bekräftades, vilket upphävde 1901 års konstitution.
Röstbegränsningar
Paragraf 177 nekade kvinnor rösträtten genom att begränsa rösträtten till "manliga medborgare". Detta gjordes omöjligt att genomföra av det 19:e tillägget till den amerikanska konstitutionen, som gav rösträtt till kvinnor som trädde i kraft 1920; inte desto mindre förblev avsnittet som en del av statens konstitution tills ändring 579 ersattes, som inte innehöll någon hänvisning till kön.
Avsnitt 182 hade diskvalificerat att registrera eller rösta alla "idioter och sinnessjuka personer", och personer som gifte sig mellan olika raser, eller dömdes för "brott mot naturen" (homosexualitet) eller lösdrift. Även denna paragraf har avskaffats som grundlagsstridig.
Storlek och lokal relevans
Den statliga lagstiftaren har antagit ett flertal ändringar för att lagstifta frågor som endast gäller ett eller ett fåtal län, vilket framgår av följande exempel:
- Bingo ( Ändringar 386 och 387 i Jefferson , ytterligare ändrade genom ändring 413 i Montgomery County , ändring 440 i Mobile County , ändring 506 i Etowah County , ändring 508 i Calhoun County , ändring 600 i Madison County 6 , Amendment 6 i Russell County , Amendment 6 i Russell County . i Lowndes County , ändringsförslag 692 i Limestone County , och ändringsförslag 699 i Morgan County , vars text är exakt eller nästan exakt densamma)
- Myggkontrollskatter i Mobile County ( ändringsförslag 351 ), som senare ändrades genom ändringsförslag 361 för att ta bort ett enda ord ( påtagligt ), sedan ytterligare ändrats genom ändringsförslag 393 för att utöka det till "andra allmänna hälsoändamål" så länge som dessa ändamål inte ta mer än 50 % av de insamlade pengarna.
- Boll vivelskatter på bomullsodlare ( ändringsförslag 449 )
- Främjande av havskatt ( ändringsförslag 492 ), sojabönor (två gånger, ändringsförslag 315 och ändringsförslag 401 ), nötkreatur (två gånger, ändringsförslag 201 och ändringsförslag 452 ), fjäderfä (Twice, ändringsförslag 214 och ändrat genom ändringsförslag 428 , ändringsförslag 2 och ( Tw ) Ändringsförslag 400 ), ett ändringsförslag för jordnötter , mjölk och bomull ( ändringsförslag 388 ), spannmål ( ändringsförslag 453 ), får och getter ( ändringsförslag 715 ) samt räkor och skaldjur i allmänhet ( ändringsförslag 766 ).
- Döda lantbruksdjur ( ändring 482 ) i Limestone County , som ska administreras av County Commission
- Prostitution i Jefferson County ( ändringsförslag 688 ).
- Uppgrävning i Madison County ( Ändring 520 av County Commission), se även ovanstående post för Döda lantbruksdjur i Limestone County
- Skogsbrandskatteavgifter i Marshall County ( ändringsförslag 439 )
- Nuisance ( Ändring 497 i Jefferson County )
Lagstiftaren har ändrat ändringar för att rätta språket och lagstifta om särskild beskattning (se andra avsnitt för fler exempel):
- Offentlig skuld över Mobile County (ändringsförslag 152 och 363 över ändringsförslag 18 )
- Främjande av Madison County och Huntsville ( ändringsförslag 254 över ändringsförslag 191 )
- Särskild beskattning för offentlig sjukvård i Mobile County ( ändring 248 över ändring 195 )
- Beskattning för "Furtherance of Education" i Jefferson County (ändringsförslag 248 , 260 och 298 över ändringsförslag 175 )
- Obligationer i medborgarcentrum ( ändringsförslag 280 över ändringsförslag 238 )
- Brandskydd och avfallsinsamling i Jefferson County (ändringsförslag 314 och 369 över ändringsförslag 239 )
- Användning av gasskatter ( ändringsförslag 354 över ändringsförslag 93 )
- Myggbekämpningsskatter (se ovan)
- Statens rättsväsende (ändringar) 328 , 364 och 426 över den ursprungliga artikel VI, senare ändringar 580 och 581 gjordes direkt till artikeln och inte tidigare ändringar.
- Skolskatter i Huntsville ( ändringsförslag 407 över ändringsförslag 218 )
- Brandkårsdistrikt i Etowah County ( ändring 445 över ändring 432 )
- Jackson City Port Authority ( ändring 477 över ändring 465 )
- Konstitutionella ändringar som handlar om ett län ( ändring 555 över ändring 425 )
- Madison County Judiciary ( ändring 607 över ändring 334 )
- Bolagsbeskattning ( ändring 662 över ändring 212 )
- Brand-/ räddningstjänstskatter i Montgomery County ( ändring 711 över ändring 551 )
- Calhoun County skoldistriktsskatter ( ändring 720 över 291 )
- Fler brandskyddsskatter, denna gång i DeKalb County ( ändringsförslag 728 över ändringsförslag 637 )
- Rättegångskostnader för ett nytt Russell County-fängelse ( ändring 736 över 507 )
- Vissa reservoarmyndighet i Fayette County, Alabama ( 751 över ändring 538 )
- Ännu fler brandskyddsskatter, nu i Pickens County ( ändring 765 över ändring 649 )
- 97 § förbjuder avlidna tjänstemän att få lön.
Se även
- Indiens konstitution , världens längsta nationella konstitution
- Kaliforniens konstitution , även känd för sin längd
- Texas Constitution , även känd för sin längd