Ej inkorporerat område

Skylt vid Contra Costa Center Transit Village , en icke-inkorporerad gemenskap i Contra Costa County, Kalifornien , norr om staden Walnut Creek .

Ett oinkorporerat område är en region som inte styrs av ett lokalt kommunalt bolag . Utbredda icke-inkorporerade samhällen och områden är ett utmärkande drag för USA och Kanada . De flesta andra länder i världen har antingen inga oinkorporerade områden alls eller så är dessa mycket sällsynta: typiskt avlägsna, avlägsna, glesbefolkade eller obebodda områden.

Efter land

Argentina

I Argentina har provinserna Chubut , Córdoba , Entre Ríos , Formosa , Neuquén , Río Negro , San Luis , Santa Cruz , Santiago del Estero , Tierra del Fuego och Tucumán områden som ligger utanför någon kommun eller kommun.

Australien

Till skillnad från många andra länder har Australien bara en nivå av lokal styrning omedelbart under statliga och territoriella regeringar. Ett lokalt område (LGA) innehåller ofta flera städer och till och med hela storstadsområden. Bortsett från mycket glesbefolkade områden och några andra specialfall är alltså nästan hela Australien en del av en LGA. Oinkorporerade områden är ofta på avlägsna platser, täcker stora områden eller har mycket små befolkningar.

Postadresser i icke-inkorporerade områden, som i andra delar av Australien, använder normalt förorts- eller ortsnamn som publiceras av den relevanta staten eller territoriella regeringen. Det finns alltså sällan någon oklarhet om adresser i oinkorporerade områden.

Queensland , Tasmanien och Western Australia är helt uppdelade i LGA:er och har inga oinkorporerade områden.

Australian Capital Territory

Australian Capital Territory (ACT) har inga kommuner. Den territoriella regeringen är direkt ansvarig för ärenden som normalt sköts av en lokal regering. I vissa länder skulle detta arrangemang kallas en enhetlig myndighet , men Australian Bureau of Statistics hänvisar till hela ACT som ett icke-inkorporerat område.

New South Wales

Längst västerut och norr om New South Wales utgör den oinkorporerade Far West-regionen, som är glest befolkad och knappt motiverar ett valt råd. En tjänsteman i statshuvudstaden sköter sådana ärenden som behövs. Det andra oinkorporerade området i denna delstat är Lord Howe Island .

Norra territoriet

I Northern Territory finns 1,45% av den totala ytan och 4,0% av befolkningen i icke-inkorporerade områden, inklusive den oinkorporerade Top End-regionen (den största), Northern Territory Rates Act Area , Nhulunbuy , samhället Alyangula Groote Eylandt i den norra regionen och Yulara i den södra regionen.

södra Australien

I södra Australien tillhör 60% av statens yta det Pastoral Unincorporated Area. De som ligger i detta område – mindre än 0,2 % av statens befolkning – får kommunala tjänster som tillhandahålls av en statlig myndighet, Outback Communities Authority .

Victoria

Victoria har 10 små oinkorporerade områden , som antingen är små öar som administreras direkt av staten eller skidorter som administreras av statligt utsedda styrelser.

Kanada

I Kanada, beroende på provinsen, är en oinkorporerad bosättning en som inte har ett kommunalråd som enbart styr över bosättningen. Det är vanligtvis, men inte alltid, en del av ett större kommunstyre. Dessa sträcker sig från små byar till stora urbaniserade områden som i storlek liknar en stad eller stad.

Om de till exempel skulle införlivas skulle de urbana serviceområdena Fort McMurray i den regionala kommunen Wood Buffalo och Sherwood Park i Strathcona County vara de femte och sjätte största städerna i Alberta.

I British Columbia ligger oinkorporerade bosättningar utanför kommungränserna helt och hållet och administreras direkt av regionala/länsnivåregeringar liknande det amerikanska systemet. [ citat behövs ]

Ej införlivade bosättningar med en befolkning mellan 100 och 1 000 invånare kan ha status som utsedd plats i kanadensisk folkräkningsdata.

I vissa provinser är stora områden av outvecklad vildmark eller landsbygdsland oorganiserade områden som faller direkt under den provinsiella jurisdiktionen. Vissa oinkorporerade bosättningar i sådana oorganiserade områden kan ha vissa typer av kommunala tjänster som tillhandahålls till dem av en halvstatlig byrå som en lokal servicestyrelse i Ontario. I New Brunswick, där en betydande befolkning bor i ett lokalt servicedistrikt , kan skatter och tjänster komma direkt från provinsen.

Tjeckien

Skylt som förbjuder tillträde till Military Area Boletice

Hela Tjeckiens område är indelat i kommuner ; de enda undantagen är fyra militära övningsområden . Dessa är delar av regionerna och bildar inte självstyrande kommuner utan styrs snarare av militärkontor ( újezdní úřad ), som lyder under försvarsministeriet .

Militärt område Område
Civilbefolkning (2022)

Administrativt centrum (utanför militärområdena)
Yta (km 2 )
Libavá Olomouc 0 Město Libavá 227
Hradiště Karlovy Vary 0 Karlovy Vary 281
Boletice Sydböhmisk 0 Kájov 166
Březina Södra Mähren 0 Vyškov 150

Obs: Brdy Military Area övergavs av armén 2015 och omvandlades till ett skyddat landskapsområde , där dess område införlivades antingen i befintliga kommuner eller i nyetablerade kommuner baserat på de befintliga bosättningarna. De övriga fyra militära övningsområdena minskade också i storlek 2015. Besluten om huruvida bosättningarna gick med i befintliga kommuner eller bildade nya fattades av folkomröstningar.

Danmark

Ertholmene , så namngiven eftersom dess öar är små som en ärta ( danska , ert, (modern) ært) utgör den östligaste delen av Danmark . Denna lilla skärgård ligger 20 kilometer nordost om Bornholm . Befolkning på mindre än 100. Danmarks Statistik grupperar den med Bornholm i Landsdel Bornholm .

Tyskland

Eftersom Tyskland inte har någon administrativ nivå som är jämförbar med townships i andra länder, är den stora majoriteten av landet, nära 99 %, organiserat i kommuner (tyska: Gemeinde , plural Gemeinden ), ofta bestående av flera bosättningar som inte anses vara oinkorporerad. Eftersom dessa bygder saknar ett eget råd, utses vanligtvis en Ortsvorsteher eller Ortsvorsteherin (byordförande/ordförande) av kommunfullmäktige, förutom i de allra minsta byarna.

År 2000 var antalet icke-inkorporerade områden i Tyskland, kallade gemeindefreie Gebiete (kommunfria områden) eller singular gemeindefreies Gebiet , 295 med en total yta på 4 890 km 2 (1 890 sq mi) och cirka 1,4% av dess territorium. Det är dock mestadels obefolkade områden som skogar, sjöar och dess omgivningar, militära övningsområden och liknande.

Den 31 december 2007 hade Tyskland 248 obebodda oinkorporerade områden (varav 214 är belägna i Bayern ), som inte tillhör någon kommun, bestående mestadels av skogsområden, sjöar och större floder. Det fanns också tre bebodda oinkorporerade områden, som alla tjänade som militära träningsområden : Osterheide och Lohheide i Niedersachsen och Gutsbezirk Münsingen i Baden-Württemberg . De hade totalt färre än 2 000 invånare. Efter att ha förlorat sina bebodda delar till angränsande kommuner den 1 januari 2011 är Gutsbezirk Münsingen nu obebodd.

Största

Följande visar de största icke-inkorporerade områdena i Tyskland (inklusive alla bebodda områden, men exklusive sjöar) med en yta på mer än 50 km 2 :


Regionnummer _
Ej inkorporerat område Distrikt stat Yta i km 2
Folkmängd den 31 december 2010
031530000504 Harz (Landkreis Goslar) Goslar Niedersachsen 371,76
031560000501 Harz (Landkreis Göttingen) Göttingen Niedersachsen 267,35
066330000200 Gutsbezirk Reinhardswald Kassel Hesse 182,58
033580000501 Osterheide Heidekreis Niedersachsen 177,99 762
031550000501 Solling Northeim Niedersachsen 177,49
033510000501 Lohheide Celle Niedersachsen 91,32 716
064350000200 Gutsbezirk Spessart Main-Kinzig-Kreis Hesse 89,30
091800000451 Ettaler Forst Garmisch-Partenkirchen Bayern 83,46
084150000971 Gutsbezirk Münsingen Reutlingen Baden-Württemberg 64,68 160†
010535303105 Sachsenwald Herzogtum Lauenburg Schleswig-Holstein 58,49
094720000468 Veldensteiner Forst Bayreuth Bayern 55,60
033540000502 Göhrde Lüchow-Dannenberg Niedersachsen 51,81
033540000501 Gartow Lüchow-Dannenberg Niedersachsen 50,92
066360000200 Gutsbezirk Kaufunger Wald Werra-Meißner-Kreis Hesse 50,32

† Inga invånare sedan 1 januari 2011 till följd av arealminskning.

I Bayern finns det andra sammanhängande icke-inkorporerade områden som täcker mer än 50 km 2 ; dessa är emellertid sammansatta av flera angränsande icke-inkorporerade områden tillsammans, som vart och ett är mindre än 50 km 2 i yta.

Israel

I Israel är nästan all mark uppdelad i 393 kommuner som vidare klassificeras, normalt efter befolkning, som stad , lokalråd eller regionråd . Alla tre typer av kommuner tillhandahåller tjänster inklusive områdesindelning och planering.

Det finns dock ett fåtal icke-inkorporerade områden, vare sig på grund av utelämnanden och oklarheter som finns kvar i officiella kartor från det brittiska mandatet för Palestina, eller på grund av medveten policy för att säkerställa faciliteter av nationell betydelse, såsom Ben Gurion flygplats , Mikveh Israel internatskola, eller BAZAN Groups oljeraffinaderier, skulle inte få sin verksamhet påverkad av lokala överväganden.

Det största oinkorporerade området i Israel är det så kallade "reservationsområdet", en triangulär region vars hörn är Beersheba , Dimona och Arad , där alla Negev-beduiner var koncentrerade på 1950-talet. Eftersom inga kommunala tjänster tillhandahålls inom icke-inkorporerade områden, gör detta i praktiken alla beduinbosättningar i området okända , med det enda undantaget för de som ingick från 2003 i Abu Basma Regional Council . Den 5 november 2012 delades det rådet upp i två nya råd, Neve Midbar Regional Council och al-Kasom Regional Council .

Nederländerna

Nederländerna har haft regelbundna perioder med oinkorporerad mark när nyligen återvunna landpoldrar torkar . Oinkorporerad mark administreras sedan medeltiden av en utsedd officer med namnet Landdrost eller Drossaart . Dessutom styrdes Elten och Tudderen , båda annekterade från Tyskland efter andra världskriget, av en landdrost tills de avträddes till Tyskland 1963.

Den senaste perioden med oinbyggd mark startade 1967, då vallen runt södra Flevoland stängdes, men det tar flera år innan poldern verkligen är tillgänglig för odling och byggandet av vägar och bostäder kan påbörjas, liksom under de första åren, jord motsvarar kvicksand . Under den inledande bosättningstiden installerades en särskild, av regeringen utsedd officer, l anddrosten . Under förvaltningskontoret för en Landdrost bildas inget kommunalråd.

byggdes de första bostäderna i det som nu är staden Almere , och från 1976 till 1984 styrdes området av Landdrost som verkställande direktör för Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders (Södra IJsselmeerpolders offentliga organ). 1984 Landdrosten den första borgmästaren i den nya staden Almere. Sedan det datumet har Nederländerna inga oinkorporerade landområden.

Openbaar Lichaam återstod dock bara som styrde Markermeers vattenkropp . Efter den kommunala uppdelningen av Vadehavet (1985), territorialvattnen i Nordsjön (1991) och IJsselmeer (1994) är alla vattenförekomster nu också en del av en kommun och inga oinkorporerade områden finns längre i Nederländerna. Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders upplöstes 1996.

Norge

I Norge ligger de yttre öarna Bouvet Island , Jan Mayen och Svalbard utanför landets alla län och kommuner . De styrs direkt av nationella myndigheter utan någon lokal demokrati. Ett undantag är Longyearbyen Community Council på Svalbard, som sedan 2004 i verkligheten delvis agerar som en norsk kommun. Svalbard har en guvernör utsedd av Norges regering som styr området. Jan Mayen har ingen befolkning, bara radio- och väderstationer med personal, vars chef har ansvaret för verksamheten. Bouvetön har bara enstaka besökare.

Förenta staterna

Nutbush , ett oinkorporerat område i Haywood County , Tennessee

I lokala myndigheter i USA hänvisar ett icke-inkorporerat område i allmänhet till den del av ett län som ligger utanför någon kommun.

En icke-inkorporerad gemenskap är en allmän term för ett geografiskt område som har en gemensam social identitet utan kommunal organisation eller officiell politisk beteckning (dvs. inkorporering som stad eller stad). De två huvudtyperna av icke-inkorporerade gemenskaper är:

  • en stadsdel eller annan gemenskap som finns inom ett eller över flera befintliga integrerade områden (dvs. städer eller städer). I denna mening är en gemenskap en del av en kommunal regering, men inte separat inkorporerad från den. Till exempel, Hyannis, Massachusetts , är en icke-inkorporerad by i staden Barnstable , och Intervale, New Hampshire , är en icke-inkorporerad gemenskap på gränsen till städerna Bartlett och Conway .
  • ett kvarter eller annat samhälle som existerar utanför en inkorporerad kommunal förvaltning. I denna mening är samhället utanför någon kommunal regering och helt oinkorporerad. Exempel inkluderar Hovland, Minnesota ; Nutbush, Tennessee ; och Yucca, Arizona ; alla är små bygder med låg befolkning.

De flesta stater har beviljat någon form av hemmastyre , så att länskommissioner (eller styrelser eller råd) har samma befogenheter i dessa områden som stadsråd eller stadsråd har i sina respektive inkorporerade områden. Vissa stater lägger istället dessa befogenheter i händerna på townships, som är mindre civila indelningar av varje län, och kallas "städer" i vissa stater.

På grund av skillnader i statliga lagar när det gäller inkorporering av samhällen, finns en stor variation i fördelningen och karaktären av icke-inkorporerade områden. Oinkorporerade regioner är i princip obefintliga i åtta av de nordöstra staterna. All mark i New Jersey , Connecticut , Massachusetts , New York och Rhode Island , och nästan all mark i New Hampshire , Pennsylvania och Vermont , är en del av ett inkorporerat område av någon typ. I dessa områden kan typer (och officiella namn) av lokala myndigheter variera. I New England (som inkluderar fem av dessa åtta delstater, plus den mindre helt införlivade delstaten Maine ), är lokala kommuner kända som städer , och de flesta städer administreras av en form av direkt demokrati, såsom mötet i öppna städer eller representativt stadsmöte . Större städer i New England kan införlivas som städer, med någon form av borgmästarrådsregering. I New Jersey finns det också flera typer, såsom stad , församling , stad , stadsdel eller by , men dessa skillnader finns i strukturen av de lagstiftande grenarna, inte i befogenheterna eller funktionerna hos enheterna själva.

Rosslyn , ett av många höghuskvarter i Arlington County, Virginia . Länet har inga städer inom sina gränser, och fem gånger så stor befolkningstäthet som delstatens folkrikaste stad, Virginia Beach .

På den motsatta änden av spektrumet finns Virginia "strong county"-modellen. Virginia och andra stater med denna modell, såsom Alabama , Maryland och Tennessee , ställer strikta krav på inkorporering eller ger län breda befogenheter som i andra stater utförs av städer, vilket skapar ett avskräckande för att införliva, och har därmed stora, urbaniserade områden som inte har någon kommunstyrelse under länsnivån.

Samtidigt är det i andra delstater i mitten av Atlanten, som New York och Pennsylvania, en hybridmodell som försöker balansera de två tillvägagångssätten utbredd, med olika maktfördelningar mellan kommuner och län.

I hela USA har några stora städer annekterat alla omgivande icke-inkorporerade områden inom sina län, vilket skapar vad som kallas konsoliderade stad-län- styreformer (t.ex. Jacksonville, Florida och Nashville, Tennessee ). I dessa fall fortsätter det att finnas oinkorporerade områden i andra län i sina respektive storstadsområden. Omvänt finns det ett antal " länsöar " som finns, där ett oinkorporerat område är omgivet på de flesta eller alla sidor av kommuner. I områden med gles befolkning kan majoriteten av marken i en given stat vara oinkorporerad.

Vissa stater, inklusive North Carolina , beviljar extraterritoriell jurisdiktion till städer och städer (men sällan byar), så att de kan kontrollera zonindelning för ett begränsat avstånd till angränsande icke-inkorporerade områden, ofta som en föregångare (och ibland som ett juridiskt krav) till senare annektering av dessa områden. Detta är särskilt användbart i landsbygdskommuner som inte har någon zonindelning alls, eller endast punktzonindelning för icke-inkorporerade samhällen.

I Kalifornien har alla län utom City och County of San Francisco oinkorporerade områden. Även i tätbefolkade län kan de oinkorporerade delarna innehålla ett stort antal invånare. I Los Angeles County uppskattar länsstyrelsen att befolkningen i dess icke-inkorporerade områden överstiger en miljon människor. Trots att de har 88 inkorporerade städer och städer, inklusive statens folkrikaste, är 65 % av landet i Los Angeles County oinkorporerat, detta består mestadels av Angeles National Forest och glest befolkade regioner i norr. Kaliforniens lag gör ingen skillnad mellan "stad" och "stad", och kommuner kan använda båda termerna i sina officiella namn.

Öområden

I samband med USA:s öområden syftar ordet " unincorporated " på territorier där USA:s kongress har bestämt att endast utvalda delar av USA:s konstitution gäller, och som inte formellt har införlivats med USA. av kongressen. För närvarande är de fem stora oinkorporerade amerikanska öområdena Amerikanska Samoa , Puerto Rico , Guam , USA:s Jungfruöar och Nordmarianerna . Oinkorporerade öområden kan överlåtas till en annan nation eller beviljas självständighet. USA har ett inkorporerat öområde, Palmyra Atoll . Inkorporering betraktas som evigt av den amerikanska federala regeringen; när territoriet väl har införlivats kan det inte avvecklas. ( Se: Förenta staternas territorium . ) De mindre avlägset belägna öarna i USA utan en permanent civilbefolkning är "oorganiserade" i den meningen att de inte har en lokal regering och de administreras av Office of Insular Affairs direkt. Det befolkade Amerikanska Samoa är också "oorganiserat" i den meningen att kongressen inte har antagit en organisk handling , men den har en konstitution och lokalt vald territoriell lagstiftande församling och verkställande makt.

US Census Bureau

En icke-inkorporerad gemenskap kan vara en del av en census-designated place (CDP). En CDP är ett område som definieras av United States Census Bureau endast för statistiska ändamål. Det är ett befolkat område som i allmänhet inkluderar ett officiellt utsett, men för närvarande oinkorporerat samhälle, som CDP är uppkallat efter, plus omgivande bebodd landsbygd av varierande dimensioner, och ibland även andra mindre icke-inkorporerade samhällen. Annars har den ingen juridisk status.

Census Bureau utser vissa icke-inkorporerade områden som "oorganiserade territorier", enligt definitionen av US Census Bureau där delar av län inte ingår i någon lagligt etablerad mindre civil division (MCD) eller oberoende inkorporerad plats. [ Citat behövs ] Dessa förekommer i 10 MCD-stater: Arkansas , Indiana , Iowa , Louisiana , Maine , Minnesota , North Carolina , North Dakota , Ohio och South Dakota . Folkräkningen erkänner sådana separata delar av territoriet som en eller flera separata länsunderavdelningar för statistiska ändamål. Den tilldelar varje oorganiserat territorium ett beskrivande namn, följt av beteckningen "oorganiserat territorium". Oorganiserade territorier användes först för statistiska ändamål i samband med 1960 års folkräkning.

Vid folkräkningen 2000 fanns det 305 av dessa territorier i USA. Deras totala landyta var 85 392 kvadrat miles (221 165 km 2 ) och de hade en total befolkning på 247 331. South Dakota hade de mest oorganiserade territorierna, 102, såväl som den största mängden mark under den statusen: 39 785 kvadrat miles (103 042 km 2 ), eller 52,4 % av statens landyta. North Dakota följde med 86 territorier, 20 358 kvadrat miles (52 728 km 2 ), eller 29,5 % av dess landyta. Maine var nästa med 36 territorier, 14 052 kvadrat miles (36 396 km 2 ), eller 45,5% av dess landyta. Minnesota hade 71 territorier, 10 552 kvadrat miles (27 330 km 2 ), eller 13% av sin landyta. Flera andra stater hade små mängder oorganiserat territorium. Det oorganiserade territoriet med den största befolkningen var Camp Lejeune, North Carolina , en United States Marine Corps- bas med en folkräkningsbefolkning på 34 452 invånare.

I folkräkningen 2010 identifierades oorganiserade territoriumområden i nio amerikanska delstater: Arkansas, Indiana, Iowa, Maine, Minnesota, New York, North Carolina, North Dakota och South Dakota.

US postleverans

Många icke-inkorporerade samhällen erkänns också som acceptabla ortnamn för användning i postadresser av United States Postal Service (USPS) (vissa har vissa egna postkontor), och United States Census Bureau använder namnen på några allmänt erkända icke-inkorporerade gemenskaper för sina CDP:er för vilka den tabellerar folkräkningsdata.

I vissa fall har icke-inkorporerade områden en postadress som anger namnet på en inkorporerad stad, [ behövd hänvisning ] såväl som de där invånare i en inkorporerad stad har postadresser som anger en annan inkorporerad stad. Postadresser ändrar inte nödvändigtvis om ett område blir en del av en inkorporerad plats, ändras till en annan införlivad plats eller upplöses. Till exempel behöll platser i Kingwood, Texas , som tidigare inte var inkorporerade, "Kingwood, TX" postadresser efter annekteringen 1996 av Kingwood till staden Houston . Houstons stadsregering uppgav på sin hemsida, "US Postal Service upprättar postnummer och postadresser för att maximera effektiviteten i deras system, inte för att erkänna jurisdiktionsgränser."

USPS är mycket konservativt när det gäller att känna igen nya platsnamn för användning i postadresser och gör det vanligtvis bara när en plats ingår. [ citat behövs ] Det ursprungliga platsnamnet som är associerat med ett postnummer bibehålls fortfarande som standardplatsnamnet, även om namnet på den nyligen införlivade platsen är mer exakt. Som ett exempel Sandy Springs en av de mest befolkade platserna i Georgia , men betjänas av en filial till Atlanta postkontor. Först efter att staden införlivats 2005 har "Sandy Springs" godkänts av USPS för användning i postadresser, även om "Atlanta" förblir standardnamnet. Följaktligen är "Atlanta" det enda accepterade platsnamnet för postadresser i den närliggande oinkorporerade staden Vinings , som också betjänas av en filial av Atlanta postkontor, även om Vinings ligger i Cobb County och Atlanta i Fulton och DeKalb län. Däremot har grannlandet Mableton inte införlivats på nästan ett sekel, utan har ett eget postkontor och därmed är "Mableton" det enda acceptabla ortnamnet för postadresser i staden. Områdena Dulah och Faria , Kalifornien, som är oinkorporerade områden i Ventura County mellan Ventura och Carpinteria , har postnummer 93001, som är tilldelat postkontoret på 675 E. Santa Clara St. i Ventura; sålunda är all post till dessa två områden adresserad till Ventura.

Om ett icke-inkorporerat område blir inkorporerat kan det delas upp mellan postnummer och dess nya namn kan anses vara acceptabelt för användning med några eller alla av dem i postadresser, vilket har varit fallet i Johns Creek och Milton , Georgia . Om ett inkorporerat område upplöses, har detta dock ingen effekt på om ett ortnamn är "acceptabelt" i en postadress eller inte, vilket är fallet med Lithia Springs, Georgia . Postnummergränser ignorerar ofta politiska gränser, så utseendet på ett ortnamn i en postadress enbart indikerar inte om platsen är inkorporerad eller oinkorporerad.

USGS definition av "befolkad plats"

Oinkorporerade områden med permanent befolkning i USA definieras av United States Geological Survey (USGS) som "befolkade platser", en "plats eller område med klustrade eller spridda byggnader och en permanent mänsklig befolkning (stad, bosättning, stad, by)." Inga lagliga gränser existerar, även om en motsvarande "civil" post kan förekomma, vars gränser kanske eller kanske inte matchar den upplevda befolkade platsen.

Andra nationer

Vissa nationer har några exceptionella oinkorporerade områden:

Länder utan oinkorporerade områden

Många länder, särskilt de med många århundraden av historia med flera nivåer av lokala myndigheter, använder inte konceptet med ett oinkorporerat område.

Se även