Regional nätverksutvecklingsplan

Regional Network Development Plan ( RNDP) är en långsiktig plan för tillhandahållande av buss- och tågtjänster till de regionala områdena i delstaten Victoria , Australien. Producerad fyra år efter Network Development Plan Metropolitan Rail ( NDPMR ), som i detalj undersökte den framtida utbyggnaden av Melbournes huvudstadsjärnvägsnät, producerades RNDP av delstatsregeringens avdelning för ekonomisk utveckling, jobb, transport och resurser och uppsättningar prioriteringar på kort, medellång och lång sikt för 5, 10 respektive 15 år efter 2016.

RNDP fick stor kritik för sin brist på konkret planering av regionala kommentatorer. Många av planens kortsiktiga förslag finansierades i den viktorianska budgeten 2016–17, och ytterligare regionala uppgraderingar av kollektivtrafiken fortsatte med tillkännagivandet av Regional Rail Revival- programmet 2017.

Bakgrund

Kollektivtrafik Victoria (PTV), ett nytt lagstadgat organ som ersätter den tidigare kollektivtrafikdirektören och Metlink som samordnande myndighet för Victorias kollektivtrafik, bildades i december 2011 med syftet att förbättra tjänsterna genom bättre planering och starkare intermodal organisation. I mars 2013 släppte PTV NDPMR för att delvis uppfylla dessa mål, och sa att det skulle följas av liknande planer för andra kollektiva transportsätt i slutet av det året. En rapport från den viktorianska riksrevisorn som släpptes i augusti 2014 visade dock att utarbetandet av planer för "på väg kollektivtrafik" (inklusive spårvagnsnätet och bussnätet ) och regionala tjänster "skrider långsamt framåt".

Införandet av VLocity-tåg hade en betydande inverkan på den regionala kollektivtrafiken i början av 2000-talet.

Samtidigt hade beskydd av V/Line -tåg fördubblats under det föregående decenniet, delvis på grund av befolkningsökning och de ökande kostnaderna för bilresor, men också som ett resultat av introduktionen av nya VLocity-tåg som avsevärt hade förbättrat komforten och tillförlitligheten. av pendlingsresor till och från Melbourne. Denna oöverträffade tillväxt i efterfrågan på regional kollektivtrafik ledde till att kapacitetsbegränsningar blev uppenbara på stora delar av V/Line-nätet, vilket begränsade tillhandahållandet av nya tjänster.

Efter att kollektivtrafiken blev en stor fråga vid det viktorianska valet 2014 tillkännagav den nya Labour- regeringen under ledning av premiärminister Daniel Andrews att ett offentligt samråd för en regional nätverksutvecklingsplan inleddes i maj 2015.

Konsultation och utveckling

Offentliga samrådsmöten i syfte att fastställa kollektivtrafikprioriteringar över hela staten inleddes i juni 2015. Samtidigt inrättades ett onlineforum för att underlätta kommentarer om tillståndet för transporttjänster i regionala Victoria.

Samrådsprocessen leddes av en regional transportrådgivningsgrupp, med ordförandeskap av Jaclyn Symes , en medlem av det viktorianska parlamentets lagstiftande råd , och Richard Elkington, en medlem av Gippsland Regional Development Committee. I gruppen ingick också representanter för planerings- och utvecklingsorgan i Wimmera- regionen, Warrnambool , Bendigo , Wodonga , Shepparton och Ballarat ; och en representant för Transportolyckskommissionen .

38 "workshops" hölls i olika stadskärnor under samrådstiden och där deltog cirka 1 400 personer. Utöver detta returnerades cirka 1 700 undersökningar i olika format, och 102 "detaljerade bidrag" gjordes till projektet av intressentgrupper.

Processen fick generellt positiv feedback i regionala medier, med ett antal etablerade opinionsbildningskampanjer som lovordade möjligheten att deras krav diskuteras. Ballarat Courier kallade samrådet en "solid start", men observerade att betydande investeringar skulle krävas för att realisera eventuella långsiktiga fördelar med planen. The Weekly Times , en statlig tidning med landsbygdsinriktning, noterade att det skulle vara viktigt för framtida planering att noggrant prioritera de behov som identifierats i samrådet.

En källa till frustration i feedbacken var det komplexa biljettsystemet som kombinerar myki och mer traditionella pappersbiljetter som den här.

Feedbackkanalerna stängde samma dag som den avslutande workshopen, som hölls i Maryborough den 9 oktober, och en "Konversationsrapport" som sammanfattar feedbacken släpptes den 26 november.

Konversationsrapporten sammanfattade kommentarer som mottagits i fem regioner: Gippsland , Grampians (som sträcker sig från Ballarat till Victorias västra gräns), Hume (det grova området som betjänas av Hume Highways viktorianska sektion), Loddon Mallee (inklusive större delen av nordvästra Victoria) och Barwon South West (ungefär som återspeglar upptagningsområdet för Barwonfloden ). Vanliga teman för feedback över hela staten inkluderade behovet av förbättrade transporter till mindre städer, en önskan om faciliteter och kommunikation av högre kvalitet och frustration över oflexibla och inkonsekventa biljettarrangemang.

I slutet av 2015 hade ännu inget releasedatum för planen meddelats. Kollektivtrafikminister Jacinta Allan sa till media att den sannolikt skulle vara klar för budgeten 2016–17. I mars 2016 hade planen slutförts och släppts till regeringen, men ingen tidsram angavs för dess eventuella offentliga publicering. RNDP lanserades vid en presskonferens den 30 maj 2016, några veckor efter tillkännagivandet av budgeten.

Sammanfattning av förslag

RNDP presenterar förslag under tre "strategiska prioriteringar": "Bygga ett bättre kollektivtrafiknät", "Sätta passagerarna först" och "Utveckla lokala transportlösningar." Enligt planens inledningsmaterial återspeglar dessa prioriteringar behovet av ett "tydligt definierat" kollektivtrafiknät över transportsätt och regioner.

Bygga ett bättre kollektivtrafiknät

Denna del av planen fokuserar till stor del på att uppgradera och bygga vidare på det befintliga järnvägs- och långväga bussnätet. Planen specificerar ytterligare 2 beställningar av VLocity-tåg, för totalt 48 ytterligare vagnar, och utvecklingen av ett "nästa generations" regionaltåg för att ersätta N-typ och H-typ , särskilt på långdistanssträckor. RNDP noterade också det pågående kravet för ytterligare konstruktion av uppställningsanläggningar och satte upp ett mål på 20 minuters servicefrekvens för pendlingslinjerna under högtrafik och 40 minuter vid andra tider.

Förbättringar av regional järnvägsstationsinfrastruktur beskrivs också i detta avsnitt, tillsammans med samtidiga förbättringar av bytesanläggningar . RNDP föreslår också införandet av expressbussförbindelser till järnväg, och ett nätverk av orbitalförbindelser mellan städer.

Vidare föreslår RNDP införandet av myki -biljetter i resten av regionala Victoria, och en översyn av befintliga prisstrukturer för att förenkla biljettköp. Ett litet antal fraktinitiativ beskrivs också, inklusive det redan pågående Murray Basin Rail Project och förbättringar av reglering av mellanstatlig trafik.

Sätta passagerarna först

Den andra delen av RNDP handlar till stor del om förbättring av komfort och tillgänglighet för passagerare. Bland förslagen finns standarder för vägvisningsskyltar , det omfattande införandet av realtidsspårning av buss- och tågtjänster och nya system för visning av passagerarinformation för bussar och turistbussar. Kravet på att uppgradera transportanläggningar för att följa lagen om diskriminering av funktionshinder uppmärksammas och passagerarnas komfort tas upp genom förslaget om nya städanläggningar för bussar och tåg.

Utveckla lokala transportlösningar

Den sista delen av planens förslag tar upp behovet av nya typer av kollektivtrafik i olika regioner. RNDP inkluderar program för att etablera lokala transportforum på olika platser i staten, och föreställer sig deras deltagande i försök med nya kollektivtrafiklösningar.

Det här avsnittet av planen behandlar också begränsningar för det befintliga nätet, och föreslår användning av bussar för att tillhandahålla extra kapacitet under högtrafik där järnvägskapacitet inte är tillgänglig, och införa säsongsbetonade busstjänster för en mängd varierande transportbehov.

RNDP behandlar också kortfattat behovet av att uppmuntra promenader och cykling i regionala områden, och att bättre orientera kollektivtrafiken mot turism inom Victoria.

Reception

Planen fick allmänt negativ bevakning när den släpptes, särskilt från regionala tidningar. Ballarat Courier identifierade den stora bristen i RNDP som dess brist på kostnadsuppskattningar eller bestämda tidsramar för de flesta projekt, och citerade lokala politikers oro för att det inte gav några garantier för framsteg. Border Mail publicerade på samma sätt kritiken från Border Rail Action Group som beskrev planen som en "intetsägande handout" utan någon specifik fördel för långdistanstjänster som de i Albury/Wodonga-området. Latrobe Valley Express beklagade RNDP:s fokus på "ambitioner" snarare än praktiska, kortsiktiga lösningar på befintliga problem.

Järnvägsfrakt , som denna mellanstatliga spannmålstransport, identifierades som en potentiell förmånstagare av det regionala nätverkets utveckling.

Melbournes Herald Sun berömde dock planen för dess fokus på framtida pendlingsvägar, samtidigt som de erkände det snabbt växande antalet viktorianer som flyttar utanför Melbourne. Bendigo -annonsören noterade också fördelarna för pendlare till Melbourne, såväl som potentialen för incitament för ekonomisk tillväxt som tillhandahålls av förbättringar av godstrafiken på järnväg och den förbättrade intraregionala anslutningen som erbjuds av förbättrade busstjänster.

Ytterligare två högprofilerade transportplaneringsdokument släpptes av privata grupper i Victoria senare under 2016. Det första av dessa, producerat av Consolidated Land and Rail Australia , fokuserade på byggandet av ett höghastighetståg mellan Melbourne, Canberra och Sydney , men inkluderade också planer på att förbättra de intrastatliga transporterna längs tågets sträcka. Den andra planen, utvecklad av Rail Futures Institute, tog upp RNDP mer explicit i sin offentliga publicering. RFI:s president John Hearns, medan han tillkännagav InterCity- planen, kallade RNDP för ett "ganska politiskt dokument" som "inte riktigt var en långsiktig plan". InterCity täcker en 30-årig tidsram och kräver en avsevärt högre investeringsnivå inom regional järnväg.

Arv

Budget 2016–17

Den publicerade versionen av RNDP inkluderade en sammanfattning av de initiativ som finansierades av den viktorianska budgeten 2016–17 i enlighet med planens rekommendationer. Dessa inkluderade köp av ytterligare 27 VLocity-tågvagnar, inrättandet av en "fond för mindre väg- och järnvägsarbeten" för att finansiera förbättringar av bytesanläggningar i regionala områden och ett antal ytterligare järnvägstjänster under lågtrafik i pendlingsregionerna.

Investeringen uppgick till 1,3 miljarder dollar i budgetuppskattningar och uppfattades till stor del som en reaktion på de stora störningarna som orsakades av hjulslitage tidigare samma år. Investeringen i delvis dubbelarbete av Ballarat-linjen sågs också som en föregångare till en eventuell elektrifiering av pendeltrafiken till Melton .

Regional Rail Revival

I statsbudgeten 2017–18 ingick ytterligare investeringar i regionala järnvägstjänster under varumärket "Regional Rail Revival" (RRR). De utlovade arbetena sträckte sig till var och en av de passagerartransporterande järnvägslinjerna och inkluderade spårdubblering och signaluppgraderingar för att öka kapaciteten. RRR skulle finansieras av medel från den federala regeringen som släpptes efter hyreskontraktet av hamnen i Melbourne , och ställdes i tvivel när premiärminister Malcolm Turnbulls regering till en början vägrade att stödja förslaget.

Regional Rail Revival kommer att övervakas och hanteras av Melbourne Metro Rail Authority , och kommer att börja med Ballarat Line Upgrade. Stora arbeten beräknas påbörjas under 2018.

Se även

Bibliografi