Parlamentariskt privilegium i Storbritannien

Den liberaldemokratiska politikern John Hemming använde parlamentariskt privilegium för att avslöja den part som var inblandad i fallet CTB mot News Group Newspapers .

Parlamentariskt privilegium i Storbritannien är en rättslig immunitet som åtnjuts av medlemmar av House of Commons och House of Lords för att säkerställa att parlamentariker kan utföra sina uppgifter utan inblandning. Privilegierna är yttrandefrihet, frihet från arrestering i civilrättsliga frågor, fri tillgång till suveränen, och att "den mest fördelaktiga konstruktionen bör placeras på alla husens processer". Rättvis och korrekt rapportering av parlamentets förhandlingar skyddas också av parlamentariskt privilegium.

Parlamentariskt privilegium är dock något som utgör en del av lagen snarare än att sätta parlamentsledamöter över lagen: till exempel dömdes parlamentsledamöterna Chris Huhne och Fiona Onasanya båda framgångsrikt för icke-parlamentariska brott på 2010-talet; och 2010 års Högsta domstolens mål R mot Chaytor , som argumenterades i kölvattnet av skandalen med parlamentariska utgifter , fastslog att parlamentsledamöter inte var immuna mot åtal för brott som bedrägeri som utförts i samband med deras parlamentariska verksamhet.

Komponenter

Parlamentariskt privilegium har två huvudkomponenter:

  • Yttrandefrihet som garanteras av Bill of Rights, men också utan några eventuella ärekränkningsanspråk. Ett exempel på detta är när Labour-kamraten Lord Hain 2018 utnämnde Sir Philip Green till den person som står i centrum för anklagelserna om sexuella och rasistiska trakasserier.
  • Exklusiv medvetenhet , parlamentets frihet att kontrollera sina egna interna angelägenheter.

Historia

Doktrinen lagfästes först efter den ärorika revolutionen efter antagandet av Bill of Rights 1689 . Före rättighetsförslaget hade parlamentet inget lagstadgat skydd, men hävdade ändå både yttrandefriheten och friheten från arrestering, särskilt mot vad de uppfattade som tyranniska handlingar av kungen. En av flampunkterna som ledde till det engelska inbördeskriget var försöket till arrestering av kung Charles I av de fem ledamöterna för förräderi, vilket parlamentet ansåg vara ett brott mot dess gamla friheter.

Lewis Namier ger ett antal exempel på brottslingar som undkommit åtal, offentliga tjänstemän som undkommit kritik och konkurser som undkommit borgenärer, och hävdar att det var en betydande anledning för många män att försöka bli parlamentsledamöter.

Efter att fallet Stockdale v Hansard (1839) fann att Hansard , även om han beordrades av parlamentet att publicera utskrifter av sina debatter, inte åtnjöt skyddet av parlamentariskt privilegium, antog parlamentet omedelbart parlamentariska papperslagen 1840 , som gav absolut civil eller straffrättslig immunitet till tidningar som publicerats på parlamentets order, och kvalificerad immunitet mot alla publikationer utanför parlamentet som publicerade utdrag ur Hansard utan uppsåt.

Exempel

Det finns flera moderna exempel på ledamöter som utövar rätten till parlamentariskt privilegium, framför allt relaterade till yttrandefrihet och immunitet från åtal.

  • I november 2008 arresterades Damian Green , en konservativ parlamentsledamot, misstänkt för att ha medverkat till tjänstefel i ett offentligt ämbete och fick sina kontor genomsökt. Labour-parlamentarikern Denis MacShane hävdade att parlamentariskt privilegium borde ha gett honom skydd från den arresteringen.
  • I oktober 2009 lämnade Paul Farrelly in en skriftlig parlamentarisk fråga angående ett så kallat " superföreläggande " mot tidningen The Guardian som hindrade dem från att namnge Trafigura som företaget som ansvarade för 2006 års dumpning av giftavfall från Elfenbenskusten, och ansträngningarna från advokatbyrån Carter-Ruck för att hindra The Guardian från att rapportera om frågan eller till och med föreläggandets existens.
  • I maj 2011 utövade John Hemming det parlamentariska privilegiet att utnämna fotbollsspelaren Ryan Giggs som rättstvist inblandad i målet CTB mot News Group Newspapers . Giggs hade ansökt om ett superföreläggande i England och Wales för att förhindra rapportering från The Sun om hans utomäktenskapliga förbindelse, men hans underlåtenhet att ansöka om ett föreläggande i Skottland ledde till att informationen blev allmänt känd efter att den publicerats av Sunday Herald .
  • I februari 2022 använde Layla Moran parlamentariskt privilegium för att namnge 35 personer som hon hävdade var ryska oligarker , med argumentet att de borde sanktioneras på grund av deras närhet till Rysslands president under det rysk-ukrainska kriget .

Utvalda kommittéer

Vittnen till parlamentariska utskott åtnjuter också parlamentariska privilegier om deras bevis formellt accepteras.

Rättspraxis

Lagstiftning

Skottland, Wales och Nordirland

Ledamöterna av det skotska parlamentet har inte parlamentariskt privilegium, men Scotland Act 1998 innehåller ett antal rättsliga skydd för parlamentarisk debatt och rapportering, inklusive absolut privilegium enligt lagen om ärekränkning, begränsar till de rättsmedel som kan beslutas av domstolar mot parlamentet i civilmål, och kvalificerat skydd mot strikt ansvarsförakt enligt Contempt of Court Act 1981 .

Motsvarande skydd gäller för förfaranden i de walesiska och nordirländska församlingarna enligt Government of Wales Act 2006 och Northern Ireland Act 1998.

Se även

  1. ^ "Parlamentariskt privilegium - Ordlista sida" . Storbritanniens parlament . Hämtad 26 oktober 2018 .
  2. ^ a b Hutton, Mark; Natzler, David , red. (2019). "Skydd för publicering utanför riksdagen av parlamentariska förhandlingar" . Erskine May: Parlamentary Practice (25:e upplagan). Storbritanniens parlament .
  3. ^ Bush, Stephen (19 december 2018). "Peterborough Labour-parlamentsledamot Fiona Onasanya befann sig skyldig till att ha förvrängt rättvisans gång. " Ny statsman . Hämtad 11 oktober 2022 .
  4. ^ "Frågor och svar: Parlamentariskt privilegium" . BBC News . 11 juni 2010 . Hämtad 11 oktober 2022 .
  5. ^   redaktör, Michael Savage Observer policy (27 oktober 2018). "Lord Hain kallade Philip Green 'för att främja rättvisa och frihet' " . Observatören . ISSN 0029-7712 . Hämtad 19 november 2019 . {{ citera nyheter }} : |last= har ett generiskt namn ( hjälp )
  6. ^ Verkaik, Robert (9 februari 2010). "Den stora frågan: Vad är parlamentariskt privilegium och missbrukas det?" . The Independent . Arkiverad från originalet den 25 maj 2022 . Hämtad 26 oktober 2018 .
  7. ^ Hutton, Mark; Natzler, David , red. (2019). "Yttrandefrihet" . Erskine May: Parlamentary Practice (25:e upplagan). Storbritanniens parlament .
  8. ^ Sida 60, Lewis Namier , The Structure of Politics at the Accession of George III (2nd edition - London: St Martin's Press, 1957)
  9. ^ "Damian Green row: Vad är parlamentariskt privilegium?" . The Guardian . 1 december 2008 . Hämtad 5 mars 2022 .
  10. ^ Personalreporter (16 oktober 2009). "Hur historien om Trafigura kom att berättas" . The Guardian . Hämtad 5 mars 2022 .
  11. ^ "Ryan Giggs namngiven av MP som föreläggande fotbollsspelare" . BBC News . 23 maj 2011 . Hämtad 11 oktober 2022 .
  12. ^ MP använder parlamentariskt privilegium för att namnge ryska oligarker, hämtad 5 mars 2022
  13. ^ https://www.parliament.uk/globalassets/witnessguide.pdf [ bar URL PDF ]
  14. ^ "Skottland måste tänka ännu en gång om att stärka sina institutioner" . Brittisk politik och politik på LSE . 7 april 2021 . Hämtad 4 maj 2021 .
  15. ^ Tickell, Andrew (2022). "Det bräckliga parlamentariska privilegiet för delegerade lagstiftare: funktion eller bugg?" . Offentlig rätt : 376–385 – via Westlaw.

Vidare läsning

  • Loveland, I. (2012) 'Constitutional Law, Administrative Law, and Human Rights: A Critical Introduction, kapitel 8

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Parliamentary_privilege_in_the_United_Kingdom&oldid=1123727675 "