Offentligt distributionssystem (Indien)

Four men at a table with microphones, water bottles and documents.
Den indiske jordbruksministern Sharad Pawar träffar representanter för All India Fair Price Shop Dealer's Federation 2004.

Det offentliga distributionssystemet ( PDS ) är ett indisk matsäkerhetssystem som inrättades av Indiens regering under ministeriet för konsumentfrågor, livsmedel och offentlig distribution för att distribuera mat och icke-livsmedel till Indiens fattiga till subventionerade priser. Viktiga utdelade råvaror inkluderar basföda, såsom vete , ris , socker och viktiga bränslen som fotogen , genom ett nätverk av bra prisbutiker (även kända som ransoneringsbutiker) etablerade i flera stater över hela landet. Food Corporation of India , ett statligt ägt företag , upphandlar och underhåller PDS.

I juni 2022 har Indien det största spannmålslagret i världen förutom Kina , regeringen spenderar 750 miljarder INR . [ citat behövs ] Distribution av matsäd till fattiga människor i hela landet sköts av delstatsregeringar. Från och med 2011 fanns det 505 879 butiker med rimliga priser (FPS) över hela Indien. Enligt PDS-systemet är varje familj under fattigdomsgränsen berättigad till 35 kg ris eller vete varje månad, medan ett hushåll över fattigdomsgränsen har rätt till 15 kg matsäd på månadsbasis, som kan lösas in med ett kort. Det finns dock farhågor om effektiviteten i distributionsprocessen. [ ytterligare förklaring behövs ]

När det gäller täckning och offentliga utgifter anses det vara det viktigaste nätverket för livsmedelssäkerhet . Matspannmålen som tillhandahålls av ransoneringsbutikerna räcker dock inte för att tillgodose de fattigas konsumtionsbehov. Den genomsnittliga konsumtionsnivån av PDS-frön i Indien är bara 1 kg per person och månad. PDS har kritiserats för sin stadsfördom och dess misslyckande att tjäna de fattigare delarna av befolkningen effektivt. Den riktade PDS är kostsam och ger upphov till mycket korruption i processen att frigöra de fattiga från de som är mindre behövande.

Historia

Detta system startades först den 14 januari 1945, under andra världskriget , och lanserades i den nuvarande formen i juni 1947. Införandet av ransonering i Indien går tillbaka till 1940-talets bengaliska hungersnöd . Detta ransoneringssystem återupplivades i kölvattnet av akut livsmedelsbrist under det tidiga 1960-talet, före den gröna revolutionen . Det involverar två typer, RPDS och TPDS. 1992 blev PDS RPDS (Revamped PDS) som fokuserade de fattiga familjerna, särskilt i de avlägsna, kuperade, avlägsna och otillgängliga områdena. 1997 blev RPDS TPDS (Targeted PDS) som etablerade Fair Price Shops för distribution av matsäd till subventionerade priser.

Center statens ansvar

Central- och delstatsregeringarna delar ansvaret för att reglera PDS. Medan centralregeringen är ansvarig för upphandling, lagring, transport och bulktilldelning av matspannmål, har delstatsregeringarna ansvaret för att distribuera detsamma till konsumenterna genom det etablerade nätverket av fair price-butiker (FPS). Statliga regeringar är också ansvariga för det operativa ansvaret, inklusive tilldelning och identifiering av familjer under fattigdomsgränsen, utfärdande av ransoneringskort och övervakning och övervakning av FPS:s funktion. [ förtydligande behövs ]

Fair price shop (FPS)

En offentlig distributionsbutik, även känd som fair price shop (FPS), är en del av Indiens offentliga system som upprättats av Indiens regering och som distribuerar ransoner till ett subventionerat pris till de fattiga. Lokalt är dessa kända som ransoneringsbutiker och offentliga distributionsbutiker och säljer främst vete, ris och socker till ett pris som är lägre än marknadspriset som kallas emissionspris. Andra väsentliga varor kan också säljas. För att köpa varor måste man ha ett ransoneringskort. Dessa butiker drivs över hela landet med gemensam hjälp av centrala och statliga myndigheter. Varorna från dessa butiker är mycket billigare men är av genomsnittlig kvalitet. Ransoneringsbutiker finns nu på de flesta orter, byar städer och städer. Indien har mer än 5,5 lakh (0,55 miljoner) butiker, vilket utgör det största distributionsnätverket i världen (enligt 2011 års folkräkning). [ citat behövs ]

Brister

Indiens offentliga distributionssystem är inte utan sina brister. Med en täckning av cirka 40 miljoner familjer under fattigdomsgränsen, [ när? ] en granskning upptäckte följande strukturella brister och störningar:

  1. Allt fler fall av att konsumenter får matspannmål av sämre kvalitet i ransoneringsbutiker.
  2. Rogue återförsäljare byter ut bra varor från Food Corporation of India (FCI) med sämre lager och säljer FCI-lager av god kvalitet till privata butiksägare.
  3. Det har visat sig att illegala butiksägare till rimliga priser skapar ett stort antal falska kort för att sälja matsäd på den öppna marknaden.
  4. Många FPS-återförsäljare tar till missförhållanden , olaglig avledning av råvaror, innehav och svart marknadsföring på grund av den minimilön de får.
  5. Många felbehandlingar gör säker och näringsrik mat otillgänglig och oöverkomlig för många fattiga vilket resulterar i deras matosäkerhet.
  6. Identifiering av hushåll som ska betecknas status och distribution till beviljade PDS-tjänster har varit mycket oregelbunden och varierad i olika stater. Den senaste utvecklingen av Aadhar UIDAI-kort har antagit utmaningen att lösa problemet med identifiering och distribution av PD-tjänster tillsammans med direkta kontantöverföringar.
  7. Regional allokering och täckning av FPS är otillfredsställande och huvudmålet med prisstabilisering av viktiga råvaror har inte uppfyllts.
  8. Det finns inga fastställda kriterier för vilka familjer som ligger över eller under fattigdomsgränsen. Denna tvetydighet ger enorma utrymmen för korruption och nedfall i PDS-system eftersom vissa som är avsedda att dra nytta inte kan.

Flera system har ökat antalet personer som får hjälp av PDS, men antalet är extremt lågt. Dålig övervakning av FPS och bristande ansvarsskyldighet har sporrat mellanhänder som konsumerar en stor del av lagret avsett för de fattiga. Det finns heller ingen klarhet i vilka familjer som ska ingå i listan under fattigdomsgränsen och vilka som inte är det. Detta resulterar i att de genuint fattiga utesluts medan de oberättigade får flera kort. Medvetenheten om närvaron av PDS och FPS för fattiga samhällen, nämligen de fattiga på landsbygden, har varit dyster.

Aktier som tilldelats en enskild familj kan inte köpas på avbetalning. Detta är ett avgörande hinder för ett effektivt fungerande och övergripande framgång för PDS i Indien. Många familjer under fattigdomsgränsen kan inte skaffa ransoneringskort antingen för att de är säsongsanställda migrantarbetare eller för att de bor i otillåtna kolonier. Många familjer belånar också sina ransoneringskort för pengar. Otydlighet i planeringen och struktureringen av program för social trygghet och trygghet i Indien har resulterat i skapandet av många kort för de fattiga. Begränsad information om den övergripande användningen av kort har avskräckt familjer under fattigdomsgränsen från att registrera sig för nya kort och ökat illegalt skapande av kort av sådana familjer för att säkerställa maximal nytta för familjemedlemmarna.

Förslag

För att förbättra det nuvarande systemet för PDS är följande förslag [ när? ] tillhandahålls [ av vem? ] :

  1. Vaksamhetsgruppen bör stärkas för att upptäcka korruption, vilket är en extra kostnad för skattebetalarna.
  2. Ansvarig personal för avdelningen bör väljas lokalt.
  3. Vinstmarginalen bör ökas för ärliga affärer, i vilket fall marknadssystemet är mer passande ändå.
  4. FCI och andra framstående byråer bör tillhandahålla kvalitetsmatsäd för distribution, vilket är en stor order för en byrå som inte har några verkliga incitament att göra det.
  5. Frekventa kontroller och räder bör utföras för att eliminera falska och dubbletter av kort, vilket återigen är en extra kostnad och inte idiotsäker.
  6. Civil Supplies Corporation borde öppna fler affärer till rimliga priser på landsbygden.
  7. Återförsäljarna med rimliga priser visar sällan pristabell och tillgänglig kvantitet i block-boards framför butiken. Detta bör genomdrivas.
  8. några sociala aktivister har föreslagit att puls är en viktig källa till protein så förutom ris/vete baljväxter som arhar (toor) bör också inkluderas i PDS-systemet

Sammanlagt når endast cirka 42 % av de subventionerade spannmålen som utfärdas av den centrala poolen målgruppen, enligt en studie från Planning Commission som släpptes i mars 2008.

Men United Progressive Alliance , som kom till makten 2004, beslutade om ett gemensamt minimiprogram (CMP) och på agendan stod mat- och näringstrygghet. Under det hade regeringen planer på att stärka livsmedelsförsörjningsprogrammet DS.

Men finansminister Arun Jaitley gick i sitt budgettal i strid med idén som föreslagits i CMP och föreslog idén om matkupongsystemet. [ misslyckad verifiering ] Han har föreslagit att testa systemet i några distrikt i Indien för att se dess lönsamhet.

I en dom från 2014 beslutade Delhi High Court att butiker med rimliga priser inte kan tilldelas en kortinnehavare under fattigdomsgränsen .

Korruption och anklagelser

Nyhetskanalen Aaj Tak utförde den 14 oktober 2013 en stingoperation på PDS som heter Operation Black. Den visade hur distributionen når bruken istället för butikerna med rimliga priser. [ förtydligande behövs ]

NDTV producerade en show som dokumenterade hur regeringen i Chhattisgarhs livsmedelsavdelning lyckades fixa sitt trasiga system så att avledningen av spannmål sjönk från cirka 50 % 2004–05 till cirka 10 % 2009–10.

Forskning om PDS tyder på (som dessa två program visar) att situationen varierar ganska mycket över landet.

Se även

Anteckningar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_Distribution_System_(India)&oldid=1134602132 "