Massachusetts allmänna domstol
Massachusetts General Court | |
|---|---|
| 193rd General Court of Massachusetts | |
 Seal of the Commonwealth of Massachusetts
| |
| Type | |
| Typ | |
| Hus |
Senatens representanthus |
| Historia | |
| Grundad |
Ursprunglig stadga 18 mars 1629 Modern Form 25 oktober 1780 |
| Föregås av | Massachusetts provinskongress |
Ny session startade |
4 januari 2023 |
| Ledarskap | |
Senatspresident pro tempore |
|
Senatens majoritetsledare |
Cynthia Stone Creem ( D ) sedan 28 februari 2018 |
Minoritetsledare i senaten |
|
House speaker pro tempore |
|
Husmajoritetsledare |
|
Husets minoritetsledare |
|
| Strukturera | |
| Säten |
|
 | |
Senatens politiska grupper |
Majoritet (37)
Minoritet (3)
|
 | |
Representanthusets politiska grupper |
Majoritet (135)
Minoritet (25)
|
| Val | |
Senaten förra valet |
8 november 2022 |
Förra valet i representanthuset
|
8 november 2022 |
Senat nästa val |
5 november 2024 |
Representanthuset nästa val |
5 november 2024 |
 | |
| Mötesplats | |
| Massachusetts State House , Boston , Massachusetts | |
| Webbplats | |
| Massachusetts Legislature | |
| Constitution | |
| Constitution of Massachusetts | |
| Rules | |
| Gemensamma regler för Massachusetts Senat och representanthuset | |
Massachusetts General Court (formellt utformad General Court of Massachusetts ) är statens lagstiftande församling i Commonwealth of Massachusetts . Namnet "General Court" är en upprepning från de tidigaste dagarna av Massachusetts Bay Colony , när kolonialförsamlingen, förutom att lagar, satt som en domstol för hovrätt . Innan statskonstitutionen antogs 1780 kallades den för den stora och allmänna domstolen , men den officiella titeln förkortades av John Adams , författare till statskonstitutionen . Det är en tvåkammarkropp . Överhuset är Massachusetts Senate som består av 40 ledamöter. Underkroppen, Massachusetts House of Representatives , har 160 medlemmar. (Fram till 1978 hade den 240 medlemmar.) Den träffas i Massachusetts State House på Beacon Hill i Boston .
Sedan 1959 har demokrater kontrollerat båda kamrarna i Massachusetts General Court, ofta med stor majoritet. Demokraterna åtnjöt vetosäkra supermajoriteter i båda kamrarna under en del av 1990-talet (dvs tillräckligt många röster för att åsidosätta veton från en guvernör) och har också för närvarande supermajoriteter i båda kamrarna.
Statliga senatorer och representanter tjänar båda två år. Det finns inga tidsbegränsningar ; en mandatbegränsning antogs genom initiativ i Massachusetts 1994, men 1997 slogs detta ner av Massachusetts Supreme Judicial Court, som slog fast att det var ett författningsstridigt försök att ge ytterligare kvalifikationer för ämbetet genom lag, snarare än konstitutionell ändring.
Den lagstiftande församlingen är en lagstiftande församling på heltid, dock inte i samma utsträckning som närliggande New York eller några andra stater.
Historia
Massachusetts Bay Colony
Generaldomstolens tidigaste historia finns i den ursprungliga stadgan från 1629. Company of the Massachusetts Bay i New England var ett kungligt chartrat aktiebolag som grundades 1628 i London . Ungefär som andra aktiebolag på den tiden var den första tribunalen ett aktieägarmöte, känt som freemen . "Den stora och allmänna domstolen" skulle träffas i London och välja sina tjänstemän och medlemmar på samma sätt som andra koloniala kartlagda kompanier på den tiden, såsom Virginia Company och East India Company . Frimännen skulle sammanträda årligen för att välja representanter i form av en kunglig guvernör, en vice guvernör och ett råd sammansatt av bolagets direktörer. Dessa tjänstemän skulle ha kungligt godkänt statlig kontroll över kolonin och skulle ha till uppgift att sköta och försvara den koloniala plantagen. Den första domstolen som samlades skulle bestå av dessa medlemmar för att diskutera och utvärdera kolonins situation.
Det första mötet med den ursprungliga domstolen ägde rum i London 1629. Generaldomstolen valde John Endicott som sin representant för kolonin. Strax efter bröt guvernör John Winthrop och vice guvernör Thomas Dudley med protokollet när de själva reste till New England och flyttade regeringen till Massachusetts Bay. Tillsammans med dem kom aktieägarna i företaget och Assistentrådet .
Väl i Massachusetts Bay Colony omorganiserade den nya regeringen sig själv av bekvämlighet. Istället för att försöka samla alla aktieägare till tribunalens möte beslutade regeringen att låta varje stad välja två representanter att skicka i deras ställe. Tribunalen blev en de facto tvåkammarlagstiftande församling i kraft av skillnaden mellan delegater valda av städer och Assistentrådet. Assistenterna agerade som domare och rådgivare i rättsvetenskap, men under sessionen fungerade de som ett slags överhus . Deras samtycke och godkännande behövdes för att något beslut från delegathuset skulle kunna antas. Den nya lagstiftaren valdes årligen.
Rösträtt var endast tillåten för män som var puritanska kyrkomedlemmar och fria män. Denna allmänna domstol tog bort alla feodala begränsningar för befolkningen och kodifierade en lag om rättigheter och befogenheter för ett rättsväsende. Allmänna domstolen fastställde också Moselagarna som juridisk kod enligt lokala domares bedömning och skapade en teokratisk kvasidemokratisk stat.
Genom röster av Generaldomstolen på 1630-talet ändrades regeringssystemet till att ha en vald guvernör och att begränsa listan över "fria män" till de som var anslutna till vissa puritanska kyrkor. År 1634, efter klagomål som stadgan inte följdes, resulterade en kompromiss i att tribunalen återupptogs som två suppleanter valda av frimän i varje stad. Problem med ett rättsfall resulterade i ytterligare en reform 1638, där Assistentrådet blev ett överhus som satt separat, med samtycke från båda kamrarna som krävs för att anta lagstiftning.
Valuta var en annan fråga i kolonierna. År 1652 godkände Massachusetts lagstiftare John Hull att producera mynt ( myntmästare ). "The Hull Mint producerade flera valörer av silvermynt, inklusive tallskillingen , i över 30 år tills den politiska och ekonomiska situationen gjorde det inte längre praktiskt att driva myntverket." Mestadels politiskt för kung Charles II av England ansåg "Hull Mint" högförräderi i Förenade kungariket som hade ett straff av att hänga, dra och inkvartera . "Den 6 april 1681 Edward Randolph kungen och informerade honom om att kolonin fortfarande tryckte på sina egna mynt som han såg som högförräderi och trodde att det var tillräckligt för att ogiltigförklara stadgan . åtgärd som kräver att den tilltalade visar vilken auktoritet de har för att utöva någon rättighet, makt eller franchise som de påstår sig ha) utfärdas mot Massachusetts för kränkningarna."
Provinsen Massachusetts Bay i New England
Med kollapsen av Dominion of New England i den ärorika revolutionen 1689 sammankallade assistenterna en församling av delegater från varje stad för att reformera General Court.
Med Massachusetts Charter 1691 absorberade provinsen Massachusetts Bay kolonin Plymouth . Plymouth -kolonin , tillsammans med District of Maine och öarna utanför Cape Cod , Martha's Vineyard och Nantucket skulle vara en förlängning av Massachusetts och därmed under domstolens auktoritet.
ändrades den religiösa kvalifikationen, att rösträtten endast är för puritanska män, till en kvalifikation av egendomsägande. Assistenterna ändrades också officiellt till ett guvernörsråd för att väljas ut av guvernören för att fungera som ett överhus såväl som ett råd för råd och samtycke . Alla lagar som antagits av domstolen skulle godkännas av den kungliga guvernören i provinsen. Även monarkens befogenheter ska utökas i detta nya system. Kungen hade full kontroll över sjöfartsfrågor och agerade som en verkställande makt, genom den kungliga guvernören, för att upprätthålla handelsrätten.
Denna maktdelning ledde till en del friktion med den kungliga guvernören och domstolen. Generaldomstolen behöll makten över utgifter och budget och medan de kungliga tjänstemännen, i form av guvernören, guvernörsrådet, etc. hade mer verkställande makt, kunde domstolen orsaka ett politiskt dödläge om dess krav inte uppfylldes. Till och med guvernörens reservbefogenhet att upplösa tribunalen var ineffektiv eftersom en ny församling måste väljas året därpå.
Storbritanniens parlament antog de oacceptabla lagarna var det politiskt kaos i provinsen. Med politisk oreda Thomas Gage , då kunglig guvernör, in de nya valen till General Court och 1774 upplöstes församlingen i huvudsak. Detta gjorde det möjligt för guvernören att styra genom dekret och utse stadsregeringar.
I trots av brittisk lag och guvernör bildade medlemmar av General Court Massachusetts Provincial Congress och tog kontroll över kolonin förutom Boston, där guvernörens trupper behöll kontrollen tills brittiska trupper flydde Boston den 17 mars 1776. Guvernörsrådet agerade som verkställande makten i frånvaro av guvernören och löjtnantguvernören, som administrerade rebellstyrkorna i kolonin under de första åren av det amerikanska revolutionskriget, som började i Massachusetts vid striderna vid Lexington och Concord den 19 april 1775. Generalförsamlingen förklarade Massachusetts oberoende från Storbritannien den 1 maj 1776. Med kriget fortfarande pågående, resulterade krav på regeringsreformer i Massachusetts konstitutionella konvent 1778, men texten som föreslogs av lagstiftaren misslyckades i en folkomröstning i hela landet. Massachusetts konstitutionella konvent 1779–1780 hölls av ett speciellt valt organ, och den resulterande texten, efter ändring och ratificering, blev den nuvarande statskonstitutionen.
Senare historia
Den nuvarande Massachusetts General Court har träffats som lagstiftande församling för Commonwealth of Massachusetts sedan antagandet av Massachusetts konstitution 1780. Organet var i drift innan Massachusetts blev en amerikansk stat den 6 februari 1788 .
De första sessionerna, som började 1780, var ettåriga valda sessioner för båda kamrarna. Detta utökades till tvååriga sammanträden med början med den 142:a allmänna domstolen i januari 1921. Därefter definierades mandatåret som: "Det första mandatåret som börjar med öppnandet av tvåårsmötet och slutar vid midnatt på tisdag före den första onsdagen Det andra valåret börjar den första onsdagen i det andra året och slutar när lagstiftaren prorogerar eller vid midnatt på tisdag före den första onsdagen påföljande år.
Watson F. Hammond , sittande 1885, var den första indianen som valdes in i organet.
Florence Slocomb var en av de tre första kvinnorna i samväldet som valdes in i delstatens lagstiftande församling och den första kvinnan från Worcester som vann en delstatsplats, som representerade det distriktet från 1926 till 1928.
Althea Garrison valdes in i Massachusetts House of Representatives 1992 och är känd som den första transpersoner som tjänstgjorde i en delstatsparlament i USA. Hon stängdes av mot sin vilja efter valet och satt en mandatperiod.
Från och med 2018 bestod tribunalen av 75 procent män och 25 procent kvinnor.
Kammare
Senat
Det finns 40 senatoriska distrikt i Massachusetts, uppkallade efter de län där de är belägna.
representanthuset
Det finns 160 representationsdistrikt i Massachusetts, uppkallade efter de län där de är belägna. Talmannen i kammaren har historiskt sett varit ganska mäktig och utövat betydande inflytande över alla aspekter av delstatsregeringen.
Nuvarande gemensamma kommittéer och ledamöter
Lagstiftningsförfarande
Generaldomstolen är ansvarig för att stifta lagar i staten. De två lagstiftande grenarna arbetar samtidigt med pågående lagar som lagts fram för dem.
Lagstiftning börjar när lagstiftare, eller deras delegater, lämnar in framställningar åtföljda av lagförslag, beslut eller andra typer av lagstiftning elektroniskt, med hjälp av Legislative Automated Workflow System (LAWS). Den elektroniskt inlämnade lagstiftningen tas emot i kammarens eller senatens kontorskontor där framställningarna, räkningarna och besluten registreras i en elektronisk dockningsbok . Tjänstemännen numrerar räkningarna och tilldelar dem till lämpliga gemensamma kommittéer. Det finns 26 av dessa kommittéer, var och en ansvariga för att studera de lagförslag som avser ett specifikt område (dvs. skatter , utbildning , hälsovård , försäkringar , etc.). I allmänhet är varje kommitté sammansatt av sex senatorer och elva representanter. De ständiga utskotten planerar offentliga utfrågningar för de enskilda lagförslagen, vilket ger medborgare, lagstiftare och lobbyister möjlighet att uttrycka sina åsikter. Kommittémedlemmarna träffas vid en senare tidpunkt i verkställande sessionen för att granska det offentliga vittnesmålet och diskutera fördelarna med varje lagförslag innan de lämnar sina rekommendationer till fulla medlemmar i kammaren eller senaten. Observera att allmänheten fortfarande kan observera "verkställande" sessioner, men kanske inte deltar i dessa möten. Utskottet avger sedan sin rapport och rekommenderar att ett lagförslag "borde godkännas" eller "inte borde gå igenom" och rapporten överlämnas till kontoristkontoret.
Den första behandlingen av ett positivt redovisat lagförslag sker automatiskt och sker vanligtvis när kommitténs rapport visas i Journal of the House eller Senate. Ärenden som inte kräver hänvisning till en annan gemensam, hus- eller senatskommitté hänvisas efter första behandlingen utan debatt till kommittén för senatens regler om de rapporteras i senaten, förutom att vissa speciallagar (relaterade till en stad eller stad) placeras direkt på senatskalendern (dagsorder), eller, utan debatt till husets styr-, policy- och schemaläggningskommitté, om det rapporteras till kammaren. Rapporter från senatens regler eller husstyrning, policy och schemaläggning placeras i kalendern för den kammare som tar emot rapporten för en andra behandling. Om ett lagförslag som rapporterats positivt av ett gemensamt utskott påverkar hälso- och sjukvården hänvisas det av kammaren eller senatens kontorist till den gemensamma utskottet för finansiering av hälso- och sjukvård; och den första behandlingen är försenad till nästa positiva rapport, vilket gör det möjligt för hälso- och sjukvårdsfinansiering att rapportera till antingen kammaren eller senaten. Sjukvårdens finansieringskommitté är skyldig att tillhandahålla en beräknad kostnad för räkningen när den gör sin rapport. Om den beräknade kostnaden är mindre än $100 000, går räkningen förbi att behöva hänvisas till Ways and Means. Om ett lagförslag inte är relaterat till hälso- och sjukvård, men påverkar samväldets finanser, eller, om det rapporteras av Health Care Financing Committee med en beräknad kostnad som överstiger 100 000 USD, hänvisas den till senaten eller huskommittén för sätt och Betyder efter första behandlingen. Negativa rapporter ("borde inte passera") hänvisas också till kommittén för styrning och politik i senaten eller placeras utan debatt i dagsorden för nästa session i kammaren. Godkännande av endera grenen av en negativ rapport betraktas som det slutliga avslaget och ärendet. En negativ rapport kan dock hävas. En ledamot kan överlåta till att ersätta betänkandet med lagförslaget, och om förslaget om ersättare går igenom, behandlas ärendet vid första behandlingen och följer samma förfarande som om utskottet hade godkänt det.
Efter att ett lagförslag har tagit sin andra behandling är det öppet för debatt om ändringsförslag och motioner . Efter debatt genomförs en omröstning och om lagförslaget får en positiv omröstning av medlemmarna, beordras det till en tredje behandling och hänvisas till utskottet för lagförslag vid tredje behandlingen. Detta innebär ett preliminärt godkännande av lagförslaget i den grenen. Den kommittén undersöker tekniska punkter, såväl som åtgärdens laglighet och konstitutionalitet , och säkerställer att den inte kopierar eller strider mot gällande lagstiftning. Utskottet utfärdar sedan en rapport och skickar tillbaka lagförslaget till kammaren eller senaten för sin tredje behandling. Då kan lagstiftarna diskutera och ändra lagförslaget ytterligare. Efter den tredje behandlingen röstar organet om "att godkänna lagförslaget för att bli uppslukat."
Lagförslaget måste sedan genomgå tre behandlingar och fördjupning i den andra lagstiftande grenen. Om det skulle inträffa skickas det till Legislative Engrossing Division där det skrivs på specialpergament i enlighet med de allmänna lagarna . Men om den andra grenen godkänner en ändrad version av lagförslaget, återgår lagstiftningen till den ursprungliga grenen för en omröstning om samtycke till ändringen. Om samtycke förkastas kan en konferenskommitté bestående av tre ledamöter från varje lagstiftande gren som representerar båda politiska partierna bildas för att genomföra en kompromisslagstiftning. När en kompromiss uppnås skickas lagförslaget till båda lagstiftande grenarna för godkännande.
En omröstning "för att anta" lagförslaget, först i kammaren och senare i senaten, är det sista steget i lagstiftarens antagande av ett lagförslag. Efter antagandet går lagförslaget till guvernören , som kan underteckna lagförslaget till lag, tillåta det att bli lag utan att underteckna det (om guvernören håller lagförslaget i tio dagar utan att vidta några åtgärder medan den lagstiftande församlingen är i session, blir det lag utan hans eller hennes underskrift), lägga in sitt veto mot det eller skicka tillbaka det till lagstiftaren med rekommenderade ändringar. Om lagstiftaren har avslutat sin årliga session och guvernören inte undertecknar lagförslaget inom tio dagar, dör den. Detta kallas ett " pocket veto ." Denna tiodagarsperiod omfattar söndagar och helgdagar, även om de infaller på den tionde dagen, och den börjar dagen efter att lagstiftningen lagts på landshövdingens skrivbord.
Ett lagförslag som undertecknats av guvernören, eller antagits av två tredjedelar av båda grenarna över hans veto, blir en lag. Det är vanligtvis effektivt efter nittio dagar. Dagen efter det att landshövdingen undertecknat lagförslaget anses vara den första dagen, och varje efterföljande dag, inklusive söndagar och helgdagar, räknas till den nittionde. Lagar som anses vara "nödsituationer" träder i kraft omedelbart efter undertecknandet om lagstiftaren har röstat för att bifoga en "nödsituation" till lagförslaget. Antagande av ingressen kräver två tredjedelars stående röst av medlemmarna. Guvernören kan också förklara en handling vara en nödlag och göra den effektiv omedelbart. En särskild lag träder i kraft trettio dagar från den dag den undertecknas, om den inte innehåller en bestämmelse om att den ska träda i kraft omedelbart.
State House News Service
State House News Service är en oberoende privatägd trådtjänst baserad i Massachusetts State House som ger omfattande täckning av Commonwealths regering. Det är den enda nyhetsorganisationen med våningsprivilegier och ett skrivbord i både kammaren och senaten.
Se även
- Massachusetts Capitol Police
- Massachusetts Representanthus
- Massachusetts regering
- Massachusetts guvernör
- Massachusetts guvernörsråd
- Massachusetts Senat
- Massachusetts State House
- Massachusetts Supreme Judicial Court
- Lista över delstats- och territoriella huvudstäder i USA
- Lista över medlemmar i det koloniala representanthuset i Massachusetts
Vidare läsning
- Morison, Samuel (1917). En historia av konstitutionen av Massachusetts . Harvard University Library: Wright & Potter Printing Co.
- Cornelius Dalton (1984). Leading the Way: a History of Massachusetts General Court, 1629-1980 . Boston: Massachusetts utrikesminister. ISBN 0961391502 .
- Noah Bierman. "Lagstiftarnas viktiga arbete beslöjat för allmänhetens ögon" . The Boston Globe , 8 juli 2011.
- "Bör Massachusetts lagstiftande församling vara föremål för statens offentliga registerlag?" , Boston Globe , 25 juni 2020
externa länkar
- General Court of the Commonwealth of Massachusetts
- Live och arkiverade webbsändningar från Massachusetts Senat och Representanthuset Fullständiga formella sessioner
- Allmän domstol , hdl : 2452/35629 . (Olika dokument).
- Verk av Massachusetts General Court vid Project Gutenberg
- Verk av eller om Massachusetts General Court på Internet Archive
- Massachusetts General Court vid Ballotpedia
- RöstaSmart —Massachusetts
| Allmän | |
|---|---|
| Nationalbibliotek | |
| Övrig | |
