Kinesiskt bekännelseprogram

The Chinese Confession Program var ett program som drevs av Immigration and Naturalization Service (INS) i USA mellan 1956 och 1965, som sökte erkännanden om illegalt inresa från amerikanska medborgare och invånare av kinesiskt ursprung, med det (något missvisande) erbjudandet om legalisering av status i utbyte. Det var en viktig del av USA:s immigrationspolitik gentemot Folkrepubliken Kina .

Historiska sammanhang

kinesiska uteslutningslagens liv, den första stora federala begränsningen av en hel specifik etnisk grupps immigration i USA. Den kinesiska uteslutningslagen förbjöd invandring av kvalificerade och okvalificerade arbetare från Kina. Undantag gjordes för diplomater samt vissa familjemedlemmar till amerikanska medborgare av kinesiskt ursprung. Dessa undantag användes av många kineser för att immigrera under falska förevändningar till USA. Till exempel kan kinesisk-amerikaner som åkte hem för att besöka familj i Kina ta tillbaka yngre kineser, som påstår sig vara deras föräldrar. Denna praxis kallades "Paper Sons" , och den blev framträdande efter jordbävningen i San Francisco 1906 och den åtföljande elden förstörde många av stadens register.

Den kinesiska uteslutningslagen upphävdes delvis med Magnuson-lagen från 1943, som tillät invandring av ett litet antal kineser (baserat på andelen av befolkningen som för närvarande är närvarande). Detta antal var dock försvinnande litet: cirka 105 per år. En hel del migration från Kina förblev således olaglig, och många amerikanska medborgare och invånare av kinesiskt ursprung kunde spåra sin närvaro i USA till någon form av immigrationsbedrägeri.

Det kinesiska bekännelseprogrammet motiverades delvis av oro i USA om uppkomsten av kommunism i Kina under Mao Zedong , och den roll som kinesisk-amerikaner kan spela för att underlätta den, såväl som faran för kommunistkineser att komma in i USA illegalt.

Programdetaljer

Även om programmet beskrevs som ett amnestiprogram där människor kunde erkänna sina invandringskränkningar och få rättslig status, var det väldigt lite förändringar i immigrationslagarna. Programmets främsta fördel för biktare var att om de var berättigade till en lagstadgad åtgärd, skulle deras tidigare olagliga inträde eller felaktig framställning av status inte hindra dem från att få sina pappersarbete bearbetade.

Följande lagstadgade rättsmedel fanns tillgängliga:

1. De som är gifta med en amerikansk medborgare kunde ansöka om medborgarskap via den vägen (precis som andra lagligt närvarande icke-invånare kunde) trots tidigare olaglig inresa.
2. De som kom in före den 28 juni 1940 var tillgängliga för en lagstadgad lättnad kallad "registret".
3. Andra skulle kunna ansöka om uppskov med utvisning om extrema svårigheter och god moral kunde påvisas.

Även om bekännelsen inför myndigheterna erbjöd (tillfällig) immunitet mot åtal och utvisning, var biktfadern tvungen att överlämna sitt pass och vara mottaglig för utvisning. Bekännare behövde ge fullständiga uppgifter om sina blodfamiljer såväl som pappersfamiljer (människor som de hade påstått att de hade ett falskt förhållande till för att underlätta illegal invandring). Detta innebar att en enskild biktfader kunde involvera ett stort antal andra personer, och därför ökade risken för utvisning för alla dessa andra.

Programanvändning

Programmet resulterade i 13 895 erkännanden, varav cirka 10 000 i San Francisco -regionen (där huvuddelen av den kinesiska befolkningen som tog sig in illegalt var koncentrerad). Detta var mycket färre än antalet personer som misstänks ha tagit sig in illegalt, och den mindre än fullständiga användningen av programmet tillskrevs bristande förtroende för de amerikanska immigrationsorganen bland den kinesiska befolkningen, bristen på tydliga fördelar med att erkänna, och risken för utvisning som både biktfadern och hans eller hennes familj (blod och papper) står inför.

Eftersom bekännelser från grannar kunde involvera en person och leda till utvisning skapade programmet rädsla och misstro i många kinesisk-amerikanska samhällen. Alla som olagligt hade tagit sig in och kommit i kontakt med FBI innan de erkände var föremål för omedelbar utvisning.

Bekännelserna hade en betydande inverkan på det kinesisk-amerikanska samfundet: som ett resultat av bekännelserna avslöjades 22 083 människor och 11 294 papperstidningar stängdes. Som jämförelse listade 1950 års folkräkning 117 629 kineser i Amerika (exklusive Hawaii ).

Slutet på programmet

Det kinesiska bekännelseprogrammet avslutades 1966, kort efter antagandet av Immigration and Nationality Act från 1965 .

Reception

Fae Myenne Ng , författare till Steer Toward Rock , kallade det kinesiska bekännelseprogrammet för förvirringsprogrammet, på grund av den förvirring, misstänksamhet och misstro det sådde i kinesisk-amerikanska samhällen.

Bill Ong Hing, professor i juridik vid University of San Francisco , och en amerikan av kinesiskt ursprung, jämförde behandlingen av kineser i USA, som ledde fram till det kinesiska bekännelseprogrammet, med hur USA behandlar papperslösa invandrare från Mexiko idag. Han skrev: "Bekännelseprogrammet" för kineser på 1950-talet var mestadels ett bedrägeri som begicks mot vårt samhälle, men vi behöver inte upprepa det bedrägeriet för papperslösa invandrare idag. Låt oss vara ärliga och behandla dem med den respekt de förtjänar."