Kepier kraftverk

Kepier kraftstation
Den föreslagna platsen i december 2009
Land	England
Plats	Kepier , County Durham
Koordinater
Status	Inställt
Konstruktions kostnader	£3 500 000 (planerat)
Ägare	North Eastern Electric Supply Company
Termiskt kraftverk
Primärt bränsle	Kol
Kraftproduktion
Namnskyltens kapacitet	150 MW
externa länkar
Commons	Relaterade medier på Commons

Kepier kraftstation hänvisar till en inställd koleldad kraftstation vid floden Wear vid Kepier , 0,75 miles (1,21 km) nordost om Durham , County Durham, nordöstra England . Planerades av North Eastern Electric Supply Company (NESCo) 1944, det förverkligades aldrig eftersom systemet mötte hårt motstånd från dem som hävdade att det skulle hindra utsikten över den historiska Durham Cathedral från East Coast Main Line . Ett antal personer stödde programmet eftersom det skulle hjälpa till att möta den ökande efterfrågan på elektricitet och ge välbehövliga jobb i Storbritanniens efterdepression och efterkrigsekonomi. Stationen, som hade designats av arkitekten Giles Gilbert Scott , skulle ha varit i drift i slutet av 1940-talet och skulle ha genererat 150 megawatt elektricitet. Efter en offentlig utredning godkändes dock inte planerna utan istället installerade NESCo ytterligare kapacitet vid sina befintliga kraftverk.

Bakgrund

Efter flera år av preliminär planering, kartläggning av platser och utarbetande av planer, köpte North Eastern Electric Supply Company (NESCo) platsen för en stor gevärsbana , över båda sidor om floden Wear , vid Kepier , 0,75 miles (1,21 km) norrut. öster om staden Durham och i början av 1944 offentliggjorde de sina planer på att bygga en stor koleldad kraftstation på platsen. Stationen var en del av en efterkrigsplan av NESCo, och programmet hade en beräknad kostnad på £3 500 000. Platsen valdes i mitten av Durham-området för att vara nära kolförsörjningen. Det behövde också vara ett kort avstånd från River Wear, nedströms Durham, och på solid grund. Min arbetar i County Durham begränsade antalet möjliga platser som kunde uppfylla kravet på solida grunder. Platsen krävde också god väg- och järnvägsförbindelse .

Den beräknade byggtiden för stationen var cirka fyra år, och när den väl var klar förväntades stationen sysselsätta cirka 300 personer. I juni 1944 lämnade NESCo formellt in sina planer för konstruktionstillstånd.

Design

Stationens platsplaner och höjder designades av Giles Gilbert Scott . Han hade tidigare ritat Battersea Power Station i London, och därför ansågs designen av Kepier-stationen ha varit av mycket hög arkitektonisk kvalitet. NESCo hävdade att designen av stationen skulle betraktas som "en kredit till hela distriktet". Huvudstationsbyggnaden skulle vara 135 fot (41 m) hög.

Stationen skulle ha bränt mellan 1 500 och 2 000 ton lågvärdigt kol per vecka för att producera 150 megawatt (MW) el. Kolet skulle tas från gruvor i County Durham och transporteras till stationen av Durhams godsgren av Leamside Line -järnvägen, som slutade vid närliggande Gilesgate . Nya sidospår skulle ha krävts för att nå platsen från järnvägslinjen, vilket skulle ha krävt att man skär in i sluttningen ovanför Kepier. Vid ankomsten till stationen skulle kol ha släppts ut från vagnarna 135 fot (41 m) ovanför stationen och transporterats via ett transportband över sex valv ner till själva stationen.

Det förbrända kolet skulle ha haft en uppskattad askhalt på mellan 14 % och 22 %, och till en kostnad av £160 000 skulle företaget installera elektrostatiska filter för att ta bort 97 % av dammet från röken och avfallsgaserna från förbränningen , innan du lämnar de två 350 fot (110 m) höga skorstenarna . Uppfattningen vid den tiden var att det kvarvarande damm som skulle lämna skorstenarna inte skulle ha orsakat "någon märkbar förorening", och avgaserna, bestående av koldioxid, ansågs inte "vålla någon skada eller skada för invånarna i stad, till byggnader eller till vegetation."

Mellan 350 och 450 ton bottenaskeklinker skulle produceras av stationen per vecka . NESCo hade för avsikt att sälja detta vidare till lokala byggföretag som byggmaterial och trodde att det fanns en klar marknad för detta. Flygaska från precipitatorerna skulle också ha byggts upp, och NESCo hävdade att de skulle ha spridit ut detta på land väster om stationen och blandat det med jord för att producera en 14 fot (4,3 m) hög bytespets .

Stationen skulle ha haft sex 170 fot (52 m) höga kyltorn . Det sades att det skulle finnas åtgärder för att förhindra att alltför stora mängder ånga lämnar kyltornen, utan att det kommer något dis från tornen under 95 % av årets dagar.

Kritik och stöd

Man trodde att kraftstationen skulle störa utsikten över Durham Cathedral från järnvägslinjen

När planerna först tillkännagavs gjorde länslantmätaren inga invändningar och det dröjde förrän i oktober 1943 och framåt innan stadsbyggnadsministeriet i allt högre grad började varna för det motstånd som skulle komma att uppstå mot upplägget.

Planerna motsatte sig starkt av Thomas Wilfred Sharp , en stadsplanerare från Durham, som trodde att stationen skulle inkräkta på stadens skyline . De motarbetades också av The City of Durham Preservation Society (nu City of Durham Trust) som hade grundats två år tidigare. På den tiden hade stationen fått klartecken av Durham City Council och planeringsmyndigheten, men Trust trodde att stationens höga skorstenar och kyltorn skulle dvärga den närliggande Durham Cathedral .

NESCo hävdade att de trodde att kraftstationen skulle förbättra stadens attraktioner, med folk som kommer för att se själva kraftstationen. Åtminstone försökte de försäkra allmänheten att om den byggdes skulle stationen ta så lite som möjligt från staden. I ett officiellt uttalande från företaget stod det:

"Konsulter av alla slag kommer att anställas i samband med bygget, och City Corporation kan vara säker på att alla försiktighetsåtgärder kommer att vidtas både i utformningen och driften av stationen för att orsaka så liten skada som möjligt för stadens bekvämligheter ."

NESCo hävdade också att de hade valt platsen för att skydda stadens bekvämligheter, genom att den låg utanför stadsgränsen, delvis omgiven av högre mark och i lä av rådande vindar. De sa också att mycket kunde göras arkitektoniskt för att passa in stationen i dess omgivningar.

Lokala fackföreningar, Durham County Council och till och med Farmers' Union stödde programmet, tillsammans med ett antal privatpersoner, det allmänna skälet var att det skulle ge en ny form av sysselsättning till staden och omgivande områden. Motståndare till stationen hävdade dock att de nya jobben vid kraftstationen skulle gå till specialisttekniker som tagits in i regionen, och att placeringen av stationen nära Durham inte skulle vara fördelaktigt för stadens elförsörjning eller göra kostnaden för el billigare för de som bor nära stationen. Kritiker hävdade också att varhelst i regionen en ny kraftstation skulle byggas, skulle County Durham-kol användas i den, och att det trots NESCos påståenden kan finnas mer lämpliga platser någon annanstans. Kritikerna hävdade att Durhams funktion som ett kulturellt, utbildnings-, administrativt och turistcentrum i slutändan skulle förstöras av den tunga industrialiseringen.

Vid ett möte i Durham County Council den 26 juli 1944 talade JW Foster, ordförande för rådets finansutskott, för förslagen och hävdade att de skulle uppfylla regeringens vitbok om sysselsättningspolitik och dess policy om rehabilitering av deprimerade områden. Vid krigsutbrottet hade norra delen av landet fortfarande inte helt återhämtat sig från den stora depressionen av 1930-talet, och Foster trodde att den sysselsättning som stationens konstruktion och underhåll gav skulle hjälpa till att förhindra en återgång till dessa förhållanden. Man såg också att stationen generellt sett skulle förbättra industrins elförsörjning. Han påpekade att kritiken mot ordningen helt och hållet baserades på antagandet att stationen skulle "förstöra stadens medeltida charm", utan att ta hänsyn till tankarna från experterna som designade stationen. Han påpekade också att kritikerna lämnade sina kommentarer utan att antyda något alternativ, och att deras kampanj mot planen hade lockat till sig publicitet genom en BBC utsända.

Foster hävdade också att om någon annan möjlig plats kunde hittas, så borde den användas för att undvika varje kränkning av åsikten. Han varnade dock för att intresset för länets ekonomi borde ställas framför oro för "dessa dåligt informerade kritiker, som ser Durham från järnvägen ... passera från ett mer lyckligt distrikt till ett annat." Durhams parlamentsledamot Charles Gray hänvisade senare till utvecklingen som "viktig för välbefinnandet i County of Durham".

Den brittiske arkitekten Frederick Gibberd publicerade en schematisk jämförelse av Durham Cathedral tillsammans med en kraftstation som är typisk för tidens design, som den som planerades vid Kepier. Detta gjorde klart att även om katedralen var en av de största i landet, skulle den fortfarande se liten ut bredvid den planerade kraftstationen. Det hävdades att så länge som de två strukturerna betraktades samtidigt, skulle den visuella sammanställningen vara skadlig för katedralen. Något ironiskt nog skulle Gibberds Didcot Power Station senare röstas fram som det tredje värsta ögonsåret i Storbritannien 2003.

Även om det var geografiskt beläget 1 mil (1,6 km) nordost och 100 fot (30 m) lägre, trodde man att Kepiers kraftstation skulle dominera vilken vy som den gick in i och att den skulle komma in i de flesta av vyerna i staden. En av Northern Echo sammanfattade dessa idéer 1944:

"När resenären med tåg närmar sig Kepier och Durham från norr, skulle denna enorma kraftstation möta hans öga i förgrunden. Kepier, en lokal skönhetsplats, och de pittoreska resterna av Kepier Hospital, en byggnad av mycket historiskt intresse, skulle vara utplånad, skulle slottet och katedralen bortom försvagas av en inkongruen massa betongbyggnader som inte stämmer överens med landskapet."

Förfrågan

Efter att förslaget från chefen för krigstransportministeriet Cyril Hurcomb att genomföra en gemensam lokal utfrågning ledd av en utomstående avvisades av regeringen på grund av att mycket större medel krävdes, gick regeringen med på att en offentlig utredning skulle inledas. En offentlig utredning om planerna inleddes i december 1944, varvid utfrågningen varade i tre dagar. Stadsbyggnadsministeriet utsåg Hurcomb till utredningens ordförande . Elkommissionärerna _ utsedd George Pepler och CG Morley New. De viktigaste motståndarna till planen var City of Durham Preservation Society, som leds av Cyril Alington .

NESCo representerades av Craig Henderson och Sydney Turner. NESCos representanter hävdade att även om företaget redan försörjde cirka 85 % av den nordöstra regionen, så skulle mycket mer produktionskapacitet behöva byggas för att möta efterfrågan under många år framöver, och att området i mitten av Durham var den bästa platsen att bygga en ny station. Henderson hävdade att det enda verkliga motståndet mot systemet var att det skulle störa Durhams bekvämligheter. John Hacking, chefsingenjör för Central Electricity Board , stödde NESCo eftersom om systemet avböjdes och samtycke och nya arrangemang måste göras, skulle de inte ha någon ny anläggning i drift förrän efter 1948.

En 11,8 kilogram (26 lb) plasticinmodell av stationen, staden och omgivningen användes i undersökningen. Det åtföljdes av ett väsentlighetsintyg, utfärdat av elkommissionärerna. Fotografier av staden visades också med kraftstationen ovanpå.

Under utfrågningen påpekade Hurcomb ett brev publicerat i The Times i juli 1944, där biskopen och dekanus av Durham, och Warden of the Durham Colleges, hade gett det missvisande intrycket att den föreslagna stationen skulle förstöra utsikten från järnvägslinjen, en idé förstärkt av publiceringen några dagar senare av ett fotografi taget från den föreslagna platsen. Han erkände att ett antal vyer från delar av floden skulle förstöras, och att stationen skulle vara synlig från katedralen och kyrkan, Hurcomb betonade att majoriteten av de vackra vyerna runt staden skulle finnas kvar. Pepler fann också att från järnvägsstationen kunde kraftstationen och katedralen inte ses samtidigt. Utredningens ledamöter kom inledningsvis fram till att stationen borde få klartecken, med motiveringen att en lämpligare plats inte kunde beslutas.

City of Durham Preservation Society hävdade dock att med så många av Europas finaste monument som förstördes under andra världskriget, var Durham och dess katedral en pärla som hade överlevt både kriget och den "industriella despolieringen som hade ödelagt så mycket av resten av länet". Pepler stödde uppfattningen att Durham var mer lämpad som ett administrativt, shopping- och turistcentrum än det var för storskalig industriell utveckling.

Juridiska och politiska svårigheter orsakade en lång fördröjning av att fatta ett beslut. En viktig fråga var huruvida utredningen omfattades av den nya stadsplaneringslagen från 1944. NESCo ifrågasatte från början rätten för stads- och planeringsminister WS Morrison att överhuvudtaget sammankalla en utredning. Det första juridiska rådet till regeringen var att det inte var föremål för och utredningen tillkallades med uppdrag att man skulle överväga om en föreslagen ny eller utbyggd station skulle kunna leverera tillräckligt med el för att tillgodose konsumenternas behov utan större kostnad än någon alternativ försörjningskälla. Enligt Hurcombs uppfattning kunde utredningen inte vägra samtycke om dessa villkor var uppfyllda. Ett senare beslut av Treasury Solicitor att utredningen i själva verket omfattades av lagen hade till följd att beslutsfattandet förlamades.

Om Hurcomb envisades med att hålla sig till sitt uppdrag och godkände kraftverket, men Durham Rural District Council sedan vägrade planläggningstillstånd på grund av invändningarna, skulle NESCo ha rätt till ersättning för deras förluster på grund av förseningen och byggande på en ny webbplats. Stadsdelsnämnden skulle vara ansvarig för detta men det var uteslutet att de skulle ha råd med det stora beloppet och regeringen ville undvika att kliva in för att betala själva. Om utredningen kunde övertalas att finna mot NESCo skulle ingen ersättning betalas ut och Hurcomb kom under press från ministrarna att göra just det. Hurcomb hävdade att detta skulle förneka ersättning till de berättigade till det och i april 1945 var beslutet om stationen fortfarande försenat. Ordföranden för NESCo vid den tiden uttryckte sin ilska The Times , och Frank Tribe, sekreterare för ministeriet för bränsle och kraft , skrev till Hurcomb och frågade om något kunde göras för att få utredningen till beslut.

Så småningom lade Hurcomb vid ett ministermöte fram en lösning där ledamöterna i utredningen skulle informera NESCo om att de av rent tekniska skäl skulle ha godkänt upplägget, men på grund av Morrisons motstånd hade de beslutat att inte gå vidare till något beslut. Även om NESCo från början var fientliga, gick de i juni 1945 med på att släppa programmet på villkor att de fick ett brev från Morrison som gick med på att de hade tillfredsställt kommissionärerna av tekniska skäl, vilket gav dem rätt till kompensation. Regeringen ansåg att webbplatsen var öppen för välgrundade invändningar, och även om planen hade gått förbi undersökningsstadiet skulle de ändå ha vägrat samtycke.

Resultat

I slutändan gick utredningens beslut emot NESCo och de som stödde stationen, och företaget lade ner sina planer. NESCo fick en ex gratia betalning på £6 650 från ministeriet för stadsplanering för de utgifter som uppstått till den punkten. Själva platsen ärvdes av den nationaliserade brittiska elmyndigheten 1948 och de sålde den så småningom. Den 9 oktober 1945, minister för stad och landsplanering Lewis Silkin klargjorde i underhuset att NESCo hade börjat bygga ut sina befintliga kraftverk genom att installera ytterligare produktionsanläggningar på andra platser än Kepier, för att tillgodose efterfrågan på elektricitet, vilket innebar att ingen station behövdes vid Kepier.