Fritt strövande hästhantering i Nordamerika

Mustang i Wyoming

Hantering av fritt strövande vilda och halvvilda hästar (i dagligt tal kallade "vilda") på olika offentliga eller stammarker i Nordamerika utförs under laglig auktoritet, antingen av jurisdiktionsregeringen eller av privata gruppers ansträngningar. I västra Kanada är förvaltningen en provinsiell fråga, med flera föreningar och sällskap som hjälper till att sköta vilda hästar i British Columbia och Alberta . I Nova Scotia , och på olika platser i USA , är ledningen under jurisdiktionen av olika federala myndigheter. Den största populationen av frigående hästar finns i västra USA . Här är de flesta av dem skyddade enligt Wild and Free-Roaming Horses and Burros Act från 1971 (WFRH&BA), och deras förvaltning sköts i första hand av Bureau of Land Management (BLM), men också av US Forest Service (USFS).

Eftersom frigående hästar förökar sig snabbt och kan öka sitt antal med upp till 20 % per år, sköts alla nordamerikanska besättningar på något sätt i ett försök att hålla populationsstorleken på en nivå som anses lämplig. I västra USA har implementeringen av WFRH&BA varit kontroversiell. Lagen kräver att "lämpliga förvaltningsnivåer" (AML) ska fastställas och upprätthållas på offentliga utmarksområden och att överflödiga hästar tas bort och erbjuds för adoption. Om det inte finns något krav på adoption ska djuren förstöras på ett humant sätt eller säljas "utan begränsning" vilket gör att hästarna kan skickas till slakt . Eftersom kongressens kontinuerliga skattemandat har förhindrat att avliva friska djur eller tillåta försäljning som leder till slakt, och fler djur tas bort från sortimentet än vad som kan antas eller säljas, skickas överskott av hästar till kort- och långtidsanläggningar, som är kl. kapacitet. Populationen av fritt strövande hästar har ökat avsevärt sedan 2005, tredubblat AML och till de antal som uppskattades vara på intervallet 1930. I Missouri hålls en flock på allmän mark på 50 av en ideell organisation enligt lag undertecknad av presidenten Bill Clinton.

Historia

Huvudartikel: Hästar i USA
Se även: Mustang § Historia , Spansk kolonialhäst , Chincoteague Pony § Historia , Sable Island-häst § Historia , Bankerhäst § Rashistoria , Cumberland Islandhäst § Historia och Nokotahäst § Historia

Medan hästen utvecklades i Nordamerika, dog den ut för mellan 8 000 och 10 000 år sedan. Det finns flera teorier för denna utrotning, allt från klimatförändringar till människors ankomst.

Hästar återvände till Amerika med början med Christopher Columbus 1493. De anlände också till fastlandet med Cortés 1519. Dessa var mestadels iberiska hästar som nu beskrivs som " spansk typ." Hästen blev också en viktig del av indiansk kultur. Hästpopulationen växte snabbt. Ytterligare europeiska bosättare tog med en mängd olika hästtyper till Amerika, och från alla källor undkom vissa djur så småningom mänsklig kontroll och blev vilda .

Moderna studier har identifierat ett fåtal moderna besättningar, Sulphur Springs-flocken, Cerbat-flocken, Pryor Mountains-flocken och Kiger-flocken som behåller den ursprungliga fenotypen av hästar som spanjorerna tog med till New World.

Östra kusten

Sable Island

Sable Island Horses

Sedan 1960 har hästarna på Sable Island , till skillnad från de i resten av Kanada, skyddats under Sable Island Regulations delar upp i Canadian Shipping Act . Efter utnämningen av Sable Island som ett nationalparkreservat i december 2013 är hästarna nu helt skyddade av Parks Canada som vilda djur under Canada National Parks Act och National Parks Wildlife Regulations. Parks Canada betraktar Sable Island-hästarna som "naturaliserat vilda djur" och som sådan hanteras de som ett taxon som är lika med andra arter som lever på ön.

Förenta staterna

I USA finns det fritt strövande flockar på några av barriäröarna längs östkusten, särskilt Chincoteague Ponies , Banker-hästar och Cumberland Island-hästar . De flesta av dessa besättningar sköts av National Park Service med hjälp från olika organisationer. Deras befolkning hålls stabil genom användning av preventivmedel och borttagning och adoption. [ citat behövs ]

Västra Kanada

Ledningshistorik

När det gäller populationen av frigående hästar i historisk tid, och idag, beräknas den vara mindre än 2 000 hästar. Besättningar finns främst på Chilcotin-platån i British Columbia, de östliga sluttningarna av Klippiga bergen i Alberta och i Saskatchewans Bronson Forest. Det finns ungefär 800-1000 frigående hästar i British Columbia. Under 2014 tillhandahöll Alberta-regeringen ett officiellt antal på 880 för hästarna i Eastern Slopes of the Rockies och det tros finnas mindre än 100 hästar i Bronson Forest of Saskatchewan.

De fritt strövande hästarna i västra Kanada har utsatts för upprepade försök att minska eller utrota populationen. Så tidigt som 1896 antog regeringen i British Columbia Wild Horse Extermination Act som gjorde det tillåtet för alla med licens av regeringen att skjuta eller på annat sätt förstöra en omärkt hingst över tjugo månaders ålder öster om Cascade Mountains. Under de 40 åren efter implementeringen av bounty-systemet i f.Kr. 1924, uppskattas det att cirka 15 000 hästar dödades. I en roundup 1925 i British Columbia drevs hästar in i inhägnader och erbjöds till försäljning för 5 dollar per person; de tusentals som blev över sköts. Samtidigt erbjöd regeringen en prispeng på $2,50 för ett par hästöron och en hårbotten.

1943 utvecklades en exportmarknad i Europa och USA och tusentals frigående hästar samlades i västra Kanada och fraktades för både matkonsumtion och hushållsbruk. I Alberta gjordes vissa roundups så långt tillbaka som på 1950-talet, och ett hästtillståndssystem var i kraft från 1962 till 1972 när cirka 2000 hästar togs bort under de tio åren. 1994 avlägsnades hela flocken på över 1 200 hästar, som vid den tiden var den största populationen av frigående hästar i Kanada, från militärbasen Suffield vid gränsen mellan Alberta och Saskatchewan. 1993 införde Alberta Horse Capture Regulation under Stray Animals Act som reglerar fångst av vilda hästar, med mellan 25 och 35 hästar som fångas varje år. Men under fångstsäsongen 2011-12 fångades rekord 216 hästar i Alberta. Hästfångstförordningen gick ut den 30 juni 2017 och förnyades utan några ändringar .

Provinsiell ledning

I Kanada, förutom Sable Island, finns det inget federalt skydd för fritt strövande hästar eftersom Environment Canada anser att hästar är introducerade främmande djur, inte inhemska ; därför kvalificerar de sig inte för skydd enligt Species at Risk Act . Istället skyddas och hanteras de genom provinsiell jurisdiktion . Vilda hästar betraktas som tamboskap , inte vilda djur, enligt Albertas Stray Animals Act . I British Columbia kontrolleras hästar för förvaltningsändamål genom beteslagen . I Saskatchewan är den kvarvarande frigående flocken skyddad under The Protection of the Wild Ponies of the Bronson Forest Act (Saskatchewan)

Alberta Mountain Horses eller "Wildies" av Alberta

En liten flock "Wildies" vid foten av Alberta på vintern.

Fritt strövande hästar på de östliga sluttningarna av Klippiga bergen i Alberta är lokalt kända som Alberta Mountain Horse eller "Wildie" ( franska : Cheval de Montagne de l'Alberta ). Den 1 november 2014 ingick den ideella förespråkargruppen Wild Horses of Alberta Society (WHOAS) ett femårigt avtal med Alberta provinsregeringens Alberta Environment and Sustainable Resource Development (ESRD) som nu har upphört. Detta avtal bemyndigade WHOAS att effektivt och humant hantera populationen av vilda hästar i en 490 km2 stor del av Sundre Equine Zone på de östra sluttningarna. I november 2017 hade WHOAS slutfört de tre första åren av ett selektivt preventivmedelsprogram med Zona Stat-H, en form av Porcint Zona Pellucida-vaccin, eller PZP . WHOAS har vaccinerat cirka 82 ston med frigående fältdarting, några av dessa ston har fått boosterskott. Med ett skott har ett sto 70-80 % mindre sannolikhet att bli gravid under det första året, beroende på vilken tid på året hon vaccineras. Detta ökar till 90 % med administrering av ett boostershot. De preventiva effekterna avtar med risken för befruktning som ökar varje år efter vaccinationen. WHOAS driver också en 20 hektar stor hästräddningsanläggning väster om staden Sundre för de hästar som råkar ut för problem och måste avlägsnas från naturen. Räddningsanläggningen kommer också att ta in föräldralösa föl som ska födas upp, skonas och adopteras ut. I början av 2018 gick Alberta-regeringen med på att överväga förslag från andra ideella grupper om att genomföra PZP-preventivmedelsprogram inom andra områden av intresse för att hålla befolkningen på hanterbara nivåer. Om de lyckas kommer dessa program att ersätta regeringens tillfångataganden och avlivningar.

Vilda ponnyer i Bronson Forest, Saskatchewan

Den sista kända flocken av frigående hästar i Saskatchewan bor i Bronson Forest i ett avlägset område i nordvästra Saskatchewan cirka 170 km norr om Lloydminster nära gränsen mellan Alberta och Saskatchewan. 2005 uppgick de vilda ponnyerna i Bronson Forest till cirka 125 djur, men 2009 hade många av djuren skjutits av en eller flera okända personer och besättningen hade reducerats till 37 djur. Skjutningarna väckte allmänhetens uppmärksamhet till hästarnas svåra situation och hösten 2009 Tim McMillan , MLA för Lloydminster, Saskatchewan, ett lagförslag för privata medlemmar i den lagstiftande församlingen i Saskatchewan . Lagförslag nr 606 fick kungligt medgivande den 3 december 2009, och lagen om skydd av vilda ponnyer i Bronson Forest (Saskatchewan) trädde i kraft omedelbart. Lagen gör det till ett brott att "på något sätt avsiktligt angripa, störa, skada, fånga eller döda någon av de vilda hästarna i Bronson Forest". Man hoppades att antagandet av lagen skulle skydda de vilda ponnyerna i Bronson Forest så att de skulle fortsätta att tillhandahålla både en levande och historisk turistattraktion samt lyfta fram Bronson Forest för framtiden och även erkänna värdet och den unika naturen av de vilda ponnyerna i Bronsonskogen.

Västra USA

Introducerade vs. Återintroducerade arter

Se även: Pleistocene Rewilding

När kongressen 1971 bestämde sig för att skydda och hantera frigående hästar på vissa västerländska federala länder förklarade de att de var "levande symboler för västvärldens historiska och pionjäranda (som) bidrar till mångfalden av livsformer inom nationen" . Men deras ekologiska status i det västra landskapet är under stor debatt.

Vissa förespråkare för frigående hästar tror att "de har en plats i det västerländska landskapet som en återintroducerad inhemsk art." De hävdar att hästarna har återbefolkat en ekologisk nisch som lämnades när de dog ut i Nordamerika för 10 000 år sedan, och hävdar att 10 000 års gapet är irrelevant. National Academy of Science tillbakavisar dock detta påstående och säger att på grund av de stora förändringar som har ägt rum i den nordamerikanska miljön under de senaste 10 000 åren: "Det kan inte hävdas att ekologiska tomrum som går tillbaka 10 årtusenden finns och att det har introducerat former återställer någon form av tidigare integritet."

Forskarna Jay F. Kirkpatrick och Patricia M. Fazio har offentligt framfört argumentet att fritt strövande hästar lagligen borde klassificeras som "vilda" snarare än "vilda" och hävdar att på grund av närvaron av Equus ferus på den nordamerikanska kontinenten fram till slutet av Pleistocene- eran var hästar en gång en inhemsk art och att "de två nyckelelementen för att definiera ett djur som en inhemsk art är var det har sitt ursprung och huruvida det har utvecklats tillsammans med dess livsmiljö eller inte." Deras ståndpunkt är att E. caballus gjorde både i Nordamerika och därför "bör åtnjuta skydd som en form av inhemskt djurliv." Däremot intar Bob Garrot, chef för Fish and Wildlife Ecology and Management Program vid Montana State University, den motsatta ståndpunkten och förklarar, "(A)är de infödda? Är de samma djur som fanns där för 10 000 år sedan? Tja, nej Det är de inte. De hästarna är inte samma hästar som var här i Pleistocen. De västerländska landskapen är inte samma landskap, inte heller växt- och djursamhällena."

Wildlife Society intar ståndpunkten att frigående hästar är en invasiv art : "Sedan infödda nordamerikanska hästar dog ut har västra USA blivit torrare och många av hästarnas naturliga rovdjur, som det amerikanska lejonet och sabeln- tandad katt, har också dött ut, vilket särskilt har förändrat ekosystemet och ekologiska roller som hästar och burros spelar." Enligt National Research Council är de flesta fritt strövande hästbesättningar utanför bergslejons- och varghabitat, de två moderna arter som diskuteras som rovdjur som potentiellt kan kontrollera befolkningstillväxten. En studie utförd 1987-1997 och publicerad 2001 som citeras i rapporten från National Research Council, visade dock att fjälllejon kan påverka populationstillväxten av besättningar som finns i bergslejons livsmiljö, men bara om det också finns en tillräckligt stor hjortbestånd , lejonets naturliga födokälla, för att upprätthålla en tät lejonbestånd.

Enligt en genetisk studie från 2021 fanns forntida vilda hästar såväl som den ulliga mammuten fortfarande i Yukon så sent som för 5 700 år sedan (mitten av holocen ), denna och relaterade studier används för att stödja tesen att moderna hästar är tillräckligt nära relaterade till sina nordamerikanska förfäder för att behandlas som infödda.

Ledningshistorik

Eftersom fritt strövande hästpopulationer inte är självbegränsande, har först icke-statliga och sedan statliga enheter tagit på sig uppgiften att hantera deras antal. År 1930 fanns det en uppskattad befolkning på mellan 50 000-150 000 vilda hästar i västra USA. De var nästan fullständigt begränsade till de återstående allmänna markkontoren (GLO) administrerade offentliga marker och National Forest rangelands i de 11 kontingenta västra staterna . Vissa hästar i Nevada härstammar från förrymda Comstock Lode- gruvarbetare, andra hästar över väster flydde från olika nybyggare eller ranchhästar som hade visat sig söka föda när de inte användes. Vissa föddes upp för att användas som kavallerihästar. Några få populationer behöll flera hundra år gammal spansk hästgenetik . De flesta sköttes som " entreprenörer " eller "märkeslösa lager" under de olika delstaternas vilseledande lagar, och ansträngningarna att kontrollera deras befolkning lämnades till "mustangers" och lokala ranchägare. Befolkningskontrollen försvårades på grund av svårigheten att urskilja vilka hästar som verkligen var vilda och vilka som ägdes av ranchägare, och i processen sköts ibland märkeshästar.

Efter årtionden av oreglerad nötkreatur, får och hästbete, överbetades området och försämrades, vilket ledde till 1934 års Taylor Grazing Act . Dess syfte var att "stoppa skador på de offentliga markerna genom att förhindra överbetning och jordförsämring; att sörja för ordnad användning, förbättring och utveckling; att stabilisera boskapsindustrin som är beroende av Public Range." US Grazing Service inrättades för att administrera lagen. Betesverket började fastställa betesavgifter och fastställde att avgiften för beteshästar skulle vara dubbelt så stor som för nötkreatur och får. Som ett resultat ignorerade ranchägare, av vilka många hade gått sönder under den stora depressionen , ofta lagen och släppte helt enkelt sina otillåtna hästar på banan. The Grazing Service och US Forest Service började betala entreprenörer för att hjälpa till med att samla ihop de frigående hästarna. Ranchers fick besked om att en roundup skulle inträffa i ett visst område och att ta bort sina otillåtna hästar. De skulle göra det, men efter att byråerna hade svepat igenom och samlat ihop de hästar som fortfarande var vilse , skulle ranchägarna lämna tillbaka sina hästar till fältet. Som ett resultat var de flesta fält helt enkelt stängda för hästbete helt och hållet. Alla hästar som samlades upp betraktades antingen som vilsegångare eller, om de märktes , intrångade. En ranchägare kunde återkräva sina hästar om han betalade ryggavgifter och böter, men i praktiken avstods många. Entreprenörerna fick ta hästarna de fångade i besittning, för att göra sig av med som de ansåg lämpligt. Tiotusentals hästar togs bort från området mellan 1934 och 1940. Med utbrottet av andra världskriget (WWII) upphörde regeringens ansträngningar att ta bort hästarna.

Velma Johnston, "Wild Horse Annie

1946 slogs betestjänsten och GLO samman för att skapa byrån för markförvaltning. Under samma tidsperiod gjorde ett överskott av flygplan efter andra världskriget flygplan allmänt tillgängliga. BLM skulle utfärda tillstånd för användning av flygplan, och mustangers använde dem och andra motoriserade fordon för att fånga de fritt strövande hästarna. På 1950-talet Velma B. Johnston , som blev känd som "Wild Horse Annie", satsningen för federalt skydd av hästarna och burros. År 1958 fanns det 14 810 till 29 620 frigående hästar kvar i de 11 västra staterna. Ett år senare antogs den första federala lagen om skydd för vilda hästar. Denna stadga, populärt känd som "Wild Horse Annie Act", förbjöd användning av flygplan eller motorfordon för jakt på "vilda, omärkta" hästar eller förorenande vattenkällor.

Genomförandet av Wild Horse Annie Act mildrade inte oron för förespråkare för frigående hästar, som fortsatte att lobba för federal snarare än statlig kontroll över dessa hästar. Samtidigt var ägandet av de fritt strövande hjordarna omtvistat, och ranchägare fortsatte att använda flygplan för att samla dem. Federala myndigheter fortsatte också att försöka eliminera hästar från områden där de ansågs orsaka resursskador. 1962 ledde offentliga påtryckningar till etableringen av Nevada Wild Horse Range, och 1968 etablerades Pryor Mountains Wild Horse Range . År 1969 övertalade National Mustang Association, med huvudkontor i Utah, senator Frank Moss att införa ett lagförslag (S. 2166) för att skydda de återstående mustangerna av spansk härkomst enligt lagen om bevarande av hotade arter från 1966 . Men eftersom lagförslaget också krävde att alla icke-spanska hästar skulle avlägsnas från offentlig mark, fick det hårt motstånd. Federalt skydd för alla frigående hästar åstadkoms slutligen genom Wild and Free-Roaming Horses and Burros Act från 1971 ( WFRHBA). I lagförslaget angavs uttryckligen: "En person som gör anspråk på att äga en häst eller burro på den allmänna marken ska ha rätt att återfå den endast om återvinning är tillåten enligt märkes- och avvikelselagarna i den stat där djuret finns." Detta lindrade så småningom problemet med att hästar samlades upp under överinseende av att tillhöra lokala ranchägare, men direkt efter att lagen antogs gjorde många ranchägare anspråk på alla hästarna på sina kolonilotter och började samla ihop dem.

WFRH&BA ledning

WFRH&BA krävde att förvaltningen av fritt strövande hästar skulle vara "designade för att uppnå och bibehålla en blomstrande naturlig ekologisk balans på offentliga marker." Det finns dock få icke-antropogena medel som begränsar deras befolkningstillväxt och håller deras antal i balans. 1972 kontaktade BLM Jay F. Kirkpatrick och John W. Turner och bad dem hitta ett preventivmedel som kunde användas för att kontrollera befolkningstillväxten för de frigående hästarna. Deras ansträngningar leder i slutändan till utvecklingen av Porcine zona pellucida eller PZP, ett preventivmedel som utvecklats från äggstockarna hos slaktade grisar. Behandlingen var dock inte redo för fältförsök förrän 1992. Strax efter passerandet av WFRH&BA började byråerna samla in hästar genom att betala entreprenörer för att använda sadelhästar för att jaga dem i fällor för borttagning. År 1976 etablerade BLM officiellt ett "Adoptera-en-häst"-program för att placera överflödiga hästar som hade tagits bort, men som inte hade någon behörighet att överföra titeln till adoptanterna. År 1977 fanns det 60 000 djur på området, den nedre delen av antalet uppskattades vara på området 1930. År 1976 godkände Federal Land Policy and Management Act ( FLMPA) myndigheterna att använda helikoptrar för att skjuta in hästarna i fällor . Till skillnad från flygplan kan helikoptrar driva hästar i trav snarare än i galopp, och BLM hävdar att helikoptersamlingarna är humana. Att använda dem är fortfarande kontroversiellt. American Wild Horse Campaign hävdar att helikoptern är "dyra, grymma och omänskliga".

1978 ändrades WFRH&BA i Public Rangelands Improvement Act som kräver att byråerna ställer in "Appropriate Management Levels" (AML) och tar bort överflödiga vilda hästar. AML för varje besättningsförvaltningsområde började fastställas genom markanvändningsplaneringsprocessen. FLPMA krävde att BLM skötte offentlig mark enligt principerna om "multiple use and sustained yield", så att boskapsbete och vilda livsmiljöer hanteras tillsammans med frigående hästar och burros. När BLM utvecklar markanvändningsplaner är dess officiella ståndpunkt att den "kommer att överväga vilda hästar och burros på ett sätt som liknar hur det behandlar andra resursvärden (t.ex. kulturella, historiska, vilda djur och natursköna, till skillnad från auktoriserad kommersiell markanvändning, såsom boskapsbete eller timmerskörd)." Från och med 2018 är den nuvarande totala maximala AML för både hästar och burros 26 715, en minskning från 30 158 1986. Förespråkare för skydd av frigående hästar hävdade att AML var satt för lågt, särskilt i motsats till det foder som tilldelats nötkreatur. Kongressen har dock inte föreslagit att AML ska höjas, utan har istället gett BLM i uppdrag att undersöka mer effektiva former av befolkningskontroll.

Från 1971 till 2001 tog BLM bort 193 000 hästar och burros från de federala utmarkerna, men kunde fortfarande inte behålla populationen vid AML. 1978 års ändring hade gett riktlinjer för att adoptera ut hästar. auktoriserade att överföra äganderätt till adoptanter och BLM lyckades placera 189 300 av de 193 000 djuren i privat vård. Men förutom att kräva att BLM ställer in AML, krävde ändringen från 1978 att "överskott av vilda fritt strövande hästar och burros för vilka det inte finns ett adoptionskrav från kvalificerade individer för att förstöras på det mest humana och kostnadseffektiva sättet som möjligt. " BLM inledde istället ett självpåtaget moratorium för att förstöra överflödiga oadopterbara djur 1982, istället, med start 1984, placerade 20 000 hästar med storskaliga adoptanter som tog minst 100 hästar var. Underlåtenhet att godkänna och övervaka dessa adoptioner orsakade omänsklig behandling och död för hundratals av hästarna och många adoptanter sålde tusentals av dem till slakterier efter att ha vunnit titeln. BLM avslutade det storskaliga programmet 1988 efter negativ publicitet och påtryckningar från kongressen och från 1988 till 2004 hindrade kongressen presidiet från att förstöra överskott av friska, icke-adopterade djur genom att i Inrikesdepartementets årliga anslagslagar ange att "anslag häri ska inte vara tillgänglig för destruktion av friska, icke-adopterade vilda hästar och burros i vården av Bureau of Land Management eller dess entreprenörer." Som ett alternativ, sedan 1988, började BLM skicka överflödiga hästar till "fristäder". Den första fristaden var "Institute of Range and the American Mustang" i Black Hills, som BLM betalade för att underhålla 1 650 hästar. 1989 beordrade kongressen BLM att upprätta fler helgedomar. Fristaden var avsedda att "uppmuntra turism och ekonomisk utveckling i området såväl som allmänhetens förståelse för BLMS vildhästprogram" men med tiden utvecklades konceptet till "långsiktigt innehav." De långsiktiga anläggningarna är vanligtvis belägna i Mellanvästern där förhållandena är mer gynnsamma för hästarnas välbefinnande än ökenområdena, och hästarnas livslängd är avsevärt längre än i naturen.

Den 17 november 2008, vid ett offentligt möte som hölls av BLM för att diskutera ödet för hästar i långvarigt innehav, tillkännagav Madeleine Pickens sina planer på att köpa ett område på en miljon tunnland (4 000 km 2 ) på en okänd plats "i West" och upprätta en fristad för hästarna, som hon skulle adoptera och underhålla på privat bekostnad. Men kort därefter uppgav hon att lågkonjunkturen tvingade många av donatorerna som hon hoppades skulle hjälpa henne att betala för satsningen att dra sig tillbaka, och hon bad att BLM skulle betala henne ett årligt stipendium på $500 per häst för att underhålla hästarna. BLM svarade att det inte var möjligt att ingå det kontrakt hon begärde. BLM lade dock ut inbjudningar till Pickens och andra som ville tillhandahålla landområden för att underhålla hästar åt BLM i "Eco_Sanctuaries" att lämna in förslag för utvärdering. Pickens lämnade in ett förslag om att underhålla hästar på privata och offentliga marker i Nevada, som BLM gick med på att utvärdera men utvärderingen av förslaget stannade efter att scoping fann problem som ännu inte har lösts. Men det finns för närvarande två fristader i Wyoming som underhåller hästar för BLM på privat mark.

År 2001 åtog sig BLM att minska populationen till AML senast 2005 genom att öka antalet djur som tas bort varje år. Från 2001 till 2008 togs över 74 000 djur bort, men med adoptionsfrekvensen som har sjunkit med 36 % sedan 1990-talet, adopterades endast 46 400 bort. 2004 godkände kongressen en ändring av WFRH&BA, kallad "Burns Amendment" eller "Burns Rider ", som upphävde de föregående 22 årens policy genom att inte inkludera förbudet mot avlivning av friska hästar i 2005 års Interior Appropriations Act och tillåtit överskott vilda hästar som ska säljas utan begränsning om de inte adopteras. Detta resulterade i folkstorm. Från räkenskapsåret 2006 till och med 2009 – även om det inte fanns några begränsningar för att sälja eller avliva överflödiga hästar – valde BLM att inte använda något av alternativen på grund av "oro över allmänhetens och kongressens reaktion på den storskaliga slakten av tusentals friska hästar." Under räkenskapsåret 2010 begränsades implementeringen av Burns-tillägget ytterligare av "Rahall Rider", som återinförde förbudet mot att pengar spenderas för att avliva friska hästar i Inredningsanslag, samtidigt som det förbjöd att medel används för att sälja hästar till parternas avsikt att skicka dem till slakt. Även om det inte direkt upphäver Burns-tillägget, har Rahall-ryttaren lagts till i varje anslagsräkning från räkenskapsåret 2010 till räkenskapsåret 2018. För att följa dessa årliga begränsningar har BLM-köpkontraktet ett uttalande som förbjuder köpare att bearbeta hästar till kommersiella produkter.

Som ett resultat håller BLM nu överskottshästar i lång- och korttidsanläggningar. Fler djur tas bort från sortimentet än vad som kan adopteras eller säljas. Som ett resultat av detta, i juni 2008, hölls 30 088 överskottsdjur i fångenskap, upp från 9 807 2001. Samma år förutspådde BLM att "antalet vilda hästar på området skulle nå cirka 50 000, eller cirka 80 procent över AML 2012." I februari 2007 uppskattade BLM att det var 1 000 djur över AML, det närmaste det någonsin varit, men forskare hade funnit att BLM:s folkräkningsmetoder "konsekvent underräknade" dem. Efter 2008 började antalet adoptioner att minska. År 2014 adopterades drygt 2000 djur per år. BLM fortsatte att ta bort ett stort antal hästar, men 2013 hade det inte längre utrymme i långtids- eller korttidsanläggningar för överskottet, och uttagsfrekvensen sjönk från 8 255 2012 till 1 857 2014. I en rapport från 2014 från parlamentet Anslagskommittén konstaterade "Häst- och burroförvaltningsprogrammet i dess nuvarande skick är ohållbart och kommittén har inte råd att vidmakthålla situationen mycket längre."

I både 2015 och 2016 års budgetar Rahall-språket för att förhindra avlivning och försäljning utan begränsning av överflödiga hästar och för att fortsätta att tillåta medel att användas för långsiktigt innehav. Det tilldelade beloppet tillät dock inte att BLM uppträdde tillräckligt mycket för att uppnå senatens direktiv, och den 9 september 2016 rekommenderade BLM Wild Horse Resource Advisory Board (RAC) att BLM skulle få börja avliva eller sälja utan begränsning av hästar till "minska utrymmet i anläggningarna för att spara BLM mer pengar som de kan använda för sammankomster och börja avlasta några av dessa drabbade markområden." Som svar på RAC-rekommendationen Humane Society of the United States (HSUS) idén att BLM skulle ta bort hästar för att uppnå AML och istället implementera fertilitetskontroll.

I januari 2017 ville Freedom Caucus - medlemsrepresentanten Morgan Griffith från Virginia implementera Holman-regeln , som skulle sänka den individuella lönen för statliga anställda till 1 USD, med hänvisning till kostnaden på 80 miljoner USD för att administrera programmet för frigående hästar som ett av många exempel på felanvändning. statliga resurser. Istället för att implementera RAC-rekommendationen inkluderades Rahall-språket igen i budgetpropositionen som slutligen antogs den 5 maj 2017, för att hantera utgifterna fram till slutet av FY2017, men kongressens ökade uppmärksamhet på kostnaderna för programmet, Förklaringen som åtföljde budgeten återspeglade kongressens ökade uppmärksamhet på kostnaderna för programmet, och krävde att BLM förberedde och skickade in: "en plan för att uppnå långsiktigt hållbara populationer på området på ett humant sätt" som gav byrån 180 dagar, till början av november , för att lämna in planen (hädanefter kallad "rapporten").

släppte president Donald Trump inredningsbudgeten för 2018 i korthet som, samtidigt som den minskade budgeten för fri-roaming-hästar med tio miljoner dollar, "föreslog att ge BLM de verktyg den behöver för att hantera detta program på ett mer kostnadseffektivt sätt. sätt, inklusive möjligheten att genomföra försäljning utan begränsning. Budgeten föreslog att eliminera anslag som begränsar BLM från att använda alla förvaltningsalternativ som godkänts i Wild Free-Roaming Horse and Burro Act. Resten av finansieringsminskningen skulle uppnås genom att minska samlar in, minskar födelsekontrollbehandlingar och andra aktiviteter som anses vara oförenliga med försiktig hantering av programmet."

Trots senatens uppmaning den 20 november 2017, som uttalade: "Kommittén ser fram emot att släppa rapporten... och hoppas att den kommer att innehålla en rad humana och politiskt genomförbara alternativ som tillsammans kan implementeras för att drastiskt minska på- räckviddspopulationer och en mängd olika metoder för att begränsa ohållbar reproduktion inom området", misslyckades BLM med att skicka in rapporten, så kongressen avböjde att ta bort Rahall-språket från 2018 års budget, med angivande av: "Tills avdelningen tillhandahåller en omfattande plan och motsvarande lagförslag till lämpliga auktoriserade kommittéer, kommer kommittéerna att behålla de befintliga förbuden och minska de tillgängliga resurserna för programmet" och gav BLM till den 22 april 2018 att lämna in rapporten. Den 26 april 2017 lämnade BLM in rapporten efter behov, vilket gav flera alternativ för kongressen att överväga, inklusive fertilitetskontroll som rekommenderas av HSUS, mestadels bestående av sterilisering. Under tiden hade inrikesdepartementets budgetbegäran för räkenskapsåret 2019 återigen begärt att begränsningarna i Rahall-ändringen inte skulle inkluderas i 2019 års budget

Rapporten angav att i slutet av 2017 fanns det uppskattningsvis 83 000 vilda hästar och burros, eller tre gånger AML, på offentlig mark. Kongressen har ännu inte agerat utifrån informationen.

Hästar av Placitas

Hästar som fångas under WFRH%BA:s auktoritet är frysmärkta på vänster sida av halsen av BLM, med hjälp av International Alpha Angle System, ett system av vinklar och alfasymboler som inte kan ändras. Märkena börjar med en symbol som anger den registrerande organisationen, i detta fall den amerikanska regeringen, sedan två staplade siffror som anger den individuella hästens födelsedatum, sedan det individuella registreringsnumret. Mustangs som förvaras i helgedomar är också märkta på vänster höft med fyra tum höga arabiska siffror som också är de fyra sista siffrorna i frysmärket på halsen. [ citat behövs ]

Andra besättningar i västra USA

Eftersom WFRH&BA endast gäller för outtagna hästar som var fri roaming på marker som förvaltas av BLM och USFS vid tidpunkten för antagandet av lagen, finns det ett antal andra fri-roaming hästbesättningar i väst, inklusive:

Hästar vs. vilda djur och boskap på offentlig mark

Mycket av debatten om huruvida frigående hästar är en introducerad vs. återintroducerad art är i samband med prioriteringen av användningen av resurserna på offentlig mark som hästarna bör ha i förhållande till vilda djur och boskap. Behovet av en mer hållbar förvaltning är allmänt överens om på grund av försämringen av den västra utbredningen i områden som bebos av frigående hästar, men vad och hur förvaltning sker är hett debatterat. Förespråkare för fritt strövande hästar föreslår att man minskar antalet får och nötkreatur som får beta på offentlig mark för att tilldela mer resurser för hästar, ranchintressen håller motsatsen, de vill att antalet hästar bibehålls vid AML, medan förespråkare för vilda djur vill prioritera inhemska arter över både tamboskap och frigående hästar.

Boskaps- och fåruppfödare och andra som stöder boskapsindustrins position tenderar att prioritera en lägre prioritet av vilda hästar än privat boskap för användning av offentlig mark, och hävdar att hästarna försämrar de offentliga utmarkerna. Antalet kor som kan beta sortimentet minskar i takt med att antalet hästar ökar.

Men debatten om hur mycket hästar konkurrerar med kor om foder är mångfacetterad. Idisslare som nötkreatur och får, med sina flerkammarmagar, kan utvinna mer energi ur sitt foder, och kräver därmed mindre, men mer högkvalitativt foder, som löv och forbs. Hästar är evolutionärt anpassade för att överleva i en ekologisk nisch som domineras av "fibrös ört" (dvs. gräsfoder av låg kvalitet) på grund av att de är " baktarmsjäsare ", vilket betyder att de smälter näringsämnen med hjälp av blindtarmen . Således är hästar anpassade för att leva i en ekologisk nisch som kännetecknas av dålig vegetation. Även om detta innebär att de extraherar mindre energi från en given mängd foder, betyder det också att de kan smälta maten snabbare och kompensera skillnaden i effektivitet genom att öka konsumtionen och få tillräcklig näring från foder av lägre kvalitet än idisslare . På grund av deras konsumtionsgrad, medan BLM bedömer hästar per djurenhet (AUM) för att äta samma mängd foder som ett ko-kalvpar, 1,0, indikerar vissa studier av hästbetesmönster att hästar förmodligen konsumerar foder i en takt närmare 1,5 AUM. Hästar kan dock tillryggalägga stora avstånd för att hitta vatten och de höga fibrösa gräsen de trivs på; de kan sträcka sig nio gånger så långt från vattenkällor som nötkreatur och reser så mycket som 55 kilometer (34 mi) till 80 kilometer (50 mi) från en vattenkälla. Det betyder att de kan nå betesmarker som boskap inte kan komma åt.

Till skillnad från kor låter hästtänderna dem beta växter mycket närmare marken vilket ökar återhämtningstiden för växten. Modern skötsel av skogsmarker rekommenderar också att all boskap tas bort under växtsäsongen för att maximera återhämtningen av fodret. Att tillåta boskap, inklusive hästar, att beta året runt försämrar inte bara utbredningsområdet, utan påverkar också djurlivet som delar samma område negativt. Ett annat bekymmer är att vilda hästar tävlar om vatten med andra vilda djurarter, och ofta är dominerande över vissa, till exempel spetshornet, som under torka orsakar stress som påverkar överlevnaden.

Anteckningar

Karta från National Research Council Report 1991 som visar Great Basin med hänvisning till de vilda hästarna i västra USA

Källor

Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Free-roaming_horse_management_in_North_America&oldid=1141487857 "