Filippinsk arbetsmigrationspolitik

Den filippinska arbetsmigrationspolitiken för den filippinska regeringen tillåter och uppmuntrar emigration. Utrikesdepartementet , som är en av regeringens emigrationsarm, beviljar filippinska pass som tillåter inresa till främmande länder . Den filippinska regeringen antog Migrant Workers and Overseas Filipinos Act från 1995 (Republic Act 8042) för att "inrätta politiken för utländsk sysselsättning och etablera en högre standard för skydd och främjande av välfärden för migrerande arbetstagare och deras familjer och utländska filippinare i ångest."

Profil för filippinsk migrerande arbetare

Antal filippinska migranter

Aktieuppskattningen av utländska filippinare.
År Permanent Temporär Oregelbunden Total
2000 2 551 600 2,991,125 1,840,448 7,383,122
2001 2,736,528 3,049,622 1,625,936 7,412,086
2002 2,807,356 3,167,978 1,607,170 7,582,504
2003 2,865,412 3 385 001 1,515,765 7,766,178
2004 3,187,586 3,559,257 1 297 005 8,043,848
2005 3,931,138 3,654,727 881,123 8,466,988
2006 3,556,035 3,802,345 874,792 8,233,172
2007 3,692,257 4,133,970 900 023 8,726,250
2008 3,907,842 3,626,259 653,609 8,187,710
2009 4,056,940 3,846,068 658,370 8,561,378
2010 4,423,680 4,324,388 704,916 9,452,984
2011 4,867,645 4,513,171 1 074 972 10,455,788
2012 4,925,797 4,221,041 1,342,790 10,489,628
2013 4,869,766 4,207,018 1,161,830 10,238,614

Demografi

Kön

Bland de filippinska migranterna finns det en betydande mängd migranter som är utländska filippinska arbetare (OFW). En av de senaste trenderna för filippinska kontraktsanställda arkiverad 2015-07-07 på Wayback Machine är att allt eftersom åren går har fler och fler kvinnor rest ut ur landet, fler än männen. Detta kan tillskrivas det faktum att hemhjälpare och underhållare är efterfrågade globalt. I själva verket har underhållare som är avsedda för Japan och andra länder ökat från 3,3 % till 18,9 % på ett decennium från 1983 till 1984. Från och med 2009 arbetar de flesta filippinare som hushållsarbetare. Av totalt 71 557 hushållsarbetare är 69 669 kvinnor.

År OFW (i tusentals) Manlig Kvinna
2000 978 527 451
2001 1029 528 501
2002 1056 554 502
2003 982 508 475
2004 1180 604 577
2005 1327 667 660
2006 1515 751 764
2007 1747 890 857
2008 2002 1034 968
2009 1912 1010 901
2010 2043 1068 975
2011 2158 1126 1032
2012 2220 1148 1072
2013 2295 1154 1141
2014 2320 1149 1170

Enligt Philippine Statistics Authority (PSA) är många av OFW:erna Overseas Contract Workers (OCW).

År OCW (i tusentals) Manlig Kvinna
2000 922
2001 964
2002 990
2003 933 486 447
2004 1098 560 538
2005 1214
2006 1384
2007 1614
2008 1881
2009 1890
2010 1940
2011 2057 1080 978
2012 2110 1093 1016
2013 2209 1116 1092
2014 2228 1107 1121

Ålder

OFW är fördelade på olika åldersgrupper. Åldersgruppen 25-29 omfattar fler OFW än de andra åldersgrupperna.

År/ålder 18-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45+
2000 12,1 % 23,2 % 18,3 % 15,2 % 12,3 % 18,7 %
2001 12,3 % 22,1 % 18,5 % 14,3 % 13,3 % 19,5 %
2002 11,6 % 23,5 % 17,1 % 15,1 % 13,9 % 18,8 %
2003 9,7 % 21,3 % 21,3 % 16,9 % 13,1 % 17,7 %
2004 11,5 % 23,5 % 19,4 % 15,7 % 13,0 % 17,0 %
2005 11,8 % 23,2 % 19,1 % 15,8 % 13,1 % 17,0 %
2006 10,7 % 24,6 % 19,8 % 15,0 % 12,8 % 17,1 %
2007 10,0 % 24,5 % 20,7 % 16,3 % 11,0 % 17,5 %
2008 10,0 % 25,7 % 21,0 % 15,1 % 11,8 % 16,4 %
2009 9,8 % 24,8 % 21,7 % 15,5 % 12,0 % 16,2 %
2010 9,0 % 25,0 % 22,9 % 15,2 % 11,4 % 16,6 %
2011 9,3 % 23,6 % 22,6 % 15,9 % 11,8 % 16,8 %
2012 8,2 % 24,1 % 22,3 % 15,9 % 12,2 % 17,3 %
2013 7,8 % 23,6 % 24,3 % 16,0 % 11,8 % 16,4 %
2014 8,2 % 24,8 % 23,7 % 15,8 % 11,6 % 15,8 %

Ursprung

OFWs kommer från alla delar av landet, och många av dem kommer från provinser i Filippinerna .

År NCR
2000 17,6 %
2001 19,4 %
2002 20,5 %
2003 18,5 %
2004 17,2 %
2005 18,4 %
2006 16,4 %
2007 16,0 %
2008 14,0 %
2009 13,9 %
2010 13,8 %
2011 12,5 %
2012 12,6 %
2013 12,8 %
2014 10,5 %

Destination

Filippinska migrantdestination

Filippinska migrantdestinationer
År Afrika Asien, öst och syd Asien, Väst Europa Amerika Oceanien
2000 32 011 1,720,844 1,223,641 802 035 3,137,556 268,711
2001 64 900 1,398,856 1,352,795 739 035 3,301,323 299 908
2002 66,243 1,453,296 1,371,621 803,169 3,334,297 298 609
2003 70 979 1,532,872 1,471,849 767,882 3,381,815 312,963
2004 38,720 1,331,143 1,522,220 548,072 3,221,543 252,437
2005 40 067 1,107,872 1 638 350 577 005 3,110,257 256,249
2006 50,361 1 016 432 1,795,825 616,436 3,256,036 274,435
2007 45,861 1 006 891 2,136,159 674,121 3,330,304 294,374
2008 54,554 1 085 049 2,261,924 693 079 3,518,699 312,792
2009 64,736 1 074 496 2,415,898 722,427 3,582,879 388,520
2010 74,483 1,232,715 2,850,591 663,889 3,883,356 400 800
2011 63,508 1,449,373 2,987,923 808,779 4,326,059 451 042
2012 60,873 1,599,352 2,835,536 768,326 4,396,352 462,324
2013 59 036 1,668,827 2,489,430 866,187 4,313,476 474,492

Enligt Världsbanken har 4 275 200 filippiner emigrerat ut ur landet från och med 2010. Bland dem som reser utomlands finns utländska kontraktsanställda (41 %), invandrare (29 %) och de som är papperslösa (30 %). Från och med 2009 har 1 422 586 filippinska arbetare bidragit till remitteringar från utlandet. Enligt boken Philippine Labour Migration kan dessa arbetare kategoriseras i åtta kriterier, efter typ, utplaceringsländer, kön, ursprung på landsbygden eller i städerna, civilstånd, ålder, utbildning och kompetens och yrke.

OFW-destinationer

Även om många permanenta migranter är bosatta i Amerika, arbetar de flesta OFWs i asiatiska länder. Från och med 2013 är de främsta destinationerna för OFW Saudiarabien , Förenade Arabemiraten , Qatar , Kuwait , Hong Kong och Singapore .

År Afrika Asien Australien Europa Nord- och Sydamerika
2000 0,8 % 77,3 % 2,5 % 9,3 % 8,2 %
2001 0,6 % 78,1 % 2,1 % 10,4 % 7,5 %
2002 1,4 % 76,5 % 1,7 % 11,5 % 8,2 %
2003 0,8 % 76,6 % 2,1 % 9,4 % 9,6 %
2004 1,2 % 77,1 % 2,0 % 10,2 % 8,9 %
2005 1,7 % 76,6 % 1,9 % 9,7 % 9,8 %
2006 1,7 % 78,3 % 1,2 % 9,5 % 9,2 %
2007 1,2 % 78,1 % 1,9 % 9,2 % 9,3 %
2008 1,5 % 78,2 % 2,4 % 9,4 % 8,4 %
2009 2,0 % 79,3 % 2,6 % 8,3 % 7,9 %
2010 1,8 % 80,0 % 2,0 % 8,3 % 7,9 %
2011 1,7 % 80,4 % 1,7 % 8,6 % 7,6 %
2012 1,7 % 79,7 % 2,2 % 8,7 % 7,6 %
2013 1,7 % 81,2 % 2,1 % 7,7 % 7,3 %
2014 1,6 % 83,0 % 1,7 % 7,1 % 6,5 %

Vanliga yrken

Antal utplacerade landbaserade utomeuropeiska filippinska arbetare efter större yrkeskategori, nyanställda

År Professionella, tekniska och relaterade arbetare Administrativa och chefsarbetare Tjänstemän Säljare Servicearbetare Jordbruksarbetare Produktionsarbetare
2003 78 956 387 3,965 2,490 84,201 413 61,352
2004 94,147 565 5,323 3 950 113,423 632 63,719
2005 63,941 490 5,538 4,261 133,907 350 74,802
2006 41,258 817 7,912 5,517 144,321 807 103,584
2007 43,225 1 139 13,662 7 942 107,135 952 121,715
2008 49,649 1 516 18.101 11 525 123,332 1 354 132 295
2009 47,886 1 290 15 403 8,348 138,222 1 349 117 609
2010 41,835 1 439 10,706 7,242 154,535 1 122 120,647
2011 61 598 4 950 14.115 8,932 201,512 1,757 141 215
2012 54,617 3,241 13 960 9,346 222,260 1,563 146,448
2013 53,840 1 947 12.893 9 220 230 030 2,233 147,776

Remitteringar från utländska filippinska arbetare (OFW)

Ett diagram över kontanter och personliga överföringar av OFWs i miljoner amerikanska dollar [ verifiering behövs ]

2011 2012 2013 2014 2015**
Personlig remittering 21,922 23,352 25 369 26,968 8,647
Kontant remittering* 20,117 21,391 22,984 24,348 7 807

* Remitteringar sker via bank

**Endast partiell data fram till april 2015

Ett diagram över remitteringar av OFW enligt regioner i miljontals amerikanska dollar [ verifiering behövs ]

2013 2014 2015*
Amerika 10 902,8 11 167,9 3 616,3
Mellanöstern 4 348,7 5 334,5 1 677,7
Europa 3 953,1 3 761,1 1 151,8
Asien 3 329,2 3 545,3 1 180,5
Oceanien 420,0 510,3 165,4
Afrika 30.2 29.1 14.9

*Endast partiella uppgifter fram till april 2015

Migrationspolicyer

Migrationspolitikens historia

Historien om filippinsk arbetsmigrationspolitik kan spåras så långt tillbaka som 1521, när de filippinska infödingarna började bemanna fartyg i handeln mellan Manila och Acapulco Galleon. Filippinerna började arbeta på varven och ombord på fartyg som reste så långt som till Mexiko, under mandat av spanska kolonisatörer. För att undkomma spanjorernas misshandel tog många av de filippinska arbetarna till "hoppande skepp" och bosatte sig i statliga hamnar som Acapulco , Mexiko och Louisiana, USA . De var den första generationen filippinska arbetskraftsinvandrare. Sedan dess har tre "vågor" av arbetskraftsinvandring inträffat (på 1900-1940-talet, 1940-1970-talet och 1970-1990-talet), varje våg tar Filippinerna närmare att bli ett av världens största arbetsexporterande länder, som det är. i dag.

Majoriteten eller huvuddelen av den tillfälliga migrationen/kontrakts-/arbetsmigrationen startade i mitten av 1970-talet med utlösandet av det formella antagandet av Overseas Employment Program med den filippinska arbetslagstiftningen 1974. Det var också i mitten av 1970-talet som Regeringen började mobilisera och främja arbetskraftsinvandring i Mellanöstern eftersom det har öppnat en möjlighet för Ferdinand Marcos, Filippinernas dåvarande president, att exportera unga arbetslösa män från den stagnerande ekonomin och kunna reglera och uppmuntra arbetsutflödet. Den tredje migrationsvågen som ägde rum på 1970-talet berodde på den ekonomiska nedgången orsakad av ett ökat råoljepris. Vid den här tiden var jobbförlusten i landet enorm. På andra sidan jordklotet gjorde dock oljeexporterande länder stora vinster och detta skapade en efterfrågan på fler arbetare för att stödja deras nya projekt. Marcos såg detta som en chans att utnyttja Filippinernas överskottsarbetskraft och han skapade en utrikespolitik kallad "utvecklingsdiplomati", som fokuserade på att exportera sådan överskottsarbetskraft. 1980 hade antalet utländska arbetare som sattes för utplacering av Department of Labor and Employment ( DOLE) ökat med 75 % från föregående år.

Faktorer som påverkar arbetsflödet i Filippinerna

Arbetsflöden i Filippinerna har huvudsakligen bestämts av tre faktorer: snabb befolkningstillväxt, ojämn utveckling och överutbud och arbetslöshet.

  • Snabb befolkningstillväxt har varit en stor bidragande faktor till arbetskraftsinvandring. Den snabba befolkningstillväxten, som var en av de högsta i världen under 70-90-talet, har orsakat tillväxtproblem i städerna som trångboddhet, trafikstockningar, uppkomsten av squatterområden och slumområden och i slutändan arbetslöshet . Detta har lett till att migrantarbetare från landsbygden utforskar utanför landet.
  • Ojämn befolkningsfördelning i de urbaniserade områdena i landet och dess andra regioner har orsakat socioekonomisk obalans. Denna socioekonomiska obalans eller ojämlikheter har setts ha orsakat en förstärkning av den makroekonomiska politiken, vilket gör den gynnsam för de urbaniserade områdena, och ger stor uppmärksamhet åt industrisektorn än jordbrukssektorn i de andra regionerna i landet. Handelspolitiken har också setts vara starkt partisk på landsbygdsutvecklingen som gynnar industricentra som Metro Manila.
  • Dålig förmåga att absorbera arbetskraft i landets ekonomi har varit en bidragande orsak till omfattningen av arbetskraftsinvandringen utanför landet. Detta drar tillbaka till den snabba tillväxten av befolkningen som överträffar tillväxten i landet, vilket orsakar ytterligare arbetslöshet.

Aktuell regeringspolitik

Ungefär fyra århundraden efter att de första filippinska arbetarna migrerade antogs slutligen en lag om filippinsk arbetsmigration 1995. Skapandet av lagen om migrerande arbetare och utländska filippinska 1995 (RA 8042) utlöstes av det växande trycket på Filippinerna som infördes av mordfallet på Flor Contemplacion . Det här fallet bröt nästan de bilaterala banden mellan Filippinerna och Singapore (Contemplacions värdland), vilket påverkade den förstnämnda ekonomin negativt med en minskning på 61,3 miljarder dollar i investeringar från den senare. Allvarligare än den ekonomiska nöd som fallet Contemplacion orsakade, var den verklighet som den symboliserade för filippinerna. Det var det sista slaget i en lång kamp mot de övergrepp som filippinska migrantarbetare utsatts för i sina värdländer. Utöver det fanns det också andra problem, såsom överflödet av så kallade "turistarbetare" – arbetare som migrerade utan att gå igenom den rätta processen med arbetskraftsinvandring och den korrekta informationen från tillsynsmyndigheter. Inför sådana problem skapades RA 8042 med sitt mål: "att införa politiken för utländsk sysselsättning och etablera en högre standard för skydd och främjande av välfärden för migrantarbetare och deras familjer och utomeuropeiska filippiner i nöd."

RA 8042 eller Migrant Workers and Overseas Filipinos Act från 1995 syftar till att tillhandahålla och ge fullt skydd och främja fullständiga och lika anställningsmöjligheter för migrerande arbetstagare. Enligt Philippine Overseas Employment Administration är lagen avsedd för att säkerställa värdigheten och de grundläggande mänskliga rättigheterna och friheten för de filippinska medborgarna med ett krav att ha tillgång till domstolar och kvasi-rättsliga organ för de nödställda utomeuropeiska filippinerna. RA 8042 tillhandahöll mekanismer för att skydda filippinska arbetskraftsinvandrare från frågor som olaglig rekrytering och övergrepp från deras arbetsgivare. Några av de tjänster som regeringen skulle tillhandahålla enligt lagen (artiklarna II-V) var följande:

  • För att förhindra illegal rekrytering: utfärdande av reserådgivning och informationsspridning om arbets- och anställningsvillkor och migration som ska publiceras tre gånger i kvartalet i en allmän cirkulationstidning; skapandet av Migrant Workers Loan Guarantee Fund på P100M för migrantarbetares lån före avresa och familjelån
  • För att hjälpa migrerande arbetstagare i nöd i sina värdländer: skapande av en fond för nödrepatriering på minst P100 miljoner för repatriering av migrantarbetare i tider av krig, epidemier, katastrofer (naturliga eller konstgjorda), etc.
  • Att upprätthålla migrerande arbetstagares rättigheter i sina värdländer: inrättande av Migrant Workers and Other Overseas Filipinos Resource Centre som bland många andra kommer att tillhandahålla rådgivning och juridiska tjänster, välfärdshjälp (sjukvård), orientering efter ankomst, bosättning och nätverkande i samhället tjänster, utveckling av mänskliga resurser (kompetensutbildning), övervakning av dagliga situationer för migrerande arbetstagare, etc.; Rättigheter och tillsynsmekanismer under International Human Rights Systems av DFA (som kommer att se till att filippinska migrantarbetare som är offer för övergrepp och kränkningar kommer att få den behandling de förtjänar enligt internationella system för mänskliga rättigheter)
  • För återvändande filippinska migrantarbetare: inrättande av omplacerings- och övervakningscenter som kommer att hjälpa deras återintegrering i det filippinska samhället genom att utveckla försörjningsprogram och främja deras lokala sysselsättning, bland andra tjänster
  • Juridiska tjänster: skapande av Legal Assistance Fund of P100M som uteslutande kommer att användas för att tillhandahålla juridiska tjänster till filippinska migrantarbetare och utomeuropeiska filippiner i nöd

År 2001 tog Arroyo-administrationen en ny ståndpunkt angående migrantarbetare. Även om RA 8042 stipulerar att "staten inte främjar utomeuropeisk sysselsättning som ett medel för att upprätthålla ekonomisk tillväxt och uppnå nationell utveckling ... [snarare], vilar existensen av det utländska sysselsättningsprogrammet enbart på försäkran om att värdigheten och de grundläggande rättigheterna och friheterna för den filippinska medborgaren ska inte vid något tillfälle äventyras eller kränkas", förklarade president Arroyo anställning utomlands som ett "legitimt alternativ för landets arbetskraft. Som sådan ska regeringen fullt ut respektera arbetskraftens rörlighet, inklusive preferensen för anställning utomlands." Ett sådant uttalande signalerade förskjutningen av regeringens roll från att bara hantera migrerande arbetstagare i deras utlandssatsningar till att aktivt främja "internationell arbetskraftsinvandring som en tillväxtstrategi, särskilt för de högre utbildade, kunskapsbaserade arbetstagarna."

Under 2001–04 sattes följande sysselsättningsfrämjande strategier i kraft: förbättra kompetensen och kompetensen på den filippinska arbetsmarknaden genom att ge dem lättare tillgång till utbildningsprogram, underlätta sysselsättningen genom att tillhandahålla uppdaterad information om jobbmöjligheter för att säkerställa matchningen av arbetstagarnas kompetens och jobb osv.

År 2010 antogs RA 10022 eller en lag om ändring av RA 8042. Lagändringarna syftade till att ytterligare förbättra skyddsmekanismerna för filippinska migrantarbetare. RA 10022 är en lag som ändrar RA 8024 som ytterligare förbättrar standarden för skydd och främjande av välfärden för migrantarbetare, deras familjer och de utomeuropeiska filippinerna i nöd. Detta ändringsförslag upprättar en kontinuerlig övervakning av internationella konventioner, ratificerar de som garanterar skydd av migrantarbetarna och ingår bilaterala avtal med de länder som tar emot filippinska arbetare utomlands, gratis och tillgängligt kompetensutvecklings- och förbättringsprogram för okvalificerade arbetare. Staten kommer också att erkänna icke-statliga organisationer, fackföreningar, arbetarföreningar, intressenter och deras liknande enheter som vederbörligen erkänns som legitima i skyddet av filippinska utomeuropeiska arbetare.

Från 1565 till 2010 hade ansiktet på filippinsk arbetsmigrering fortsatt att utvecklas. Idag är denna starkare, systematiserade politik som landet antar en som grannländer som till exempel Indonesien försöker efterlikna.

Regulatory Impact Analysis on the Philippine Labour Migration Policies

Enligt Aniceto C. Orbeta Jr. och Michael RM Abrigo, om deras forskning Managing International Labour Migration: The Philippine Experience, men Filippinerna ses som den globala modellen för att hantera internationell arbetskraftsmigration, har den filippinska migrationshanteringsinfrastrukturen ineffektivitet som behövs för att omstruktureras eller lyfts fram. Detta inkluderar ineffektiviteten i migrationspolitiken för att lösa illegala rekryteringsfall, professionaliseringen av hushållstjänstarbetaresektorn eller HSW har varit okänd för migrerande arbetstagare, minimilönebestämmelser har överträtts genom bestämmelserna om en lägre minimilön och frågor angående bestämmelse om ingen placeringsavgift. Utplaceringskostnaderna för arbetare har påverkats kraftigt av inkluderingen av utbildningar för språk och kultur och stresshantering.

Aktuellt landskap

Arbetskraftsexportpolitik som en del av den filippinska utvecklingsplanen 2011-2016

Filippinernas arbetsexportpolitik (LEP) syftar till att skydda och stödja sina migrantarbetare. För ett land som väljer att lösa sin arbetslöshet genom att göra arbete utomlands mer bekvämt för filippinare, har Filippinerna gjort flera processer för att skydda och stödja sina medborgare.

För att kunna arbeta utomlands måste filippinare gå via en licensierad rekryterare eller en statlig myndighet eller få sina kontrakt godkända av Philippine Overseas Employment Administration (POEA).

För att skydda sina migranter har Filippinerna fått privata rekryterare att gå igenom vissa statliga normer. För att vara en licensierad rekryteringsbyrå måste den vara filiipinoägd, uppfylla kraven på kapitalisering och bindning samt inte debitera arbetaren mer än en månadslön som en placeringsavgift.

För att kunna tillhandahålla kvalitetsarbetskraft till andra länder och stöd till filippinare tillhandahåller den filippinska regeringen ett antal subventionerade förmåner såsom förmigreringsutbildning om sociala förhållanden och arbetsförhållanden utomlands, livförsäkringar och pensionsplaner, sjukförsäkring och undervisningsstöd för migrant och hans eller hennes familj, och berättigande till lån före avresa och nödlån. Registrering för dessa förmåner, som administreras av Overseas Workers Welfare Administration (OWWA) är obligatorisk. Detta betalas av byrån från migrantens direkta lön eller direkt från migranten själv.

När det gäller den filippinska utvecklingsplanen (PDP) 2011–2016, måste utländska filippinska arbetare (OFW) ansöka om alla sociala trygghetssystem i den statliga tillgångsreformen. t.ex. SSS, PhilHealth .

Rutiner och kvalifikationer för att bli en OFW

För dem som går igenom vissa byråer för anställning utomlands, är följande dokument för inlämning till Philippine Overseas Employment Administration (POEA).

Landbaserat

  1. Vederbörligen utfört OFW-informationsblad
  2. Ditt verifierade anställningsavtal
  3. PDOS-certifikat, National Certificate (NC) II, Comprehensive Pre-Departure Education Program (CPDEP)-certifikat från OWWA (för HSWs)
  4. Verifierad försäkring

Havsbaserad

  1. Sjömansinformationsblad
  2. Anställningsavtal (original och dubblett)
  3. Sjömansregistreringscertifikat (SRC) (original)
  4. Sjömans identifierings- och registerbok (SIRB) (original)

Avgifter

Rekryteringsföretag kommer att ta ut serviceavgifter från arbetsgivaren som betalning för tjänster som utförts vid rekryteringen av arbetstagaren. Arbetsgivaren betalar även kostnaden för:

  • PHP200,00 - POEA-hanteringsavgift
  • 25,00 USD (motsvarande PHP) - OWWA (Overseas Workers Welfare Administration) medlemsbidrag (giltig i två år)
  • PHP900.00 - PhilHealth-Medicare (för ett års täckning)

Byrån får ta ut en förmedlingsavgift motsvarande en månadslön från arbetstagaren, förutom i länder som förbjuder indrivning av avgifter från arbetstagare. Det finns dock myndigheter som olagligt samlar in ännu mer än så här, utan kvitton.

Lön, skatter och förmåner

Enligt Hans Cacdac, POEA-chef, måste OFWs få en lön på minst $400 i månaden. OFWs är också befriade från att få sin inkomst beskattad av Filippinerna.

I enlighet med POEA:s regler har OFW:er rätt till följande förmåner:

  • åtta timmars vila per dag
  • en ledig dag i veckan
  • gratis transport från Filippinerna till värdlandet och tillbaka
  • gratis boende och mat
  • gratis sjukvård och tandvård
  • semesterledighet med lön upp till 15 dagar per år
  • Olycksfalls-, sjuk- och hemförsäkring för personligt liv från ett välrenommerat försäkringsbolag
  • Överföring av pengar till Filippinerna, och hjälp från arbetsgivaren att upprätta ett bankkonto för detta
  • rättvist och humant bemötande från arbetsgivaren

Risker förknippade med utlandsanställning

Hälsa

Med OFWs som reser fram och tillbaka mellan länder kan det inte undvikas att sjukdomar sprids från en nation till en annan. Risken här är att samhällen och människor som aldrig har exponerats för en viss sjukdom inte kommer att ha de nödvändiga antikropparna för att bekämpa sjukdomen.

Humant immunbristvirus

En av de vanligaste hälsoriskerna med att arbeta utomlands är hiv. Spridningen av sjukdomen berodde på den begränsade kondomanvändningen, flera partnerskap, klienter till sexarbetare, låg kunskap om hiv och låg upplevd hiv-risk. Det förväntades av Filippinernas fackliga kongress (TUCP) den 22 juni 2015 att antalet OFWs som testades positiva för hiv skulle kunna överskrida 4 000 om regeringen inte vidtar åtgärder. I april 2015 nådde antalet infekterade OFW redan 3 509 med de 221 nya fallen från januari till april 2015. Medianåldern för infekterade OFW är 33 och mestadels män. De utgör 14 procent av de sammanlagt 24 936 fallen i det filippinska hiv- och aidsregistret i april 2015.

Ebola och Mellanösterns luftvägssyndrom Coronavirus (MERS-COV)

Under ebolautbrottet drabbades nationer förödande av det mycket smittsamma viruset. President Benigno Aquino III väntade med att meddela om landet kommer att skicka ett team av hälsoarbetare till Västafrika. Eftersom sjukdomen sprids via direktkontakt med en smittad person, även efter en kort period efter dödsfallet, är smittorisken mycket hög och direktkontakt med någon individ bör undvikas för att förhindra fortsatt spridning av viruset. Under denna tid har MERS-COV, ett annat mycket smittsamt virus, redan satts upp på bevakningslistan. Försiktighetsåtgärder vidtogs för att förhindra spridningen av viruset genom utbildning, noggrann övervakning och samarbete med globala myndigheter för att hantera sjukdomarna.

Missbruk

Den fråga som vanligtvis ses i sociala nätverk är den fysiska övergreppen under utländsk anställning. Dessa övergreppsfall kan orsakas av deras egna arbetsgivare eller av deras medarbetare. Intensiteten i varje fall kan variera från fysisk misshandel till våldtäkt eller till och med mord.

Fall

Jasmin Vergara drabbades av sexuella och fysiska övergrepp från sina arbetsgivare i Saudi i september 2012. Hon ombads att göra sexuella tjänster och misshandlades när hon vägrades. När hon fick gåvor eller ägde något som inte var tillåtet av arbetsgivarna blev hon slagen. Hennes arbetsgivares söner skulle angripa och trakassera henne sexuellt. Hon hölls bara tyst av sitt ansvar gentemot sin familj.

En annan OFW, som förblir anonym, misshandlades av en kvinnlig arbetsgivare i Kuwait innan hon flydde. Hon drabbades av att få hällt varmt vatten på ryggen för att hon skulle vakna och även drabbades av att huvudet slog i väggen flera gånger. Kuwait domstol beordrade hennes arbetsgivare att betala P2 miljoner i skadestånd till OFW.

Rörelser

Senatspresidenten Pro Tempore Ralph Recto föreslog att man skulle öka antalet utbildad regeringspersonal som kan ge tröst och hjälp till OFW. Detta kan göras, enligt Recto "[Genom att lägga till] ett fjärde ben till de traditionella byråerna som hjälper OFWs och det skulle vara Department of Social Welfare and Development som kan skicka professionella socialarbetare till länder där det finns filippiner i nöd som behöver att få hjälp." Han uppgav också att det finns budgetbegränsningar i och en möjlig finansieringskälla är "rimliga justeringar" i driftskostnader och omkostnader för DSWD:s villkorliga kontantöverföringsprogram 2014.

Olaglig rekrytering

POEA griper regelbundet många illegala rekryterare. Några av dessa rekryterare skickade in falska dokument, vilket kan definieras som att presentera falsk information. Indragningen av deras licens utdöms då med motsvarande straffavgift. [ verifiering behövs ]

Det finns vissa påföljder förknippade med illegal rekrytering:

  1. Varje person som befunnits skyldig till olaglig rekrytering ska drabbas av fängelse på minst sex (6) år och en (1) dag men högst tolv (12) år och böter på minst tvåhundratusen pesos (P200, 000,00) eller mer än femhundratusen pesos (P500 000,00).
  2. Straffet livstids fängelse och böter på inte mindre än femhundratusen pesos (P500 000,00) och inte mer än en miljon pesos (P1 000 000,00) ska utdömas om olaglig rekrytering utgör ekonomiskt sabotage enligt definitionen häri.

Förutsatt dock att maximistraff ska dömas ut om den olovligen rekryterade är yngre än arton (18) år eller begåtts av icke-licenstagare eller icke-myndighetsinnehavare.

Många illegala rekryteringsbyråer bildas för vinstens skull och några exempel på hur de tjänar pengar är genom att stjäla den sökandes pengar eller genom att använda den sökande i människohandel eller som knarkmulor för narkotikahandel.

POEA har samarbetat med ett onlinerekryteringsföretag, Jobstreet.com, för att bekämpa illegal rekrytering. Under 2012 inkom 152 fall av illegal rekrytering med 312 offer.

Utomeuropeiska filippinska arbetare fängslade eller avrättade utomlands

Den nuvarande administrationen ledd av pres. Benigno Aquino III har varit föremål för granskning i internationella arbetsfrågor. Enligt Migrante International, en militant grupp som stöder utländska arbetare, har den nuvarande administrationen rekordet med att ha flest antal OFW-avrättningar sedan genomförandet av den filippinska arbetsexportpolitiken 1974.

Senaste fallen

I april 2015 bevittnade nationen Mary Jane Velosos rop om nåd från Indonesiens regering för att upphäva hennes dödsdom på grund av hennes fall av narkotikahandel. Eftersom president Aquino vädjade till Joko Widodo, Indonesiens president, slogs administrationen ned av en stor majoritet, särskilt på sociala medier, och hävdade att dess ansträngningar alltid är "sista minuten". Inte att ignorera är Velosos mammas uttalande, "taumbayan ang tumulong."

I december 2014 dömdes Carlito Lana, en OFW i Saudiarabien, till döden på grund av sitt mordfall. Efter att ha tvingats be under muslimsk bönetid dödade Lana sin arbetsgivare 2010 och dömdes samma år. 2014 beordrades hans död av den saudiarabiska regeringen. Lana var den sjätte OFW som avrättades under den nuvarande administrationen.

I april 2015 finns det totalt 88 filippiner i dödscellen i olika länder enligt utrikesdepartementet.

När det gäller den juridiska biståndsfonden för OFW, uppgav budgetsekreterare Florencio Abad att DFA har en tilldelning på 100 miljoner Php i 2015 års nationella budget som svar på militanta gruppers anklagelser om otillräcklig finansiering för sektorn som ska utöka stödet till utländska arbetare som står inför brottsanklagelser i andra länder.

Dessa två fall är bara ett mikrokosmos av de svårigheter som utländska filippinska arbetare stöter på i händelse av att de fastnar i krångligheterna med utländska lagar och regler. Inte att förglömma är fallet med Flor Contemplacion , som dömdes till döden 1995 i Singapore, som banade vägen för en översyn av Filippinernas internationella arbetslagar.

Aquino- och Arroyo-administrationerna har vardera sex OFW-avrättningar enligt Migrante International. Det höga antalet kvarvarande i dödscellen under den nuvarande administrationen utgör ett alarmerande tillstånd för OFW-gemenskapen i olika delar av världen.

Kostnads-nyttoanalys av arbetskraftsinvandring

Ekonomiska fördelar

Sysselsättning

Volymen OFW som arbetar utomlands som andel av arbetskraften i landet har ökat dramatiskt. Under 2014 ökade antalet filippiner som arbetade utomlands med 137 procent från antalet år 2000.

Enligt resultaten från 2014 års undersökning om utländska filippinare är det totala antalet OFW för närvarande 2,3 miljoner, baserat på det totala antalet OFW som arbetar utomlands när som helst från april till september 2014.

Under 1990-talet beräknade National Economic Development Authority (NEDA) att landet behövde skapa minst en miljon jobb årligen för att nå full sysselsättning till år 2000. År 1994 blev det dock bara 415 000 jobb tillgängliga samtidigt som landets arbetskraft ökade med cirka 700 000.

Det observerades av Internationella arbetsorganisationen (ILO) att landets mål för full sysselsättning inte kunde uppnås med de inhemska arbetsvillkoren och endast genom att skicka kontraktsanställda utomlands kunde landet tillhandahålla jobb åt sitt folk. Därför är minskning av arbetslösheten en fördel med arbetskraftsinvandring.

Remitteringar

För länder som Filippinerna är remitteringar den främsta fördelen med arbetskraftsinvandring. Med högre löner utomlands kan pengar skickas tillbaka till arbetarnas familjer i Filippinerna och dessa pengar antingen konsumeras eller sparas. Därför ökar remitteringar från utlandet konsumtionen i källlandet och skapar mer efterfrågan på varor. Antingen genom formella bankkanaler (där regeringen kan mäta utländsk valuta) eller genom informella kanaler cirkulerar pengarna inom källlandet och hjälper till att stimulera ekonomin.

Dessutom tenderar familjer som tar emot remitteringar att ha en högre ekonomisk status. En liten minskning av fattigdomsnivåerna har observerats som ett resultat. Å andra sidan finns det inget tydligt negativt samband mellan inkomstskillnader och remitteringar i Filippinerna.

Följande tabell visar kontantöverföringar från OFW per år under de senaste fem åren.

År 2010 2011 2012 2013 2014
Remitteringar (i miljoner USD) 18,763 20,117 21,391 22,984 24,348

Totala OFW-remitteringar har ökat under de senaste åren. År 1990 nådde de årliga remitteringarna en miljard US-dollar och 24 år senare, 2014, hade de ökat till 24 miljarder US-dollar. Utländska arbetares kontantöverföringar under 2014 steg med 5,8 procent från 2013 års nivå. Kontanta och icke-kontanta remitteringar tillsammans har det skett en ökning med 6,2 procent under 2014 från antalet föregående år.

Remitteringar har bidragit till att stabilisera regeringens nationalräkenskaper. Från 1975 till 1994 utgjorde dessa remitteringar 2,6 % av landets bruttonationalprodukt (BNP). Enligt 2011 års siffror steg dock remitteringarna till cirka 11,17 % av landets BNP. NEDA-ekonomer tror att utan dessa inkomster från utlandet skulle den ekonomiska tillväxten vara mycket lägre. Landets BNP växte på grund av höga andelar av OFW-överföringar och regeringen trodde att pengarna som överfördes användes för att hjälpa till att starta småföretag, öka konsumtionsutgifterna och möjliggöra småskaligt byggande.

Under 2014 utgjorde remitteringar från OFW tio procent av Filippinernas bruttonationalprodukt (BNP).

Valutareserver och återbetalning av skulder

Från och med 2012 har landet enorma skulder, men de utländska filippinska arbetarnas (OFWs) utländsk valutaöverföring har hindrat landets skulder från att öka till kritiska nivåer. Utlandsskulden betalas inte bara med dessa remitteringar utan de används också som säkerhet för nya lån. Dessutom bidrar de till att förbättra betalningsbalansen och minska handelsgapet. Valutareserverna kommer huvudsakligen från arbetskraftsmigration och OFW-överföringar har överträffat exportsektorn när det gäller att producera utländsk valuta. Av denna anledning stöder regeringen utomlands utplacering av arbetskraften som har nått omkring en miljon filippiner per år.

Ekonomiska nackdelar och sociala kostnader

Minskad arbetskraft

Även om arbetskraften i landet har ökat har arbetskraftsinvandringen orsakat brist på kvalificerad arbetskraft, särskilt specialistarbetare som väljer att arbeta utomlands för högre löner. Förutom de sociala problem som orsakas av OFWs och de som de lämnar bakom sig, har minskningen av specialister tvingat företag och statliga myndigheter att anställa mindre erfarna arbetare för högkvalificerade jobb.

Med det som i dagligt tal kallas "brain drain" förlorar Filippinerna sitt mänskliga kapital med det ständigt växande antalet filippiner som bestämmer sig för att arbeta utomlands mest för bättre kompensation. Denna "exodus" av arbetare, som sjuksköterskor och läkare, kommer så småningom att leda till att landet har brist på yrkesarbetare inom olika sektorer.

Utländska filippinska arbetare bestämmer sig också för att arbeta utomlands under sina bästa år, dvs. 25–34 år gamla. Denna åldersgrupp utgör 48,5 procent av den totala OFW-befolkningen 2014. På Filippinernas sida är denna diaspora av filippinare en förlust för landet på grund av den produktivitet som de kunde ha bidragit med om de hade arbetat i den inhemska sektorn snarare än utomlands.

Ekonomiskt beroende

Med det växande antalet OFW som skickas utomlands blir den nationella ekonomin, stärkt av remitteringar från andra länder, betingad av just det faktum att tillväxten som ekonomin uppvisar främst beror på monetära remitteringar från OFW och egentligen inte bidragit av nationell tillväxt i sig. .

De ekonomiska konsekvenserna av att vara importberoende och exportorienterad övergår till Filippinernas nackdel eftersom det främjar mekanismer för beroende av andra länder. Dessutom döljer arbetskraftsexportpolitiken den nationella ekonomins medfödda svaghet genom överföringar av OFW till deras familjer, där den lokala tillverkningsindustrin presterar dåligt men ändå kompenseras av nämnda inkomstkälla.

Trasiga familjer

En av konsekvenserna av att arbeta utomlands är separation från sin familj. Rapporter från POEA, Overseas Workers Welfare Administration (OWWA) och icke-statliga organisationer, som presenterades av senator Miriam Defensor-Santiago 2007 för senatens lagförslag 1779, pekar alla på de negativa effekterna av separation på grund av arbetsmigration i OFWs familjer , särskilt deras barn. Sådana effekter inkluderar "brutna äktenskap, drogberoende, sexuell omoral, brott, självmordsförsök och psykologiska sammanbrott."

Se även

externa länkar

  • Migration och utländska remitteringar i Filippinerna [1]
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Philippine_Labor_Migration_Policy&oldid=1105665686 "