Claude Schuster, 1:e baron Schuster

Rätten ärade Lord Schuster GCB CVO QC
Ständig sekreterare vid Lord Chancellor's Office
I tjänst 5 juli 1915 – 1944
Utsedd av	Lord Haldane
Föregås av	Sir Kenneth Muir Mackenzie
Efterträdde av	Sir Albert Napier
Personliga detaljer
Född	( 1869-08-22 ) 22 augusti 1869 Manchester , England
dog	28 juni 1956 (1956-06-28) (86 år) Charing Cross Hospital , London, England
Make	Mabel Elizabeth Merry
Relationer	Sir George Schuster Sir Felix Schuster Arthur Schuster
Barn	Christopher Schuser Elizabeth Schuster
Alma mater	New College, Oxford
Yrke	Advokat, ämbetsman

Claud Schuster, 1:a baron Schuster , GCB , CVO , QC (22 augusti 1869 – 28 juni 1956) var en brittisk advokat och tjänsteman känd för sin långa tid som ständig sekreterare till Lord Chancellor's Office . Schuster föddes i en mancunsk affärsfamilj och utbildades vid St. George's School, Ascot och Winchester College innan han immatrikulerade vid New College, Oxford 1888 för att läsa historia. Efter examen anslöt han sig till Inner Temple med syftet att bli advokat och kallades till advokatsamfundet 1895. När han praktiserade i Liverpool, noterades Schuster inte som en särskilt framgångsrik advokat, och han anslöt sig till Hennes Majestäts civiltjänst 1899 som sekreterare till chefskommissarie för kommunallagskommissionen.

Efter att ha tjänstgjort som sekreterare i ytterligare flera kommissioner, utnämndes han till ständig sekreterare vid Lord Chancellors Office 1915. Schuster tjänstgjorde i denna position i 29 år under tio olika Lord Chancellors, och med de kontakter som erhölls tack vare sin långa tjänstgöringstid och sitt arbete utanför kontoret blev han "en av 1900-talets mest inflytelserika ständiga sekreterare". Hans inflytande över beslut inom Lord Chancellor's Office och större civiltjänst ledde till kritik och misstankar om att han var en "makt bakom tronen", vilket kulminerade i en verbal attack av Lord Chief Justice Lord Hewart 1934 under en session i kammaren . av Lords . Schuster gick i pension 1944 och upphöjdes till jämnåriga . Trots att han var officiellt pensionerad fortsatte han att arbeta i regeringskretsar, till exempel med den allierade kommissionen för Österrike och genom att använda sin plats i överhuset som ett sätt att direkt kritisera lagstiftning.

tidigt liv och utbildning

New College, Oxford , där Schuster studerade mellan 1888 och 1892

Schuster föddes den 22 augusti 1869 till Frederick Schuster, en chef för Manchester-företaget Schuster, Fulder and Company, och hans fru Sophia Wood, dotter till en överstelöjtnant i den indiska armén . Familjen beskrev sig själva som " unitariska " men härstammade från judar som hade konverterat till kristendomen i mitten av 1850-talet och inkluderade andra anmärkningsvärda personer som Sir Arthur Schuster , Sir Felix Schuster och senare Sir George Schuster . Från sju års ålder utbildades han vid St. George's School, Ascot, en av de dyraste förberedande skolorna i landet men en känd för hård behandling; det var standard för rektor att piska elever tills de blödde och tvingade andra elever och personal att lyssna på deras skrik. Under skolloven följde han med sin far till Schweiz, där han utvecklade en livslång kärlek till bergsklättring och skidåkning. Han var president i Alpklubben 1938 till 1940.

När han var fjorton år skickades han till Winchester College , som var känd som både den mest akademiska av de viktigaste offentliga skolorna och även för sitt obehag. Schusters tid på St George's hade dock förberett honom för obehag, och han noterades som mycket stolt över att gå i skolan. När han var på Winchester spelade Schuster Winchester College-fotboll och var ibland involverad i debatter; han noterades dock inte som en särskilt exceptionell elev. Han tog studentexamen vid New College, Oxford 1888 och tog examen med andra klassens utmärkelser i historia 1892; återigen noterades han inte som en särskilt framstående student, vilket tillskrevs den tid han tillbringade med att trivas snarare än att studera. Trots sin brist på akademisk briljans blev han inbjuden att hålla Romanes-föreläsningen 1949, en ära som normalt bara ges till de mest framstående alumnerna i Oxford. Efter examen försökte han utan framgång bli en examensstipendiat vid All Souls College, Oxford .

Bararbete och karriärbyte

Warren Fisher , som arbetade med Schuster i den engelska kommissionen

Efter att han misslyckats med att bli medlem av All Souls, gick Schuster med i Inner Temple och kallades till baren 1895. Han praktiserade i Liverpool och, även om han inte noterades som en särskilt framgångsrik advokat, blev han Circuit Junior of the Northern Circuit Bar i slutet av 1895, en viktig position. Vid det här laget var Schuster gift och krävde en stadig inkomst för att försörja sin familj, något som baren inte gav. Med sin kärlek till det engelska språket och vetskapen om att han var "bra med papper" bestämde sig Schuster för att gå med i Civil Service , med avsikten att bli en ständig sekreterare .

Schuster kom in i civilförvaltningen 1899 och var som kvalificerad jurist befriad från de erforderliga undersökningarna, något som markerade honom som "annorlunda" från andra tjänstemän i tjänsten som han arbetade med. Hans första tjänst var som sekreterare för chefskommissionären för Local Government Act Commission, som producerade en rapport som ledde till skapandet av London County Council . Efter detta arbetade han som sekreterare på Great Northern Railway och sedan för arbetarfacket vid London & Smith's Bank Ltd. Efter sitt jobb på facket uppmärksammades han av Robert Morant som anställde honom som tillfällig juridisk assistent till styrelsen för Utbildning under förutsättning att jobbet skulle bli permanent, vilket det gjorde 1907. 1911 befordrades han till Principal Assistant Secretary, och efter att Morant utsågs till den engelska kommissionen enligt National Insurance Act 1911 följde Schuster honom genom att utnämnas till Chief Registrar av Vänliga föreningarna , som beviljade honom plats i föreningarnas utskott.

I februari 1912 gav han upp sin tjänst som chefsregistrator för att bli sekreterare (och sedan juridisk rådgivare) till den engelska försäkringskommissionen, och dåtidens tidningar rapporterade att han hade haft "tre befordran på två månader", en följd av hans höga står med Morant. Under denna period var han också involverad i att utarbeta utbildningsräkningar med Arthur Thring . Kommissionen var "en galax av framtida Whitehall-stjärnor", och innehöll många individer som senare skulle bli kända tjänstemän i sin egen rätt, inklusive Morant, Schuster, John Anderson , Warren Fisher och John Bradbury . De kontakter Schuster knöt under sin tid i kommittén var avgörande för att avancera hans karriär; som advokat snarare än hängiven tjänsteman ansågs han vara en outsider, och de kopplingar han knöt – särskilt de vänskaper han knöt med Fisher och Anderson – bidrog till att dämpa detta till viss del.

Han adlades 1913 för sina tjänster i olika kommittéer.

Ständig sekreterare vid Lord Chancellor's Office

1915 var Sir Kenneth Muir Mackenzie , den ständige sekreteraren till Lord Chancellor's Office , nära att gå i pension. Kanslern, lord Haldane , ansåg att rikskanslerns uppgifter var för mycket för en man och borde delas mellan en lordkansler och en justitieminister. Som sådan letade han efter en ständig sekreterare som var en kvalificerad advokat och som kunde hjälpa honom att inrätta ett justitieministerium efter kriget, och utnämnde Schuster i början av 1915. De två arbetade dock inte tillsammans förrän Haldane blev Lord Chancellor för en andra gång 1924; han tvingades avgå flera månader innan Schuster började arbeta den 2 juli 1915 efter att ha anklagats för pro-tyska sympatier.

Lords Buckmaster och Findlay (1915–1916, 1916–1919)

Den första lordkansler som Schuster tjänade under var lord Buckmaster , som utnämndes den 27 maj 1915. Även om de flesta högre regeringsämbeten vid denna tid innehades av rika aristokrater, stack kontoret som lordkansler ut eftersom de flesta av de utnämnda var advokater från medelklass. Buckmaster ansågs vara "den mest plebejiska av Lord Chancellors", eftersom han var son till en bonde och skollärare som senare blev fredsdomare . Schuster blev ständig sekreterare i juli, en månad efter att Buckmaster tillträdde sin post, och försökte omedelbart göra intryck på kontorets funktion genom att modernisera det; under den tidigare ständige sekreteraren – som avskyr tidsbesparande mekanismer – hade stenografi förbjudits, och kontoret hade bara ägt en skrivmaskin. Buckmaster och Schuster hade liknande syn på första världskriget , med båda deras söner tjänstgörande på västfronten ; Schuster hjälpte nästan säkert till att skriva 1915 års memorandum som Buckmaster cirkulerade till regeringen och hävdade att styrkor borde koncentreras till västfronten snarare än att spridas ut i ett försök att anfalla andra områden.

HH Asquith avgick som premiärminister i december 1916, och som medlem av Asquiths kabinett följde Buckmaster honom. Han ersattes av Lord Finlay som utsågs den 12 december. Ålder 74 när han utnämndes, Finlay var den äldsta personen som blivit Lord Chancellor sedan Lord Campbell , som var 80 när han utnämndes 1859, och hans ålder visade, med hans beslut som var långsamma och försiktiga. Lyckligtvis var Lord Chancellors jobb under de två sista åren av första världskriget begränsat till att upprätthålla systemet snarare än att införa några förändringar, och hans mandatperiod var händelselös. Under denna period var Schuster mycket inflytelserik när det gäller utnämningar av domare, och formulerade sina rapporter på ett sådant sätt att Finlay logiskt bara kunde acceptera en kandidat. Även om Finlay inte var medlem i krigskabinettet , vilket begränsade hans politiska inflytande i viss mån, var han nära vän med Lord Haldane och genom Haldane tog Schuster kontakter med nya politiker som Sir Alan Sykes och Jimmy Thomas ; gruppen beskrevs som "det framtida arbetarkabinettet". Under Findlays tid som lordkansler dök frågan om ett justitieministerium återigen upp; medan Advokatsamfundet var för en sådan avdelning var Advokatrådet tillsammans med Schuster motståndare till alla förändringar i status quo, och eftersom den person som utarbetade en rapport om saken åt Lord Chancellor gjorde Schuster sitt bästa för att uttrycka sitt ogillande av eventuella ändringar. För sitt fortsatta arbete i den civila tjänsten utsågs Schuster till befälhavare av den kungliga viktorianska orden 1918. Ett år senare utsågs han till King's Counsel : en märklig ära för en man som inte längre praktiserade som advokat.

Lord Birkenhead (1919–1922)

Finlay hade utsetts på villkoren att han inte skulle göra anspråk på pension (det var krigstid, och det fanns redan fyra pensionerade lordkansler som begärde pensioner på £5 000 per år) och att han skulle avgå när det krävdes. Trots detta blev han förvånad när han avskedades efter riksdagsvalet 1918 , då han först hörde om det när det nämndes i tidningarna. Hans ersättare Lord Birkenhead utsågs den 14 januari 1919 och var ett kontroversiellt val; han var bara 46 när han utnämndes och var som ett resultat impopulär med stora delar av advokatsamfundet; George V skrev själv till premiärministern innan Birkenhead utsågs och sa att "Hans Majestät känner sig inte säker på att [Birkenhead] har etablerat ett sådant rykte i mäns medvetande att landet kommer att välkomna honom till den näst högsta positionen som kan vara upptagen av en undersåte av kronan". Birkenhead och Schuster etablerade ett starkt partnerskap, och Schuster spelade en roll i att inrätta Birkenheads juridiska reformer, särskilt de som hänför sig till lagen om fast egendom .

Fastighetsrätten i det engelska och walesiska rättssystemet hade utvecklats från feodalismen och var ett oerhört komplext system som bara ett litet antal advokater förstår. Särskilt egenheter innebar att mark som ägdes av förmånstagare kunde säljas utan samtycke från alla inblandade förmånstagare, något som delvis rättades till genom Settled Land Act 1882 och Land Transfer Act 1897. Trots dessa stadgar behövdes reformer på detta område fortfarande, och Lord Haldane lade fram reformpropositioner för riksdagen 1913, 1914 och 1915 utan några verkliga framsteg tack vare advokatsamfundets motstånd. I mars 1917 skapades en rekonstruktionsunderkommitté under Sir Leslie Scott för att överväga landpolitik efter första världskriget, och Schuster (som hade devillet för Scott när han arbetade som advokat i Liverpool) utsågs till medlem. Underkommittén beslutade att lagen skulle ändras för att slå samman fastighets- och lösegendomsrätt , och att föråldrade aspekter av jordlagstiftningen såsom upphovsrätter och gavelkind skulle elimineras. När Birkenhead blev lordkansler 1919 ärvde han problemet med engelsk egendomsrätt och instruerade omedelbart Schuster att förbereda avdelningen för att tvinga fram ett lagförslag genom parlamentet i frågan.

Även om det rådde allmän enighet om att äganderätten skulle reformeras, försvårades processen av de olika inblandade egenintressena; Advokatsamfundet, till exempel, motsatte sig ändringarna eftersom det skulle minska de arvoden som dedikerade fastighetsadvokater skulle kunna tjäna genom att göra det möjligt för fler advokater att förstå det rättsområdet och bli involverade. Efter intensiva förhandlingar kom Schuster och Advokatsamfundets företrädare överens om att en "provperiod" på tre år skulle inkluderas i lagförslaget, vilket Charles Brickdale , chefsregistrator för HM Land Registry ansåg "ett mycket bra fynd". När lagförslaget äntligen kom till underhuset mötte det ytterligare motstånd från parlamentsledamöter som också var medlemmar i Law Society and Bar Council, samt Lord Cave som senare blev Lord Chancellor. Efter ytterligare förhandlingar antogs lagförslaget den 8 juni 1922, där Birkenhead tog åt sig äran, och det blev Law of Property Act 1922.

Schuster hjälpte också Birkenhead i hans försök att reformera förvaltningen av domstolssystemet, särskilt i hans förberedelser av Supreme Court of Judicature (Consolidation) Act 1925 . En kommitté tillsattes också för att granska reformen av Högsta domstolen , länsrätterna och skiftesväsendet , indelad i en underkommitté för varje institution. Schuster tjänade som medlem i kommittén, med hans primära mål att få ett slut på beskydd och svågerpolitik som fyllde rättssystemet. Även om Högsta domstolen var motståndskraftig lyckades kommittén göra vissa förändringar, såsom att införa obligatoriska pensionsålder för mästare och tjänstemän ; de kunde dock inte avsluta beskyddet. Schuster försökte också reformera länsdomstolarna genom att öka deras jurisdiktion, och en kommitté för länsrättsförfarande (känd som Swift-kommittén efter dess ordförande Rigby Swift ) inrättades 1920, med Schuster som medlem. Kommissionen kom fram till att finansministeriet hade misskött länsrätterna, och den 1 augusti 1922 blev Lord Chancellor's Office istället ansvarigt för domstolarna, varvid Schuster blev räkenskapsförare. Kommitténs slutbetänkande lades till grund för länsrättslagen 1924, vilket bidrog mycket till att rätta till problemen med länsrätterna. Schuster utnämndes till riddarbefälhavare av badets orden (KCB) i 1920 års krigsutmärkelse.

Lords Cave och Haldane (1922–1924, 1924)

Sommaren 1922 började koalitionsregeringen som Birkenhead var medlem av splittras, och när den slutligen kollapsade tvingades Birkenhead avgå den 25 oktober 1922. Hans ersättare var Lord Cave , en medlem av den nya konservativa regeringen som utsågs den 27 Oktober 1922. Den konservativa regeringen under Stanley Baldwin hamnade snart i problem på grund av hans önskan att införa protektionistiska tullar för att skydda brittiska jobb. Baldwin utlyste ett tidigt riksdagsval i december 1923 för att tjäna som en folkomröstning i ämnet, och även om de konservativa förblev det största partiet hade de inte tillräckligt med parlamentsledamöter för att göra anspråk på en parlamentarisk majoritet. Vid öppnandet av det nya parlamentet i januari 1924 besegrades partiet i en misstroendeomröstning , och kungen bjöd istället in Labourpartiledaren Ramsay MacDonald att bilda regering. Detta orsakade olika konstitutionella problem; traditionellt sett måste varje ledamot i ett kabinett, inklusive premiärministern, vara en hembygdsråd . MacDonald var inte en hembygdsråd och kunde därför inte bli premiärminister. Kungen bad Lord Cave om en väg kring detta problem, och som expert på konstitutionella frågor hjälpte Schuster till att utarbeta svaret. I slutändan bestämdes det att MacDonald skulle sväras in som kommunalråd och sedan bjudas in att bilda en regering.

Som medlem av den gamla konservativa regeringen lämnade Cave kontoret den 23 januari 1924. Han ersattes av Lord Haldane, som tjänstgjorde för andra gången och svors in den 25 januari. Haldane var för skapandet av ett justitieministerium, och även om Schuster privat var emot det föreslog han att han skulle ha accepterat ansvaret för ett sådant ministerium under förutsättning att det förblev under hans kontroll som Lord Chancellors Office var. Haldane var dock sjuk, och Labourregeringen varade bara i tio månader tack vare publiceringen av Zinoviev-brevet , och inga storskaliga reformer som skapandet av ett justitieministerium drevs någonsin igenom.

Lords Cave och Hailsham (1924–1928, 1928–1929)

Efter Labourregeringens kollaps i oktober 1924 återvände det konservativa partiet till makten, och Lord Cave blev lordkansler för andra gången den 7 november. Att tillbringa fyra och ett halvt år på ämbetet hade Cave tid att driva igenom några betydande reformer, inklusive Law of Property Act 1925 baserad på 1922 års lag Schuster hade varit inblandad i. 1925 hade Schuster tillbringat ett decennium som ständig sekreterare och beskrevs som en " Whitehall Mandarin ", hans kontakter och långa tjänstgöring ger honom större inflytande över politiska beslut än en ständig sekreterare normalt hade. Utbyggnaden av lordkanslersämbetet som han hade övervakat gav honom också större möjligheter att delegera till sina underordnade, vilket gav honom mer tid att spendera på kommittéer och utredningar som direkt påverkade hur regeringen arbetade. Som ett resultat av sin makt och inflytande växte han att ogilla att bli motarbetad på något sätt, och detta ledde till konflikter mellan honom och andra avdelningschefer. Som en belöning för sin fortsatta tjänst vid Lord Chancellor's Office utsågs han till riddare av Storkors av Badeorden i 1927 års nyårsutmärkelse .

Lord Cave avgick den 28 mars 1928 på grund av ohälsa och dog dagen efter. Hans ersättare var Lord Hailsham , som utsågs av Stanley Baldwin den 29 mars 1928. Hailshams första mandatperiod som Lord Chancellor varade knappt ett år och belyste det faktum att trots hans förmågor (många trodde att om han inte hade accepterat erbjudandet att bli Lord Chancellor) han skulle troligen ha blivit premiärminister) han var inte en särskilt innovativ lordkansler. Under en kort period i augusti 1928 agerade han som premiärminister (Baldwin var på semester i Aix-en-Provence ) med Schuster som sin chefsrådgivare, men han gick sällan till 10 Downing Street och inget händelserikt hände under hans tid som ansvarig.

Lord Sankey (1929–1935)

Lord Hailsham lämnade ämbetet i mitten av 1929 med den konservativa regeringens fall 1929. Hans ersättare var en medlem av den nyvalda Labourregeringen, Lord Sankey , som utsågs den 8 juni 1929. Sankey utsågs på Schusters råd och tjänade som längre med honom än någon annan lordkansler. Sankey var en "reformerande" lordkansler, och som en del av en av hans första reformer hjälpte Schuster honom att utarbeta och godkänna Westminsterstadgan 1931 .

Under denna period uppstod också frågan om domarens löner och orsakade nästan en konstitutionell kris. Som ständig sekreterare hade Schuster i uppdrag att se till att domstolarna fungerade korrekt, och även om domarna var oberoende fick de betalt av Lord Chancellor's Office. Även om en utvald kommitté 1878 hade rekommenderat att i County Court skulle betalas 2 000 pund per år hade denna ökning fortfarande misslyckats på grund av de ekonomiska svårigheterna orsakade av första världskriget . Höjningen genomfördes så småningom 1937, men under tiden High Court- domare också kämpat för en höjning, eftersom deras lön hade legat på samma nivå sedan 1832. Schuster och Warren Fisher hade tagit fram en rapport som rekommenderade en lönehöjning 1920, men återigen hindrade de ekonomiska svårigheterna deras plan från att genomföras. Den ekonomiska kraschen 1931 ledde till att regeringen antog National Recovery Act 1931, som sänkte lönerna till High Court-domare med 20%. Domarna, som hade förväntat sig en löneförhöjning istället, blev chockade, och sex domare i högsta domstolen hotade att avgå, och herr Justice McCardie anklagade Schuster för att ha nästan fördubblat sin lön under de senaste tolv åren. Premiärministern och Sankey träffades för att skriva ett brev till domarna och krävde att de skulle ge efter; så snart Schuster hörde talas om detta rusade han till Whitehall för att "stoppa galenskapen". Protesterna från domarna ökade under 1931 och 1932, med flera domare, inklusive Justice Clauson och Mr. Luxmoore, som hotade att stämma regeringen. Efter att förhandlingarna mellan Schuster och domarna misslyckats med att få ett slut på krisen släpptes den del av lagen som sänker domarnas löner tyst.

Strax efter att ha blivit ständig sekreterare hade Schuster beslutat att hans mål skulle vara att se till att hela domstolssystemet var under kontroll av hans kontor, snarare än delvis under hans kontroll och delvis under kontroll av finansministeriet som det hade varit när han började . 1931 års kungliga kommission för civilförvaltningen rekommenderade att alla civilförvaltningsavdelningar skulle ta ett mer affärsmässigt förhållningssätt till sitt arbete och sporrade Schuster att göra ett ytterligare försök att omorganisera och reformera Lord Chancellor's Office. Som sådan övertalade han Sankey att inrätta en avdelningskommitté för domstolarnas verksamhet, med Lord Hanworth (en av Schusters vänner) som ordförande för kommittén och Schuster själv som medlem. Som han hade under Lord Birkenhead försökte Schuster reformera County Courts. Han lyckades delvis med att göra det när hans rekommendationer inkluderades i lagen om rättsväsendet [Appeals] 1934 som skickade överklaganden från county courts direkt till Court of Appeal snarare än Divisional Courts . Han försökte också få antalet juryrättegångar i civilmål att minska, något som Hanworth stödde men som blockerades av King's Bench Division .

Schuster deltog också i lagreformen efter att Lord Sankey beslutat att inrätta en lagrevisionskommitté i januari 1934 som bestod av Sankey, Schuster, fyra domare, fem barristers, en advokat och två akademiska advokater. Kommittén producerade 86 rapporter från 1934 till 1939 om en mängd olika ämnen, och många av deras rekommendationer gjordes till lagstiftning efter förhandlingar med inrikesministeriet . Även om lagrevisionskommittén förföll efter detta, ombildades den 1965 till en permanent lagkommission .

1934 utsattes Schuster för en offentlig attack av Lord Hewart , Lord Chief Justice . Den 7 december 1934 hittade hans kontorist ett lagförslag bland Hewarts parlamentariska papper med en klausul som gjorde det möjligt för Lord Chancellor att utse vilken Lord Justice of Appeal som helst till vicepresident i appellationsdomstolen, en rättighet som traditionellt innehas av Lord Chief Justice. Hewart planerade omedelbart att delta i House of Lords, där Lord Sankey förväntades flytta den andra behandlingen av lagförslaget i fråga. Omedelbart efter andra behandlingen reste sig Hewart och började ett tal som var "en lika våldsam attack som någonsin har gjorts i Lords". I den kritiserade han tjänstemännen vid Lord Chancellor's Department (vilket för lyssnare uppenbarligen betydde Schuster specifikt) och insinuerade att lagförslaget var en del av en konspiration för att flytta makten från rättsväsendet till politikerna (och därmed statsförvaltningen) och skapa ett ministerium av rättvisa. Talet väckte uppståndelse i huset; ett offentligt gräl mellan högre domare och tjänstemän hade inte hänt på århundraden, särskilt på en så traditionellt lugn och samlad plats. Lord Reading , som själv tidigare var Lord Chief Justice, ajournerade debatten, och följande fredag ​​gjorde Lord Hailsham , vid den tiden ledaren för överhuset , ett försvar för Schuster och sa att "Jag kan visa att detta är en absolut villfarelse. [och] att det inte fanns något sådant upplägg någonsin". Han visade att förslaget om ett justitieministerium hade sitt ursprung 1836, långt innan Schuster blev ständig sekreterare, och dessutom att rapporten Schuster hjälpt till att förbereda för Sankey var tydligt partisk mot skapandet av ett sådant ministerium som han själv var emot Det. Han fortsatte med att berömma Schuster som "författaren och initiativtagaren till många stora reformer", och tillsammans med ett liknande tal av Lord Sankey och ett tillägg till det kränkande lagförslaget hjälpte detta till att blidka Hewart.

Lords Hailsham och Maugham (1935–1938, 1938–1939)

Lord Hailsham återvände till makten den 7 juni 1935 efter valet av en ny regering, och vid denna tidpunkt började hans hälsa att sjunka, vilket begränsade hans effektivitet. Det andra italiensk-abessiniska kriget uppmärksammade civilförvaltningen och MI5 på Italiens och Tysklands ambitioner, och kommittén för det kejserliga försvaret ombads att granska försvarslagstiftningen som hade använts under första världskriget och presentera den för Warren Fisher . Fisher var förskräckt över hur föråldrade lagarna var, och med tillstånd från regeringen organiserade han en krigslagstiftningskommitté under Schuster för att utarbeta en ny kod för försvarsbestämmelser. Norman Brook , senare chef för Civil Service, fungerade som sekreterare, och kommittén beskrevs som "en modell för organisation" tack vare Schusters arbete som ordförande. De föreskrifter som utarbetats av kommittén gjordes så småningom i lag efter antagandet av Emergency Powers (Defence) Act 1939 .

Lord Hailsham lämnade sin position 1938 på grund av sin sviktande hälsa och ersattes av Lord Maugham , som utsågs den 15 mars. Hans utnämning gjordes på Schusters råd och ansågs vara ganska överraskande eftersom han inte hade någon verklig politisk erfarenhet; till och med Maugham själv medgav att han inte hade förväntat sig att bli erbjuden jobbet. Schuster och Maugham hade ett svårt förhållande, särskilt efter början av andra världskriget 1939, på grund av deras olika politiska åsikter. Schuster spelade inte en aktiv roll i politiska beslut under denna period, dels på grund av hans oenighet med Maugham och dels för att Maugham föredrog att arbeta med lagstiftning och policyändringar själv. Schuster sa senare att han kom överens med alla sina lordkansler utom en — Maugham.

Lords Caldecote och Simon (1939–1940, 1940–1945)

Lord Maugham avgick den 3 september 1939, vilket gav sin sviktande hälsa som en orsak (han var 73 när han lämnade posten), och han ersattes av Lord Caldecote en dag senare. Caldecote hade bara kontoret i åtta månader, men under denna period tillbringade mycket tid med att förbereda lagstiftning för andra världskriget . Att sätta landet på krigsfot skulle påverka människors förmåga att fullgöra sina civila skyldigheter om de till exempel var värnpliktiga, och Schuster utnämndes till ordförande för en underkommitté för regeringen "för att överväga de problem som uppstår till följd av personers oförmåga, på grund av till krigsförhållanden, för att uppfylla sina avtalsenliga och andra förpliktelser, och i synnerhet att beakta de klagomål som redan lämnats till parlamentsledamöter och regeringsdepartement”. Underkommittén gjorde sex rapporter och deras rekommendationer infördes så småningom i Liabilities (Wartime Adjustment) Acts från 1941 och 1944. Schuster ledde också kommittén som utarbetade USA:s (Visiting Forces) Bill som föreskrev att alla brottsliga förfaranden i samband med beteendet hos Amerikanska soldater stationerade i Storbritannien skulle ledas av de amerikanska militära myndigheterna snarare än den brittiska regeringen.

Lord Caldecote tvingades lämna sin position efter bara 8 månader på grund av Neville Chamberlains regerings fall, som han var en del av. Han ersattes av Lord Simon , som tillträdde sin position den 12 maj 1940. Simon delegerade ofta till Schuster och accepterade hans råd om utnämningar av domare, såsom Tom Dennings till High Court 1944. Schuster hade också inflytande vid utnämningar av kommittéer. ; När Simon ombads att välja en ordförande för kommittén för återuppbyggnadsprioriteringar delegerade han till Schuster, som valde Sir Walter Monckton .

Pensionering

Schuster gick i pension 1944, och den 22 juni samma år höjdes han till jämställdheten som baron Schuster , av Cerne i länet Dorset . När han gick i pension hade Schuster tjänstgjort som ständig sekreterare i 29 år under 10 Lord Chancellors, rekord som ännu inte har slagits. Han tjänstgjorde också som hög sheriff i Dorset 1941. När han gick i pension tog han sig an arbete för den allierade kommissionen för Österrike och "taskade på det oväntade med en ung mans entusiasm" trots att han var 75. Han återvände till Storbritannien 1946. Han tjänstgjorde som kassör av det inre templet 1947, och 1948 och 1949 tog han plats i House of Lords för att uttrycka sina åsikter om lagstiftning, något han tidigare inte hade kunnat göra offentligt på grund av civilförvaltningens neutralitet. Han deltog i debatter om Criminal Justice Act 1948 och Criminal Justice Act 1949, och noterades för att vara artig till den grad av obsequiousness. Han höll Romanes-föreläsningen 1949 i ämnet "bergsbestigning" och fortsatte att spela en aktiv roll i det offentliga livet och hjälpte till att rekonstruera det inre templet efter att det bombades under andra världskriget . Den 27 juni 1956 blev han sjuk vid en gammal Wykehamist- middag och fördes till Charing Cross Hospital , där han dog nästa morgon.

Privatliv

Schuster träffade William Walter Merry när han var rektor vid Lincoln College, Oxford och de två blev vänner på grund av deras gemensamma kärlek till bergsklättring. Genom honom träffade han Merrys dotter, Elizabeth, som han gifte sig med 1896. De fick två barn: en son, Christopher John Claud Schuster, 1899 och en dotter, Elizabeth Alice Schuster, 1902, före Elizabeth Merrys död 1936. Christopher också gick på Winchester College och dödades 1918 på västfronten , och Elizabeth gifte sig senare med Theodore Turner, en kunglig rådgivare , innan hon dog 1983.

Vapen

Vapensköld av Claude Schuster, 1:a baron Schuster

vapen På en krans Or och Gules ett lejonpasssant Eller gorged med en krage flory counter flory Gules och vilar den fingerfärdiga tassen på ett vapensköld Argent laddat med en penner och bläckhorn Sable. Skydd Hermelin ett lejonpassant Eller på en hövding Gules en portcullis kedjad mellan två hjärtan också Or. Supportrar Dexter ett lejon Hermelin; olycksbådande en pegasus Eller; var och en försedd med en krage flory counter-flory Gules. Motto Levavi Oculos

Bibliografi

•   Hall, Jean Graham; Douglas F. Martin (2003). Ja, Lord Chancellor: A Biography of Lord Schuster . Chichester, West Sussex: Barry Rose Law Publishers. ISBN 1-902681-35-5 .