System för koldioxidkompensation och reduktion för internationell luftfart

CORSIA-schema

Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) är ett koldioxidkompensations- och koldioxidreduktionsprogram för att för _. minska koldioxidutsläppen för internationella flygningar , att stävja flygets påverkan på klimatförändringarna

Det utvecklades av International Civil Aviation Organisation (ICAO) och antogs i oktober 2016. Dess mål är att ha en koldioxidneutral tillväxt från 2020. CORSIA använder marknadsbaserade miljöpolitiska instrument för att kompensera för CO ₂ -utsläpp: flygplansoperatörer måste köpa koldioxid krediter från koldioxidmarknaden. Från och med 2021 är systemet frivilligt för alla länder fram till 2027.

Bakgrund

Kyotoprotokollet från 1997 inkluderar CO₂-utsläpp från flygplatser och inrikesflyg under sin första period (2008–2012), men inte internationella luftfarts CO₂-utsläpp eller klimateffekter utöver CO₂. Från 2009 gick regeringarna med på att arbeta för Kyotoprotokollet för att minska och fördela utsläpp från internationella flyg genom Internationella civila luftfartsorganisationen ( ICAO). Någon överenskommelse nåddes inte under klimatkonferensen i Köpenhamn 2009 . Om man misslyckas med att nå en överenskommelse kan det leda till att den globala genomsnittstemperaturen stiger över 2 °C, vilket inte undviker farliga klimatförändringar .

Under 2009 siktade flygtransportindustrin på en förbättring av bränsleeffektiviteten med 1,5 % per år fram till 2020; koldioxidneutral tillväxt som begränsar CO₂-utsläppen från 2020; och halvera sina CO₂-utsläpp till 2050 jämfört med 2005. 2010 släppte internationella flygningar ut 458 Mt koldioxid.

Adoption

I oktober 2016 upprättade ICAO:s 191 länder systemet, som kräver att operatörer köper koldioxidkompensationer för att täcka sina utsläpp över 2020 års nivåer, från och med 2021. Skogsbruk och koldioxidreducerande aktiviteter kommer att finansieras med 2 % av sektorns årliga intäkter, undvika "dubbelräkning" av befintliga insatser. CORSIA är frivilligt fram till 2027, men många länder, inklusive USA och Kina , lovade att börja från 2020. WWF såg koldioxidkrediter som trovärdiga, men systemet verkar otillräckligt i det långa loppet medan granskningsperioder ingår .

Avtalet innehåller inte ett mål om att begränsa den globala uppvärmningen till 1,5-2 °C som i klimatavtalet från Paris 2015 . Eftersom utsläppen under 2020 års nivåer är föråldrade kommer CORSIA att reglera 25 % av flygets internationella utsläpp. CORSIA gäller internationella flygningar som står för 60 % av flygets utsläpp, och den initiala frivilligperioden omfattar 65 nationer, med undantag för Ryssland , Indien och kanske Brasilien .

På grund av covid-19-pandemins inverkan på flyget kommer värdet av 2019 års utsläpp att användas för pilotfasen av CORSIA-implementeringen från 2021 till 2023.

Genomförande

Den 15 februari 2019 tillkännagav ICAO en överenskommelse om alternativa bränslen för att minska kompensationerna, men detaljer om hur man når målet att halvera 2005 års utsläpp till 2050 är fortfarande svårfångade. Den 18 februari Europeiska rådet ICAO att snabbt implementera CORSIA och att "enas om ett långsiktigt mål vid nästa möte" i september. För Air Transport Action Group kan ICAO ta tre år att förhandla fram till 2022.

Fossila bränslen som produceras från nyare oljekällor, eller med någon mer effektiv raffinaderibearbetning kommer att vara stödberättigade. Biobränslen för flyg från en mängd olika råvaror, inklusive palmolja, den mest sannolika källan och en ledande orsak till avskogning, skulle vara berättigade för användning.

Deltagande

Från och med januari 2018 har mer än 70 länder som representerar mer än 85 % av den internationella flygverksamheten anmält sig frivilligt. Indien och Ryssland har ännu inte gått med i CORSIA. Indien, som har fyra av de fem koldioxidneutrala flygplatserna i Asien-Stillahavsområdet och världens första helt soldrivna flygplats, har uppmärksammat "differentierat ansvar" och "behovet av att säkerställa överföring av finansiella resurser, tekniköverföring och utplacering och kapacitetsuppbyggnadsstöd till utvecklingsländer för att göra det möjligt för dem att frivilligt genomföra handlingsplaner."

Undantag

Minst utvecklade länder, små utvecklingsländer på öar och landlåsta utvecklingsländer kan frivilligt delta i CORSIA, medan det inte är mandat för dem. Alla ICAO:s medlemsländer "med flygplansoperatörer som genomför internationella flygningar är skyldiga att övervaka, rapportera och verifiera koldioxidutsläpp från dessa flygningar varje år från 2019". Alla flygplansoperatörer med CO ₂ -utsläpp mindre än eller lika med 10 000 ton är undantagna från CORSIA-rapporteringskraven.

Utsläpp från inrikes flygresor ingår inte i CORSIA. ICAO uppger att "Utsläpp från inrikesflyg, som andra inhemska källor, behandlas under UNFCCC och beräknas som en del av de nationella växthusgasinventeringarna och ingår i nationella totaler (en del av Nationally Determined Contributions (NDCs)) ... "

Kritik

Advokatgrupp och observatör Transport och miljö tror att CORSIA inte kommer att minska efterfrågan på flygbränsle, medan Greenpeace kallade det "ett blygt steg i rätt riktning." Icke-statliga organisationer bildade nätverket Stay Grounded i olika länder under ICAO-konferensen 2016. Femtio organisationer inklusive Attac Europe, Friends of the Earth International, Global Justice Now , Greenpeace och Indigenous Environmental Network , bland andra, undertecknade en namninsamling mot flygplatsexpansion. Hundra organisationer, inklusive Greenpeace och Friends of the Earth, undertecknade ett uttalande från det civila samhället som avvisar ICAO:s system för kompensation av utsläpp från flyg, eftersom det skulle få den globala uppvärmningen att överstiga 1,5 °C.

CORSIA är en marknadsbaserad mekanism för att kompensera utsläpp: ett flygbolag skulle köpa koldioxidkrediter för att kompensera sina utsläpp. Europeiska kommissionens generaldirektorat för rörlighet och transport har beskrivit det som "en delikat kompromiss mellan alla inblandade i utarbetandet av det." Systemet kan ta itu med en betydande del av utsläppen från utbyggnaden av internationellt flyg. Flygrelaterade utsläpp har inget tak.

Avräkning fokuserar på handel med utsläppsrätter snarare än att minska utsläppen. Skogsförskjutningar kan dominera, men deras effektivitet kan minskas av skogsbränder , torka , skadedjur , illegal avverkning och geopolitisk dynamik, vilket gör det svårt att mäta, verifiera eller garantera kolbindning . Skogskompensationsprojekt kan leda till kränkningar av mänskliga rättigheter . CORSIA kanske inte är lika strängt som EU:s system för handel med utsläppsrätter .

Neste är den största tillverkaren av biobränslen från vätebehandlad vegetabilisk olja, den mest mogna och ekonomiskt gångbara tekniken för biobränslen för kommersiellt flyg , och är beroende av rå palmolja och palmfettsyradestillat . Neste har beslutat att etablera sin produktion av biobränsle för flyg i Singapore , i den största palmoljeproducerande regionen, kopplad till skenande avskogning . Biobränslen från palmolja kan släppa ut mer CO ₂ än de ersatta fossila bränslena och orsaka förlust av biologisk mångfald . CORSIA skulle skapa efterfrågan på biobränsle för flyg .

Se även

externa länkar