Bhutanesisk medborgarskapslag 1958
The Bhutanese Citizenship Act från 1958 , officiellt Bhutans nationalitetslag, 1958, är ett dekret av Druk Gyalpo - kungen Jigme Dorji Wangchuck , som erkänner definitionen av en bhutanesisk medborgare . Lagen ändrades 1977 och ersattes sedan av medborgarskapslagen från 1985 .
Bestämmelser i 1958 års lag
Ingressen och de två första artiklarna i lagen beskriver dess kungörande som en serie ändringar av den tidigare medborgarskapslagen . Det står också att kung Jigme Dorji Wangchuck utfärdade lagen på inrådan av kungliga rådgivare, det bhutanesiska folket och klosterkroppen. De definierar också dess namn och jurisdiktion – kungariket Bhutan.
Bona fide bhutanesiska medborgare
Lagens tredje artikel ger bhutanesiskt medborgarskap till invånare vars fäder är bhutanesiska medborgare och till barn födda var som helst efter antagandet av lagen vars fäder är bhutanesiska medborgare vid tiden för barnets födelse. Denna bestämmelse är ett exempel på en patrilineal jus sanguinis , eller blodbaserad nationalitetslag. Bestämmelserna i denna artikel innehåller de enda uttalandena om medborgarskap som en rättighetsfråga inom lagen.
Naturalisering
Lagens fjärde artikel ger en ram för två vägar för naturalisering . Utlänningar som har uppnått myndighetsåldern och är behöriga kan lägga fram en framställning till en tjänsteman utsedd av kungen och avlägga en lojalitetsed "enligt de regler som fastställts av tjänstemannen" och skrivas in som bhutanesisk medborgare. Behörighet för naturalisering kräver att de sökande är bosatta i Bhutan i mer än femton år och äger jordbruksmark inom kungariket.
Naturalisering är också tillgängligt för hustrur till bhutanesiska medborgare som lämnar in en framställning och avlägger lojalitetsed "till den berörda tjänstemannens belåtenhet", förutsatt att de har uppnått myndig ålder och i övrigt är valbara.
De som har berövats, har avsagt sig eller har förverkat bhutanesiskt medborgarskap kan inte bli bhutanesiskt medborgare igen om inte kungen ger sitt godkännande. Bestämmelserna i denna artikel illustrerar en hög grad av handlingsfrihet, särskilt på administrativ nivå, när det gäller att bevilja bhutanesiskt medborgarskap.
Lagens femte artikel ger den grundläggande processen för naturalisation samt ytterligare villkor. Utlänningar som lämnar in en framställning till kungen kan få ett Bhutanesiskt medborgarskapsintyg förutsatt att de har tjänstgjort på ett tillfredsställande sätt i statlig tjänst i minst fem år utöver kravet på tio års bosättning. När certifikatet väl har tagits emot kan sökande avlägga lojalitetsed "enligt regler fastställda av regeringen" för att bli inskriven som bhutanesisk medborgare. Sökande kan erhålla nationalitetsbevis under förutsättning att enligt Konungens uppfattning deras uppträdande och tjänstgöring som statstjänsteman är tillfredsställande. Bestämmelserna i denna artikel illustrerar en hög grad av diskretion på de högsta myndigheternas nivåer när det gäller att bevilja bhutanesiskt medborgarskap.
Förlust av nationalitet
I lagens sjätte artikel anges grunderna för förverkande av medborgarskap. Bhutanesiska medborgare som blir medborgare i främmande länder där de är bosatta; som har avsagt sig bhutanesiskt medborgarskap efter att ha bosatt sig utomlands; som påstår sig vara medborgare i ett främmande land eller som lovar en ed om lojalitet till det landet; som har naturaliserat sig men sedan dess lämnat sin jordbruksmark eller slutat bo i Bhutan; eller som är bona fide medborgare men har slutat bo i Bhutan eller underlåtit att följa Bhutans lagar, alla förlorar sin bhutanesiska nationalitet. Denna bestämmelse betonar kontinuerligt uppehållstillstånd som ett krav för medborgarskap och motverkar uppehållstillstånd utomlands .
Lagens sjunde artikel ger ytterligare skäl för fråntagande av medborgarskap. Där framgår att regeringen får annullera intyg om medborgarskap som erhållits mot uppvisande av falsk information eller utelämnande av fakta. Den föreskriver också att regeringen kan beröva medborgare deras medborgarskap utan förvarning om de deltar i aktiviteter eller tal mot kungen eller folket i Bhutan; om de bedriver affärer med, korresponderar med eller hjälper fiender under krig; och om de är fängslade i något land i mer än ett år inom fem år efter att de uppnått bhutanesiskt medborgarskap. En sådan bestämmelse är ett exempel på lagar om bedrägeri , uppvigling och förräderi samt en policy mot att tillåta grova brottslingar eller dömda brottslingar .
Ytterligare bestämmelser
I lagens åttonde artikel föreskrivs att Konungen får införa ytterligare regler om det behövs för lagens genomförande. Denna artikel illustrerar också en högsta grad av skönsmässig bedömning och auktoritet som tillkommer kungen, inklusive hans förmåga att anta ad hoc -ändringar i lagen.
Den nionde artikeln föreskriver att lagen ersätter alla tidigare lagar, regler och förordningar, förordningar som rör förvärv och förverkande av bhutanesiskt medborgarskap.
Ändringar från 1977
1958 års medborgarskapslag ändrades av Bhutans kungliga regering 1977 genom en serie ändringar med titeln " lagen om beviljande av medborgarskap i Bhutan" . 1977 års tillägg ersätter alla motstridiga tidigare lagar. 1977 års ändringar införde både materiella och procedurmässiga ändringar i bhutanesisk medborgarskapslag, vilket klargjorde rollen för inrikesministeriet . Ändringarna antog ytterligare villkor och förfaranden för naturalisering, nämligen att förlänga bosättningskravet. De klargjorde ytterligare statusen för vissa bona fide bhutanesiska medborgare utomlands och förfinade kraven och procedurerna kring folkräkningsregistrering. Ändringarna återger också förlust av medborgarskap som straff för uppvigling .
Naturalisering
I artikel KA (ཀ) förlängs kravet på uppehållstillstånd för naturalisation till 15 år för dem som är i tjänst hos Bhutans regering och 20 år för alla andra sökande. Dessutom måste utlänningar visa "viss kunskap" om skriven och talad bhutanesiska och Bhutans historia för att kunna ansöka till inrikesministeriet . Ministeriet skickar efter utredning vidare ansökan till kungliga regeringen.
Artikel KHA (ཁ) föreskriver att befogenheten att bevilja eller avslå ansökningar enbart vilar på den kungliga regeringen, och avsäger sig att uppfyllandet av alla villkor inte garanterar de sökandes behörighet.
Denna artikel förbjuder också dubbla medborgarskap , naturalisering av brottslingar och naturalisering av de " relaterade till varje person som är involverad i aktiviteter mot folket, landet och kungen. " Denna lag är ett exempel på en de jure tillskrivning av politisk åsikt .
Artikel KHA kräver också att naturaliserade medborgare registrerar sina namn i den kungliga regeringens folkräkningsregister från naturaliseringsdatumet och att de avlägger en ed som administreras av inrikesministern .
Denna artikel kodifierar en särskild ed om medborgarskap, som lovar trohet till kungen ensam, lovar att lyda lagen och att "iaktta alla seder och traditioner hos folket i Bhutan." Eden lovar " att inte begå någon handling mot landet, folket och kungen. " Eden förrättas sedan i Yeshey Goempos namn och med ett löfte om att tjäna landet efter bästa förmåga.
Nästa artikel, GA (ག), tillåter att ett särskilt beviljande av medborgarskap till utlänningar med "särskilda eller extraordinära kvalifikationer" kan beviljas medborgarskap, med avkall på alla villkor förutom administrationen av eden. Detta är en betydande materiell och procedurmässig avvikelse från den ursprungliga lagen från 1958.
Avstående och återförvärv av medborgarskap
Artikel NGA (ང) kräver att medborgare som lämnar Bhutan, återvänder och ansöker om medborgarskap ska genomgå "provning under en period av minst två år ." Om sökanden blir framgångsrik, beviljar denna artikel medborgarskap för sökande förutsatt att de " inte är ansvariga för någon verksamhet mot den kungliga regeringen ." Detta är ytterligare en betydande materiell och procedurmässig avvikelse från den ursprungliga 1958 års lag. Den maximala varaktigheten och den exakta utredningskaraktären av prövotiden är odefinierade, men uppenbarligen lämnar det mycket åt bedömningen.
Naturaliserade bhutanesiska medborgare kan avsäga sig bhutanesiskt medborgarskap ("ansöka om tillstånd att emigrera" från Bhutan) tillsammans med sina familjemedlemmar. Regeringen bifaller begäran efter utredning. Därefter får samma person inte ansöka om bhutanesiskt medborgarskap igen. Vuxna familjemedlemmar som vill stanna kvar i Bhutan kan ansöka om att få stanna. Efter att inrikesministern undersökt ärendet tillåter regeringen vuxna familjemedlemmar att stanna kvar i Bhutan "efter att ha försäkrat sig om att Bhutans intressen inte skadas." Det finns dock inga riktlinjer för godkännande, vilket därmed framstår som mycket diskretionärt.
Denna artikel uppehåller förebyggande begäran från både bona fide bhutanesiska och naturaliserade bhutanesiska medborgare att emigrera under tider av kriser som krig.
Överföring av medborgarskap
Artikel CHA (ཅ) återupprättar den patrilineära jus sanguinis -lagen under 1958 års lag i uttryckliga ordalag.
Denna artikel berövar också bhutanesiskt medborgarskap från dem som är bosatta utomlands utanför den kungliga regeringens, privata affärsverksamhet eller religiösa sedvänjor och som bor utomlands och tjänar utländska regeringar och folk, eller som har bosatt sig utomlands eller innehar officiella poster i en utländsk regering.
Registreringsförfarande och autentisering
Artikel CHHA (ཆ) kräver att alla barn till bhutanesiska medborgare fäder ska registreras i det officiella registeret inom ett år efter födseln oavsett om de är födda i eller utanför Bhutan. Det kräver också att alla barn som är födda inom landet anges med Dzongkhag eller Dungkhag för deras födelse. Det kräver vidare att barn till bhutanska föräldrar födda utomlands registreras på Bhutans ambassad eller genom korrespondens till inrikesministeriet . Det tillåter lokala myndigheter att ansöka till inrikesministeriet om folkräkningsregistrering för barn över ett år. Ministeriet har befogenhet att utreda ärendet, bevilja och neka registrering. Detta är ytterligare en betydande materiell och procedurmässig avvikelse från den ursprungliga lagen från 1958, som inte behandlade folkräkningsregistrering av spädbarn.
Artikel JA (ཇ) föreskriver att alla folkräkningsregister måste bära den kungliga regeringens sigill och underskrift av en officer som inte är lägre i rang än Dzongdag (distriktsadministratör; det finns tjugo i hela Bhutan), och utesluter hänsyn till andra register. Detta materiella tillägg till lagen förhindrar övervägande av gewog , by och annan civil dokumentation.
Artikel NYA (ཉ) föreskriver att alla bedrägliga Kashos (certifikat) som inte beviljats av kungen själv ska utredas av inrikesministern och rapporteras till den kungliga regeringen.
Straff för överträdelser
Den enda påföljden är fråntagande av medborgarskap. Artikel TA (ཏ) upprepar 1958 års lag som straffar alla medborgare som är " inblandade i handlingar mot kungen eller talar emot den kungliga regeringen eller umgås med personer inblandade i aktiviteter mot den kungliga regeringen" med fråntagande av medborgarskap. Denna artikel straffar också alla som medvetet presenterar falsk information under naturalisering med fråntagande av medborgarskap " efter vederbörlig verifiering av den falska information som presenteras ." På dess framsida representerar denna lag ett processuellt skydd, eller en del av rättegången, på svansarna av Bhutans uppvigling och tallagar . Denna lag är också ett exempel på rättslig tillskrivning av politiska åsikter av regeringen på grund av association.
Upphäva
Lagen och dess ändringar ersattes den 10 juni 1985 av medborgarskapslagen från 1985 .
Se även
- Bhutanes nationalitetslag
- Immigration i Bhutan
- Bhutans lag
- Bhutans politik
- Bhutanska flyktingar
- Nationalitetslag
- Jus sanguinis
- Bhutan