2001 Storbritanniens mul- och klövsjuka utbrott

Slaktade djur förbränns

Utbrottet av mul- och klövsjuka i Storbritannien 2001 orsakade en kris inom det brittiska jordbruket och turismen. Denna epizooti såg 2 000 fall av sjukdomen på gårdar över större delen av den brittiska landsbygden. Över 6 miljoner kor och får dödades i ett så småningom framgångsrikt försök att stoppa sjukdomen. Cumbria var det värst drabbade området i landet, med 893 fall.

Med avsikten att kontrollera spridningen av sjukdomen stängdes den allmänna rätten över land genom order. Detta skadade Lake Districts popularitet som turistdestination och ledde till att det årets Cheltenham-festival ställdes in , såväl som British Rally Championship för säsongen 2001 och att det årets allmänna val försenades med en månad. Crufts , den internationella hundutställningen, fick skjutas upp med två månader från mars till maj 2001. När sjukdomen stoppades i oktober 2001 beräknades krisen ha kostat Storbritannien 8 miljarder pund.

Bakgrund

Lägg märke till att man säger åt folk att hålla sig borta från North York Moors

Storbritanniens senaste utbrott hade varit 1967 och hade begränsats till ett litet område av landet. Northumberland-rapporten som utfärdades efter utbrottet 1967 hade identifierat att hastigheten var nyckeln till att stoppa ett framtida utbrott, med rekommendationen att identifierade djur slaktas på plats samma dag som identifieringen, och kadaverna begravdes i bränd kalk . [ citat behövs ]

År 1980 övergick politiken för behandling av mul och klövsjuka från den brittiska regeringens händer till europeisk nivå som ett resultat av Europeiska gemenskapens (EG) direktiv 85/511. Här anges förfaranden, såsom skydd och "övervakningszoner", bekräftelse av diagnos genom laboratorietester och att åtgärder måste rådfrågas med EG och dess ständiga veterinärkommitté. Ett tidigare direktiv, 80/68, om skydd av grundvatten gav miljöbyrån befogenheter att förbjuda nedgrävningar av gård och användning av bränd kalk om inte platsen godkändes av myndigheten. [ citat behövs ]

Sedan utbrottet 1967 har det också skett betydande förändringar i jordbruksmetoderna. Stängningen av många lokala slakterier innebar att slaktdjur nu transporterades längre sträckor.

Utbrott

Början

Ett statligt meddelande om en gård i Oxfordshire i karantän

Det första fallet av sjukdomen som upptäcktes var på Cheale Meats slakteri i Little Warley , Essex den 19 februari 2001, hos grisar från Buckinghamshire och Isle of Wight . Under de kommande fyra dagarna tillkännagavs flera fler fall i Essex, och ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel (MAFF) införde rörelserestriktioner för boskap in och ut från åtta kilometer runt det infekterade området. Den 21 februari Europeiska kommissionen ett generellt förbud mot export av kött, mjölkprodukter eller boskap från Storbritannien.

Den 23 februari bekräftades ett fall i Heddon-on-the-Wall , Northumberland, från samma plats som grisen i det första fallet; denna gård bekräftades senare som källan till utbrottet, med ägaren, Bobby Waugh från Pallion , som befanns skyldig till att ha underlåtit att informera myndigheterna om en anmälningspliktig sjukdom och förbjudet att hålla husdjur i 15 år. Han befanns senare skyldig till att ha matat sina grisar med "obehandlat avfall" .

Den 24 februari tillkännagavs ett fall i Highampton i Devon. Senare i veckan hittades fall i norra Wales. I början av mars hade sjukdomen spridit sig till Cornwall , södra Skottland och Lake District där den fick ett särskilt starkt fäste.

Ett desinfektionsbad används för att desinficera hjulen på fordon för att försöka stoppa spridningen.

Under utredningen av Great Heck järnvägskraschen , som ägde rum den 28 februari i North Yorkshire , var utredare som besökte olycksplatsen tvungna att gå igenom en saneringskur för att förhindra eventuell kontaminering av olycksplatsens jord med viruset.

MAFF antog en policy med "sammanhängande avlivning" – alla djur inom 3 kilometer (3 000 m) från kända fall skulle slaktas. Detta klargjordes omedelbart till att det bara gällde får, inte kor eller grisar. MAFF:s policy var att där drabbade kadaver från slakten inte kunde bortskaffas på plats, måste de föras till en destruktionsanläggning i Widnes ; som sådan togs liken av infekterade djur genom sjukdomsfria områden.

Kontrollåtgärder

Ett statligt meddelande om utbrottet av mul- och klövsjuka i Storbritannien 2001. King's Sutton ligger i Northamptonshire, söder om Banbury.

Den 16 mars var antalet fall 240. Ungefär vid den tiden hade Nederländerna ett litet utbrott, även om sjukdomen stoppades genom vaccination; de vaccinerade djuren skulle senare destrueras, i linje med EU:s krav på handel.

David King utsågs att närma sig MAFF-politiken på ett vetenskapligt sätt, tillsammans med Roy M. Anderson , en epidemiolog som hade modellerat mänskliga sjukdomar vid Imperial College och satt i kommittén som berörde BSE. I slutet av mars var sjukdomen på sin höjdpunkt, med upp till 50 nya fall om dagen.

I april meddelade King att sjukdomen var "helt under kontroll". Insatserna för att förhindra spridningen av sjukdomen, som ledde till ett fullständigt förbud mot försäljning av brittiska grisar, får och nötkreatur tills sjukdomen bekräftades utrotad, koncentrerades till en avlivning och sedan genom att bränna alla djur som låg nära en infekterad gård. Det totala stopp för förflyttning av boskap, avlivning och omfattande åtgärder för att förhindra att människor bär på sjukdomen på sina stövlar och kläder från en plats till en annan, förde sjukdomen under kontroll under sommaren. Avlivningen krävde resurser som inte omedelbart fanns till hands. Med omkring 80 000–93 000 djur per vecka som slaktades, assisterades MAFF-tjänstemän av enheter från den brittiska armén under befäl av brigadgeneral Alex Birtwistle , den lokala regionala befälhavaren för 42 (nordvästra) brigaden . Från maj till september rapporterades cirka fem fall per dag.

Slutliga fall

Det senaste fallet rapporterades på Whygill Head Farm nära Appleby i Cumbria den 30 september. Avdelningen för miljö, livsmedel och landsbygdsfrågor (Defra) nedgraderade till "högrisk" det sista området som betecknades som "infekterat" den 29 november. Den sista slakten i Storbritannien utfördes den 1 januari 2002 på 2 000 får på Donkley Woods Farm, Bellingham, Northumberland . Restriktioner för boskapsrörelser behölls till 2002.

Utan nya positiva tester förklarade Storbritannien sig fritt från mul- och klövsjukan den 14 januari 2002, vilket officiellt avslutade 11 månader efter mul- och klövsjukeutbrottet.

Politiska effekter

Utbrottet orsakade förseningen med en månad av lokalvalen i Storbritannien. En del av anledningen var att sammanföra så många bönder vid vallokaler kan orsaka omfattande spridning av sjukdomen. Men ännu viktigare, det var allmänt känt före utbrottet att regeringen hade valt dagen för de lokala valen för att hålla det allmänna valet . Att hålla ett allmänt val under krisens höjdpunkt ansågs allmänt vara omöjligt – regeringsarbetet minskade mycket under den fyra veckor långa kampanjen och det ansågs som olämpligt att avleda uppmärksamheten från krishanteringen. Beskedet läckte ut till tidningar i slutet av mars. Premiärminister Tony Blair bekräftade beslutet den 2 april. Oppositionsledaren William Hague instämde i skälen till förseningen och föreslog till och med en ytterligare försening för att säkerställa att krisen verkligen var över (även om det påstods att han hoppades att toryerna skulle bli mer populära och göra det bättre i det kommande valet ju senare det ägde rum, kanske på grund av dålig regeringshantering av mul- och klövsjukan situationen). Det allmänna valet hölls så småningom den 7 juni tillsammans med kommunalvalet. Det var den första förseningen av ett val sedan andra världskriget .

Efter valet tillkännagav Blair en omorganisation av regeringsdepartementen. Till stor del som svar på det upplevda misslyckandet från ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel att svara på utbrottet tillräckligt snabbt och effektivt, slogs ministeriet samman med delar av avdelningen för miljö, transport och regioner för att bilda avdelningen för miljö, Mat och landsbygdsfrågor (Defra).

europeiska infektioner

Antal utbrott av mul- och klövsjuka i Västeuropa 2001

Flera fall av mul och klövsjuka rapporterades på Irland och det europeiska fastlandet, efter ovetande transport av infekterade djur från Storbritannien. Fallen väckte rädsla för en kontinentomfattande pandemi, men dessa visade sig ogrundade.

Nederländerna var det värst drabbade landet utanför Storbritannien och drabbades av 25 fall . Vaccinationer användes för att stoppa spridningen av sjukdomen. Holländarna fortsatte dock att slakta alla vaccinerade djur och till slut förstördes 250 000–270 000 nötkreatur, vilket resulterade i betydligt fler nötkreatur som slaktades per infekterade lokaler än i Storbritannien.

Irland drabbades av ett fall i en fårflock i Jenkinstown i County Louth i mars 2001. En avlivning av friska boskap runt gården beställdes. Irländska specialstyrkor prickade vilda djur som kan bära sjukdomen, såsom rådjur, i området. Utbrottet påverkade kraftigt den irländska livsmedels- och turistindustrin. 2001 års Saint Patrick's Day- festival ställdes in, men flyttades senare två månader senare i maj. Allvarliga försiktighetsåtgärder hade vidtagits i hela Irland sedan sjukdomsutbrottet i Storbritannien, med de flesta offentliga evenemang och sammankomster inställda, kontroller av tillträde till gården och åtgärder som desinfektionsmattor vid järnvägsstationer, offentliga byggnader och universitetsområden. 2001 års Oireachtas Rince na Cruinne, eller Irish Dance World Championships, ställdes in i år på grund av dessa åtgärder. Causeway 2001 , en irländsk scoutingjamboree avbröts också . Tre matcher som involverade Irland i rugbyunionens Six Nations Championship 2001 sköts upp till hösten .

Frankrike drabbades av två fall, den 13 och 23 mars.

Belgien , Spanien , Luxemburg och Tyskland genomförde några försiktighetsslaktar, men alla tester visade sig till slut negativa. Ytterligare falsklarm som inte resulterade i någon avlivning signalerades i Finland , Sverige , Danmark och Italien . Alla andra europeiska länder införde restriktioner för boskapsrörelser från infekterade eller potentiellt infekterade länder.

Utredningar

Trolig källa

Konsensus är att mul- och klövsjuka-viruset kom från infekterat eller kontaminerat kött som var en del av avfallet som matades till grisar på Burnside Farm i Heddon-on-the-Wall. Avfallet hade inte värmesteriliserats ordentligt och viruset hade därmed fått infektera grisarna.

Eftersom viruset inte ansågs vara närvarande i Storbritannien före utbrottet, och med tanke på att det fanns importrestriktioner för kött från länder som är kända för att hysa mul- och klövsjuka, är det troligt att det infekterade köttet har importerats illegalt till Storbritannien. Sådan import kommer sannolikt att vara för cateringbranschen och ett totalförbud mot utfodring av matavfall som innehåller kött eller köttprodukter infördes tidigt under epidemin.

I juni 2004 höll Defra en simuleringsövning i fem områden runt om i Storbritannien för att testa nya procedurer som skulle användas i händelse av ett framtida utbrott. Detta var ett svar på resultat som visade att MAFF under 2001 inte hade svarat tillräckligt snabbt för att stoppa den stora mängden djurförflyttningar som kom ut från Storbritanniens boskapsmarknader; utan sjukdomstestning flyttades infekterade djur snabbt över de brittiska öarna, vilket underlättade spridningen av MKS-viruset. 2001 hade NFU anklagat MAFF för att agera för långsamt i de tidiga stadierna av utbrottet trots att Storbritanniens jordbruksminister så sent som den 11 mars hävdade att utbrottet var under kontroll.

Statliga utredningar

Eftersom utbrottet 2001 verkade orsaka lika mycket skada som det föregående utbrottet 1967 , fanns det en utbredd uppfattning av regeringen och allmänheten att man inte hade lärt sig mycket av den tidigare epizootien (trots publiceringen 1968 av en rapport, Northumberland Inquiry, om tidigare utbrott). I augusti 2001 inledde därför HM-regeringen tre utredningar om olika aspekter av krisen, i ett försök att förhindra att detta misslyckande att lära av historien skulle hända igen. De var:

  • Utredning av lärdomar från utbrottet av mul - och klövsjuka 2001 . Denna utredning ägnades specifikt åt regeringens hantering av krisen. Det leddes av Sir Iain Anderson CBE, tidigare en särskild rådgivare till Tony Blair, och rapporterades i juli 2002.
  • The Royal Society Enquiry infectious Diseases in Livestock . Denna undersökning undersökte de vetenskapliga aspekterna av krisen, till exempel effektiviteten av vaccinationer, hur viruset sprids och så vidare. Det leddes av Sir Brian Follett och rapporterades också i juli 2002.
  • Politisk kommission för framtiden för jordbruk och livsmedel . Denna utredning fokuserade på långsiktig produktion och leverans av livsmedel inom landet. Det leddes av Sir Donald Curry och rapporterades i januari 2002.

Alla tre utredningarna rapporterade sina resultat till allmänheten. Själva förfrågningarna skedde dock privat. Avsaknaden av en fullständig offentlig utredning av krisen fick en grupp bönder, företagsledare och medieorganisationer att överklaga regeringens beslut att inte hålla en sådan utredning till Högsta domstolen . Margaret Beckett , statssekreterare för miljö, livsmedel och landsbygdsfrågor , hade uteslutit en offentlig utredning med motiveringen att den skulle bli för kostsam och ta för lång tid. Efter en fyra dagars utfrågning ställde sig domstolen på Becketts och regeringens sida.

En oberoende utredning om mul- och klövsjuka i Skottland initierad av Royal Society of Edinburgh leddes av professor Ian Cunningham. Detta omfattade inte bara de vetenskapliga aspekterna av utbrottet, utan också ekonomiska, sociala och psykologiska effekter av händelsen. Kostnaderna för det skotska jordbruket av MKS-utbrottet uppskattades till 231 miljoner pund och förlusten av bruttointäkter för turismen till mellan 200–250 miljoner pund för Skottland som helhet. Den rekommenderade att det skulle finnas ett regionalt laboratorium i Skottland, och prioritet ges åt utvecklingen av testprocedurer. Förseningen med att införa ett förbud mot alla rörelser till den tredje dagen efter bekräftelsen, användningen av mindre än transparenta modelleringstekniker och misslyckandet med att anlita mer än en bråkdel av den betydande relevanta vetenskapliga expertis som finns tillgänglig i Skottland. Fallet för nödskyddsvaccination , utan efterföljande slakt, stöddes av bevisen och det rekommenderades att beredskapsplaner skulle inkludera nödbarriär- eller ringvaccination som ett komplement till slakt i kliniska fall. Reservationer om konsumtion av kött och mjölk från vaccinerade djur ansågs vara omotiverade. Vikten av biosäkerhet vid alla tidpunkter och inom hela jordbruksindustrin betonades och den slog fast att SEERAD (The Scottish Executive Environment and Rural Affairs Department ) borde ta ledningen för att fastställa standarder som ska tillämpas under normala tider och i början av ett utbrott. En Chief Veterinary Officer (Skottland) bör utses och en "territoriell veterinärarmé" bildad av yrkesverksamma som ska anlitas om det skulle behövas. Nedgrävning av kadaver, där förhållandena tillåter, identifierades som det föredragna alternativet för bortskaffande av slaktade djur. Scottish Environment Protection Agency (SEPA) bör ha en tydlig roll i beredskapsplanering och hantering av alla framtida nödsituationer. Det fanns ett behov av operativa riktlinjer för slaktare. Vid utformningen av rörelsebegränsningar bör man ta hänsyn till många innehavs spridda karaktär. Det bör finnas en tydlig och konsekvent strategi för ersättning till slaktade djur. Stängning av landet till en början i högst tre veckor och sedan återöppning i icke-berörda områden rekommenderades. Stor vikt lades vid beredskapsplanering, på behovet av regelbundna övningar och på inrättandet av en oberoende ständig kommitté för att övervaka upprätthållandet av en effektiv planering. Sammanlagt lämnades cirka tjugosju rekommendationer till den skotska styrelsen .

Farm Animal Welfare Council , ett oberoende rådgivande organ inrättat av regeringen 1979, publicerade en rapport. Dess rekommendationer inkluderar material från både The Royal Society Inquiry into Infectious Diseases in Livestock och the Independent Inquiry in Moot and Mouth Disease i Skottland.

Användningen av ett vaccin för att stoppa spridningen av sjukdomen övervägdes upprepade gånger under utbrottet, men regeringen beslutade att inte använda det efter påtryckningar från National Farmers Union . Även om vaccinet ansågs vara effektivt, skulle exportregler förhindra export av brittisk boskap i framtiden, och det beslutades att detta var ett för högt pris att betala, även om detta var kontroversiellt eftersom exportindustrins värde (£592) miljoner per år) var liten jämfört med turismens förluster till följd av de vidtagna åtgärderna. Efter utbrottet ändrades lagen för att tillåta vaccinationer snarare än avlivning.

Hälso- och sociala konsekvenser

Department of Health (DH) sponsrade ett longitudinellt forskningsprojekt som undersökte de hälsomässiga och sociala konsekvenserna av 2001 års utbrott av MKS. Forskargruppen leddes av Dr Maggie Mort från Lancaster University och fältarbete ägde rum mellan 2001 och 2003. Med fokus på Cumbria som det område som drabbades värst av epidemin, har data samlats in via intervjuer, fokusgrupper och individuella dagböcker för att dokumentera konsekvenser som MKS-utbrottet fick på människors liv. 2008 publicerades en bok baserad på denna studie, med titeln Animal Disease and Human Trauma, emotional geographies of disaster .

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=2001_United_Kingdom_foot-and-mouth_outbreak&oldid=1139678090 "