1997 Lärarstrejk i Ontario

Lärarstrejk i Ontario 1997.
1997OntarioTeachersStrike.png
En förälderspilot till stöd för strejkande lärare
Datum 27 oktober – 10 november 1997
Plats
Ontario , Kanada
Orsakad av Motstånd mot utbildningsreformer föreslagna i proposition 160
Metoder Strejkåtgärder och avhopp
Resulterade i Godkännande av Bill 160
Parter i den inbördes konflikten
Ontario Teachers' Federation
  • AEFO
  • FWTAO
  • OECTA
  • OPSTF
  • OSSTF
Antalet
126 000 offentliga och katolska skollärare, plus rektorer och vice rektorer

Lärarstrejken i Ontario 1997 var en arbetskonflikt mellan Ontarios regering under premiärminister Mike Harris från det progressiva konservativa partiet i Ontario (PCs), och Ontario Teachers' Federation (OTF) och dess medlemsfackföreningar. Strejken inträffade i samband med Harris' Common Sense Revolution , ett program för att minska underskottet som kännetecknas av nedskärningar av utbildning och sociala tjänster. I september 1997 presenterade PC:erna Bill 160 (The Education Quality Improvement Act, 1997 ), som försökte minska utbildningsutgifterna och överföra många aspekter av skoladministrationen från lokala skolstyrelser till provinsregeringen. Som svar deltog lärare i en provinsövergripande strejk som började den 27 oktober 1997.

Strejken var den största lärarstrejken som någonsin inträffat i Nordamerika vid den tiden, med strejker från över 126 000 lärare som resulterade i stängning av nästan alla Ontarios 4 742 offentliga skolor. Trots att opinionsundersökningar tydde på att en majoritet av allmänheten stödde de strejkande lärarna, avslutades strejken den 10 november 1997, efter att ledningen för flera lärarförbund instruerat sina medlemmar att återgå till arbetet. OTF misslyckades till slut med att utvinna stora eftergifter från regeringen, och lagförslag 160 antogs den 1 december 1997.

Sammanhang

Mike Harris 2014

I Ontarios allmänna val 1995 vann det progressiva konservativa partiet i Ontario (PCs), under partiledaren Mike Harris , en majoritet av platserna i den lagstiftande församlingen . Partiet förde en kampanj för " Somt förnuftsrevolution ", en plattform för politik som syftar till att minska det provinsiella underskottet genom att sänka skatterna och skära ner på offentliga tjänster. PC-datorerna hade ett bittert förhållande till provinsens arbetssektor , särskilt lärarförbunden; 1995 utbröt kontroverser efter att en video läckt ut av utbildningsminister John Snobelen om att partiet behövde "uppfinna en kris" för att skapa offentligt stöd för sina planer på att se över provinsens utbildningssystem. Från 1995 till 1998 hölls "Days of Action" som en serie rullande, endags generalstrejker organiserade av fackföreningar i opposition till Harris-regeringen.

Den 13 januari 1997 antog PC:erna lagen om färre skolstyrelser, 1997 (Bill 104), som slog samman skolstyrelser i provinsen och inrättade Education Improvement Commission för att ge ytterligare rekommendationer om reformer av Ontarios offentliga utbildningssystem. Vid årsmötet för Ontario Teachers' Federation (OTF) den mars antogs en motion om att sanktionera regeringen om den försökte begränsa kollektivförhandlingsrätten för lärare; i en medlemsomröstning i maj 1997 röstade 84,2 procent av Ontario Secondary School Teachers' Federation (OSSTF) för åtgärder i hela provinsen. Följande månad introducerade PC:erna den offentliga sektorns transitions Stability Act, 1997 (Bill 136), som omstrukturerade fackföreningar inom den offentliga sektorn; lagförslaget ändrades i september efter påtryckningar från Ontario Federation of Labor (OFL).

Historia

Införande av lagförslag 160

Extern video
video icon Mike Harris TV-tal den 22 oktober 1997 via YouTube

Den 22 september 1997 införde Snobelen lagen om förbättring av utbildningskvalitet, 1997, mer allmänt känd som Bill 160. Enligt Bill 160 skulle ansvaret för flera aspekter av skoladministrationen överföras från lokala skolstyrelser till provinsregeringen. I synnerhet skulle lagförslaget ge provinsen möjlighet att bestämma skolfinansiering, klassstorlekar , uttag av skolfastighetsskatter och antalet timmar som tilldelas för lärarens förberedelsetid; det skulle också tillåta icke- certifierade lärare att instruera i offentliga skolor och implementera standardiserade tester för elever. Medan regeringen uttalade att syftet med lagförslag 160 var att "förbättra prestationerna för skolbarn i Ontario", hävdade kritiker av lagförslaget att dess verkliga syfte var att minska makten hos skolstyrelser och lärarförbund, och att lagförslagets antagande skulle uppgå till CAD $ i nedskärningar i provinsens utbildningssystem och uppsägningar för upp till 10 000 lärare. Den 25 september hotade OTF strejk om lagförslag 160 antogs, och från 26 september till 10 oktober hölls regionala möten och demonstrationer över hela provinsen för att förbereda sitt medlemskap för potentiella strejkaktioner. Ett rally organiserat av OTF som hölls i Maple Leaf Gardens den 7 oktober 1997, deltog av över 24 000 demonstranter.

I en regeringsblandning den 10 oktober ersatte Harris Snobelen som utbildningsminister med David Johnson , som den 20 oktober förkastade OTF:s förslag om ändring av lagförslag 160. OTF:s president Eileen Lennon meddelade den 22 oktober att en provinsövergripande lärarstrejk skulle inträffa i protest av räkningen; Samma dag fördömde Harris den planerade strejken som en olaglig strejk i en tv-adress. Den 24 oktober Toronto Star ett läckt dokument som indikerar att vice utbildningsminister Veronica Lacey skulle få en bonus om hon lyckades skära ned 667 miljoner dollar från provinsens utbildningsbudget. Skandalen gav tilltro till OTF:s påståenden att det primära målet med Bill 160 var att genomföra nedskärningar, och tvingade Harris-regeringen att erkänna att den planerade att minska utbildningsutgifterna.

Strejk

Från och med den 27 oktober 1997 deltog över 126 000 offentliga och katolska skollärare, rektorer och vice rektorer i en provinsövergripande strejk. Vid den tiden var aktionen den största lärarstrejken som någonsin inträffat i Nordamerika. Mer än 2,1 miljoner studenter drabbades; nästan alla av provinsens 4 742 offentliga skolor stängdes, med några få kvar öppna under överinseende av icke-lärare. Även om aktionen hänvisades till som en "strejk" i det offentliga samtalet, var det tekniskt sett en protest, eftersom demonstranterna motsatte sig handlingar från regeringen snarare än skolstyrelserna de var anställda av; Följaktligen fick demonstranterna inte strejklöner under hela aktionen. Strejken stöddes av Canadian Auto Workers (CAW) och Canadian Union of Public Employees (CUPE), där CUPE-presidenten Sid Ryan efterlyste en generalstrejk till stöd för lärarna.

Fem timmar efter att strejken inleddes meddelade regeringen att den hade för avsikt att lämna in ett föreläggande för att beordra lärare tillbaka till arbetet. Den 28 oktober avvisade regeringen OTF:s förslag om att avsluta strejken och tillkännagav planer på att avlägsna rektorer och vice rektorer från facket som representerar lärare. Regeringen lämnade in sitt föreläggande till högsta domstolen i Ontario den 31 oktober, vilket avslogs av justitieråd James C. MacPherson den 3 november. I sin dom avfärdade MacPherson regeringens påstående att strejken orsakade "irreparabel skada", och noterade att bestämmelserna i lagförslag 160 var tillräckligt breda för att potentiellt inbjuda till en utmaning enligt stadgan om rättigheter och friheter . Han uppgav att regeringens begäran om föreläggande var "avsevärt för tidigt", och att ett beslut om strejkens laglighet endast kunde erhållas om skolstyrelserna som anställde de strejkande lärarna begärde ett beslut från Ontario Labour Relations Board . Den 4 november bröt förhandlingarna mellan OTF och regeringen samman, utan några ytterligare förhandlingar planerade.

Före strejken fann en opinionsundersökning från Wright att 70 procent av ontarianerna stödde skolreformen, medan 56 procent motsatte sig en potentiell lärarstörning. Allt eftersom strejken fortskred ändrades opinionen till lärarnas favör: Environics genomförde dagliga opinionsundersökningar under strejken, som vid strejkens slut fann att 63 procent av ontarianerna ansåg att lagförslaget 160 borde dras tillbaka helt eller delvis, medan endast 28 procent stödde regeringen. En Angus Reid -undersökning bland invånarna i Toronto fann att medan 55 procent stödde regeringen i början av strejken, stödde 54 procent lärarna genom sin slutsats.

Slutsats

Toronto Star rapporterade att fackföreningsledningen diskuterade att avsluta strejken den 5 november 1997, men att "fast beslutsamhet från fackföreningsmedlemskapets sida" ledde till ett beslut om att fortsätta strejken. Ett möte där 22 000 demonstranter deltog hölls den 6 november till stöd för lärarna i Queen's Park ; samma dag meddelade ledare för Ontario Public School Teachers' Federation (OPSTF), Federation of Women Teachers' Associations of Ontario (FWTAO) och Association des enseignantes et des enseignants franco-ontariens (AEFO) att dess medlemmar skulle återvända att arbeta den 10 november. Den 8 november meddelade Ontario English Catholic Teachers' Association (OECTA) att dess medlemmar också skulle återgå till arbetet; följande dag meddelade OSSTF att efter en omröstning med alla medlemmar, skulle dess medlemmar också återgå till arbetet. Detta gjorde ett slut på strejken och den 10 november 1997 öppnade skolorna igen och lärarna återgick till arbetet. Vid en fackföreningssession som hölls i Hummingbird Center i Toronto den 14 november fördömdes beslutet att avsluta strejken av medlemmarna och fackföreningsledare utbuades från scenen.

Lagförslag 160 antog lagstiftaren den 1 december 1997 och fick kungligt medgivande den 8 december 1997. Även om de bestämmelser som skulle ha tillåtit regeringen att anställa icke-certifierade lärare inte ingick i den slutliga texten av lagförslaget, misslyckades strejken att utvinna några andra större eftergifter från regeringen. Medan OSSTF-presidenten Earl Manners beskrev strejken som en "fenomenal framgång", Toronto Star att "när allt är sagt och gjort har lärarna uppnått få av sina mål genom att motsätta sig Bill 160".

Efterspel och arv

I valet 1999 förlorade PC:erna 23 platser men behöll ändå sin majoritet i den lagstiftande församlingen. Lärarstrejker skulle fortsätta, om än i mindre och lokal skala, under resten av PC:ernas mandatperiod. 1998 låstes lärare i sju skoldistrikt i Greater Toronto Area ute av skolstyrelserna efter ett sammanbrott i arbetsförhandlingarna; samma år låstes lärare i York-regionen ute som svar på lärare som arbetade för att härska . Lärare i Simcoe Muskoka Catholic District School Board strejkade två gånger 2002, medan lärare i Toronto Catholic District School Board strejkade 2003. Även om Ontario Liberal Party skulle vinna en majoritetsregering i valet 2003 , var det få av reformerna implementerade av Bill 160 omkastades av liberalerna; i en intervju 2020 noterade Snobelen att Bill 160 hade blivit "grunden för utbildning i provinsen".

Den tidigare OSSTF Toronto-presidenten Leslie Wolfe hänvisade till protesterna som ett "viktigt ögonblick" för frågor kring utbildningsfinansiering och styrning i Ontario, och noterade att "det inte är överdrift att antyda att dagens politiska aktivism för utbildningsfackliga organisationer föddes ur Harris Tory-tiden vid makten. , och hans regerings beslutsamhet att förtala offentligt finansierad utbildning och dess lärare." Den tidigare OTF-presidenten Eileen Lennon tillskrev protestens misslyckande till fackets oförmåga att planera en exitstrategi, och skrev i ett minne av 10-årsdagen av protesterna att "i slutet av den andra veckan av protesten var det klart att Regeringen skulle sätta igenom lagstiftningen. De skulle inte göra några väsentliga ändringar eller dra tillbaka den."

Douglas Nesbitt från University of Manitoba hävdar att protesternas misslyckande kan bero på en ideologisk splittring bland ledare för lärarförbunden mellan de som motsatte sig Days of Action och ville fokusera på valinsatser för att stödja Ontario New Democratic Party (NDP), och de som stödde Days of Action och motsatte sig NDP efter partiets övergång till åtstramningspolitik under premiärminister Bob Rae . Denna fraktionism bland fackliga ledarskap, menar Nesbitt, resulterade i en ovilja att eskalera demonstrationernas omfattning; han noterar att i kölvattnet av strejkens misslyckande drog sig organiserad arbetskraft i Ontario tillbaka från utompolitiska åtgärder för att följa en strategi av elektoralism . Alan Sears från Ryerson University hävdar på samma sätt att strejken 1997 "representerade slutpunkten för en långsiktig mobilisering som går tillbaka till det sociala kontraktet " som antogs av NDP, och att strejkens misslyckande kombinerades med slutet av Days of Action-kampanjen "tog mycket av vinden ur oppositionens seglen på utbildningsfronten".

Under och efter strejken anordnade föräldragruppen People for Education en upplysningsbandskampanj , där anhängare till lärarna uppmuntrades att bära äppelgröna band. 1997 års strejk åberopas ofta av media under bevakning av efterföljande arbetskonflikter mellan Ontarios regering och lärarfackföreningar, till exempel under de roterande lärarstrejkerna 2012, 2019 och 2020.

Se även

Fotnoter

Bibliografi

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=1997_Ontario_teachers%27_strike&oldid=1120471729 "