Vattenförsörjning och sanitet i Frankrike

Se även: Kategori:Vattenförsörjning och sanitet efter land
The flag of Europe

Flag of France.svg

Frankrike: Vatten- och
sanitetsdata
Tillgång till vattenförsörjning i rör 99,5 % (2003)
Sanitetstäckning (snäv definition) 82 % (2004)
Kontinuitet i utbudet (%) 100 %
Genomsnittlig vattenanvändning i städerna (liter/capita/dag) 165 (2004) eller 262 (2003)
Genomsnittlig räkning för hushållsvatten och avlopp i städerna 31 euro/mån
Andel av hushållsmätning hög
Icke-intäkter vatten 19 %
Andel av uppsamlat avloppsvatten som renats Inte tillgänglig
Årliga investeringar i vattenförsörjning och sanitet 86 Euro/capita
Andel av självfinansiering från allmännyttiga företag Nära 100%
Andel av skattefinansiering Låg, på landsbygden
Andel extern finansiering 0 %
institutioner
Decentralisering till kommuner Ja
Nationellt vatten- och sanitetsbolag Ingen
Vatten- och sanitetsregulator Nej
Ansvar för policysättning
Sektorrätt Ingen
Antal tjänsteleverantörer Cirka 13 500 (vatten) och cirka 15 000 (sanering)

Vattenförsörjning och sanitet i Frankrike är universellt och av god kvalitet. Framträdande kännetecken för sektorn jämfört med andra utvecklade länder är den höga graden av deltagande från den privata sektorn genom att använda koncessions- och hyreskontrakt ( gestion déléguée ) och förekomsten av bassängbyråer som tar ut avgifter på allmännyttiga företag för att finansiera miljöinvesteringar. Vattenförlusterna i Frankrike (26 %) är höga jämfört med England (19 %) och Tyskland (7 %).

Tillgång

Tillgång till förbättrad vattenförsörjning och tillräcklig sanitet i Frankrike är universell. Det är dock inte alla hushåll som har tillgång till vatten från nätet eller slänger sitt avloppsvatten genom avlopp.

När det gäller vattenförsörjning, enligt en undersökning som gjordes av jordbruksministeriet 1995, hade 370 000 permanenta invånare på landsbygden (0,5 % av den totala befolkningen) inte tillgång till vattenförsörjning. De försörjs av 30 000 vattenpunkter, de flesta brunnar. Regeringen planerar att öka tillträdesgraden till 100 %, förbättra vattenkvaliteten genom att upprätta skyddsområden runt brunnar och källor och att öka tillförlitligheten i vattenförsörjningen genom att öka produktion, lagring och sammankoppling av befintliga nätverk.

När det gäller sanitet, medan större delen av befolkningen betjänas av avlopp, betjänas enligt en källa cirka 18,3 miljoner människor (18 %) av 65 av sanitära system på plats som septiktankar . Ovannämnda inventering av jordbruksministeriet noterar att av 40 miljoner invånare på landsbygden – 25 miljoner permanenta och 15 miljoner säsongsinvånare – är 21 miljoner anslutna till ett avloppssystem, 10,6 miljoner bör vara anslutna och 9,6 miljoner kan inte anslutas. Summan av de som inte är anslutna till avlopp (20,2 miljoner) är högre eftersom det inkluderar säsongsinvånare. Regeringen avser att öka täckningen till avloppsnäten på landsbygden, särskilt i ekologiskt utsatta områden.

Vattenanvändning

Bad och duschar står för 39 % av vattenanvändningen i bostäder i Frankrike

Enligt Centre d'Information sur l'Eau (CIEAU) är vattenanvändning för bostäder i Frankrike för följande användningsområden:

  • 39 % för bad och dusch
  • 20 % för toaletter
  • 12 % för att tvätta kläder
  • 10 % för disk
  • 6 % för matlagning
  • 6 % för andra bostäder
  • 6 % för utomhusbruk (vattning av gräsmatta och tvätt av bilar)
  • 1% för att dricka

Vattenkällor

Canal de Marseille , som här visas när den går in i en tunnel nära Coudoux , förser två tredjedelar av Marseilles dricksvatten från Durancefloden

Den totala användningen av hushållsvatten i Frankrike är cirka 6 miljarder kubikmeter eller endast cirka 3 procent av den totala avrinningen (191 miljarder kubikmeter). 62 procent av dricksvattenförsörjningen kommer från grundvatten och 28 procent från ytvatten.

Servicenivå

Servicekvaliteten är generellt god med kontinuerlig vattenförsörjning. I början av 2008 publicerade privata operatörer för första gången konsoliderade resultatindikatorer för tjänstekvalitet. Den visade att 99,7 % av proverna uppfyllde bakteriologiska normer för dricksvattenkvalitet, men endast 82,3 % av proverna uppfyllde normer för utsläpp av renat avloppsvatten. Andelen oplanerade vattenavbrott var mindre än 3 %. Indikatorerna inkluderar inte statistik över avloppsbräddar. Ett dekret från maj 2007 ålägger offentliga tjänsteleverantörer att tillhandahålla samma information om tjänsternas kvalitet till allmänheten som har tillhandahållits av privata tjänsteleverantörer från och med 2008.

Enligt en undersökning från 2008 från vatteninformationscentret CIEau anser 81 % av de tillfrågade att kranvatten är säkert att dricka. Liksom i andra EU-länder utförs övervakning av vattenkvaliteten på två nivåer, först av tjänsteleverantören på permanent basis och sedan av myndigheterna på stickprovsbasis.

Bristen på avloppsvattenrening i vissa städer och städer som släpper ut avloppsvatten i känsliga områden är en annan fråga av oro. I januari 2008 skickade EU-kommissionen Frankrike en sista varning och varnade den om att den kommer att ställas inför EG- domstolen för andra gången och kan eventuellt få böter om den inte snabbt bringar sin avloppsvattenrening upp till EU-standarder. Frankrike följer inte EU-direktivet från 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Tidsfristen för att behandla allt avloppsvatten som omfattas av direktivet var den 31 december 2000. 2004 dömde EG-domstolen Frankrike för att ha underlåtit att utse elva områden som känsliga och för otillräckliga reningsanläggningar i ett antal bosättningar som släpper ut deras avloppsvatten i dessa områden. EG-domstolen fann också att 121 bosättningar bröt mot direktivet genom att släppa ut deras avloppsvatten till tidigare utpekade känsliga områden. 2006 utsåg Frankrike de elva områdena som känsliga. Men 140 bosättningar – inklusive staden Paris – fortsätter att släppas ut i dessa känsliga områden. När det gäller de 121 bosättningar som släpper ut i de tidigare utpekade känsliga områdena fortsatte Frankrike att omorganisera dem till 164 bosättningar, vilket resulterade i att vissa bosättningar inte längre nådde den tröskelnivå på 10 000 invånare där direktivet gäller. Kommissionen anser att en sådan omläggning av bosättningar för att undvika efterlevnad av direktivet är oacceptabel. I november 2009 överlämnade den ärendet till EG-domstolen.

Konsumenternas uppfattningar

En rapport från 2001 till det franska parlamentet av en av dess ledamöter, Yves Tavernier från socialistpartiet, kom fram till följande:

"Fransmännen upplever att den snabba och dåligt fördelade höjningen av vattenpriset leder till nya sociala orättvisor. De har svårt att acceptera att vattentaxan väsentligt tynger urbana användare och att den i flerbostadshus ingår i hyran. De förstår inte att jordbruksproduktionen är undantagen från principen om att förorenaren betalar och att den fortsätter att försämra kvaliteten på grundvattnet ostraffat. De undrar över bristen på insyn som råder i tillhandahållandet av allmän vattenförsörjning. Slutligen finner de det är väldigt svårt att förstå deras vattenräkningar."

En representativ konsumentundersökning som genomfördes i december 2007 visade att de flesta konsumenter anser att priserna är för höga. Den visade dock också att de överskattar vattenpriset (4,80 euro/m3 istället för det faktiska genomsnittspriset på 3,02 euro/m3). Cirka 55 % av den franska befolkningen tror att renat avloppsvatten direkt återanvänds som dricksvatten, vilket inte är fallet. Undersökningen visar också att 84 % av de franska konsumenterna litar på att kvaliteten på deras kranvatten är bra. 67 % uppger att de dricker vatten ur kranen minst en gång i veckan. De som är missnöjda med kranvattenkvaliteten klagar främst över höga halter av klor och kalciumkarbonat .

Infrastruktur

Avlopp i Paris

Under 2008 fanns det 15 250 vattenreningsverk och 17 300 reningsverk i Frankrike. Avloppsreningsverken producerade cirka en miljon ton slam, varav hälften används inom jordbruket. Vatten- och avloppsnätet är cirka 800 000 km långt.

Ansvar för vattenförsörjning och sanitet

Vattenförsörjning, avlopp och rening av avloppsvatten är ett kommunalt ansvar i Frankrike. Många kommuner, i synnerhet de mindre, har skapat kommunalförbund för att dra nytta av stordriftsfördelar . Kommuner och kommunalförbund lägger ofta ut vattenförsörjning och/eller sanitetstjänster till den privata sektorn genom långsiktiga hyreskontrakt (erbjudande).

Sex vattenmyndigheter planerar förvaltningen av vattenresurser, tar ut avgifter för uttag av vatten från floder och akviferer samt för utsläpp av avloppsvatten till miljön och använder intäkterna för att subventionera investeringar i vattenförsörjning och sanitet.

På nationell nivå är det inget enskilt ministerium som ansvarar för sektorn och en mängd olika ministerier och andra enheter har tilldelningar som rör specifika aspekter av sektorn.

Policy och reglering

France departements regions narrow.jpg

Nationell nivå Den rättsliga ramen för förvaltning av vattenresurser, vattenförsörjning och sanitet består av tre huvudlagar: Loi sur l'eau (vattenlagen) av den 3 januari 1992, Loi n°95-101 relativ au renforcement de la protection de l miljö (förstärkning av miljöskyddslagen) av den 2 februari 1995 («Loi Barnier»), och Loi sur l'eau et les milieux aquatiques (lagstiftning om vatten och vattenmiljö) av den 30 december 2006. Den senare införlivar EU:s vattenramverk direktiv i fransk lag.

På den nationella regeringens nivå har flera ministerier en roll i att fastställa policyer för vattenförsörjning och sanitet: ministeriet för ekologi, energi, hållbar utveckling och territoriell planering (Meeddat), hälsoministeriet (som ansvarar för att övervaka dricksvattenkvaliteten ), inrikesministeriet (som ansvarar för tillsynen av lokalförvaltningen) och ministeriet för ekonomi och finans (som utövar tillsyn över vattenmyndigheterna tillsammans med ekologiministeriet).

Miljöreglering är ett ansvarsområde för ekologiministeriet. Utsläppsnormer för avloppsvatten, kvalitetsstandarder för dricksvatten och ramverket för förvaltning av vattenresurser definieras av Europeiska unionen genom olika direktiv (se EU:s vattenpolitik ) . Landets sex vattenmyndigheter (Agences de l'Eau, tidigare Agences de Bassins) spelar en viktig roll för att föra samman intressenter på bassängnivå i ett "Vattenparlament", när det gäller att ta ut avgifter för vattenuttag och utsläppsavgifter för avloppsvatten och i finansieringen av infrastruktur med intäkterna från dessa avgifter.

Cour des Comptes i Paris övervakar vatten- och avloppstaxor och utgifter för allmännyttiga tjänster

Ett nationellt kontor för vatten och vattenmiljö (Onema) skapades 2007 under ekologiministeriet med syftet att utveckla kunskapen om och informationen om vattenresurser och deras användning; upprätthålla lagstiftning relaterad till vatten; och att hjälpa lokala och regionala myndigheter att planera användningen av vattenresurser. Onema har en god närvaro på marken genom nio interregionala kontor och avdelningskontor. Dess funktioner är relaterade till vattenresurser och inte till vattenförsörjning och sanitet.

Till skillnad från i några andra länder (som England och Wales , Portugal eller Chile ) finns det ingen nationell tillsynsmyndighet i Frankrike som skulle godkänna tariffer och fastställa och kontrollera servicestandarder. Det finns inte heller några tillsynsmyndigheter på nivån för regioner och avdelningar , till skillnad från i amerikanska delstater . Den ekonomiska regleringen av privat tjänsteförsörjning sker enbart genom kontrakt genom kommunen.

Emellertid spelar Cour des Comptes (nationell revisionsenhet) en roll i övervakningen av vatten- och avloppstaxor samt utgifter för allmännyttiga företag.

Lokal nivå På lokal nivå, i kommuner med fler än 10 000 invånare, bistår Rådgivande nämnder för lokal samhällsservice kommuner med att reglera tjänsteleverantörer. Kommissionerna skapades genom 1992 års vattenlag. Efter att kommissionerna till en början hade liten framgång förstärktes de genom ytterligare en lag 2002. Deras syfte är nu att ge bättre information om offentliga tjänster genom granskning av årsrapporter från tjänsteleverantörerna och att rådfrågas om viktiga beslut som delegationen tillhandahållande av tjänster till den privata sektorn eller bildandet av ett kommunalt företag. Remissutskotten leds vanligtvis av borgmästaren och deras ledamöter är ledamöter i kommunfullmäktige eller nomineras av kommunfullmäktige. Enligt en rapport från 2003 från Cour des Comptes har endast ett fåtal rådgivande kommittéer skapats och där de har skapats har de ibland aldrig träffats.

Tillhandahållande av tjänster

Kommuner (mairies) ansvarar för vattenförsörjning och sanitet i Frankrike, antingen direkt eller genom kommunalförbund

Det finns cirka 16 700 "organiserande enheter" (kommuner och kommunalförbund) inom den franska sanitetssektorn och 12 400 inom vattensektorn. Bland de 36 700 kommunerna i Frankrike är minst 23 000 en del av 2 000 interkommunala bolag med det specifika syftet att tillhandahålla vattenförsörjning och – i vissa fall – sanitetstjänster . Saneringstjänster (förstått som avlopps- och avloppsrening i detta sammanhang) tillhandahålls ibland av samma enhet som tillhandahåller vattentjänster, men i vissa fall tillhandahålls de direkt av kommunen medan ett mellankommunalt företag ansvarar för vattenförsörjningen.

Huvudartikel: Communes_in_France § Intercommunality

Kommunala sammanslutningar Kommunala sammanslutningar ( établissements publics de coopération intercommunale , EPCI) spelar en nyckelroll i tillhandahållandet av vatten- och sanitetstjänster i Frankrike. De första skapades under 1800-talet. Idag omfattar kommunalförbunden tillsammans 91,7 % av de franska kommunerna (33 636) och 86,7 % av den franska befolkningen.

Alla kommunalförbund tillhandahåller inte vatten- och/eller sanitetstjänster. Vissa av dem tillhandahåller endast stadstransporter eller hantering av fast avfall, medan andra tjänar flera syften. Den vanligaste och äldsta sammanslutningsformen är syndicats intercommunaux , av vilka det fanns 18 504 i januari 2008. De har inte befogenheter att ta ut skatt. 14 885 syndicats intercommunaux tjänar ett enda syfte (SIVU), vilket i fallet med några av dem är vattenförsörjning och/eller sanitet. Resten tjänar flera syften (SIVOM).

Efterföljande lagar skapade nya typer av kommunalförbund som ibland konkurrerar och överlappar med syndicats intercommunaux . I synnerhet Loi Chevènement från 1999, uppkallad efter dåvarande inrikesministeriet, Jean-Pierre Chevènement , skapade eller omorganiserade fyra andra former av kommunala sammanslutningar:

Jean-Pierre Chevènement antog en lag för att främja och stärka kommunalförbund 1999 medan han var inrikesminister

Till skillnad från syndicats intercommunaux kan dessa fyra senare typer av kommunalförbund ta ut skatt. De får också subventioner från den nationella regeringen som ett incitament för att skapa föreningarna, med högre subventioner för den mest integrerade formen av förening (stadssamhällen) och lägre subventioner för de mindre integrerade formerna (gemenskap av samhällen). Syndicats intercommunaux , som inte får subventioner från den nationella regeringen och som nu minskar något i antal, räknar ofta tätortssamhällen och kommunsamhällen som sina medlemmar. Den resulterande dubbleringen har kritiserats som slösaktig av " Black Book of Intercommunality " 2006. En rapport från 2005 från Cour des Comptes konstaterade också att kvaliteten på de kommunala sammanslutningarna är "inte helt tillfredsställande".

Exempel:SEDIF Ett exempel på en ensidig interkommunal sammanslutning för vattenförsörjning är Syndicat des Eaux d'Ile-de-France ( SEDIF ), som omgrupperar 144 kommuner i Paris storstadsområde förutom själva staden Paris. Om man lämnar privata tjänsteleverantörer isär, är det det största verktyget i Frankrike och betjänar mer än 4 miljoner användare. Medan SEDIF äger sin infrastruktur, har de lagt ut tjänster på kontrakt till det privata företaget Veolia Eau . Vissa kommuner inom SEDIF:s tjänsteområde har valt att själva tillhandahålla vattentjänster genom kommun- eller storstadssamhällen.

Privat sektors deltagande

Se även: Privatisering av vatten i Frankrike

Vattenprivatiseringen i Frankrike går tillbaka till mitten av 1800-talet när städer undertecknade koncessioner med privata vattenbolag för leverans av dricksvatten. Idag, enligt miljöministeriet, tillhandahålls 75 % av vattnet och 50 % av sanitetstjänsterna i Frankrike av den privata sektorn, i första hand av två företag, Veolia och Suez. 1993 Loi Sapin konkurrensen inom sektorn genom att begränsa avtalstiden till bland annat 20 år. 2010 löpte hyreskontrakten för Paris ut med Suez och Veolia och vattensystemet återgick till offentlig förvaltning ( återkommunalisering ).

Åtgärder för att stärka konkurrensen och bekämpa korruption

Den socialistiske politikern Michel Sapin initierade en lag för att förhindra korruption, godkänd 1993, som delvis utlöstes av korruption inom vattensektorn

Sedan början av 1990-talet har ett antal åtgärder vidtagits för att stärka konkurrensen, för att bekämpa korruption och för att förbättra transparensen inom den franska vatten- och sanitetssektorn.

Loi Sapin I januari 1993 godkände det franska parlamentet Sapin-lagen ( Loi Sapin ) om förhindrande av korruption och om "transparens i det ekonomiska livet och offentliga förfaranden". Den fick sitt namn från Michel Sapin , den socialistiska ekonomi- och finansministern vid den tiden. En studie av vattendirektoratet vid miljöministeriet, utförd av konsultföretaget TNS Sofres 2006, visade följande effekter av lagen inom vatten- och sanitetssektorn:

  • det genomsnittliga priset till privata operatörer sjönk med 9 %
  • kontraktens genomsnittliga löptid (gestion déléguée) har reducerats till 11 år
  • det genomsnittliga antalet anbud från privata operatörer för ett givet kontrakt har ökat från 2,6 till 4,5

Den noterade dock också att nedgången i betalningar till privata operatörer inte har överförts till konsumenterna, eftersom den delvis eller helt kompenseras av höjningar av lokala skatter.

Andra åtgärder Under 2001 har Association of French Mayors tagit fram ett standardavtal för vattenförsörjning och sanitet som syftar till att stärka kommunernas ställning gentemot privata aktörer.

År 2002 undertecknade Association of French Mayors, Assembly of French Departments, Association of French Regions och Institut de la Gestion Déléguée (IGD) en "Charter of Local Public Services". I stadgan förbinder sig dessa enheter bland annat till det fria valet av förvaltningsmodeller och reversibiliteten av dessa val; objektiva jämförelser mellan förvaltningsmodeller; att säkerställa insyn i kostnaderna och att rättvist dela vinster i resultat; och att stärka den lokala demokratin och oberoende utvärderingar. För att underlätta objektiva jämförelser genom benchmarking bör resultatindikatorer utvecklas och ett observatorium för lokala offentliga tjänster bör skapas för att övervaka indikatorerna. 2004 utfärdade IGD ett utkast till dokument som innehåller 10 föreslagna prestationsindikatorer för vattenförsörjning och sanitet. Sex år senare har observatoriet inte skapats. Däremot har privata vattenföretag samlat in och för första gången publicerat indikatorer om deras prestationer under 2008. Ett dekret från maj 2007 kräver att offentliga tjänsteleverantörer tillhandahåller samma information om tjänsternas kvalitet till allmänheten som har tillhandahållits av privata tjänsteleverantörer, med början 2008.

Ekonomiska aspekter

Tariffer

Tarifferna för vatten och sanitet i Frankrike varierar avsevärt från en tjänsteleverantör till en annan. De sex franska offentliga vattenmyndigheterna publicerar regelbundet resultaten av vattentaxeundersökningar ( Observatoires de Prix ) som de genomför bland tjänsteleverantörer inom de respektive områden de täcker för att jämföra tariffnivåer.

Enligt en studie från 2003 av den franska högsta revisionsbyrån ( Cour des Comptes ) gör vattentariffernas komplexitet dem svåra att förstå för användarna trots ansträngningar att förbättra presentationen av vattenräkningar. Verket konstaterar också att schablontariffer som inte är kopplade till förbrukningsnivåer fortfarande består, även om vattenlagen från 1992 syftade till att koppla vattentaxor till konsumtion.

Internationell jämförelse av taxenivån Enligt en studie av NUS Consulting var den genomsnittliga avgiften för vatten och sanitet för de fem största städerna i Frankrike 2007 € 2,92 per kubikmeter för en förbrukning på 120 kubikmeter per anslutning och år. Detta var lägre än genomsnittet för 11 EU-länder samma år, vilket var 3,25 euro per kubikmeter. Enligt samma studie var tarifferna högst i Danmark (5,63 €/m3) och Tyskland (5,09 €/m3).

För kommersiella tariffer är bilden dock något annorlunda. Enligt en annan studie av NUS som konsulterar den genomsnittliga vattentaxan (utan sanitet) i Frankrike för en förbrukning på 10 000 kubikmeter per år motsvarade 1,58 USD, det 5:e dyraste av de 14 länder som beaktades i studien. I de 14 främst OECD- länderna varierade taxorna exklusive moms mellan 0,66 USD per kubikmeter i USA och motsvarande 2,25 USD per kubikmeter i Danmark.

Enligt en studie beställd av den tyska vattenbranschorganisationen BGW 2006 är bilden återigen något annorlunda. Denna studie jämför inte tariffer per kubikmeter, utan genomsnittliga vattenräkningar. Den genomsnittliga årliga per capita var 85 euro i Frankrike, samma som i Tyskland (85 euro), högre än i Italien (59 euro) och lägre än i England och Wales (95 euro).

Jämförelse av årliga vatten- och sanitetskostnader per capita i fyra EU-länder

Vattentaxa Avloppstaxa Total
Tyskland 85 euro 111 euro 196 euro
England och Wales 95 euro 93 euro 188 euro
Frankrike 85 euro 90 euro 175 euro
Italien 59 euro 40 euro 99 euro

Källa: Metropolitan Consulting Group: VEWA – Vergleich europaeischer Wasser- und Abwasserpreise, 2006, sid. 7 i sammanfattningen

Utjämnade kostnader efter subventioner och med hänsyn till skillnader i tjänstekvalitet visar en annan bild: England och Wales har de högsta tarifferna, följt av Frankrike och Tyskland. Tarifferna i Italien är fortfarande de lägsta, även med hänsyn till subventioner och skillnader i servicekvalitet.

Jämförelse av årliga vatten- och sanitetskostnader per capita i fyra EU-länder med hänsyn till subventioner och skillnader i servicekvalitet

Vattentaxa Avloppstaxa Total
Tyskland 84 euro 119 euro 203 euro
England och Wales 106 euro 138 euro 244 euro
Frankrike 106 euro 122 euro 228 euro
Italien 74 euro 85 euro 159 euro

Kostnader och överkomliga priser

År 2005

  • 46 % av tarifferna för vatten och sanitet var kopplade till vattenrening och distribution;
  • 37 % var kopplade till uppsamling och rening av avloppsvatten;
  • 17 % motsvarade avgifter och skatter.

Avgifterna är avsedda för de sex vattenmyndigheterna på den ovan nämnda bassängnivån. Skatter inkluderar vattenförbrukningsskatt och moms .

Enligt en undersökning av konsultföretaget BIPE som bygger på nationell statistik var andelen av hushållens utgifter för vatten- och avloppsräkningar 0,8 % och den genomsnittliga årliga vatten- och avloppsräkningen var 374 euro per hushåll 2005 .

Investering

Investeringar i vattenförsörjning och sanitet uppskattades till 5,6 miljarder euro 2007. 2003 uppskattade Association of French Departments att förnyelsen av vattenförsörjningsinfrastrukturen enbart skulle kräva investeringar på 53 miljarder euro från 2004 till 2015 för att ersätta 535 000 km rör. (cirka 65 % av hela nätet). Det motsvarar i genomsnitt 4,4 miljarder euro per år eller 80 euro/capita/år.

Finansiering

Investeringar finansieras från en mängd olika källor. Under 2006 finansierades investeringar av kommuner (58 %), vattenverk (18 %), privata vattenbolag (13 %) och subventioner från departement och regioner (11 %). Kommunernas bidrag finansieras helt av taxeintäkter som samlas in för vatten- och sanitetstjänster, samt av betydande avgifter ( del collectivité ) som betalas av privata operatörer till kommunerna (2 miljarder euro 2006, eller 30 % av det belopp som faktureras av privata operatörer). ) för kostnaderna för investeringar (kommunens servicebudget). Endast när det gäller kommuner med mindre än 3 000 invånare används vissa begränsade skatteintäkter (allmän budget) för att finansiera investeringar i vatten och sanitet. Bassängmyndigheterna finansierar sig själva genom avgifter för vattenuttag och avloppsvatten från allmännyttiga och industrier.

På landsbygden finns investeringsstöd tillgängliga från den nationella fonden för utveckling av vattenförsörjningen ( Fonds National pour le Développement des Adductions d'Eau , FNDAE) Denna fond, som skapades 1954, finansieras av ett tillägg på alla vattenräkningar (55 % av finansieringen) och av en andel i intäkterna från den offentliga byrå som ansvarar för att organisera vadslagning på hästkapplöpningar, Pari Mutuel Urbain (45 %). FNDAE har en årlig budget på 145 miljoner euro. Det förvaltas av jordbruks- och fiskeriministeriet och dess avdelningar.

Decentraliserat internationellt samarbete

Den konservative politikern André Santini lade fram en lag som tillåter vattenmyndigheter och vattenbolag att använda medel för internationellt samarbete

Vissa kommuner och vattenmyndigheter är engagerade i internationellt samarbete för att förbättra tillgången till vattenförsörjning och sanitet i utvecklingsländer. Till skillnad från "centraliserat" internationellt samarbete som genomförs av den franska utvecklingsbyrån eller multilaterala utvecklingsbanker , kallas i Frankrike denna form av bistånd decentraliserat samarbete. År 2002 Frankrikes revisionsrätt decentraliserat samarbete från vattenmyndigheter som strider mot deras mål. Som svar införde den konservative parlamentsledamoten André Santini , ordförande för rådet för vattenmyndigheten för Seine-Normandie och ordförande för SEDIF, det bolag som ansvarar för vattenförsörjningen i regionen Paris, en lag som antogs 2005 uppkallad efter honom själv och tidigare senator Jacques Oudin . Loi Oudin-Santini tillåter vattenmyndigheter och kommunala vattenbolag att spendera upp till 1 % av sin budget på internationellt samarbete. Enligt den icke-statliga organisationen psEau skulle lagen kunna mobilisera upp till 100 miljoner euro. Det är dock långt ifrån alla vattenbolag som använder sig av den möjlighet som lagen ger. NGO:n s-eau-s (uttalas SOS) kritiserade lagen, eftersom den påstås främja "exporten av den franska vattenförvaltningsmodellen" och "erövringen av marknader av stora franska vattenbolag".

Effektivitet (vattenförluster)

Enligt en rapport från Association of Private Water Companies in France (FP2E) uppgick vattenförlusterna till 19 % av vattenproduktionen 2010 (81 % effektivitet i försörjningsnätet, förluster är lika med 100 % minus försörjningsnätets effektivitet ), upp från 18 % 2008.

Enligt en studie beställd av den tyska vattenbranschorganisationen BGW har vattenförlusterna i distributionsnätet i Frankrike uppskattats till i genomsnitt 26 procent, jämfört med endast 7 procent i Tyskland, 19 procent i England/Wales och 29 procent i Italien. anger att dess metodik möjliggör en korrekt jämförelse, inklusive vatten som används för att spola ledningar och för brandbekämpning. Detta överensstämmer med International Water Associations definition av icke-inkomstvatten , som inkluderar auktoriserad icke uppmätt förbrukning, såsom för spolning och brandbekämpning.

Enligt en undersökning från 2002 av Association of French Departments var vatten utan inkomst faktiskt något högre och låg på 28 %.

Se även

externa länkar

franska privata vattenbolag

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Water_supply_and_sanitation_in_France&oldid=1100074973 "