Valintegritet

Valintegritet avser internationella standarder och globala normer som styr korrekt genomförande av val.

Dessa standarder har godkänts i en rad auktoritativa konventioner, fördrag, protokoll och riktlinjer av byråer i det internationella samfundet, särskilt genom beslut från FN:s generalförsamling, av regionala organ som Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) . ), Organisationen av amerikanska stater ( OAS ) och Afrikanska unionen ( AU ) och av medlemsländer i Förenta Nationerna. Efter godkännande gäller dessa standarder universellt för alla länder under hela valcykeln, inklusive under perioden före valet, kampanjen, på valdagen och i dess efterdyningar.

Valförseelser

William Hogarth Röstningen 1774-1775

Den motsatta uppfattningen om "valmissbruk" syftar på tävlingar som bryter mot internationella standarder och globala normer. Problem kan uppstå i alla skeden av processen, från lagar om val och valsedlar som gynnar dominerande makthavare till bristande likvärdiga villkor för pengar och media under kampanjer till felaktiga väljarregister, felaktiga räkningar och partiella valledningsorgan.

Det finns inget nytt om problem med felaktiga eller misslyckade val som lider av bedrägeri, korruption eller röstfusk. Under 1700- och 1800-talen var sådana sedvänjor vanliga i länder som höll populära tävlingar, inklusive i ruttna stadsdelar och fickor i Storbritannien och maskinpolitik i USA. Oron för missförhållanden har dock ökat under de senaste decennierna, tillsammans med spridningen av val till nästan alla stater i världen.

Samtida kampanjer som väcker stor internationell oro inkluderar anklagelser om oegentligheter som inträffade under det ryska presidentvalet 2012 och 2016 års folkomröstning om medlemskap i Storbritannien . Problem med våld under och efter det kenyanska allmänna valet 2007 och kontroverser i det kambodjanska allmänna valet 2013 .

Internationella principer

Standarder för fria och rättvisa val har uttryckts i ett antal internationella överenskommelser.

Artikel 21.3 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna (1948) säger att "folkets vilja ska vara grunden för regeringens auktoritet; denna vilja ska uttryckas i periodiska och genuina val som ska vara av allmän och lika rösträtt och ska hållas genom sluten omröstning eller genom motsvarande fria omröstningsförfaranden."

Dessa åtaganden utvecklades ytterligare i artikel 25 i FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR från 1966), nämligen behovet av:

periodiska val med jämna mellanrum;
allmän rösträtt som omfattar alla samhällssektorer;
lika rösträtt, i idén om en person, en röst;
rätten att kandidera till offentliga uppdrag och delta i val;
rätten för alla valbara väljare att rösta;
användningen av en hemlig omröstning;
verkliga val;
val som återspeglar det fria uttrycket av folkets vilja.

Köpenhamnsdokumentet från 1990 från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa ( CSSE) gjorde åtaganden som inkluderade fria val med jämna mellanrum; folkvalet av alla platser i minst en kammare; allmän och lika rösträtt; rätten att bilda politiska partier och deras tydliga separation från staten; kampanj i en fri och rättvis atmosfär; obehindrad tillgång till media; slutna omröstningar, med räkning och rapportering genomförd ärligt och resultaten rapporterade offentligt; och vinnarna installeras och får tjäna sina fulla villkor.

2002 års Venedigkommissions kod för god praxis i valfrågor beskriver i detalj vad som menas med principer som allmän, lika, fri, hemlig och direkt rösträtt.

Några av de mest detaljerade standarderna finns i de praktiska riktlinjerna för valobservatörer som publiceras av regionala mellanstatliga organisationer, exemplifierade av Valobservationshandboken för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa . Liknande principer har antagits i de riktlinjer som utvecklats av Afrikanska unionen, Europeiska unionen och Organisationen för amerikanska stater.

Det senaste uttalandet om dessa normer är FN:s generalförsamlings resolution 63/163 (12 april 2012): "Stärkande av FN:s roll för att stärka periodiska och genuina val och främja demokratisering." Språket i detta dokument återspeglar och förlänger en serie liknande principiella uttalanden som regelbundet godkänts av FN sedan 1991. Resolution 63/163 bekräftar att "demokrati är ett universellt värde baserat på folkets fritt uttryckta vilja att bestämma sin egen politiska politik. , ekonomiska, sociala och kulturella system och deras fulla deltagande i alla aspekter av deras liv.” Således stöds demokratiska principer uttryckligen av FN:s generalförsamling, tillsammans med ett åtagande om "vikten av rättvisa, periodiska och genuina val" som den primära mekanismen som tillåter medborgare "att uttrycka sin vilja."

Detta innebär dock inte att Förenta Nationerna eller det internationella samfundet stöder någon specifik institutionell design eller konstitutionella mekanismer som bäst kan uppnå globala normer, vilket lämnar detta som en fråga för nationell suveränitet. FN-resolutionen erkänner medlemsländernas ansvar "för att säkerställa fria och rättvisa val, fria från hot, tvång och manipulering av rösträkningar, och att alla sådana handlingar sanktioneras i enlighet därmed." FN:s roll (särskilt genom Electoral Assistance Division vid Department of Political Affairs och FN:s utvecklingsprogram) ses som en av att tillhandahålla valstöd och stöd för främjande av demokratisering, men endast på särskild begäran av medlemmen stat.

Valintegritet

Enligt ACE Electoral Knowledge Network , "det pågår en debatt om en enda, universell definition av valintegritet, men den kan generellt definieras som "alla val som är baserade på de demokratiska principerna om allmän rösträtt och politisk jämlikhet som återspeglas i internationella standarder och överenskommelser, och är professionell, opartisk och transparent i sin förberedelse och administration under hela valcykeln."

År 2021 publicerade FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter en reviderad utgåva av Mänskliga rättigheter och val: En handbok om de juridiska, tekniska och mänskliga rättigheternas aspekter av val, som ger omfattande vägledning om genomförandet av val.

Electoral Integrity Project presenterar en årlig undersökning av akademiska åsikter med titeln Perceptions of Electoral Integrity . Harvard University-professorn Pippa Norris , Toby S. James och Holly Ann Garnett koordinerar projektet. Danmark, Finland, Norge, Island och Tyskland fick högst poäng under perioden 2012 till 2018.

I sin undersökning 2016 fick Arizona sämst poäng i USA, med 53, och Vermont bäst, med 75, på en skala av 100, rapporterade Arizona Republic . Slate rapporterade att en poäng på 58 är ungefär samma som Kuba. Wall Street Journal påpekade det absurda i undersökningsresultaten: med en poäng på 56 "fängslar Kuba politiska dissidenter, har inte överfört makten sedan 1959, såvida inte 2008 års presidentöverlämning till Raúl Castro från Fidel Castro räknas."

Resultaten av EIP-undersökningen - i huvudsak en sammanfattning av åsikter (som saknar objektiva mätningar) av självidentifierade akademiska experter som kontaktats via e-post - kritiserades hårt av andra statsvetare för att använda ogiltig metod, och fördömdes av statistikern Andrew Gelman som " en instabil kombination av politisk ideologi, akademisk självreklam, godtrogen journalistik och ren gammal inkompetens."

Se även

externa länkar