Sannings- och försoningskommissionen (Tyskland)

Tysklands flagga

Två år efter den tyska återföreningen inrättades undersökningskommissionen för bedömning av historia och konsekvenser av SED-diktaturen i Tyskland, som var en sanningskommission som varade från 1992 till 1994, av den tyska regeringen med syftet att titta på historien. och konsekvenserna av den tidigare östtyska kommunistregeringen. Den släppte sin rapport 1994, men vissa ansåg att mer kunde undersökas. Detta resulterade i inrättandet av en undersökningskommission om att övervinna konsekvenserna av SED-diktaturen i processen för tysk enhet som varade från 1995 till 1998, som hade samma mål, men som undersökte mer grundligt.

Båda kommissionerna var tvungna att titta på själva diktaturen och kränkningen av de mänskliga rättigheterna under det östtyska socialistiska enhetspartiets ( SED) styre. Den andra kommissionen var dock mer fokuserad på effekterna på vardagen än på kränkningarna av de mänskliga rättigheterna.

Idén om en kommission togs upp av den icke-statliga organisationen Human Rights Watch . Det fanns många frågor om rasism och kränkningar av mänskliga rättigheter efter enandet 1989, och Human Rights Watch rekommenderade därför att en kommission skulle inrättas som skulle granska kränkningar av mänskliga rättigheter i det forna Östtyskland. Samma år skapades den första kommissionen i "ändamålet att verkligen ena Tyskland".

Tyskland efter andra världskriget

Huvudartikel: Tysklands historia (1945–90)

Efter andra världskriget delades Tyskland i två delar, Östtyskland som kallades Tyska demokratiska republiken (DDR) och leddes av Socialist Unity Party (SED), och Västtyskland som kallades Förbundsrepubliken Tyskland och styrdes av de västallierade makterna (USA, Storbritannien, Frankrike).

Östtyskland

Östtyskland var en kommunistisk stat under sovjetiskt inflytande. DDR krävde full sysselsättning. Som Sue Lawson skriver, "till och med de lägsta inkomsterna kunde klara av en rimlig, om än blygsam, levnadsstandard. Fattigdom, hemlöshet och beroende av bidrag fanns knappast." Östtyskar var inte oroliga för att hitta ett jobb: "I gamla DDR var man aldrig arbetslös."

Det var demografiska problem på grund av den låga födelsetalen som orsakade sysselsättningsproblem, och av den anledningen beslutade DDR att skapa lagar som skulle hjälpa föräldrar att få barn och att arbeta samtidigt. Det fanns fördelar för människor som gifte sig före trettio års ålder. De hade tillgång till räntefria lån, och återbetalningen av lånet skulle minska varje gång de fick barn. Detta ledde till en ökning av förlossningen och den totala befolkningen. Kvinnors status värderades i Östtyskland. Nästan alla arbetsföra kvinnor kunde ha ett arbete samtidigt som de fick barn, även om det innebar mer arbete för många kvinnor inom både sysselsättning och barnomsorg.

Med tiden steg kraven i DDR på yttrandefrihet, resor och mötesfrihet. När östtyskarna började se andra östeuropeiska kommunistiska länder kasta av sig sovjetisk kontroll, började medborgarna protestera och 1989 startade den fredliga revolutionen. I augusti 1989 försökte många östtyskar att lämna DDR för Västtyskland. I september 1989 åkte många till Ungern för att det hade öppnat sina dörrar till Österrike och från Österrike kunde de nå Västtyskland. Veckodemonstrationer började äga rum: varje måndag protesterade människor på gatan och bad om frihet under parollen Wir sind das Volk , "vi är folket". I oktober Erich Honecker , Östtysklands ledare, inget annat val än att avgå. Den 9 november tillkännagav kabinettsledamoten Günter Schabowski den "omedelbara resefriheten för östtyska medborgare". Alla dessa protester och demonstrationer ledde till enande av båda Tyskland den 3 oktober 1990.

Västtyskland

Västtyskland hade ett liknande demografiskt problem som det i öst, men implementerade en annan lösning. Istället för att försöka öka födelsetalen importerade Västtyskland utländska " gästarbetare" . Det gjordes inga försök att ytterligare integrera kvinnor i det ekonomiska systemet. Om en kvinna var mamma skulle hon jobba deltid eller inte alls. Västtysklands prioritet var ekonomisk tillväxt, snarare än mödraskap och barnomsorg, och av den anledningen var människor som var arbetslösa tvungna att ta till socialbidrag .

Efter enande

Ekonomi

Efter enandet insåg Tyskland att det skulle bli kostsamt att absorbera DDR. Östtyskland var fattigare än Västtyskland, vilket satte press på den nya, enade regeringens finanser. 1991 var regeringen tvungen att höja skatterna för att stoppa budgetunderskottet. Arbetslösheten i Östtyskland blev ett stort problem och skillnaderna var mer synliga eftersom väst hade en lägre procent av arbetslösheten än öst. Enandet påverkade också Europas ekonomi och bidrog till "en europeisk valutakris 1992."

Kvinnor

Kvinnor verkade vara mer påverkade av enande och övergång än män. I det gamla Östtyskland hade vissa kvinnor tillgång till "oavlönad vårdledighet tills barnet började skolan, och sedan återgå till ett liknande jobb". När väl båda Tyskland enade, förlorade kvinnor dessa fördelar. Deras ekonomiska situation var inte lika säker som tidigare på grund av brist på jobb. Följaktligen stod många kvinnor inför förtidspensionering eftersom de förlorade sin tidigare anställningstrygghet.

Human Rights Watch

1992 skickade organisationen Human Rights Watch ett uppdrag till Tyskland för att analysera rasism och kränkningar av mänskliga rättigheter i landet efter enandet. Gruppen föreslog att Tyskland skapade en sannings- och försoningskommission för att undersöka dessa nuvarande problem såväl som Östtysklands förflutna. Som ett resultat inrättades undersökningskommissionen för bedömning av historia och konsekvenser av SED-diktaturen i Tyskland 1992 av den tyska regeringen.

1992 års kommission (Undersökningskommission för bedömning av historia och konsekvenser av SED-diktaturen i Tyskland)

Kommissionen skapades den 14 maj 1992 och släppte sin rapport i juni 1994. Den tillsattes av ledamöter av det tyska parlamentet i mars 1992. I början av 1990-talet gjordes alla arkiv i DDR såväl som SED tillgängliga för lärda. När uppdraget började hade kommissarierna tillgång till alla handlingar som kunde hittas.

Kommissionen hade 27 ledamöter, ledda av den östtyska parlamentarikern och människorättsaktivisten Rainer Eppelmann . Andra medlemmar var Markus Meckel , Gerd Poppe, Dr Dorothea Wils, Dirk Hansen och Dr Dietman Keller.

Etablering

Tyskland inrättade en sanningskommission som ett resultat av pågående sociala spänningar och problem som påverkar landet, i hopp om att det skulle vara en lösning. Dessutom ville många tyskar ha svar om SED-diktaturen och de effekter den hade på "möjligheterna till politisk och moralisk rehabilitering av offren." Den tyska regeringen och parlamentet kände också starkt för kommissionen, och ansåg att det var nödvändigt att ena Tyskland. Istället för vedergällande rättvisa valde det tyska parlamentet ett fokus på återställande rättvisa på grund av pågående sociala problem, som syftade till icke-våldsförsoning av dessa problem.

Mandat

Mandatet hade två huvudmål. Den första var att hjälpa offren för DDR och SED. Den andra handlade om försoning. Tyskland behövde försonas med sitt förflutna så det behövde utveckla en gemensam politisk kultur. För att göra det var kommissionen tvungen att titta på kränkningar av mänskliga rättigheter. Den var tvungen att undersöka varje aspekt av diktaturen, hur den fungerade, vad var dess ideologi och teologi, vilket ansvar den hade för kränkningar av mänskliga rättigheter och vilken roll den spelade i förstörelsen av miljön. Kommissionen var också tvungen att undersöka vilka grupper som var förtryckta och fundera på hur de skulle kunna ge ersättning till dessa förtryckta grupper. Kommissionen behövde titta på oppositionen i Östtyskland och dess agerande, samt den lutherska kyrkans roll. Influenserna från "internationella ramvillkor" (närmare bestämt sovjetisk politik) behövde undersökas, liksom förhållandet mellan de båda tysklanden. I kommissionens uppdrag ingick forskning som täckte åren från 1945 till 1989.

Kommissionen behövde också inkludera vetenskaplig expertis, offentliga utfrågningar och forum, samt diskussioner med medborgare.

Rekommendationer

I kommissionens rekommendationer ingick:

• skapandet av nationella helgdagar, inklusive datum för enande (3 oktober)
• dokumentärcenter och en karta över de styrande byggnaderna som används av SED så att människor skulle vara medvetna om sitt förflutna och kunna uppnå försoning. Kommissionen hoppades att det också skulle bidra till att bygga en gemensam politisk kultur och delade historisk kunskap för att få ett verkligt enat Tyskland
• informationsutbyte med östeuropeiska länder
• en permanent stiftelse för att implementera rekommendationerna och försöka hjälpa offer från SED-perioden.

Slutsatser

Den mest anmärkningsvärda inverkan den första kommissionen hade var inrättandet av en efterföljande kommission för att ytterligare undersöka ärenden som den första inte hade tagit upp. Parlamentet valde att vänta på den andra kommissionens rapport innan det fattade några beslut om den första kommissionens rekommendationer.

Kritik

"Men det framfördes en hel del kritik av DDR-diktaturens offer om att stödet från staten kom sent, var för begränsat och inte omfattade alla grupper av offer." Det fanns också några offer som pratade om segrarnas rättvisa. Till exempel, "På universiteten ägde en omfattande screening rum. Många professorer och föreläsare avskedades på grundval av Stasi- dokument och andra bevis som visade att de hade arbetat som informatörer för Stasi eller var SED-medlemmar. Det förekom ett antal protester av de anklagade och deras anhängare som ansåg att dessa uppsägningar var orättvisa och utgjorde hämnd."

1995 års kommission (Undersökningskommission om att övervinna konsekvenserna av SED-diktaturen i processen för tysk enhet)

Den andra kommissionen pågick från juli 1995 till juni 1998 och fokuserade främst på aspekter av uppdraget som inte hade granskats av den tidigare kommissionen. Rainer Eppelmann stannade kvar som ordförande i kommissionen, men antalet kommissarier ökade till 36, som senare delades upp i 9 grupper. Alla kommissionärer valdes av det tyska parlamentet.

Mandat

Den andra kommissionen följde samma mandat som den första, men fokuserade mer på aspekter av vardagen under SED-diktaturen, såsom diskriminering av kvinnor, utbildning och ekonomiska effekter. Mandatet analyserade också sociala effekter, vetenskap och kultur i Östtyskland samt enat Tyskland, med fokus på både dåtid och nutid.

Rekommendationer, skadestånd och efterspel

Rekommendationerna från den andra kommissionen var i huvudsak desamma som den första, men tillade också behovet av att utbilda folket om deras förflutna. Genom att avfärda uppmaningen om att detta skulle göras genom en dedikerad stiftelse föreslog kommissionärerna att folk kunde lära sig om sitt förflutna i skolor istället. De efterlyste återigen en permanent och oberoende stiftelse som skulle följa upp rekommendationerna, undersöka det förflutna, bevara kommissionens arkiv och ge assistans till SED:s offer.

Hohenschönhausen

I motsats till den första kommissionen övertygade den här parlamentet och regeringen att skapa den oberoende stiftelsen som på sätt och vis skulle fortsätta arbetet i båda kommissionerna. Denna stiftelse kallades " Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur " (Stiftelsen för omvärderingen av SED-diktaturen). Det skapades den 5 juni 1998. Det byggdes också ett minnesmärke i Berlin. Ytterligare en stiftelse skapades och fick namnet "Hohenschönhausen" . Uppdraget för denna stiftelse var att undersöka historien och att utbilda allmänheten om den. År 2007 antogs en lag för att ge skadestånd till personer som var fångar under SED-diktaturen.

Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur hjälpte till att skapa lagen för att ge skadestånd till offren för SED. De utökade skadeståndet till andra offer än bara politiska fångar.

Vidare läsning

•     Epstein, Catherine (september 2003). "Östtyskland och dess historia sedan 1989" . The Journal of Modern History . 75 (3): 634–661. doi : 10.1086/380240 . ISSN 0022-2801 . JSTOR 10.1086/380240 . S2CID 144823264 . Hämtad 4 februari 2016 .
•   Forsythe, David P. (27 augusti 2009). Forsythe, David P. (red.). Encyclopedia of Human Rights . Vol. 5. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-533402-9 .
•   Hayner, Priscilla B. (2011). Outsägliga sanningar Övergångsrättvisa och utmaningen med sanningskommissioner . New York: Routledge. ISBN 978-1-135-24557-3 .
•   Calleo, David (2001). "Tyskt enande". I Krieger, Joel (red.). The Oxford Companion to politics of the World (andra upplagan). Oxford University Press. ISBN 978-0-19-511739-4 . Hämtad 3 mars 2016 .
• Peterson, Trudy Huskamp (2005). "Slutaakter En guide till att bevara register över sanningskommissioner" . Baltimore: Johns Hopkins University Press . Hämtad 4 februari 2016 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp )
•   Rössner, Dieter (april 1999). "Medling som ett grundläggande element i brottskontroll: teoretiska och empiriska kommentarer" . Buffalo Criminal Law Review . 3 (1): 211–233. doi : 10.1525/nclr.1999.3.1.211 . ISSN 1093-3514 .
•   Rotfeld, Adam Daniel; Stützle, Walther, red. (1991). Tyskland och Europa i övergång . New York: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-829146-6 .
•   Weil, Frederick. (1997). Kurthen, Hermann; Bergmann, Werner; Erb, Rainer (red.). Etnisk intolerans, extremism och demokratiska attityder i Tyskland sedan enandet . Antisemitism och främlingsfientlighet i Tyskland efter enandet . New York: Oxford University Press. s. 110–141. ISBN 9780195104851 .