Filippinska sanningskommissionen
| Bildning | 30 juli 2010 |
|---|---|
| Grundare | Benigno Aquino, III |
| Typ | Offentligt ämbete |
| Syfte | För att ta reda på sanningen om rapporter om storskalig transplantation och korruption i den förra regeringen |
Medlemskap |
5 |
| Ledare | Hilario Davide Jr. |
Den filippinska sanningskommissionen skapades för att ta reda på sanningen om rapporter om storskalig transplantation och korruption i den förra regeringen; att sätta en stängning för dem genom att väcka lämpliga mål mot dem som var inblandade. Dessutom för att avskräcka andra från att begå sådana brott och att återställa folkets tro och förtroende för regeringen och deras offentliga tjänstemän. Den 30 juli 2010 inrättade president Benigno Aquino, III den filippinska sanningskommissionen för att ta reda på sanningen om rapporter om storskalig transplantation och korruption i den förra regeringen och för att stoppa dem genom att lämna in lämpliga fall mot dessa . som var inblandade. Dessutom att förhindra andra från att begå sådana brott och att återställa folkets tro och förtroende för regeringen och deras offentliga tjänstemän.
Historia
Spåras tillbaka till 2010, från en serie händelser inom valet, med frågan om massiv korruption, där Benigno Simeon Aquino III bildade ett särskilt organ med uppgift att undersöka de påstådda fallen av transplantation och korruption av Gloria Macapagal Arroyos administration, tillsammans med några andra incidenter. Kommissionen undersökte hur hennes administration riggade presidentvalet 2004, missbrukade statliga medel och tjänade på regeringskontrakt. Den 30 juli 2010 undertecknade president Benigno Aquino III verkställande order nr 1 som inrättar den filippinska sanningskommissionen från 2010. Det är en enhet under presidentens kansli som bildas för att undersöka transplantations- och korruptionsrapporter och lämna rekommendationer baserade på faktainsamlingsförfaranden till presidenten. Två fall angriper giltigheten och konstitutionaliteten av Executive Order nr 1. Det första fallet är en särskild civilrättslig talan om förbud som inletts av framställaren Louis Biraogo. Det andra fallet är en särskild civilrättslig talan för certiorari och förbud väckt av Lagman, Albano, Jr., Datumanong och Fua.
Tidslinje
- Den 29 juni 2010 tillkännagav Aquino sina planer för skapandet av sanningskommissionen, som skulle ledas av överdomare Hilario Davide Jr., vilket tillåter honom att utfärda en verkställande order för att göra kommissionen officiell och reda ut eventuella oklarheter angående kommissionen. auktoritet.
- Den 26 juli 2010 undertecknade Aquino den första verkställande ordern att formellt skapa Sanningskommissionen inom sitt tillståndstal.
- Den 30 juli 2010 skapades Philippines Truth Commission 2010 och president Aquino undertecknade verkställande order nr 1, som bildade ett särskilt organ med uppgift att undersöka fall av transplantation och korruption av Arroyo-administrationen. Skapandet av Philippine Truth Commission från 2010 uttalanden och avsnitt kan ses på denna externa länk: [1]
- Den 31 juli 2010 utmanade House Minority Floor Leader Edcel Lagman från Lakas-Kampi sanningskommissionen och hävdade att kommissionen saknade "konstitutionella brister" eftersom endast kongressen kan skapa sådana organ och avsätta medel för den. Husets minoritet ifrågasatte i domstol lagenligheten av Aquino-administrationens sanningskommission. Lagman hävdade att Aquino inte hade finansieringsmyndigheten som är reserverad för kongressen, anslagsspråket i avsnitt 11 i verkställande order nr 1. saknade specificitet och insyn eftersom inget specifikt belopp anslagits.
- Den 7 augusti 2010 kritiserade den förre presidenten, Joseph Estrada, utnämningen av Davide till chef för sanningskommissionen, påstådd inkonsekvent användning av domstolars medel. [ citat behövs ]
- Den 12 augusti 2010 ledde Lagman tre andra lagstiftare, Rodolfo Albano, Jr. från Isabelas 1:a distrikt , Simeon Datumanong från Maguindanaos 2:a distrikt , och Orlando Fua från Siquijors ensamma distrikt , när de bad högsta domstolen att avskaffa verkställande order nr 1 De är alla allierade till den tidigare presidenten Arroyo. Företrädarna hävdade att verkställighetsföreläggande nr 1 är grundlagsstridig och att kommissionen dubblerar arbetet inom justitieombudsmannens kontor och justitiedepartementet.
- Den 13 september 2010 avlade medlemmar av Sanningskommissionen sin ed i Malacanang.
- Den 14 september 2010 ber Högsta domstolen Sanningskommissionen att inte börja arbeta, men i avvaktan på att framställningarna mot kroppen löses.
- Den 15 oktober 2010 mötte kommissionen media för första gången och tog emot klagomål från allmänheten.
Beskrivning
Bildande och mandat
Philippine Truth Commission (PTC) sades vara ett offentligt ämbete, ett organ under presidentens kontor. Men även om den har vissa befogenheter, såsom befogenhet att utreda, är dess befogenhet fortfarande mycket begränsad. PTC fick befogenhet att undersöka rapporter om massiva korrupta metoder i regeringen (som nämnts i historiksektionen) under Arroyo-administrationen och att därefter rapportera och rekommendera nödvändiga åtgärder till presidenten, kongressen och ombudsmannen. Sammantaget är det det faktainsökande organet om transplantat och korrupt fall som involverar tredje nivå offentliga tjänstemän och högre, deras medrektorer, medbrottslingar och medhjälpare från den privata sektorn. Det inrättades i kraft av presidentens fortsatta makt att omorganisera sitt ämbete enligt den reviderade administrativa koden och i enlighet med det konstitutionella mandatet i artikel XI, avsnitt I i 1987 års konstitution för Filippinerna .
Medlemmar
PTC bestod av totalt fem medlemmar:
- Ordföranden
- Fyra andra ledamöter som kommer att fungera som ett oberoende kollegialt organ, detta inkluderar:
- En chefsjurist
- En biträdande chefsjurist
- En särskild rådgivare
- En kontorist i kommissionen
Skapande
Skapandet av PTC finner motivering under avsnitt 17, artikel VII i konstitutionen som säger att: Presidenten ska ha kontroll över alla verkställande avdelningar, byråer och kontor. Han ska se till att lagarna verkställs troget. En av presidentens erkända befogenheter som beviljats i enlighet med hans plikt är befogenheten att skapa ad hoc-kommittéer. Detta möjliggör utredning av frågor som presidenten har rätt att få veta. Vidare sker inga anslag av medel utan endast anslag av befintliga medel. PTC avviker från det vanliga ramverket för sanningskommissioner genom att fokusera på att bestraffa transplantat och korrupta metoder som begåtts av en tidigare administration. Presidentens makt att skapa PTC har ifrågasatts, på grund av paragrafen 31 inom RAC, Presidentens fortsatta befogenhet att omorganisera sitt ämbete, därför påstås inrättandet av PTC vara ett tillranande av kongressens lagstiftande makt . Därför undersökningar som är inriktade på "offentligt ansvar och öppenhet" som är inneboende i presidentens makt. Domstolen motiverar dock skapandet av PTC enligt artikel VII, avsnitt 17 i konstitutionen, som tillåter presidenten skyldigheten att utreda att målet "offentligt ansvar och öppenhet" var inneboende i presidentens befogenheter. Därför, även om inrättandet av faktainsamlingar eller ad hoc-organ inte uttryckligen åläggs presidenten, berövar det honom fortfarande inte dessa befogenheter. Domstolen beslutade att utredningsorganet på ett korrekt sätt kommer att informera presidenten om omständigheterna kring frågan, vilket kommer att göra det möjligt för honom att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra framtida onormal praxis i regeringen.
Brott mot likaskyddsklausulen
Den verkställande ordern bryter mot klausulen om lika skydd som finns inskriven i avsnitt 1, artikel III i rättighetsförklaringen som säger att "Ingen person ska berövas liv, frihet eller egendom utan vederbörlig rättsprocess, och inte heller ska någon person nekas lika. skydd av lagarna.” Det finns en avsikt att peka ut den tidigare administrationen med orimlig klassificering.
Kraft att undersöka
PTC:s befogenhet att undersöka, även om den är auktoriserad som ett faktaorgan, har inte någon nästan rättslig befogenhet, utan befogenhet att undersöka. Sålunda kommer PTC, istället för att inkräkta på ombudsmannens och justitiedepartementets skyldigheter när det gäller att fastställa förekomsten av sannolika skäl och för att åtala fall, faktiskt komplettera dem. Ombudsmannens befogenhet att undersöka är dock inte exklusiv för honom; endast under RA nr 6670, som inte var exklusiv, men som ändå delades med andra liknande organiserade byråer. Alla slutsatser av PTC är föremål för att granskas av domstolar. Detta innebär att det kan delas med andra liknande organ, såsom resultaten inom Davide- och Feliciano-kommissionerna.
Bemyndigande
PTC har ingen befogenhet att väcka åtal mot den anklagade. När det gäller de graftfall som den ska välja att utreda har Sanningskommissionen befogenhet att:
- Samla och ta emot bevis
- Kräva att någon byrå, tjänsteman eller anställd i den verkställande grenen, inklusive statligt ägda eller kontrollerade företag, producerar dokument, böcker, register och andra papper
- På lämplig begäran, skaffa information och dokument från senaten och representanthuset och register över utredningar utförda av deras utskott
- På lämplig begäran, skaffa information eller dokument från domstolarna, inklusive Sandiganbayan och domstolsadministratörens kontor med avseende på korruptionsärenden som lämnats in till Sandiganbayan eller de vanliga domstolarna
- Bjud in eller stävja vittnen och avlägga deras vittnesmål, och för detta ändamål administrera eder eller bekräftelser
- Rekommendera att en person tas upp som statsvittne
- Överlämna bevis till lämpliga åklagarmyndigheter för snabb lagföring
- Be alla statliga utrednings- eller åklagarmyndigheter, såsom justitiedepartementet eller någon av byråerna under det, och Presidential Anti-Graft Commission, för hjälp och samarbete
- Anlita resurspersoner, yrkesverksamma och annan personal vid behov
- Anlita experter som konsulter eller rådgivare vid behov
- Förkunna regler och förordningar och arbetsordningar
- Utöva sådana andra handlingar som är hänförliga till eller lämpliga och nödvändiga i samband med kommissionens mål.
Se även
Analyserar PTC-fallet
Aktivisterna påpekade, och domstolen höll med om, att det också förekom fall av transplantat och korruption som rapporterats om tidigare administration. Därför skapar inte korruption ensam någon väsentlig åtskillnad för fallet. Det finns två huvudsakliga likheter mellan Arroyo-administrationen och all annan tidigare administration. För det första är det "bara en medlem av klassen, det vill säga en klass av deladministration" eller administrationer som kom före den nuvarande Aquino-administrationen, där alla representerade den verkställande grenen under sin tid. För det andra, "rapporterar han om Utbredd korruption i Arroyo-administrationen kan inte tas som grund för att särskilja nämnda administration från tidigare administration, som också var fläckad av liknande utbredda rapporter om oegentligheter. Att begränsa omfattningen av PTC, specifikt till denna administration, utgör inte en rimlig klassificering.
Varje person som kallas att vittna inför Sanningskommissionen har rätt att biträda i vilket skede som helst av förfarandet. För att säkerställa säkerheten för personer som kallas att vittna kan kommissionen få hjälp av den filippinska nationella polisen och andra lämpliga statliga myndigheter. Om en statlig tjänsteman eller personal
- (a) underlåter, utan laglig ursäkt, att infinna sig när den ställs av kommissionen;
och/eller
- (b) dyker upp inför kommissionen men vägrar att avlägga ed eller bekräftelse, avge vittnesmål eller uppvisa dokument för inspektion, när så krävs, ska han bli föremål för disciplinära åtgärder. Om en privatperson gör detsamma kan han komma att behandlas enligt lag.
Sanningskommissionens arbete öppnades för allmänheten. Kommissionen höll dock, på egen hand eller på begäran av den som vittnade, en verkställande eller stängd utfrågning när frågor om nationell säkerhet eller allmän säkerhet är inblandade eller när vittnets personliga säkerhet motiverar det. Sanningskommissionen ville fullfölja sitt uppdrag och lägga fram en omfattande slutrapport senast den 31 december 2012. PTC var ett steg mot nationell läkning över ett fult förflutet. Domstolen bör tillåta nationen att gå framåt och folkets tro på en rättvis och ansvarsfull regering återupprättas.