Noeleen Heyzer
Noeleen Heyzer | |
|---|---|
 Heyzer talar vid en ceremoni för att markera 60-årsdagen av slutet på Koreakriget
| |
| FN:s särskilda sändebud i Myanmar. Den sittande | |
|
kontoret 25 oktober 2021 |
|
| Generalsekreterare | António Guterres |
| Föregås av | Christine Schraner Burgener |
| Undergeneralsekreterare för FN:s | |
|
tjänst 2007–2015 |
|
| Generalsekreterare | Ban Ki-moon |
| Verkställande sekreterare för den ekonomiska och sociala kommissionen för Asien och Stillahavsområdet | |
|
Tillträder januari 2007 – januari 2014 |
|
| Föregås av | Kim Hak-Su |
| Efterträdde av | Shamshad Akhtar |
| Specialrådgivare till generalsekreteraren för Östtimor | |
|
I tjänst 2013–2015 |
|
| Generalsekreterare | Ban Ki-moon |
| Verkställande direktör för utvecklingsfonden för kvinnor | |
|
i tjänst oktober 1994 – augusti 2007 |
|
| Generalsekreterare |
Kofi Annan Ban Ki-moon |
| Föregås av | Sharon Capeling-Alakija |
| Efterträdde av | Inés Alberdi |
| Personliga detaljer | |
| Född | 26 april 1948 |
| Nationalitet | singaporeanska |
| Make | Fan Yew Teng (död 2010) |
| Barn | 2 |
| Utbildning |
University of Singapore ( BA , MS ) University of Cambridge ( PhD ) |
| Hemsida | Officiell hemsida |
Noeleen Heyzer (född 26 april 1948) är en singaporeansk samhällsvetare, diplomat och FN-tjänsteman som har tjänstgjort som FN:s särskilda sändebud i Myanmar sedan 2021. Hon utsågs av generalsekreterare António Guterres i mitten av december 2021.
Under 2007 till 2015 var Heyzer undergeneralsekreterare för FN och verkställande sekreterare för FN:s ekonomiska och sociala kommission för Asien och Stillahavsområdet ( ESCAP). Hon var den första kvinnan som innehade den sistnämnda positionen sedan ESCAP grundades 1947. Hon var också FN:s generalsekreterares särskilda rådgivare för Östtimor under 2013 till 2015, och arbetade för att stödja fredsbyggande och statsbyggande och hållbar utveckling . Heyzer var verkställande direktör för FN:s utvecklingsfond för kvinnor (UNIFEM) från 1994 till 2007. 2005 nominerades hon till Nobels fredspris som ett erkännande av hennes kamp för att förbättra kvinnors liv, samtidigt som hon alltid främjade fred och rättvisa .
tidigt liv och utbildning
Född i Singapore av en eurasisk far och en kinesisk mor, har Heyzer en Bachelor of Arts med högre examen och en Master of Science- examen från University of Singapore (nu National University of Singapore ). Hon tog en doktorsexamen i samhällsvetenskap från Lucy Cavendish College vid University of Cambridge i Storbritannien .
Karriär
FN:s utvecklingsfond för kvinnor
Innan hon utnämndes till ESCAP var Heyzer den första kvinnan från söder [ förtydligande behövs ] som ledde FN:s utvecklingsfond för kvinnor (UNIFEM). Hon blev dess längst sittande verkställande direktör och satt vid rodret i tretton år under oktober 1994 till augusti 2007, och förvandlade den från en liten enhet till ett ledande kraftpaket inom kvinnors egenmakt och jämställdhet.
Genom sitt ledarskap hjälpte UNIFEM över 100 länder med att formulera och implementera lagstiftning och policyer som främjar kvinnors säkerhet och rättigheter. Detta resulterade i att diskriminerande praxis togs bort, förändringar i arvslagar för kvinnor, bättre arbetsvillkor för migrantarbetare, fullt deltagande för kvinnor i flera fredsförhandlingar och valprocesser, inklusive i Liberia , Rwanda , Burundi , Demokratiska republiken Kongo , Sydsudan . , och Östtimor, och införandet av kvinnor som fullvärdiga medborgare i Afghanistans konstitution.
Heyzer spelade en avgörande roll i antagandet och genomförandet av FN:s säkerhetsråds landmärke resolution 1325 (2000) om kvinnor, fred och säkerhet, och genomförde omfattande uppdrag till konfliktdrabbade länder över hela världen. Hon var ansvarig för inrättandet av FN:s förvaltningsfond för att stoppa våld mot kvinnor och för att utse skådespelerskan Nicole Kidman till UNIFEM:s goodwillambassadör för att bekämpa detta våld. Hon ledde UNIFEM:s omstrukturering för att maximera organisationens prestanda. Följaktligen ökade UNIFEM sina resurser tiofaldigt, stärkte sina program, marknärvaro och teamledarskap och förespråkade framgångsrikt att sätta frågor som berör kvinnor högt upp på agendan i hela FN-systemet. Hon och hennes team var avgörande i upprättandet av UN Women (efterträdaren till UNIFEM) – för att säkerställa att FN alltid kommer att ha en stark institutionell röst för kvinnor vid sitt högsta beslutsfattande bord.
FN:s ekonomiska och sociala kommission för Asien och Stillahavsområdet
Som verkställande sekreterare för FN:s ekonomiska och sociala kommission för Asien och Stillahavsområdet under augusti 2007 till januari 2014 stärkte hon ESCAP:s kapacitet och effektivitet för att stödja länderna i regionen, med hjälp av dess sammankallande befogenheter och normgivningsmyndighet, rigorös analys , tekniskt och politiskt stöd för att bygga den ekonomiska och sociala grunden för inkluderande och hållbar utveckling. Hon arbetade med viktiga politiska ledare och beslutsfattare i 54 medlemsstater för att utforma regionalpolitiska agenda för Asien och Stillahavsområdets övergång till hållbart och delat välstånd, och etablerade regionala samarbetsmekanismer för att ta itu med det "nya normala" av volatilitet, såsom mat-bränsle -finansiera kriser och klimatförändringar. Hon fokuserade på att utnyttja utvecklingsmöjligheter genom allianser och partnerskap med flera intressenter för att upprätthålla utvecklingsvinster, minska fattigdom och ojämlikheter, förändra kvaliteten på människors liv.
Bland de många betydande framgångarna i regionen, under hennes mandattid med ESCAP, har varit banbrytande mellanstatliga överenskommelser om ett regionalt intermodalt transport- och logistiksystem, särskilt för inlandsslutna utvecklingsländer; och initiativ som Regional Connectivity inklusive hjälp vid utformningen av ASEANs Connectivity Master Plan, utforskning av en Asia-Pacific Energy Highway, en ICT-supermotorväg och förhandlingar som stöder den nya sidenvägen för ekonomisk utveckling i Centralasien. Andra viktiga milstolpar är de regionala handlingsplanerna för inkluderande socioekonomisk politik och socialt skydd; förstärkning av viktig statistik och folkbokföring; finansiering och teknik för en inkluderande och grön framtid; uppbyggnad av produktiv kapacitet i de minst utvecklade länderna och säker sysselsättning i utsatta samhällen; kvinnors och ungdomars egenmakt. Hon var också ansvarig för upprättandet av ESCAP:s arbete om motståndskraft mot människan och naturkatastrofer, och förvaltningen av vatten, energi och naturresurser, särskilt för små ö-stater, minst utvecklade och inlandsstater.
2009 ledde Heyzer en aldrig tidigare skådad dialog med Myanmars ledare om utveckling och fattigdomsminskning, vilket resulterade i att Myanmars regering begärde bildandet av ett utvecklingspartnerskap som har tillåtit utövare och framstående internationella forskare, såsom Nobelprisekonomen Joseph Stiglitz , och lokala forskare för att utbyta erfarenheter och idéer med myndigheter och civilsamhället. Detta har av många ansetts bidra till att katalysera landets öppnande från dess tidigare isolering. Under 2008 arbetade hon också nära ASEAN , Myanmars regering och FN i återhämtningsansträngningarna för att hjälpa cyklondrabbade människor i Ayeyarwadydeltat.
Särskilt sändebud för Myanmar
Den 25 oktober 2021 tillkännagav FN:s generalsekreterare António Guterres utnämningen av Heyzer till generalsekreterarens (SESG) särskilda sändebud i Myanmar. Efter att ha tillträtt posten den 13 december 2021 som efterträdare för Christine Schraner Burgener , lade Heyzer fram en flerspårsstrategi som främjar regional och internationell enhet för att stödja folkets vilja i Myanmar och deras strävanden efter en fredlig, demokratisk och inkluderande framtid.
Kontrovers över CNA-intervju
Heyzer väckte kontrovers under en intervju med CNA den 31 januari 2022 när han blev tillfrågad om möjligheten av ett maktdelningsarrangemang mellan statsförvaltningsrådet ( militärjuntan som inrättades av Tatmadaw efter statskuppen) och den demokratiskt valda regeringen – en idé som bestämt motarbetas av folket i Myanmar – Heyzer svarade: "Poängen är att vi måste starta en [fredsförhandlings]process. Och du kan inte omedelbart komma in med den ultimata lösningen på vad du vill. Militären är inne på kontroll vid denna speciella tidpunkt och något måste lösas. Det kan vara en process", sa hon.
Som svar på intervjun publicerades ett gemensamt uttalande som förkastade "[Heyzers] förslag att de som trotsar militären måste förhandla om en maktdelning som en lösning på den nuvarande politiska, mänskliga rättigheterna och humanitära krisen som skapats av terroristmilitärjuntan" den 2 februari och undertecknat av 247 regionala, internationella och Myanmars civilsamhällesorganisationer (CSOs), ledda av Progressive Voice, Burmas kvinnoförbund och Union of Karenni State Youth. Direkt riktat till Heyzer fortsatte uttalandet att "Om det särskilda sändebudet verkligen är engagerat i en "Myanmar-ledd process" och engagerar sig "direkt med och lyssnar noggrant på alla som drabbats av den pågående krisen", måste hon förstå grundorsakerna till den nuvarande krisen och verkligen lyssna till folket i Myanmar. Deras uppmaningar har varit tydliga. Militären får aldrig styra." Uttalandet undertecknades ytterligare av 79 civila organisationer efter publiceringen.
I ett uttalande till media den 3 februari sa kontoret för generalsekreterarens särskilda sändebud för Myanmar att Heyzers ord tolkades fel och att hon "aldrig hade föreslagit maktdelning som ett alternativ och har konsekvent förespråkat en Myanmar-ledd process som återspeglar viljan och folkets behov, vilket återspeglas i valet 2020. "
Efterföljande arbete
Under månaderna efter den kontroversiella intervjun hade Heyzer omfattande engagemang med representanter för det civila samhällets organisationer i Myanmar (CSO) och lokala humanitära nätverk. Det första av sådana möten ägde rum den 21 februari 2022 och inkluderade representanter från tjugo civila organisationer. Företrädarna upprepade synpunkter som gjordes i det gemensamma uttalandet och underströk uppfattningen att krisen inte var mellan någon politisk enhet – såsom National League for Democracy (NLD) eller National Unity Government (NUG) – och juntan, utan snarare "den junta arrangerar ett krig mot nationen och begår våld och grymheter mot folket."
I april 2022 träffade Heyzer nio företrädare för det civila samhället och diskuterade bland annat hennes avsedda engagemang i frågan om kvinnor, fred och säkerhet (WPS) och hennes föreslagna besök i Myanmar inom en snar framtid, vars datum inte hade avslutades vid tidpunkten för mötet men som förväntades ske så snart som senare i april. Biträdande talesperson för generalsekreteraren Farhan Haq upprepade Heyzers avsikt att besöka Myanmar i den dagliga briefingen den 27 april, men noterade att inga datum hade formaliserats.
Tillstånd för Heyzer att resa till Myanmar begärdes senast i januari 2022 och hon fick ett allmänt godkännande i april men fick inte de nödvändiga tillstånden för sin vistelse eller för de människor hon kunde träffa – vilket FN har fortsatt att insistera måste inkludera olika parter och inte bara företrädare för Statens förvaltningsråd (SAC). Sedan juni 2022 har hon inte fått resa till landet.
Den 3 maj 2022 gjorde Heyzer ett uttalande inför det rådgivande mötet om ASEAN Humanitarian Assistance to Myanmar, en nyckelkonferens för Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) angående utplaceringen av bistånd i Myanmar, planerad till den 6 maj i Phnom Penh , Kambodja. Heyzers officiella uttalande, som var planerat att närvara vid mötet som representant för Förenta Nationerna, fastställde hennes prioriteringar för mötet och betonade de känslor som uttrycktes av CSO och lokala humanitära nätverksrepresentanter under hennes möten med dem under månaderna innan, och betonade: "det finns en behovet av yttersta respekt för internationell humanitär rätt och humanitära principer ; brådskande humanitärt bistånd får inte instrumentaliseras för politiska syften; militär infrastruktur får inte legitimeras genom biståndsförsörjning; och det finns ett behov inte bara av mer givarfinansiering utan också av givare flexibilitet för att stödja lokala humanitära aktörer och nätverk." Hon uppmanade vidare det internationella samfundet i stort, och nationerna i ASEAN i synnerhet, att "aktivt engagera kvinnor för att fullt ut möta de humanitära behoven och skyddsbehoven hos folket [i Myanmar] och förstärka deras röster för en framtida federal demokratisk fredsunion , stabilitet och delat välstånd."
Den 5 maj 2022 deltog Heyzer i ett virtuellt möte med unionens minister för humanitära frågor och katastrofhantering vid NUG Win Myat Aye och ministeriets personal involverad i humanitära aktiviteter. Därmed blev hon det första internationella sändebudet som offentligt engagerade sig i National Unity Government (NUG). Enligt Special Advisory Council for Myanmar (SAC-M) och ASEAN-parlamentariker för mänskliga rättigheter avbjöds Heyzer sedan till det rådgivande mötet om ASEAN Humanitarian Assistance to Myanmar (6 maj) efter att hennes närvaro blockerades av juntan, representerad av SAC:s minister för internationellt samarbete Ko Ko Hlaing . Angående Heyzers uteslutning twittrade den malaysiske utrikesministern Saifuddin Abdullah : "Vi bör inte tillåta [juntan att] diktera vem som ska bjudas in till relaterade möten."
Som särskilt sändebud deltog Heyzer i en specialsession för den 19:e Shangri-La-dialogen vid International Institute for Strategic Studies (IISS) med titeln "Myanmar: Finding a Way Forward" tillsammans med medpanelsmedlemmarna Malaysias utrikesminister Saifuddin Abdullah, Thai Special Representant för utrikesministern i Myanmar Pornpimol Kanchanalak och rådgivare för USA:s utrikesdepartement Derek Chollet den 11 juni 2022. I sitt tal till sessionen lyfte hon fram "brådskan för ett sammanhängande internationellt svar byggt på regional enhet". och insisterade på att mer behövde göras för att stödja lokala nätverk och för att bygga samhällsbaserad motståndskraft. Som avslutande av sitt uttalande, observerade Heyzer: "Befolkningen i Myanmar har förändrats, det finns en ny dynamik. Ungdomarna har skapat en solidaritet som har kunnat gå bortom etnicitet och religion, och det finns en större diskussion om inkludering och typen av framtid de vill."
Två dagar senare, den 13 juni 2022, informerade Heyzer FN:s generalförsamling via videokonferens om Myanmars status. I sin svåra bedömning konstaterade hon att "[militärens våld, inklusive mot fredliga demonstranter har bara intensifierats sedan [kuppen började] den 1 februari 2021" och den efterföljande politiska krisen "har öppnat frontlinjer som länge hade varit i fred."
När det gäller nästa allmänna val i Myanmar , föreslagit av juntan för 2023, har Heyzer sagt: "När det gäller folket, så kommer det inte att bli ett inkluderande val och det inte finns någon rädsla i uttrycket av deras politiska vilja. legitimiteten som gör att regeringen kan gå tillbaka till civilt styre. Med andra ord kommer det att vara utlösande faktor för ytterligare våld."
Andra aktiviteter
Heyzer har suttit i ett flertal styrelser och rådgivande kommittéer för internationella organisationer, inklusive UNDP Human Development Report, UNDP Eminent Persons Group on Trade and Sustainable Development, G77:s högnivåpanel av framstående personligheter i söder, Asian Development Banks Eminent Persons Group , Distinguished Fellow vid Fung Global Institute och styrelse vid National University of Singapore. Hon var en av grundarna av flera internationella kvinnonätverk och ordförande för Consortium Advisory Group on Women's Empowerment in Muslim Contexts: Gender, Poverty and Democratization from the Inside Out. Hon var med i Commonwealth-kommissionen på hög nivå för respekt och förståelse som leddes av Nobelpristagaren Prof. Amartya Sen. Hon var jurymedlem i USA:s utrikesminister Hillary Clintons Innovation Award for Women's and Girl's Empowerment, 2010. Dr. Heyzer har också givit råd till partner inom den privata sektorn som Macy's, CISCO och Calvert Investment Fund för att tillhandahålla högvärdigt anställning och marknadstillgång till kvinnor och ungdomar i konflikt- och katastrofdrabbade områden samt i arabstaterna, vilket sätter nya standarder för etiska investeringar.
Hon är Lee Kong Chian Distinguished Fellow vid School of Social Sciences vid Singapore Management University .
Utmärkelser och utmärkelser
Heyzer har mottagit många utmärkelser och priser, inklusive:
- Hall of Fame, Singapore, mars 2014
- Aletta Jacobs-priset (2014), University of Groningen
- Plaque of Recognition på World Food Day, 2013, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation
- Eminent Alumni Award, 2011, National University of Singapore – första kvinnan att bli så hedrad
- Dag Hammarskjöld-medaljen , 2004 – ges till "en person som i handling och ande har främjat de värderingar som inspirerat Dag Hammarskjöld som FN:s generalsekreterare och i allmänhet i hans liv: medkänsla, humanism och engagemang för internationell solidaritet och samarbete ."
- Women of the Year Award, 2008, Singapore Press Holdings
- Global Summit of Women's Global Women's Leadership Award, 2005, Global Summit on Women in Mexico .
- Global Tolerance Award for Humanitarian Service, 2000, Friends of the United Nations