Förenta staternas federala budget 2014

Huvudartikel: USA:s federala budget
2014 ( 2014 ) USA:s federala regerings budget
Lämnats 10 april 2013
Insänd av Barack Obama
Lämnas till 113:e kongressen
Totala intäkter

3,03 biljoner dollar (begärt) 3,02 biljoner dollar (faktiskt) 17,5 % av BNP (faktiskt)
Totala utgifter

3,77 biljoner dollar (begärt) 3,506 biljoner dollar (faktiskt) 20,3 % av BNP (faktiskt)
Underskott


744 miljarder USD (begärt) 4,4 % av BNP (begärt) 484,6 miljarder USD (faktiskt) 2,8 % av BNP (faktiskt)
Skuld
17,79 biljoner dollar (vid skatteslutet ) 103,2 % av BNP
BNP 17 244 biljoner dollar
Hemsida Kontoret för förvaltning och budget
‹ 2013
2015 ›

USA :s federala budget 2014 är budgeten för att finansiera statlig verksamhet för räkenskapsåret (FY) 2014, som började den 1 oktober 2013 och slutade den 30 september 2014.

President Obama lade fram budgetförslaget för 2014 den 10 april 2013, två månader efter den lagliga tidsfristen den 4 februari på grund av förhandlingar om USA:s finanspolitiska klippa och genomförandet av nedskärningarna av sequester som mandaterades av budgetkontrolllagen från 2011 . Representanthuset antog sitt förslag, H.Con.Res 25, innan presidentens budgetförslag lades fram, liksom senaten (S.Con.Res 8). Husets och senatens budgetresolutioner förenades inte som en slutlig budget.

När budgetåret 2014 diskuterades var budgetfrågor kontroversiella. Statliga utgifter hade nyligen begränsats av en automatisk sekvestreringsprocess som resulterade när kongressen och president Obama misslyckades med att uppfylla de utgiftsminskningsmål som fastställts av budgetkontrolllagen från 2011. Huset och senaten kontrollerades vid den tiden av olika partier med olika finanspolitiska agenda.

Underlåtenhet att anta en första fortsatt resolution orsakade den 16 dagar långa federala regeringens nedläggning 2013 . Regeringen finansierades då tillfälligt genom lagen om fortsatta anslag, 2014 och senare en tredagarslag . Huset och senaten kompromissade så småningom och antog 2013 års Bipartisan Budget Act . Den slutliga finansieringen för regeringen antogs som en omnibusutgiftsförslag , Consolidated Appropriation Act, 2014, antagen den 17 januari 2014.

Budgetförslag

Husräkning

Förenta staternas federala budget 2014
Great Seal of the United States
Lång titel Fastställande av budgeten för USA:s regering för räkenskapsåret 2014 och fastställande av lämpliga budgetnivåer för räkenskapsåren 2015 till 2023.
Tillkännages i USA: s 113:e kongress
Sponsras av Rep Paul Ryan (R-WI)
Antal medsponsorer 0
Kodifiering
Handlingar påverkade Congressional Budget Act från 1974 , Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act från 1985 , Federal Credit Reform Act från 1990, Health Care and Education Reconciliation Act från 2010, och andra
USC-sektioner påverkade   31 USC § 1105(a)
Lagstiftningshistoria

Husets budgetutskott rapporterade ut House Budget Bill ( H.Con.Res. 25 ) den 15 mars 2013 som introducerades och sponsrades av budgetutskottets ordförande Paul Ryan (R-WI) till USA:s representanthus . Den passerade kammaren den 21 mars 2013, 221-207.

Tillsammans med fastställandet av kongressbudgeten för den federala regeringen för räkenskapsåret 2014, föreslog den budgetnivåer för räkenskapsåret 2015 till 2023 med avseende på federala intäkter, ny budgetmyndighet, utgifter, underskott, offentliga skulder och skulder som innehas av allmänheten. Den föreslagna budgeten skulle också reformera den amerikanska skattelagstiftningen för att skapa endast två inkomstskatteklasser (med 10 % och 25 % skattesatser), avsluta den alternativa minimiskatten och sänka bolagsskattesatsen från 35 % till 25 %. Lagförslaget instruerar House Ways and Means Committee att reformera den befintliga skattelagstiftningen genom att ta bort olika skattelättnader och undantag (som är ospecificerade i själva lagförslaget). Lagförslaget skulle också upphäva Obamacare genom att "eliminera de subventionerade försäkringsutbytena och Medicaid-expansionen som utgör kärnan i lagen" och skulle "konvertera Medicare till ett system av privata försäkringsplaner som finansieras av federala kuponger."

Lagförslaget fick kommentarer från alla sidor av det politiska spektrumet. De utgiftsnedskärningar som finns i parlamentets lagförslag stöddes av många republikaner. Tom McClintock (R-CA) stödde lagförslaget och noterade att demokraternas rivaliserande lagförslag innehöll för mycket nya utgifter, vilket satte USA i riskzonen för en ekonomisk kris som den som finns i Grekland. Todd Rokita (R-IN) stödde utgiftsnedskärningarna och anklagade demokraterna för att stjäla från framtida generationer för att betala för deras underskottsutgifter. Barbara Lee (D-CA) kritiserade lagförslaget och döpte om det från "Path to Prosperity" till "Path to Poverty", en hänvisning till några av lagförslagets nedskärningar av utgifterna för välfärdsprogram. Bestämmelsen om att ändra Medicare- systemet genom att ändra det till ett kupongsystem för personer under 55 år kritiserades starkt av Barbara Boxer (D-CA) den 21 mars 2013, som hävdade att äldre amerikaner skulle sluta med högre utlåning utgifter för sämre vård (som ett resultat av att lagstiftare gav upp med att fixa ett döende system). Husets lagförslag kritiserades också av några republikanska lagstiftare för att de inte gick tillräckligt långt för att minska utgifterna.

På grund av den närmare balansen mellan de två partierna i kammaren arbetade den republikanska ledningen hårt för att begränsa antalet avhopp från konservativa republikaner. Det röstades igenom av representanthuset den 21 mars 2013 och antogs med enkel majoritet , 221-207. De 221 rösterna för passagen kom alla från republikaner . Av de som röstade röstade varje demokrat mot passagen, tillsammans med 10 republikaner. De 10 republikanska representanterna som röstade mot parlamentets lagförslag var Justin Amash (R-MI) , Paul Broun (R-GA) , Rick Crawford (R-AR), Randy Forbes (R-VA) , Chris Gibson (R-NY) ) , Phil Gingrey (R-GA) , Joe Heck (R-NV) , Walter Jones (R-NC) , Tom Massie (R-KY) och David McKinley (R-WV) Några av dessa representanter röstade emot passagen av parlamentets lagförslag eftersom de föredrog den republikanska studiekommitténs budget istället. Representanten McKinley röstade emot budgeten eftersom han motsatte sig nedskärningarna till Medicare, ville göra ändringar i budgeten för utländskt bistånd och misslyckades med att undanta vissa byråkratier (som Federal Bureau of Investigation) från budgetnedskärningar. Fyra ledamöter röstade inte.

Senaten förkastade parlamentets budget den 21 mars 2013 med en röst på 40-59 och fortsatte att arbeta på sin egen budgetproposition, ( se senatens lagförslag nedan) . Republikaner som Paul Ryan har hävdat att de två olika lagförslagen klargör skillnaderna mellan de två partierna i frågor om utgifter och balanserade budgetar.

Alternativa husbudgetförslag

Den republikanska studiekommitténs budget skulle balansera den federala budgeten på fyra år, delvis genom att frysa de federala utgifterna efter att ha minskat diskretionära utgifter till 2008 års nivåer. Planen skulle också öppna Arctic National Wildlife Refuge för borrningar från oljebolag och öka åldern då seniorer blev berättigade till Social Security och Medicare. Budgeten misslyckades i en omröstning med 104-132, där de flesta demokrater inte röstade.

Congressional Progressive Caucus- budgeten innehöll flera nyckelfunktioner, de flesta av dem var dramatiskt motsatta huvuddragen i både den republikanska studiekommitténs budget och den budget som Paul Ryan föreslagit. Congressional Progressive Caucus krävde att Pentagon-utgifterna skulle sänkas (tillbaka till 2006 års nivåer), ökade skatter på miljonärer, att vissa subventioner (till olje- och gasbolag) skulle avskaffas och att arbetslöshetsförsäkringen skulle öka.

Senatens lagförslag

Förenta staternas federala budget 2014
Great Seal of the United States
Lång titel Att fastställa kongressbudgeten för USA:s regering för räkenskapsåret 2014, revidera de lämpliga budgetnivåerna för räkenskapsåret 2013 och fastställa lämpliga budgetnivåer för räkenskapsåren 2015 till 2023.
Tillkännages i USA: s 113:e kongress
Sponsras av Senator Patty Murray (D-WA)
Antal medsponsorer 0
Kodifiering
Handlingar påverkade Congressional Budget Act från 1974 , Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act från 1985 , Patient Protection and Affordable Care Act , American Taxpayer Relief Act från 2012 och andra
USC-sektioner påverkade   2 USC § 901(c) ,   31 USC § 1105 ,   2 USC § 633(a) ,   39 USC § 2009a och andra
Lagstiftningshistoria

Senatens budgetresolution ( S.Con.Res. 8 ) infördes den 15 mars 2013, resolutionen sponsrades av senator Patty Murray (D-WA) . Detta var den första budgeten som senaten själv hade föreslagit på fyra år. Den krävde 3,7 biljoner dollar i federala utgifter och ökade skatter, och den förväntade sig att statsskulden skulle fortsätta att ackumuleras. Tillsammans med fastställandet av kongressbudgeten för den federala regeringen för räkenskapsåret 2014, föreslog den budgetnivåer för räkenskapsåret 2015 till 2023 med avseende på federala intäkter, ny budgetmyndighet, utgifter, underskott, offentliga skulder och skulder som innehas av allmänheten.

Senatsresolutionen krävde också senatskommittéer att: (1) granska program och skatteutgifter i sina jurisdiktioner för att identifiera slöseri, bedrägerier och missbruk eller dubbelarbete, och att öka användningen av prestationsdata för att informera kommittéarbete; (2) granska de frågor för kongressövervägande som identifierats i Government Accountability Office (GAO) högrisklista och årsrapporten för att minska programdubblering; och (3) ge rekommendationer till senatens budgetkommitté för att förbättra regeringens resultat i sina årliga åsikts- och uppskattningsrapporter. Den uppmanade Congressional Budget Office (CBO) att i sin årliga uppdatering av budgeten och ekonomiska utsikterna: (1) rapportera förändringar i direkta utgifter och intäkter i samband med lagen om patientskydd och prisvärd vård och försoning om hälsovård och utbildning Lag från 2010 , inklusive nettoeffekten på underskottet, både med effekter inom och utanför budgeten; och (2) tillhandahålla en analys av de budgetmässiga effekterna av att 30 %, 50 % och 100 % av amerikanerna förlorar arbetsgivarsponsrad sjukförsäkring och får tillgång till täckning genom federala eller statliga utbyten. Resolutionen listade ny budgetmyndighet, utgifter och administrativa utgifter för Social Security Administration (SSA) , inklusive Federal Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund och Federal Disability Insurance Trust Fund, US Postal Service diskretionära administrativa utgifter, och specificerade större funktionskategorier för FY2013-FY2023. Den godkände också en mängd olika underskottsneutrala reservfonder och en reservfond för skattereformer, såväl som reservfonder för att minska underskottet för statliga reformer och effektivitet, och för att främja rättvisa företagsskatter.

Senatsresolutionen var ett "ursprungligt lagförslag" vilket betyder att det var ett lagförslag som utarbetades av en kommitté (snarare än av en enskild ledamot). I det här fallet utarbetades det av senatens budgetutskott . Efter att ha godkänt en omröstning av utskottet den 15 mars 2013, rapporterade utskottets ordförande Patty Murray senatens lagförslag till senatens våning och det placerades på senatens lagstiftande kalender. Den 20 mars 2013 bad senator Murray om enhälligt samtycke till att senaten skulle gå vidare till behandlingen av kalender nr 28. Enhälligt samtycke beordrades. Enligt de fastställda reglerna hade varje sida 25 timmars tid under debatten, och obegränsade ändringar kunde erbjudas. Senaten fortsatte att debattera och ändra senatens lagförslag den 21, 22 och 23 mars. Totalt erbjöds 573 ändringar till lagförslaget, även om endast 63 faktiskt antogs.

Resolutionen debatterades på senatens våning med början den 21 mars 2013. Två dagar senare, den 23 mars 2013, antog senaten resolutionen, 50-49, med 48 demokrater , 0 republikaner och 2 oberoende röster för passage, 4 demokrater och 45 republikaner röstade emot, varav en demokrat inte röstade. De fyra senatsdemokrater som röstade emot sitt partis lagförslag var Mark Begich (D-AK) , Mark Pryor (D-AR) , Max Baucus (D-MT) och Kay Hagan (D-NC) . Alla fyra av dessa senatorer kommer från stater som allmänt anses rösta republikaner; alla fyra är också aktuella för omval 2014. Frank Lautenberg (D-NJ) röstade inte.

Senaten antog budgetresolutionen för 2014 den 23 mars 2013 – 23 dagar före den deadline som fastställdes av No Budget, No Pay Act från 2013 . Detta var den första budgetresolutionen som antogs av senaten sedan en budget för 2010 antogs den 29 april 2009.

Obamas administrationsförslag

Obama-administrationen lämnade in sitt budgetförslag för 2014 den 10 april 2013.

Brist på budgetkonferenskommitté

Den 22 mars 2013 började senaten debattera sitt förslag till den federala budgeten. Den rankade medlemmen av senatens budgetkommitté , senator Jeff Sessions (R-AL) , uttryckte tvivel den 22 mars 2013 om att kongressens två kammare skulle kunna förena de två lagförslagen. När Sessions talade på senatsgolvet hävdade Sessions att senatens lagförslag misslyckades med att balansera budgeten, höjde skatter och ökade statliga utgifter.

Detta var första gången på fyra år som senaten hade godkänt sin egen budgetresolution, som tillåter möjligheten till "vanliga ordningsförfaranden" där senaten och huset utser representanter till en gemensam budgetkonferenskommitté för att förhandla fram en kompromiss. Medlemmar av Demokratiska partiet i kammarens anslagskommitté skrev ett brev den 17 april 2013 och uppmanade talman Boehner att utse ledamöter i parlamentet till budgetkonferenskommittén. Slate politiska korrespondent John Dickerson hävdade att demokraterna var ivriga att inleda konferensdiskussioner eftersom de trodde att republikaner inte skulle kunna försvara sin "ingen skatt"-position när de arbetar med faktiska budgetsiffror. Enligt konferenskommitténs regler skulle senatsdemokraterna få makten att tvinga kommittén att rösta, vilket enligt Dickersons uppfattning fick republikanerna att oroa sig för att bli generade.

Relaterad skattelagstiftning

Inledande fortsatt resolution och regeringsavstängning

Även om det inte fanns någon enhetlig kongressbudget gick kammaren och senaten framåt med anslagsförslag, men ingen gick igenom. När början av räkenskapsåret 2014 (1 oktober 2013) närmade sig debatterade kongressen resolutionen om fortsatta anslag, 2014 för att tillfälligt finansiera regeringen. Det gick inte över före början av det nya räkenskapsåret, vilket ledde till den 16 dagar långa regeringens nedläggning 2013 . Republikanerna föreslog ett antal lagförslag för att fortsätta att finansiera delar av regeringen, inklusive Pay Our Military Act och en serie av 14 fortgående miniresolutioner ; av dessa lagförslag antog bara Pay Our Military Act och en av de mini-fortsättningsresolutionerna, Department of Defense Survivor Benefits Continuing Resolution, 2014 . Den 17 oktober, med antagandet av lagen om fortsatta anslag, 2014, upphörde avstängningen och regeringen öppnade igen.

Bipartisan Budget Act från 2013

Huvudartikel: Bipartisan Budget Act från 2013

representanten Paul Ryan och senator Patty Murray ett kompromissutgifts-/budgetförslag den 10 december 2013 , i enlighet med bestämmelserna i Continuing Appropriations Act, 2014, där de uppmanade till en gemensam budgetkonferens för att arbeta med möjliga kompromisser. De valde att införa texten som ett ändringsförslag till HJRes. 59 . Ändringen var att helt ersätta den befintliga texten i HJRes. 59 med texten i Bipartisan Budget Act från 2013 .

Affären begränsar den federala regeringens utgifter för räkenskapsåret 2014 till 1 012 biljoner dollar och för räkenskapsåret 2015 till 1 014 dollar.

Denna överenskommelse skulle eliminera en del av de utgiftsnedskärningar som krävdes av beslagtagaren med 45 miljarder dollar av de nedskärningar som var planerade att ske i januari 2014 och 18 miljarder dollar av de nedskärningar som planerades att ske 2015. De federala utgifterna skulle alltså bli större under dessa två år, men skulle vara mindre under efterföljande år fram till 2023. Affären kompenserar för denna ökning av utgifterna genom att införa nedskärningar under 2022 och 2023, höja flygbolagsavgifterna och ändra pensionsavgiftskraven för nya federala arbetare, bland andra åtgärder. Paul Ryan sa att lagförslaget skulle minska underskottet med 23 miljarder dollar totalt. De eliminerade nedskärningarna av sequester fördelades jämnt mellan försvarsutgifter och diskretionära utgifter utanför försvaret. Lagförslaget gjorde inga ändringar i berättigande program.

Vissa republikaner ville att högtalare Boehner skulle genomföra en tillfällig åtgärd som skulle täcka resten av räkenskapsåret 2014 på den nivå som fastställts av uppföljaren – 967 miljarder dollar, snarare än att godkänna detta budgetavtal, som skulle ha 45 miljarder dollar i extra utgifter.

Lagstiftningen om slutlig anslag antogs

En sista fortsatt resolution antogs som varade i tre dagar. Helårets omnibusutgiftsförslag , kallad Consolidated Appropriation Act, 2014, antogs i januari 2014.

Totala intäkter och utgifter

Kvitton

2014 faktiska kvitton per källa

   Individuell inkomstskatt (46,2 %)
   Socialförsäkring /annan löneskatt (33,9 %)
   Bolagsskatt (10,6 %)
  Insättningar av inkomster och Federal Reserve System (3,3 %)
   Punktskatt (3,1 %)
   Tullar (1,1 % )
   Fastighets- och gåvoskatt (0,6 %)
 Övriga diverse kvitton (1,2 %)

(I miljarder dollar) :

Källa Begärda Antagen Faktisk
Individuell inkomstskatt 1,383 1 386 1 395
Företagsskatt 333 333 321
Socialförsäkring och annan löneskatt 1 031 1 020 1 023
Punktskatt 105 94 93
Tullar _ 39 35 34
Boende- och gåvoskatter 13 16 19
Insättningar av inkomster och Federal Reserve System 92 90 99
Övriga diverse kvitton 38 27 37
Total 3 034 3 002 3 021

Utlägg per byrå

I miljarder dollar:

Byrå Diskretionär, begärd Diskretionär, antagen Obligatoriskt, begärt Obligatorisk, antagen
Försvarsdepartementet inklusive utomeuropeiska beredskapsoperationer 526,6
Department of Health and Human Services inklusive Medicare och Medicaid 78,3
utbildningsdepartement 71,2
Institutionen för veteranärenden 63,5
Institutionen för bostads- och stadsutveckling 33.1
Utrikesdepartementet och andra internationella program 48,1
säkerhetstjänsten 39,0
Institutionen för energi 28.4
justitiedepartementet 16.3
Jordbruksdepartementet 21.5
National Aeronautics and Space Administration 17.7
Nationellt underrättelseprogram 48,2
Transportdepartementet 16.3
Finansdepartementet 12.9
Inrikesdepartementet 11.7
Department of Labor 12.1
Socialförsäkringsförvaltningen 9.1
Handelsdepartementet 8.6
Army Corps of Engineers Civil Works 4.7
Naturvårdsverket 8.2
Nationella vetenskapsfonden 7.6
Small Business Administration 0,8
Corporation for National and Community Service 1.1
Räntenetto 0
Katastrofkostnader 6 0
Övriga utgifter 19.4
Total 1 235 2,475

Se även

externa länkar

Husräkning

Senatens lagförslag

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=2014_United_States_federal_budget&oldid=1135560394 "