1996 USA:s federala budget
| Lämnats | 6 februari 1995 |
|---|---|
| Insänd av | Bill Clinton |
| Lämnas till | 104:e kongressen |
| passerade | 3 oktober 1995 till och med 26 april 1996 |
| Totala intäkter |
1,42 biljoner dollar (begärt) 1,45 biljoner dollar (faktiskt) 18,2 % av BNP (faktiskt) |
| Totala utgifter |
1,61 biljoner dollar (begärt) 1,56 biljoner dollar (faktiskt) 19,6 % av BNP (faktiskt) |
| Underskott |
107,4 miljarder USD (faktiskt) 1,3 % av BNP (faktiskt) |
| Skuld |
5 181 biljoner dollar (vid budgetslutet ) 64,9 % av BNP |
| BNP | 7,978 biljoner dollar |
| Hemsida | Kontoret för förvaltning och budget |
|
‹ 1995
1997 ›
| |
Förenta staternas federala budget 1996 är USA:s federala budget för att finansiera statliga verksamheter för räkenskapsåret 1996, vilket var oktober 1995 – september 1996. Denna budget var den första som överlämnades efter den republikanska revolutionen i 1994 års mellantidsval . Oenighet mellan den demokratiske presidenten Bill Clinton och republikaner ledda av talmannen i huset Newt Gingrich resulterade i att USA:s federala regering stängdes 1995 och 1996 .
Budgetförslag
Den begärda budgeten lämnades in av president Clinton den 6 februari 1995, bara fem veckor efter början av den 104:e amerikanska kongressen , som dominerades av republikaner som hade segrat i mellanårsvalet i november 1994. Clintons efterfrågade budget gav medelklassens skattesänkning, inklusive nya avdrag för barn och högskoleutgifter, vilket kompenserades av en dubbelt så stor minskning av utgifterna på andra ställen i budgeten, vilket återspeglar talman Gingrichs mål att eliminera program som hade överlevt deras användbarhet . Republikanerna hade dock krävt en budget som skulle leda till en balanserad budget 2002, men Clintons budget beräknade årliga underskott på cirka 190 miljarder dollar fram till 2005. Clintons plan föreslog också att avskaffa Interstate Commerce Commission och omorganisera departementen för energi och transport . , och bostäder och stadsutveckling genom att konsolidera program till färre, större, samt Office of Personal Management och General Services Administration genom att minska sin personal med en och en halv respektive.
Lagstiftning
Den 21 september 1995 hade ingen av de 13 anslagsförslagen undertecknats i lag och en fortsatt resolution antogs för att hålla regeringen igång i sex veckor till. President Clinton hade hotat att lägga in sitt veto mot sex av anslagsförslagen under förberedelse på grund av hans motstånd mot omfattningen av utgiftsnedskärningar, ändringar i Medicare och Medicaid och språk i sociala frågor som abort. I slutet av oktober hade bara tre av lagförslagen antagits. Republikanskt lagförslag vid den tiden innehöll begränsningar av för rättigheter och en skattesänkning på 245 miljarder dollar. Demokratiska förslag inkluderade ingen skattesänkning och minskade utgifter för rättigheter mindre.
Statens nedläggningar
Kongressens och presidentens misslyckande att anta den återstående anslagslagstiftningen ledde till regeringsavstängningar under 13–19 november 1995 och 15 december 1995, till och med 6 januari 1996. Nedläggningarna utlöstes av att fortsatta resolutioner löpte ut. Den första nedläggningen orsakade permission av cirka 800 000 federala anställda, medan den andra påverkade 284 000 på grund av ytterligare anslagsförslag som antogs under tiden.
Den första avstängningen kom efter att Clinton lagt sitt veto mot en fortsatt resolution och ett lagförslag om förlängning av skuldgränsen på grund av ryttare som republikanerna hade inkluderat i räkningarna som skulle ha höjt Medicare-premierna. Leon Panetta , vid den tiden Vita husets stabschef , sa att "det här är republikanerna mot det amerikanska folket", medan talman Gingrich insisterade på att han var öppen för omförhandling om Clinton accepterade den republikanska sjuåriga planen för eliminering av underskottet och sa " allt skulle helt klart ligga på bordet vid den tidpunkten, så länge han gick med på sju år av en ärlig balanserad budget som var verklig." Den första nedläggningen slutade efter att Clinton gick med på den sjuåriga budgetplanen på grund av allmänhetens surliness om nedläggningen, och utsikten att en fortsatt resolution skulle kunna antas över hans veto.
Den 1 december 1995 fortsatte oenigheten om den republikanska planen att eliminera underskottet på sju år. Clintonadministrationen sa att "Den republikanska budgetplanen misslyckas med att skydda Medicare, Medicaid, utbildning, miljön och skatterättvisa, och därför kommer president Clinton att lägga in sitt veto." Det fanns också en oenighet om lagförslaget om försvarsanslag angående finansieringen av det fredsbevarande uppdraget i Bosnien. Den 3 december 1995 hade sju av de tretton anslagsförslagen antagits, inklusive försvarspropositionen, men ytterligare förhandlingar ansågs ha hamnat i ett återvändsgränd, och lagstiftare övervägde konsekvenserna av en andra nedläggning. Republikanerna förespråkade minskningar av Medicare, Medicaid och gårdsprogram, som historiskt sett hade gynnats av demokraterna, samt en skattesänkning på 245 miljarder dollar. Demokraterna ansåg att finansieringen av dessa sociala program var väsentlig och motsatte sig storleken på skattesänkningen och sa att det främst skulle gynna de rika.
Den andra avstängningen började efter att den senaste pågående upplösningen hade löpt ut. De berörda myndigheterna inkluderade departementen för utrikes- och inrikesdepartementet. President Clinton beordrade dock den nationella julgranen att förbli tänd och sa att han skulle betala belysningsräkningen ur egen ficka. Avstängningen avslutades efter att Clinton följt republikanernas krav att lägga fram en sjuårig balanserad budgetplan. Clintons budget minskade mindre från Medicare och Medicaid än den republikanska planen och innehöll en mindre skattesänkning. Senatsmajoritetspiskan Trent Lott sa: "Nu känner vi oss som Charlie Brown och Lucy har fått fotbollen, och varje gång du tror att du kommer att få en riktig budget har den ryckt ifrån dig", men karakteriserade presidentens plan som en positiv utveckling trots att skillnaderna kvarstår mellan parterna. En ytterligare anslagsproposition undertecknades samtidigt.
Senare utveckling
Clinton presenterade de pågående budgetförhandlingarna framträdande i sitt tillståndstal 1996 den 23 januari 1996. Clinton uttalade berömt att "den stora regeringens era är över. Men vi kan inte gå tillbaka till den tid då våra medborgare lämnades att klara sig för sig själva." Han uttryckte sin villighet att förhandla och anta bestämmelser som var gemensamma för båda planerna, och uppmanade republikanerna att överge hotet om ytterligare regeringsavstängningar eller en standard på regeringens skuld. Senator Doles republikanska svar lade dock skulden för återvändsgränden på Clinton, och han uttalade "Medan presidentens ord talar om förändring är hans gärningar en motsägelse. President Clinton hävdar att han omfamnar framtiden samtidigt som han håller fast vid det förflutnas politik."
Den 6 mars 1996 hade åtta av de 13 anslagspropositionerna antagits. De återstående räkningarna omfattade avdelningarna för hälsa och mänskliga tjänster , veteranärenden , rättvisa , stat , handel och miljöskyddsmyndigheten . Vid den tiden erbjöd republikanerna att öka utgifterna för sociala program i utbyte mot nedskärningar till Medicare och Medicaid. Förändringen i taktik berodde på opinionsundersökningar som visade att allmänheten höll republikaner snarare än presidenten som var ansvarig för regeringens nedläggning, och det faktum att ytterligare regeringsavstängningar kan skada Senatens majoritetsledare Bob Doles potentiella presidentkampanj .
Republikanerna försökte ständigt använda en nödvändig ökning av det federala skuldtaket som ett förhandlingsmoment i budgetförhandlingarna. Kampen om skuldgränsen fick Moody's att hota med att sänka sitt kreditbetyg . Skuldtaket höjdes den 29 mars 1996 i ett lagförslag som också antog ett veto för presidentens rad .
Den sista av budgetlagstiftningen, en omnibusanslagsförslag som kombinerar de återstående räkningarna, antogs den 26 april 1996, innehållande 23 miljarder dollar i utgiftsnedskärningar.
Totala intäkter och utgifter
Kvitton
1996 faktiska kvitton per källa
Kvitton per källa: (i miljarder dollar)
| Källa | Begärda | Faktisk |
|---|---|---|
| Individuell inkomstskatt | 623 | 656 |
| Företagsskatt | 157 | 172 |
| Socialförsäkring och annan löneskatt | 509 | 509 |
| Punktskatt | 57 | 54 |
| Boende- och gåvoskatter | 17 | 17 |
| Tullar _ | 22 | 19 |
| Övriga diverse kvitton | 29 | 26 |
| Total | 1 415 | 1 453 |
Utlägg
Budgetbegäran från februari 1995 innehöll 1,6121 biljoner dollar i utlägg, varav 549,0 miljarder dollar var diskretionära och 1 063,2 miljarder dollar var obligatoriska.
Den antagna budgeten innehöll 1,5603 biljoner dollar i utlägg, varav 534,4 miljarder dollar var diskretionära och 1 026,0 miljarder dollar var obligatoriska.
Utlägg per budgetfunktion : (i miljoner)
| Fungera | Titel | Faktisk |
|---|---|---|
| 050 | Nationellt försvar | $265 748 |
| 150 | Internationella affärer | $13 487 |
| 250 | Allmän vetenskap, rymd och teknik | $16 684 |
| 270 | Energi | $2 839 |
| 300 | Naturresurser och miljö | $21 503 |
| 350 | Lantbruk | 9 035 USD |
| 370 | Handel och bostadskredit | $−10 478 |
| 400 | Transport | $39 565 |
| 450 | Samhällsutveckling och regional utveckling | 10 741 USD |
| 500 | Utbildning, utbildning, sysselsättning och socialtjänst | $48 311 |
| 550 | Hälsa | $119 365 |
| 570 | Medicare | $174 225 |
| 600 | Inkomstsäkerhet | $229 746 |
| 650 | Social trygghet | $349 671 |
| 700 | Veteranförmåner och tjänster | $36 956 |
| 750 | Rättskipning | $17 898 |
| 800 | Generalguvernementet | $11 755 |
| 900 | Nettoränta | $241 053 |
| 920 | Bidrag | $- |
| 950 | Ofördelade kvittningskvitton | $–37 620 |
| Total | $1 560 484 |
Underskott/Överskott
Den föreslagna budgeten innehöll ett beräknat underskott på 196,7 miljarder dollar och det beräknade underskottet för antagen lagstiftning var 107,3 miljarder dollar. Det faktiska underskottet för räkenskapsåret var 107,4 miljarder dollar (1,3 % av BNP).
externa länkar
- Anslagslagstiftning för räkenskapsåret 1996 från USA:s senat