Förenta staternas federala budget 2015

Huvudartikel: USA:s federala budget
2015 ( 2015 ) USA:s federala regerings budget
Lämnats 4 mars 2014
Insänd av Barack Obama
Lämnas till 113:e kongressen
Totala intäkter

biljoner dollar (begärt) 3,249 biljoner dollar (faktiska) 18,2 % av BNP
Totala utgifter

3,90 biljoner dollar (begärt) 3,688 biljoner dollar (faktiska) 20,6 % av BNP
Underskott

564 miljarder dollar (begärt) 438,9 miljarder dollar (faktiskt) 2,45 % av BNP
Skuld $18,15 biljoner (faktiskt)
BNP $17,9 biljoner (faktiskt)
Hemsida Kontoret för förvaltning och budget
‹ 2014
2016 ›
President Obamas föreslagna räkenskapsår 2015 USA:s federala budget

USA:s federala budget för 2015 var den federala budgeten för räkenskapsåret 2015, som löper från 1 oktober 2014 till 30 september 2015. Budgeten har formen av en budgetresolution som måste godkännas av både Förenta staternas representanthus och USA:s senat för att bli final, men får aldrig underskrift eller veto från USA:s president och blir inte lag. Tills både kammaren och senaten antar samma samtidiga resolution, finns ingen slutlig budget. Faktiska amerikanska federala statliga utgifter kommer att ske genom senare anslagslagstiftning som skulle undertecknas i lag.

Regeringen finansierades initialt genom en serie av tre tillfälliga pågående resolutioner . Slutlig finansiering för regeringen med undantag för Department of Homeland Security antogs som en omnibus-utgiftsförslag , Consolidated and Further Continuing Appropriation Act, 2015, antogs den 16 december 2014. Homeland Security finansierades genom ytterligare två fortsatta resolutioner, och dess slutliga finansiering antogs den 4 mars 2015 som Department of Homeland Security Appropriation Act, 2015 .

Översikt

Huvudartikel: USA:s budgetprocess

Enligt Congressional Research Service är den federala budgeten "en sammanställning av siffror om intäkter, utgifter och upplåning och skulder för regeringen. Intäkter kommer till stor del från skatter, men härrör också från andra källor (såsom tullar, böter, Licenser och gåvor). Utgifter inbegriper begrepp som budgetmyndighet, skyldigheter, utlägg och kvittning av inkasseringar."

  Processen att skapa en federal budget börjar ofta offentligt med presidentens budgetförslag, en utgiftsbegäran som skickas till den amerikanska kongressen som rekommenderar finansieringsnivåer för nästa räkenskapsår . Räkenskapsåret i USA är en 12-månadersperiod som börjar den 1 oktober och slutar den 30 september nästa kalenderår. Gällande federal budgetlag ( 31 USC § 1105 (a)) kräver att presidenten lämnar in sin budgetförfrågan mellan den första måndagen i januari och den första måndagen i februari. På senare tid har presidentens budgetinlämning utfärdats första veckan i februari.

Kongressen kan, och gör det ofta, arbeta med sina egna förslag oberoende av presidenten. Kongressens budgetresolutioner är under jurisdiktionen av USA:s huskommitté för budgeten och USA:s senatskommitté för budgeten . Traditionellt, efter att båda kamrarna antagit en budgetresolution, förhandlar utvalda representanter och senatorer fram en konferensrapport för att förena skillnaderna mellan kammarens och senatens versioner. Konferensrapporten måste, för att bli bindande, godkännas av både kammaren och senaten. Eftersom budgetresolutionen är en samtidig resolution , är den inte undertecknad av presidenten och "har inte lagstadgad effekt; inga pengar kan samlas in eller spenderas i enlighet med den".

Budgeten bestämmer inte den federala regeringens faktiska utgifter. Istället fastställer budgeten de belopp som anslagsunderkommittéerna tilldelas för att spendera (kallade 302(b)-anslag) på de olika byråerna, avdelningarna och programmen inom var och en av dem. De tolv ordinarie anslagsförslagen eller, i deras frånvaro, en fortsatt resolution eller omnibusutgiftsförslag , måste antas senast den 1 oktober för att finansiera regeringen, oavsett om en budgetresolution någonsin kommer överens om i kongressen. Husregler tillåter kammaren att börja överväga anslagsräkningar efter den 15 maj oavsett om en budgetresolution har godkänts eller inte.

Budgetförslag

Obamas administrationsförslag

President Barack Obama lämnade in sin budgetförfrågan för räkenskapsåret 2015 den 4 mars 2014. Detta budgetförslag var en av flera föreslagna budgetar som övervägdes i processen att skapa USA:s federala budget för 2015. President Obamas föreslagna budget var på 3,9 biljoner dollar. President Obamas budgetförslag beskrevs som fullt av "populistiska förslag" och som en "populistisk önskelista". Förslaget sågs inte som en politiskt praktisk åtgärd som skulle användas eller tas på allvar av kongressen. Vita huset beskrev denna budget som "en budget han skulle genomföra i en ideal värld."

Presidentens budget formulerades under en period av månader med hjälp av Office of Management and Budget, det största kontoret inom presidentens exekutiva kontor . Budgetbegäran inkluderar finansieringsförfrågningar för alla federala verkställande avdelningar och oberoende byråer för följande år. Budgetdokument inkluderar stöddokument och historiska budgetdata och innehåller detaljerad information om utgifts- och inkomstförslag, tillsammans med policyförslag och initiativ med betydande budgetkonsekvenser. Dessutom tillhandahåller varje federal verkställande avdelning och oberoende byrå ytterligare detaljer och stödjande dokumentation om sina egna finansieringsförfrågningar. Dokumenten finns också upplagda på OMB:s webbplats .

Den budget som ordföranden lägger fram var endast en begäran . Men vissa människor anser att "makten att formulera och lägga fram budgeten... ett viktigt verktyg i presidentens riktning för den verkställande makten och nationell politik." Presidentens budgetförfrågan kan påverka de beslut som fattas av kongressen; graden av påverkan förändras utifrån politiska och skattemässiga faktorer. President Obamas budgetförslag var en "omfattande sammansättning av Vita husets politiska förslag och ekonomiska prognoser."

President Obama släppte inte sitt budgetförslag för 2015 förrän den 4 mars 2014, en försening som han sa berodde på att man måste vänta på att den tvåpartiska budgetlagen 2013 skulle godkännas i december 2013.

President Obamas budgetförslag beskrevs som fullt av "populistiska förslag" och som en "populistisk önskelista". Några av de populistiska programmen inkluderar mer utgifter för förskoleutbildning, skattelättnader för barnlösa låginkomsttagare och mer än 1 biljon dollar i nya och högre skatter.

Presidentens förslag ansågs också vara en "lekbok" för demokraternas "valårsteman om att skapa jobb och minska inkomstklyftorna mellan rika och fattiga."

Enligt Obama följer hans förslag de utgiftsgränser som fastställts av Bipartisan Budget Act från 2013, men han föreslår också ytterligare utgifter till ett värde av 55 miljarder dollar.

Budgetförslagets omfattning

President Obamas budgetförslag tar bara upp ungefär en tredjedel av den federala regeringens totala beräknade utgifter för räkenskapsåret 2015. Den federala regeringens totala beräknade utgifter skulle vara 3,5 biljoner dollar, medan Obamas budget endast tar upp 1,014 biljoner dollar. Skillnaden berodde på att de flesta statliga utgifterna var icke-diskretionära utgifter för rättighetsprogram som Social Security , Medicare och Medicaid .

Specifika politiska förslag

Försvar

Presidentens förslag uppmanar USA:s armé att minska i storlek till den minsta den har varit sedan före andra världskriget . Antalet aktiva soldater skulle minska från 490 000 idag till 440 000 under de kommande fem åren. På höjden av Irakkriget fanns det omkring 570 000 soldater. Obamas plan skulle också bli av med A-10- flygplanet. Den totala militärbudgeten skulle vara cirka 496 miljarder dollar, vilket var samma belopp som räkenskapsåret 2014. USA:s försvarsdepartement bad i sin budget att ha några baser stängda 2017 och ha en mindre löneökning för trupperna.

Skatter

Presidentens förslag "skulle samla in 651 miljarder dollar genom att begränsa skatteavdragen för landets högst inkomsttagare" och genom att lägga till en " Buffett-skatt " som skulle sätta upp minimiskatteavgifter på de högst tjänande amerikanerna. Obamas budget skulle också höja skatterna på "stora fastigheter, finansiella institutioner, tobaksprodukter, flygpassagerare och förvaltare av privata investeringsfonder."

Budgeten innehåller ett förslag om att beskatta stora banker med 56 miljarder dollar i "avgifter för finanskrisansvar."

Sociala program

Obama föreslår att den maximala inkomstskatteavdraget för barnlösa låginkomstarbetare ska höjas från 500 dollar till 1 000 dollar. Att göra detta skulle kosta 116 miljarder dollar under de kommande 10 åren.

Utbildning

Obamas förslag innehåller bestämmelser som involverar universella förskolebidrag, försprång och mer Race to the Top- anslag. Den föreslagna finansieringen skulle betala för 100 000 nya folkskolelärare. Han föreslog också ett tak för programmet för förlåtelse av offentliga lån .

Budgetbesparingar

Presidentens plan säger att antagandet av hans föreslagna immigrationslag, Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act från 2013, skulle generera besparingar till ett värde av 158 miljarder dollar på grund av ökade statliga intäkter från att beskatta invandrare.

Politiska reaktioner

Stöd för förslaget

President Obama förklarade några av de val han gjorde i sitt budgetförslag och sa att "vi måste fatta ett beslut om vi ska skydda skattelättnader för de rikaste amerikanerna eller om vi ska göra smarta investeringar som krävs för att skapa jobb och växa vår ekonomi och utöka möjligheterna för varje amerikan."

Motstånd mot förslaget

Talmannen i parlamentet John Boehner (R-OH) kallade Obamas förslag "hans mest oansvariga budget hittills", och hävdade att "amerikanska familjer som letar efter jobb och möjligheter kommer bara att hitta mer regering i denna plan." Talmannen sa också att "denna budget är ett tydligt tecken på att denna president har gett upp alla ansträngningar för att ta itu med våra allvarliga finanspolitiska utmaningar som undergräver framtiden för våra barn och barnbarn."

Senator Jeff Sessions (R-AL), den rankade medlemmen i senatens budgetutskott sa att "det är en besvikelse att presidenten tog fram ett kampanjdokument istället för att lägga fram en seriös budgetplan som gör de svåra val som krävs för att få ordning på vårt finanshus. ."

Förväntad effekt

Reuters hänvisade till det årliga kravet på att presidenten skulle lägga fram ett budgetförslag som en "årlig ritual", och sa att så fort det skulle släppas, "kommer lagstiftarna omedelbart att ignorera det." Men förslaget "markerar" politiska förslag och tillåter demokrater att kontrastera sina planer med republikanernas.

Associated Press rapporterade att många av Obamas föreslagna nya skatter har ignorerats tidigare av kongressen, liksom många av hans idéer för ökade utgifter. På grund av mellanårsvalet i november 2014 och de pågående kampanjerna för omval förväntades inte kongressen agera på många av Obamas förslag. Politico rapporterade att "väldigt lite av det förväntas bli lag - eller till och med övervägas på allvar via lagstiftning på Capitol Hill."

Till och med Obama-administrationen själv medgav att detta budgetförslag inte förväntades användas för att bygga upp en budget. Politico rapporterade att "Vita huset inte ens låtsas att årets budget är ett styrdokument" och att detta var "en budget han skulle genomföra i en idealisk värld."

Husets republikanska förslag

Den 1 april 2014 avslöjade parlamentets budgetkommittés ordförande Paul Ryan den republikanska budgetplanen. Planen skulle skära ned 5 biljoner dollar i utgifter över 10 år, och föreställer sig att ökningar i ekonomisk tillväxt skulle öka skatteintäkterna och balansera budgeten till 2024. Enligt planen skulle 10-åriga militära utgifter öka med 483 miljarder dollar, medan diskretionära utgifter utanför försvaret skulle minska med 791 miljarder dollar. Budgeten skulle också upphäva Affordable Care Act, inklusive att vända sin expansion av Medicaid, och locka matfrimärksprogrammet. Republikaner hade tidigare övervägt att inte utarbeta en budgetplan eftersom Bipartisan Budget Act från 2013 till stor del ansågs ha löst tvister om budgetnivåer, men huskonservativa hade insisterat på att en plan skulle utarbetas som skulle stödja dem i det kommande valet 2014. Från och med den 1 april planerade senatens demokrater inte att utarbeta sin egen budget. Ryan-planen använde en redovisningsmekanism som kallas dynamisk poängsättning, som försöker förutsäga de makroekonomiska finanspolitiska effekterna av politiska förändringar, som vanligtvis inte ingick i budgetförslag.

Tidningen The Hill kallade Ryans förslag för "mainstream GOP-budgeten", och kontrasterade det mot andra republikanska alternativ, såsom budgetförslaget som erbjuds av den republikanska studiekommittén.

Rep. Jim McDermott (D-WA) kritiserade detta förslag och sa "den republikanska budgeten frågar inte vad du kan göra för ditt land, utan proklamerar att ditt land vägrar att göra något för dig."

Andra förslag

Den republikanska studiekommittén erbjöd sitt eget budgetförslag, ett som bara skulle spendera 2,8 biljoner dollar. Detta budgetförslag besegrades av en kombination av alla demokrater med 97 republikaner. Det slutliga antalet röster var 133–291. Detta budgetförslag skulle balansera den federala budgeten på fyra år, i jämförelse med Ryans förslag, som balanserar på 10 år. Den konservativa förespråkargruppen Heritage Action for America uppmanade representanter att rösta för denna budget, medan demokrater hävdade att detta förslag minskade för mycket utgifter.

Det demokratiska valmötet i kammaren erbjöd också ett eget budgetförslag, ett som förkastades i kammaren i en omröstning med 163–261 den 10 april 2014. Det demokratiska valmötets budgetförslag hade 31 demokrater som röstade emot. Förslaget skulle ha spenderat 3,1 biljoner dollar 2015 och ansågs likna planen som president Obama erbjöd. Planen hade bestämmelser om att förlänga arbetslöshetsförsäkringen med ytterligare ett år och höja den federala minimilönen till $10,10. Rep. Mick Mulvaney (R-SC) kritiserade förslaget och sa att demokraterna "uppmuntrar oss att låna mer, och låna mer och låna mer, och aldrig lägga upp någon som helst plan för att betala tillbaka pengarna till barnen från vilka vi lånar den".

Congressional Black Caucus budgetförslag skulle spendera 3,26 biljoner dollar, återställa nedskärningarna till matkuponger och förlänga tidsperioden under vilken människor kan få arbetslöshetsförsäkring. Deras förslag röstades emot i en omröstning med 116–300. Av de sex budgetförslag som fick röster i kammaren var detta det förslag som skulle ha spenderat mest pengar 2015.

Congressional Progressive Caucus förslag skulle spendera 3,2 biljoner dollar och inkluderade högre skatter på miljonärer. Det skulle också göra slut på sequestern. Huset röstade emot detta förslag 89–327 den 9 april 2014.

Relaterad skattelagstiftning

Huvudartikel: Förenta staternas federala anslag 2015

The Continuing Appropriations Resolution, 2015 finansierade regeringen genom en fortsatt resolution till och med den 11 december 2014. Den 17 september 2014 antog parlamentet lagförslaget 319–108, och den 18 september 2014 antog USA:s senat det 78–22 .

Den 11 december 2014 antog kammaren lagen om konsoliderade och fortsatta anslag, 2015, populärt kallad "cromnibus"-propositionen, som kombinerar en omnibusproposition som finansierar den federala regeringen till och med oktober 2015, med en fortsatt resolution för Department of Homeland Security till och med februari 2015. Huset antog samtidigt en tvådagars resolution (en "CR" för kort) för att förhindra en regeringsavstängning tills senaten kunde vidta åtgärder.

Den 27 februari 2015 antogs en fortsatt resolution på en vecka bara timmar innan Department of Homeland Security skulle stängas. Helårsanslagsförslaget för Homeland Security antogs den 3 mars, efter att det republikanska husets ledning släppte kraven på att bifoga bestämmelser som rullar tillbaka Obamas verkställande åtgärder mot immigration .

Totala intäkter och utgifter

Kvitton

(I miljarder dollar) :

Källa Begärda Antagen Faktisk
Individuell inkomstskatt 1,534 1,478 1 540
Företagsskatt 449 342 344
Socialförsäkring och annan löneskatt 1 056 1 065 1 065
Punktskatt 111 96 98
Tullar _ 37 37 35
Fastighets- och gåvoskatter 18 20 19
Insättningar av inkomster och Federal Reserve System 88 94 96
Bidrag för invandringsreform 2 - -
Övriga diverse kvitton 43 45 50
Total 3,337 3,176 3 249

Utlägg per budgetfunktion

Dessa tabeller är i miljarder dollar. En grön cell representerar en ökning av utgifterna, medan en röd indikerar en minskning av utgifterna. Utlägg representerar medel som faktiskt spenderats under ett år; budgetmyndigheten omfattar utgifter som godkänts för detta och kommande år.

Fungera

Titel

2014 antogs

begäran 2015

förslag 2015

050 Nationellt försvar 620,562 631,280 566,5
970 Utomeuropeiska beredskapsverksamhet* 52,6
150 Internationella affärer 48,472 50,086 39,0
250 Allmän vetenskap, rymd och teknik 28,718 30,839 27,9
270 Energi 13.375 8,620 5.8
300 Naturresurser och miljö 39,102 41,349 39,3
350 Lantbruk 22,659 16.953 19.5
370 Handel och bostadskredit -82.283 -31.430 -15.8
400 Transport 95,519 97,825 80,7
450 Samhällsutveckling och regional utveckling 33,305 28,865 23.6
500 Utbildning, utbildning, sysselsättning och socialtjänst 100,460 117.350 91,8
550 Hälsa 450,795 512.193 416,6
570 Medicare 519,027 532.324 519,4
600 Inkomstsäkerhet 542,237 535,963 505,0
650 Social trygghet 857.319 903.196 892,0
700 Veteranförmåner och tjänster 151,165 158,524 153,0
750 Rättskipning 53,102 55,843 54,3
800 Generalguvernementet 22,407 25,706 23.6
900 Nettoränta 223.450 251,871 267,3
920 Bidrag 1,875 29,285 -521
930 Regeringsövergripande besparingar** N/A N/A 20.1
950 Ofördelade kvittningskvitton -90,740 -95.653 -95,6
Total 3650.526 3900,989 3165,6

* Det globala kriget mot terrorismen bröts ut som en separat budgetfunktion i husbudgeten, men ingick som en del av det nationella försvaret i Obamas administrationsbudget.

** Ingår inte i Obamas administrationsbudget.

Budgetmyndighet:

Fungera Titel 2014 antogs begäran 2015
förslag 2015
050 Nationellt försvar 613,619 636,642 528,9
970 Utomeuropeiska beredskapsverksamhet* 85,4
150 Internationella affärer 38,536 38,992 38,7
250 Allmän vetenskap, rymd och teknik 29,356 29,307 27,9
270 Energi 8,384 7,276 4.2
300 Naturresurser och miljö 36,961 37,224 34.3
350 Lantbruk 24.750 16.805 19,0
370 Handel och bostadskredit -61.420 -5,594 -4.3
400 Transport 86,854 103,036 34,7
450 Samhällsutveckling och regional utveckling 17.858 43,452 14.6
500 Utbildning, utbildning, sysselsättning och socialtjänst 96,339 119,387 73,9
550 Hälsa 448.150 522,827 419,8
570 Medicare 525,477 532.454 519,2
600 Inkomstsäkerhet 546.912 537.399 505,7
650 Social trygghet 860,810 906.212 895,9
700 Veteranförmåner och tjänster 151,325 161,189 153,0
750 Rättskipning 54,561 54,036 54
800 Generalguvernementet 24,905 26,563 23.7
900 Nettoränta 223,449 251,871 267,3
920 Bidrag 7 500 45,644 -575
930 Regeringsövergripande besparingar** N/A N/A 25,9
950 Ofördelade kvittningskvitton -90,740 -95.653 -95,6
Total 3643.586 3969,069 3049,7

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=2015_United_States_federal_budget&oldid=1032562609 "