Förenta staternas federala budget 2011
| Lämnats | 1 februari 2010 |
|---|---|
| Insänd av | Barack Obama |
| Lämnas till | 111:e kongressen |
| Totala intäkter | biljoner dollar (begärt) 2 303 biljoner dollar (faktiskt) 15,0 % av BNP (faktiskt) |
| Totala utgifter |
3 834 biljoner dollar (begärt) 3 603 biljoner dollar (faktiskt) 23,4 % av BNP (faktiskt) |
| Underskott | 1,645 biljoner dollar (begärt) 10,9 % av BNP 1,30 biljoner dollar (faktisk) 8,5 % av BNP (faktisk) |
| Skuld |
14 764 biljoner dollar (vid budgetslutet ) 96,0 % av BNP |
| BNP | 15 379 biljoner dollar |
| Hemsida | Kontoret för förvaltning och budget |
|
‹ 2010
2012 ›
| |
Förenta staternas federala budget 2011 var USA:s federala budget för att finansiera statlig verksamhet för räkenskapsåret 2011. Budgeten var föremål för en utgiftsbegäran från president Barack Obama . De faktiska anslagen för räkenskapsåret 2011 måste godkännas av hela kongressen innan de kunde träda i kraft, enligt den amerikanska budgetprocessen .
Ingen budget antogs vid deadline den 30 september, och regeringen finansierades av en serie av sju fortgående resolutioner som fortsatte finansieringen på eller nära 2010 års nivåer. Budgetförhandlingarna kulminerade i början av april 2011, med en spänd lagstiftning som ledde till spekulationer om att nationen skulle stå inför sin första regeringsavstängning sedan 1995. En överenskommelse som innehöll 38,5 miljarder dollar i nedskärningar från 2010 års finansieringsnivåer nåddes dock med bara timmar kvar innan den deadline. Budgeten för 2011 antogs den 15 april 2011, som Public Law 112-10, Department of Defense and Full-Year Continuing Appropriations Act, 2011 .
Budgetförslag
President Barack Obama föreslog sin budget för 2011 under februari 2010. Han har indikerat att jobb, hälsovård, ren energi, utbildning och infrastruktur kommer att prioriteras. De totala begärda utgifterna är 3,83 biljoner dollar och det federala underskottet förutspås bli 1,56 biljoner dollar 2010 och 1,27 biljoner dollar 2011. Den totala skulden är budgeterad att öka från 11,9 biljoner dollar under FY2009, till 13,8 biljoner dollar i FY11010 och 21050000000000.
Forsknings- och utvecklingsfinansiering
Det fanns en betydande debatt om finansieringsnivåer för vetenskaplig forskning av den federala regeringen. Obama -administrationens policy har varit att stödja ökningar av forskningsfinansieringsnivåer, inklusive en fördubbling av budgetarna för National Science Foundation (NSF), Department of Energy Office of Science (DOE SC) och National Institute of Standards and Technology (NIST) från 2006 års nivåer till 2017, och president Obama presenterade starkt innovation som ett sätt att återuppliva USA:s ekonomi i sin 2011 års State of the Union-tal . Obama-administrationens för räkenskapsåret 2013 inkluderade ökningar från budgeten för 2011 med 232 miljoner USD för National Institutes of Health (NIH), 340 miljoner USD för NSF, 1,8 miljarder USD för DOE diskretionära utgifter och 104 miljoner USD för NIST. Även om det har skett en budgetminskning för National Aeronautics and Space Administration (NASA) med 192 miljoner dollar (1,1%) sedan 2011.
Den republikanska majoriteten i USA:s representanthus har dock uttalat fokus på principerna om underskottsminskning och finanspolitisk konservatism , som de kampanjade för i valet 2010 där de gjorde stora framsteg i representationen i kongressen. Husets republikaner främjar sin plan som den största minskningen av diskretionära utgifter i kongressens historia, och säger att de har "rensat bort överdrivna, onödiga och slösaktiga utgifter och gjort svåra val för att prioritera program baserat på deras effektivitet och fördelar för det amerikanska folket" med målet att "återföra vår nation till en hållbar ekonomisk väg." De har därför föreslagit djupa nedskärningar i forskningsbudgetar, inklusive nedskärningar under räkenskapsåret 2011 på 1,6 miljarder dollar från NIH, 400 miljoner dollar från NSF och 900 miljoner dollar från DOE SC.
Den överenskommelse som nåddes om 2011 års budget i början av april 2011 resulterade i blygsamma nedskärningar av vetenskapsprogram, mycket mindre än de tidigare förslagen från husrepublikanerna. NIH-finansieringen skars ned med cirka $310 miljoner, NSF med cirka $68 miljoner och DOE SC med $35 miljoner.
Lagstiftning
Med början i september 2010 antog kongressen en rad fortsatta resolutioner för att finansiera regeringen.
- Fortsatt anslagslagen, 2011 , finansiering från 1 oktober 2010 till och med 3 december 2010, antagen den 29 september 2010. ( Pub.L. 111-242 )
- Gemensamt beslut om fortsatta anslag för räkenskapsåret 2011 och för andra ändamål, finansiering till och med den 18 december 2010, antogs den 2 december 2010. ( Publ. L. 111–290 (text) (PDF) )
- Gemensamt beslut om ytterligare fortsatta anslag för räkenskapsåret 2011 och för andra ändamål, finansiering till och med den 21 december 2010, antog den 17 december 2010. ( Publ. L. 111–317 (text) (PDF) )
- Continuing Appropriations and Surface Transportation Extensions Act, 2011 , finansiering till och med den 4 mars 2011, antog den 21 december 2010. ( Publ. L. 111–322 (text) (PDF) )
- Ytterligare fortlöpande anslagsändringar, 2011 , finansiering till och med den 18 mars 2011, antogs den 2 mars 2011. ( Pub.L. 112-4 ) Denna resolution minskade 4 miljarder dollar från 2010 års utgiftsnivåer.
- Ytterligare ändringar av fortlöpande anslag, 2011 , finansiering till och med den 8 april 2011, antogs den 16 mars 2011. ( Pub.L. 112-6 ) Denna resolution minskade ytterligare 6 miljarder USD från 2010 års utgiftsnivåer.
- Ytterligare ytterligare fortlöpande anslagsändringar, 2011 , finansiering till och med den 15 april 2011, antogs den 9 april 2011. ( Pub.L. 112-8 ) Denna fortsatta resolution följde en överenskommelse om den fullständiga årliga budgeten som gjordes med bara timmar kvar innan en statlig nedläggning. Den innehåller i sig ytterligare 2 miljarder dollar i nedskärningar. Demokraterna hade tidigare förkastat en republikanskt stödd resolution som antogs av parlamentet före affären, som skulle ha finansierat regeringen i ytterligare en vecka och minskat ytterligare 12 miljarder dollar från 2010 års nivåer.
Det var allmänt förutsett att en regeringsavstängning den 8 april 2011 var möjlig om en budgetresolution eller en sjunde fortsatt resolution inte antogs vid utgången av den sjätte fortgående resolutionen den 8 april 2011, vilket skulle ha orsakat en ledighet på 800 000 av 2 miljoner civila federala anställda. En överenskommelse nåddes dock med bara timmar kvar innan deadline, vilket förhindrade avstängningen. Affären inkluderade 38,5 miljarder dollar i nedskärningar från vad som hade budgeterats för 2010, utöver ytterligare 10 miljarder dollar i nedskärningar som hade införts i några av de fortsatta resolutionerna. Men kongressens budgetkontors uppskattning den 13 april visade att, jämfört med då nuvarande utgiftsnivåer, skulle utgiftsräkningen minska de federala utgifterna från icke-krigskonton med bara 352 miljoner dollar till och med den 30 september. Cirka 8 miljarder dollar i omedelbara nedskärningar av inhemska program och utländskt bistånd kompenserades av nästan lika stora ökningar av försvarsutgifterna.
Stora initiativ
Följande initiativ infördes i den slutliga budgetlagstiftningen:
- Bushs skattesänkningar 2001 och 2003 var planerade att löpa ut om inga åtgärder vidtogs . Obama-administrationen hade föreslagit att skattesänkningarna skulle tillåtas upphöra endast för individer som tjänar över 200 000 dollar och familjer som tjänar över 250 000 dollar. Men i december 2010 slöt kongressen tillsammans med president Obama en överenskommelse, skattelättnader, återauktorisation av arbetslöshetsförsäkringar och 2010 års lag om jobbskapande, för att förlänga nämnda Bush-skattesänkningar med ytterligare två år till och med räkenskapsåret 2012. Nuvarande skattesatser skulle förbli som de är för alla över hela linjen, men löneskatterna skulle sänkas och socialförsäkringsskatten skulle sänkas med två procentenheter.
- Budgeten tillåter NASA att avsluta Constellation-programmet , en förändring som redan hade tillkännagivits av Obama-administrationen och godkänts av kongressen . Antagandet av budgeten frigör NASA att börja arbeta med de nya initiativen, utan att göra stora nedskärningar av den totala NASA-finansieringen.
- En klausul som införts i budgetlagstiftningen av representanten Frank Wolf förbjuder NASA och Vita husets kontor för vetenskap och teknik från all gemensam vetenskaplig verksamhet med Kina under resten av räkenskapsåret 2011. Detta förbud resulterade i att kinesiska journalister nekades tillträde till uppskjutningen av Space Shuttle Endeavour på uppdraget STS-134 .
Följande större ändringar föreslogs för federala program, men antogs inte nödvändigtvis:
- Den föreslagna budgeten innehåller 4 miljarder dollar för skapandet av en nationell infrastrukturbank kallad "National Infrastructure Innovation and Finance Fund." Detta förslag liknar National Infrastructure Reinvestment Bank som tidigare föreslagits av kongressen .
- Budgeten skulle minska 40 miljarder dollar i skattesubventioner för olje-, gas- och kolföretag under det kommande decenniet.
- Banker skulle få en skatt på 90 miljarder dollar totalt under 10 år. [ citat behövs ]
- Skatteavdraget för forskning och experiment skulle göras permanent.
- Anslår 36 miljarder dollar till Department of Energy för att dela ut lånegarantier för konstruktion av nya kärnkraftverk och reaktorer. Som en del av Energy Policy Act från 2005 ska detta anslag tillhandahålla finansiering för 80 % av den totala kostnaden för konstruktion vid godkända kärnkraftsanläggningar under de kommande åren www.world-nuclear.org .
Totala intäkter och utgifter
Totala intäkter (i miljarder dollar) :
2011 faktiska kvitton per källa
| Källa | Begärda | Antagen | Faktisk |
|---|---|---|---|
| Individuell inkomstskatt | 1 121 | 956 | 1 091 |
| Företagsskatt | 297 | 198 | 181 |
| Socialförsäkring och annan löneskatt | 934 | 806 | 818 |
| Punktskatt | 74 | 74 | 72 |
| Boende- och gåvoskatter | 25 | 12 | 7 |
| Tullar _ | 27 | 28 | 30 |
| Insättningar av inkomster och Federal Reserve System | 79 | 80 | 83 |
| Ersättning för jobbinitiativ | −25 | - | - |
| Ersättning för hälsoreform | 16 | - | - |
| Övriga diverse kvitton | 17 | 19 | 20 |
| Total | 2,105 | 2,174 | 2,303 |
I Obama-administrationens första utgiftsbegäran beräknades den federala budgeten för 2011 ursprungligen till 3,83 biljoner dollar i totala utgifter.
Den beräknade bruttonationalprodukten för 2011 är listad till 13 519 biljoner dollar (i 2005 års dollar).
Från och med januari 2011 beräknade Congressional Budget Office (CBO) att om nuvarande lagar förblir oförändrade kommer den federala budgeten att visa ett underskott på nära 1,5 biljoner dollar, eller 9,8 procent av BNP. CBO räknar med totala intäkter på 2,228 biljoner dollar och totala utgifter på 3,708 biljoner dollar för ett underskott på 1,48 biljoner dollar för 2011. Underskotten i CBO:s baslinjeprognoser minskar markant under de närmaste åren som andel av produktionen och i genomsnitt 3,1 procent av BNP från 2014 2021. Dessa prognoser är dock baserade på antagandet att skatte- och utgiftspolitiken utvecklas enligt gällande lag. Följaktligen underskattar de budgetunderskotten som skulle uppstå om många av de nuvarande åtgärderna fortsattes, snarare än att de tillåts löpa ut som planerat enligt gällande lag.
Den 14 februari 2011 släppte president Obama sin federala budgetförfrågan för 2012 . Rapporten uppdaterade det beräknade underskottet för 2011 till 1 590 biljoner dollar. Detta är baserat på uppskattade intäkter på 2 228 biljoner dollar och utlägg på 3 818 biljoner dollar.
Den antagna budgeten för 2011 krävde 2,314 biljoner dollar i kvitton och 3,630 biljoner dollar i utlägg, enligt Mid-Session Review den 1 september 2011.
Den amerikanska regeringens finansiella rapport för 2011 släpptes den 23 december 2011 och visar en nettodriftskostnad och ett kontantbaserat budgetunderskott för året på 1,3 biljoner dollar. Enligt det statliga redovisningskontoret ger ”det periodiserade underskottet mer information om de långsiktiga konsekvenserna av regeringens årliga verksamhet”. Bruttokostnaderna sjönk från 4 472 miljarder USD 2010 till 3 998 miljarder USD, till stor del på grund av frigörandet av redovisningsavsättningar ( uppskattningar av framtida skulder), medan totala skatter och andra intäkter steg från 2 217 miljarder USD till 2 364 miljarder USD. GAO kunde inte lämna ett revisionsutlåtande om 2011 års bokslut på grund av "utbredda väsentliga svagheter i den interna kontrollen, betydande osäkerheter och andra begränsningar". Liksom 2010 citerade GAO som det huvudsakliga hindret för att tillhandahålla ett revisionsutlåtande "allvarliga problem med ekonomisk förvaltning vid försvarsdepartementet som gjorde dess finansiella rapporter omöjliga att granska", och lyfte också fram återkommande problem vid Department of Homeland Security .