Oktober 2013 mini-fortsättande resolutioner
De fortgående miniresolutionerna från oktober 2013 var en uppsättning fortgående resolutioner som skulle ha gett finansiering till en begränsad uppsättning federala myndigheter under USA:s federala regerings nedläggning 2013 . Lagförslagen var en del av en republikansk strategi för att finansiera delar av regeringen som har bipartisan stöd, för att bespara dessa byråer och program från effekterna av avstängningen. Alla lagförslag passerade Förenta staternas representanthus under den 113:e Förenta staternas kongress , men (med ett undantag) ignorerades av Förenta staternas senat . Dessa selektiva fortlöpande resolutioner blev aktuella efter antagandet av lagen om fortsatta anslag, 2014, som finansierade hela regeringen, vilket avslutade nedläggningen.
Den 1 oktober 2013 stängde den federala regeringen på grund av att USA:s kongress misslyckades med att anta någon anslagslagstiftning – regelbunden eller i form av en fortsatt resolution – för att finansiera regeringen under räkenskapsåret 2014. Som reaktion på denna avstängning började det republikanskt ledda representanthuset att införa och anta en serie fortlöpande miniresolutioner som skulle fortsätta att finansiera mindre delar av regeringen.
Senaten ajournerade den 7 oktober 2013 utan några fasta planer på att rösta om någon av de fortsatta miniresolutionerna den 8 oktober 2013. Detta var i linje med tidigare uttalanden om att senaten skulle ignorera de "bitsvisa" eller "mini" utgiftsräkningarna som var antogs av kammaren. President Obama släppte ett uttalande att om han skulle presenteras med HJRes. 77 skulle han lägga in sitt veto mot lagförslaget. Uttalandet indikerade att presidenten skulle lägga in sitt veto mot alla minianslagsförslag eftersom "övervägande av anslagsförslag på detta sätt inte är ett seriöst eller ansvarsfullt sätt att styra USA:s regering." Som ett resultat ansågs chanserna att lagförslaget skulle bli lag vara "smal till ingen".
Bakgrund
Kongressen överväger årligen flera anslagsåtgärder , som ger finansiering till många aktiviteter. Anslagsåtgärder är under jurisdiktionen av parlamentets och senatens anslagskommittéer . Under de senaste åren har dessa åtgärder givit cirka 35 % till 39 % av de totala federala utgifterna, medan resten består av obligatoriska utgifter och nettoränta på statsskulden . Om vanliga lagförslag inte antas i början av det nya räkenskapsåret den 1 oktober, antar kongressen fortsatta resolutioner för att fortsätta finansieringen, i allmänhet tills vanliga lagförslag har antagits.
Räkenskapsåret 2014 i USA började den 1 oktober 2013. Då lade regeringen ner eftersom inga pengar hade anslagits för att fortsätta finansiera regeringen. Kongressen hade inte godkänt någon av de införda ordinarie anslagspropositionerna från tidigare under 2013. I slutet av september 2013, när det stod klart att en avstängning var nära förestående, började kongressen arbeta med en fortsatt resolution, Continuing Appropriations Resolution, 2014 (HJRes 59) , att tillfälligt finansiera regeringen. Lagförslaget antogs av representanthuset den 20 september 2013. Det skulle ha finansierat regeringen fram till den 15 december 2013, men det inkluderade också åtgärder för att fördröja implementeringen av Affordable Care Act, allmänt känd som Obamacare . Senaten tog bort lagförslaget från åtgärderna relaterade till Affordable Care Act och antog det i reviderad form fredagen den 27 september 2013. Huset lade tillbaka liknande åtgärder och antog det igen under de tidiga morgontimmarna söndagen den 29 september. Senaten vägrade att godkänna lagförslaget medan det fortfarande hade åtgärder för att fördröja lagen om prisvärd vård, och de två sidorna kunde inte utveckla ett kompromissförslag vid midnatt måndagen den 30 september 2013, vilket fick den federala regeringen att stänga ner på grund av brist. av anslagna medel.
Efter avstängningen fortsatte både huset och senaten att arbeta med lagstiftning som skulle återställa finansieringen till regeringen. Husets republikaner började skriva "mini-anslag" räkningar - fortsatta resolutioner som skulle finansiera mindre delar av regeringen.
Bestämmelser i allmänhet
Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .
Varje lagförslag skulle kräva att operationstakten för varje sådant konto beräknas för att återspegla det fulla beloppet av eventuell minskning som krävs under FY2013 i enlighet med: (1) lagen om konsoliderade och fortsatta anslag, 2013, och (2) presidentens beslagläggningsorder daterad den 1 mars 2013, förutom vad som kan hänföras till budgetmyndigheten som gjorts tillgänglig genom lagen om anslag för katastrofhjälp, 2013 (PL 113-2).
De skulle också göra anslag och medel som gjorts tillgängliga och befogenheter som beviljats enligt denna gemensamma resolution tillgängliga tills något av följande inträffar först: (1) antagande i lag av ett anslag för alla projekt eller verksamheter som föreskrivs i denna gemensamma resolution, (2) antagande i lag i den tillämpliga anslagslagen för FY2014 utan någon bestämmelse för sådant projekt eller sådan aktivitet, eller (3) 15 december 2013.
Lagförslagen skulle kräva genomförande av denna gemensamma resolution så att endast de mest begränsade finansieringsåtgärderna vidtas för att sörja för fortsättning av projekt och aktiviteter.
Lagförslagen skulle tillåta att belopp som görs tillgängliga för civil personals ersättning och förmåner i varje byrå ska fördelas upp till den sats för operationer som är nödvändiga för att undvika ledighet i sådana byråer, i överensstämmelse med den tillämpliga anslagslagen för FY2013, förutom att sådan befogenhet inte ska användas tills efter att myndigheten har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att minska eller skjuta upp icke-personalrelaterade administrativa kostnader.
Kommentar
Den 7 oktober 2013 anklagade den konservative kolumnisten Jim Geraghty från National Review Online senatens majoritetsledare Harry Reid för sadism för att ha vägrat att ta med HJRes. 85 och flera andra mini-fortsättningsresolutioner till senatens golv för omröstning, som säger att "Harry Reid vill inte minimera smärtan av avstängningen. Han vill maximera den." Geraghty hävdade att om Harry Reid förde dessa lagförslag till senatens våning skulle de gå igenom.
Tala för lagförslaget, sade House Appropriations ordförande Hal Rogers att "de nio lagförslag som kammaren har antagit sedan 1 oktober för att återuppta regeringen - detta kommer att vara den tionde - utgör nästan en tredjedel av den federala regeringens diskretionära budget." Så, frågade han, "varför ligger dessa lagförslag fortfarande på Harry Reids skrivbord? Varför gör inte senaten allt de kan för att hjälpa vår nations missgynnade barn, hungriga familjer och våra veteraner?" Demokraterna svarade med att upprepa sina krav att kammaren skulle anta en "ren" fortsatt resolution.
Räkningarna
National Park Service Operations och Capital Museums
.svg) | |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag för National Park Service-verksamhet, Smithsonian Institution, National Gallery of Art och United States Holocaust Memorial Museum för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Öppna vår lag om nationalparker och museer |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Mike Simpson (R-ID) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
National Park Service Operations, Smithsonian Institution, National Gallery of Art och United States Holocaust Memorial Museum Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes . 70 ) skulle ge finansiering till National Park Service , som är USA:s federala byrå som hanterar alla nationella parker , många nationella monument och andra bevarande och historiska egenskaper. Det skulle också ge finansiering till Smithsonian Institution , en grupp museer och forskningscentra, och andra stora museer som påverkas av nedläggningen.
Lagförslaget skulle göra anslag för räkenskapsåret 2014 för fortsatta projekt eller aktiviteter som genomfördes under räkenskapsåret 2013 och för vilka anslag, medel eller annan befogenhet gjordes tillgängliga genom lagen om löpande anslag för hela året, 2013 (avdelning F i PL 113-6) enligt följande rubriker:
- "Inrikesdepartementet - National Park Service - Drift av National Park System,"
- "United States Holocaust Memorial Museum - Holocaust Memorial Museum,"
- "Smithsonian Institution," och
- "National Gallery of Art."
Alla 401 enheter i nationalparksystemet har varit stängda för allmänheten sedan avstängningen började, eftersom kongressen inte har anslagit medel för deras drift och underhåll. Om HJRes. 70 skulle passera, skulle det finansiera driften och underhållet av dessa parker. Vissa konservativa förståsigpåare, inklusive Reince Priebus ordförande för RNC, och några republikanska lagstiftare, inklusive den amerikanska senatorn Ted Cruz , har anklagat att vissa av stängningarna är onödiga och att de övernitiskt genomdrivs på uppdrag av Obama-administrationen. National Park Service har svarat att det är lagligt mandat att skydda nationalparksmarker och, i avsaknad av tillgänglig personal för att patrullera, underhålla och administrera områdena, måste stänga dem för allmänheten. Den stora majoriteten av myndighetens personal har blivit uppsagd, vilket gör att endast ett begränsat antal polisvakter och brandmän är i tjänst för att skydda liv och egendom. Richard Seamon, juridikprofessor vid University of Idaho och tidigare biträdande jurist , sa till Christian Science Monitor att NPS riskerade vandalism, brott och juridiskt ansvar om den lämnade sina fastigheter öppna för allmänheten under avstängningen. "Om jag var en advokat för Park Service, skulle jag råda den i otvetydiga termer att stänga parkerna för allmänheten under regeringens avstängning, eftersom det skulle vara oansvarigt att göra något annat. Det kommer definitivt att finnas olyckor eller brott som skulle ha undvikits eller förbättrats om tjänstemän varit i tjänst att svara eller patrullera." Att lämna parkerna öppna, sade han, "skulle vara en veritabel öppen säsong för kriminella." Ett antal privatdrivna företag, som Claude Moore Colonial Farm, har också varit tvungna att stänga eftersom de verkar på eller inom National Park Service-egendom som har varit stängd för allmänheten. Olika koncessionsdrivna besöksbekvämligheter har också stängts eftersom NPS-personalen som övervakar koncessionshavarna har blivit uppsagda, vilket hindrar byrån från att hantera och leda koncessionsverksamheten. Pisgah Inn, ett privat företag på Blue Ridge Parkway som verkar under ett koncessionsavtal med NPS, försökte trotsa stängningsordern. Den 4 oktober blockerade parkvakter ingången till värdshuset och avvisade besökare.
På den första dagen av avstängningen ignorerade en stor grupp veteraner från andra världskriget som deltog i en hedersflygresa från Mississippi till National World War II Memorial stängningen av National Park Service och gick in i minnesmärket, tillsammans med medlemmar av kongressen från båda politiska partier. National Park Service förklarade att sammankomsten skyddades av det första tillägget och rangers tillät veteranerna att komma in. Minnesmärket är normalt öppet för allmänheten och patrulleras av US Park Police 24 timmar dagligen och bemannas av tolkande parkvakter från 9:30 till 23:30
District of Columbia
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag av lokala medel i District of Columbia för räkenskapsåret 2014. |
|---|---|
| Smeknamn | Ge lokal finansiering för District of Columbia Act |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Ander Crenshaw (R-FL) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
District of Columbia Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes. 71 ) skulle ge finansiering till Washington, DC , som endast har begränsad autonomi från den federala regeringen .
Lagförslaget skulle tillåta District of Columbia att spendera lokala medel under rubriken "District of Columbia Funds" för sådana program och aktiviteter under avdelning IV i HR 2786 (113:e kongressen), som rapporterats av representanthusets anslagsutskott, till den kurs som anges under "District of Columbia Funds--Summary of Expenses" som ingår i budgetåret 2014 Budget Request Act of 2013 (DC Act 20-127), modifierad från och med datumet för antagandet av denna gemensamma resolution .
Den 9 oktober 2013 bad distriktsborgmästaren Vincent C. Gray senatens majoritetsledare Harry Reid, "Sir, vi är inte en avdelning av regeringen. Vi försöker helt enkelt att kunna spendera våra egna pengar." Reid svarade "Jag är på din sida. Skruva inte ihop det, okej? Skruva inte ihop det.".
Veteranförmåner
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag för veteranförmåner för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Hedrar vårt löfte till Amerikas veteranlag |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. John Culberson (R-TX) |
| Kodifiering | |
| Byråer som berörs | United States Department of Veterans Affairs |
| Anslag | 2 455 490 000 USD |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Veterans Benefits Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes. 72 ) skulle tillhandahålla medel till United States Department of Veterans Affairs för "veterans disability payments, the GI Bill, utbildningsutbildning och VA-bolån under samma villkor som gäller vid slutet av det just avslutade räkenskapsåret."
Lagförslaget skulle göra anslag för FY2014 för veteranförmåner, särskilt för rättigheter och andra obligatoriska betalningar vars budgetbemyndigande tillhandahölls i Military Construction and Veterans Affairs, and Related Agencies Appropriations Act, 2013 (avdelning E i PL 113-6), till fortsätta verksamheten i takt med att upprätthålla programnivåer enligt gällande lag, under de befogenheter och villkor som anges i den tillämpliga anslagslagen för räkenskapsåret 2013, för att fortsätta till och med den 15 december 2013. Lagförslaget skulle tillåta skyldigheter för obligatoriska betalningar som ska förfalla till eller omkring den första dag i varje månad som börjar efter oktober 2013 men inte senare än 30 dagar efter den 15 december 2013, för att fortsätta att göras och gör medel tillgängliga för sådana betalningar.
Lagförslaget skulle tillhandahålla belopp för "Department of Veterans Affairs--Departmental Administration--General Operating Expenses, Veterans Benefits Administration" till en specificerad takt för verksamheten, med förbehåll för de befogenheter och villkor som anges i PL 113-6, och skulle göra dem tillgänglig i den utsträckning och på det sätt som skulle föreskrivas i sådan lag.
Rep. Culberson argumenterade för lagförslaget genom att säga att det var nödvändigt "att se till att veteraner som deras efterlevande får ersättning för funktionshinder", "att se till att 517 000 låginkomstveteraner och deras familjemedlemmar får sina pensioner" och " så att tre fjärdedelar av en miljon studenter kommer att få sina förmåner för GI-utbildning efter 9/11." Demokrater argumenterade mot att anta något lagförslag som inte finansierar hela regeringen fullt ut. Inför en omröstning om HJRes. 72 försökte husdemokraterna tvinga fram en omröstning om den fortsatta resolutionen som antogs av senaten men misslyckades med det.
Nationalgardet och reservstyrkor
| |
| Lång titel | Att göra fortsatta anslag under en statlig nedläggning för att tillhandahålla löner och traktamenten till medlemmar av reservkomponenterna i Försvarsmakten som utför inaktiv utbildning under denna period. |
|---|---|
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Hal Rogers (R-KY) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Pay Our Guard and Reserve Act ( HR 3230) skulle tillhandahålla finansiering för "de väpnade styrkornas reservkomponenter", en lista som definieras som att inkludera USA:s Army National Guard , Army Reserve , Navy Reserve , Marine Corps Reserve , Air National Guard i USA, Air Force Reserve och Coast Guard Reserve . Finansieringen skulle täcka "lön och traktamenten (för) reservmedlemmar av militären som deltar i inaktiv utbildning under räkenskapsåret 2014." Congressional Budget Office rapporterade att lagförslaget skulle resultera i en budgetmyndighet på 5,0 miljarder dollar. På grund av Pay Our Military Act och andra lagar relaterade till avstängningen kommer de flesta av Pentagons 800 000 civila arbetare och den amerikanska militärens 1,3 miljoner aktiva soldater att få betalt under avstängningen, men de 800 000 gardisterna och reservisterna kommer inte att göra det, om inte ett lagförslag som Pay Our Guard and Reserve Act antas.
Lagförslaget skulle göra anslag för räkenskapsåret 2014, för varje period under vilken interimistiska eller helårsanslag för räkenskapsåret 2014 inte är i kraft, för lön och traktamenten till medlemmar av reservkomponenterna i Försvarsmakten som utför inaktiv utbildning under räkenskapsåret 2014.
Lagförslaget skulle göra sådana anslag, medel och befogenheter som beviljats genom denna lag tillgängliga tills något av följande inträffar först: (1) antagande av ett anslag för något ändamål för vilket belopp görs tillgängliga genom denna lag, (2) antagande av den gällande regelbundna eller fortlöpande anslagsbeslut eller annan lag utan anslag för sådant ändamål, eller (3) 1 januari 2015.
"Reservkomponenterna för de väpnade styrkorna" definieras i avsnitt 10101 i avdelning 10, United States Code. 10 USC § 10101 säger:
- De väpnade styrkornas reservkomponenter är:
- (1) Army National Guard of the United States.
- (2) Arméreserven .
- (3) Marinens reserv .
- (4) Marine Corps Reserve .
- (5) Air National Guard i USA.
- (6) Flygvapnets reserv .
- (7) Kustbevakningsreservatet .
Congressional Budget Office rapporterade att lagförslaget skulle resultera i en budgetmyndighet på 5,0 miljarder dollar.
Republikanerna hävdade att Pay Our Guard and Reserve Act var nödvändig för att rätta till ett förbiseende i Pay Our Military Act som undertecknades i lag av president Obama den 30 september 2013. Lagförslaget skulle finansiera militären i händelse av att den federala regeringen stängde av, eftersom det var senare på natten. Vissa republikaner hävdade att det inte var ett förbiseende, utan en felaktig tolkning av lagen av försvarsdepartementet som var problemet. Representanten Candice Miller (R-MI) sa att "försvarssekreteraren Chuck Hagel har på felaktigt sätt sagt upp otaliga gardister och kvinnor över hela landet, i strid med lagens avsikt." Pay Our Military Act omfattade endast löner och traktamenten för heltidsaktiva nationalgardet och reservmedlemmar.
Republikanerna hävdade att Pay Our Guard and Reserve Act var ett lagförslag som de två sidorna lätt kunde samarbeta om. Talmannen i parlamentet John Boehner pekade på den snabba genomgången av Pay Our Military Act bara timmar före avstängningen som ett exempel på samarbete mellan demokrater och republikaner i en viktig fråga. Lagen säkerställde att medlemmar av militären fortfarande skulle få betalt om den federala regeringen lade ner. Boehner hävdade att eftersom detta var möjligt en gång, "bör vi inte ha några problem att komma samman och ge samma lättnad till vårt nationalgarde och reserver. Dessa män och kvinnor gör otroliga uppoffringar för vårt land, och de och deras familjer förtjänar denna säkerhet och rättvisa Senaten bör skicka detta lagförslag till presidentens skrivbord omedelbart." Representanten Martha Roby (R-AL) höll med och sa att "vi visade med Pay Our Military Act att det fanns vissa saker för viktiga för att låta politiken stå i vägen för finansiering. Den ekonomiska säkerheten för våra militärfamiljer är verkligen en. Men är inte finansieringen för veterantjänster också en? Vad sägs om att betala våra nationella gardister och reservister, eller se till att vi har tillräckligt med federal katastroffinansiering?"
Demokraterna förblev motståndare till lagförslaget och förordade en ren fortsatt resolution istället. Demokrater, som representanten Pete Visclosky (D-IN) argumenterade emot lagförslaget eftersom "kongressen fortfarande inte har behandlat frågor som militärt underhåll och upphandling, forskning och utveckling och andra viktiga frågor som skulle täckas av en fullständig anslagsförslag. ."
I Indiana meddelade guvernör Mike Pence att "den första dagen av den federala avstängningen beordrade jag Indiana National Guard att fortsätta att betala de 244 federalt ersatta anställda som ger stöd till gardet", eftersom "jag anser att kostnaden för cirka 33 000 dollar en dag ett litet pris att betala för att säkerställa att Indiana är redo att hantera alla nödsituationer."
Den 11 juni 2014 antog den amerikanska senaten HR 3230 efter att ha ändrat namnet till Veterans' Access to Care through Choice, Accountability, and Transparency Act från 2014 och fullständigt ändrat texten. Det användes som ett lagstiftande medel för det nya lagförslaget.
National Institutes of Health
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag till National Institutes of Health för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Forskning för Lifesaving Cures Act |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Jack Kingston (R-GA) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
National Institutes of Health Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes. 73 ) skulle tillhandahålla finansiering till National Institutes of Health, den primära myndigheten i USA:s regering som ansvarar för biomedicinsk och hälsorelaterad forskning.
Lagförslaget skulle, av alla pengar i statskassan som inte anvisats på annat sätt, och av tillämpliga företags- eller andra intäkter, intäkter och medel, tillföra National Institutes of Health (NIH) för FY2014, och för andra ändamål, sådana belopp som t.ex. kan vara nödvändigt, i en takt för verksamheten som anges i lagen om löpande anslag för hela året, 2013 (avdelning F i PL 113-6), för fortsatta projekt eller aktiviteter (inklusive kostnaderna för direkta lån och lånegarantier) som inte är särskilt specifikt föreskrivs i denna gemensamma resolution, som genomfördes under FY2013, och för vilka anslag, medel eller annan befogenhet gjordes tillgängliga genom en sådan lag till Department of Health and Human Services (HHS) för NIH under rubriken "Department of Health and Human Services - National Institutes of Health."
Republikanerna kritiserade senatens majoritetsledare Harry Reid för att vara emot att anta lagförslaget, som bland annat skulle finansiera program som stödjer sjuka barn. Reid, på frågan om han "skulle stödja NIH-finansiering för att hjälpa till och med ett barn med cancer," sa "Varför skulle vi vilja göra det?" Som svar kritiserade demokraterna republikaner för att spela olika behövande grupper från varandra genom att finansiera räkningar för att stödja cancerbehandling samtidigt som de misslyckades med att finansiera matprogram.
Speciellt kompletterande kostprogram för kvinnor, spädbarn och barn
| |
| Lång titel | Att göra fortsatta anslag för det särskilda kompletterande näringsprogrammet för kvinnor, spädbarn och barn för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Lag om näringsstöd för låginkomstkvinnor och barn |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Robert Aderholt (R-AL) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Det särskilda kompletterande näringsprogrammet för kvinnor, spädbarn och barn, resolutionen om fortsatta anslag, 2014 ( HJRes . 75 ) skulle tillhandahålla finansiering för det särskilda kompletterande näringsprogrammet för kvinnor, spädbarn och barn, ett federalt stödprogram från Food and Nutrition Service (FNS) ) från United States Department of Agriculture (USDA) för hälsovård och kost för gravida kvinnor med låg inkomst, ammande kvinnor och spädbarn och barn under fem år.
Lagförslaget skulle göra anslag, av alla pengar i statskassan som inte anslagits på annat sätt, och av tillämpliga företags- eller andra intäkter, intäkter och medel, till Department of Agriculture (USDA) för FY2014, och för andra ändamål, sådana belopp som t.ex. kan vara nödvändigt, i en takt för verksamheten som anges i lagen om anslag för jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och läkemedelsförvaltning och närstående byråer, 2013 (avdelning A i PL 113-6), för fortsatta projekt eller aktiviteter (inklusive kostnaderna för direkta lån och lånegarantier) som inte på annat sätt särskilt föreskrivs i denna gemensamma resolution, som genomfördes under räkenskapsåret 2013, och för vilka anslag, medel eller annan befogenhet gjordes tillgängliga genom en sådan lag under rubriken "Jordbruksdepartementet - Inrikes Matprogram - Speciellt kompletterande näringsprogram för kvinnor, spädbarn och barn (WIC)."
Republikanerna argumenterade för lagförslaget, där representanten Robert Aderholf sa att "WIC lagförslaget är svaret på demokratiska klagomål om att nedläggningen hotar näringen för 8,7 miljoner kvinnor, spädbarn och barn." Demokrater hävdade att detta lagförslag inte gick tillräckligt långt eftersom det misslyckades med att också finansiera matkuponger . Även om 22 demokrater röstade för lagförslaget i kammaren, fortsatte de flesta kongressdemokrater att motsätta sig den styckevisa finansieringen av regeringen genom att använda mini-kontinuerliga resolutioner, istället för att anta en fullständig fortsatt resolution.
Food and Drug Administration
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag till Food and Drug Administration för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Lagen om livsmedels- och drogsäkerhet |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Robert Aderholt (R-AL) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Food and Drug Administrations resolution om fortsatta anslag, 2014 ( HJRes. 77 ) skulle ge finansiering till Food and Drug Administration med en årlig takt på 2,3 miljarder dollar, samma finansiering som den fick under räkenskapsåret 2013. Finansieringen av räkningen som tillhandahålls av lagförslaget skulle möjliggöra FDA att "hålla FDA:s viktiga livsmedels- och läkemedelssäkerhetsfunktioner på plats och även tillåta den att samla in och spendera användaravgifter, vilket hjälper myndigheten att fatta beslut om godkännande eller avslag på nya läkemedel och enheter."
Lagförslaget skulle göra anslag, av alla pengar i statskassan som inte anslagits på annat sätt, och av tillämpliga företags- eller andra intäkter, intäkter och medel, för Food and Drug Administration (FDA) för FY2014, och för andra ändamål, sådana belopp. som kan vara nödvändigt, i en takt för verksamheten som anges i lagen om anslag för jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och läkemedelsförvaltning och närstående byråer, 2013 ( avdelning A i PL 113-6), för fortsatta projekt eller aktiviteter (inklusive kostnaderna av direkta lån och lånegarantier) som inte på annat sätt särskilt föreskrivs i denna gemensamma resolution, som genomfördes under räkenskapsåret 2013, och för vilka anslag, medel eller annan befogenhet gjordes tillgängliga genom en sådan lag till United States Department of Health and Human Services (HHS) under rubriken "Department of Health and Human Services - Food and Drug Administration."
En vecka före avstängningen förberedde FDA beredskapsplaner i händelse av avstängning. En oro var om myndigheten skulle gå vidare med pågående läkemedelsgranskningar och möten med rådgivande kommittéer, eller om dessa möten skulle skjutas upp. Ungefär 45 % av FDA:s 14 779 anställda kommer att sägas upp. FDA kommer att stoppa rutinmässiga livsmedelssäkerhetsinspektioner såväl som de flesta av dess laboratorieforskning. Anställda kommer fortfarande att hantera nödsituationer och produktåterkallelser med hög risk. FDA publicerade en fullständig lista över " medicinska produktaktiviteter under den federala regeringens avstängning " med mer information på deras hemsida. På grund av avstängningen slutade FDA rutininspektioner av "livsmedelstillverkare, lager, förpackare, distributörer och andra nyckellänkar i livsmedelsproduktionskedjan", medan det normalt skulle vara 200 i genomsnitt per vecka. De permitterade arbetarna var också ansvariga för många uppgifter som involverade att fånga upp problem eller sjukdomar tidigt, så endast små besättningar övervakar nu databaser med konsumentklagomål eller övervakar långsiktiga hot. Vissa FDA-personal genomför fortfarande inspektioner i amerikanska hamnar.
Republikanerna argumenterade för strategin med mini-fortsättningsresolutioner som ett sätt att hitta punkter för enighet mellan de två partierna för att finansiera åtminstone en del av regeringen. Rep. Aderholt hävdade att kongressen borde godkänna lagförslaget eftersom "vi måste också begränsa eventuell skada på de miljontals jobb som påverkas av FDA:s arbete inom livsmedels- och biovetenskapsindustrin."
Demokraterna fortsatte att insistera på att ha en fullständig fortsatt resolution som skulle finansiera hela regeringen och anklagade republikanerna för att hålla regeringen som gisslan. Men 20 husdemokrater röstade för lagförslaget.
New York Times redaktion skrev en kommentar där de uttryckte oro över många FDA-anställdas permission, och lyfte frågan att många av de permitterade anställda arbetade med långsiktiga hotbedömningsfrågor som inte ansågs väsentliga på kort tid. springa. Styrelsens åsikt var att "ju längre kongressens republikaner tillåter avstängningen att fortsätta, desto större är risken för skada".
Försprång
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag för Head Start för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Försprång för barn med låga inkomster |
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. Hal Rogers (R-KY) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Head Start Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes. 84 ) skulle tillhandahålla finansiering för Head Start Program , ett program från United States Department of Health and Human Services som tillhandahåller omfattande utbildnings-, hälsa-, kost- och föräldraengagemangstjänster till låg- inkomstbarn och deras familjer. Programmets tjänster och resurser är utformade för att främja stabila familjerelationer, förbättra barns fysiska och känslomässiga välbefinnande och skapa en miljö för att utveckla starka kognitiva färdigheter. Programmet skulle få finansiering i en takt av 7,586 miljarder dollar per år, men bara fram till den 15 december, då den fortsatta resolutionen skulle löpa ut.
Lagförslaget skulle tillhandahålla finansiering för Head Start Program , ett program från USA:s Department of Health and Human Services som tillhandahåller omfattande utbildnings-, hälsa-, kost- och föräldraengagemangstjänster till barn med låga inkomster och deras familjer. Programmet skulle få finansiering i en takt av 7,586 miljarder dollar per år, men bara fram till den 15 december, då den fortsatta resolutionen skulle löpa ut.
Resolutionen om fortsatta anslag från Head Start, 2014, skulle göra anslag, av alla pengar i statskassan som inte anslagits på annat sätt, och av tillämpliga företags- eller andra intäkter, intäkter och medel, för Head Start-programmet för FY2014, och för andra ändamål, sådana belopp som kan behövas, i en takt för verksamheten som anges i lagen om löpande anslag för hela året, 2013 (avdelning F i PL 113-6), för att fortsätta alla projekt eller aktiviteter enligt Head Start Act (inklusive kostnaderna för direkta lån och lånegarantier) som inte på annat sätt särskilt föreskrivs i denna gemensamma resolution, som genomfördes under FY2013, och för vilka anslag, medel eller annan befogenhet gjordes tillgängliga för Department of Health and Human Services (HHS) av sådana Lag under rubriken "Department of Health and Human Services - Administration for Children and Familys, Children and Family Services Programs."
Den 8 oktober 2013 donerade John D. Arnold och hans fru Laura 10 miljoner dollar till National Head Start Association som svar på den fortsatta regeringens nedläggning. Deras donation kommer att hjälpa till att betala för program i Alabama, Connecticut, Florida, Georgia, South Carolina och Mississippi, de sex stater som antingen redan har stängt eller är på väg att göra det på grund av brist på pengar. Programmen i dessa sex stater tjänar 7 200 barn. Den 1 november kommer program i 41 andra stater och ett amerikanskt territorium som tjänar 86 000 barn också att ta slut. Om finansieringen återställs kommer pengarna att återbetalas till Arnolds som om det vore ett lån utan ränta.
Avstängningen påverkade också många indianstammar; Head Start-program för amerikanska indianbarn var bland dessa program. Även om inga indiska Head Start-program stängdes omedelbart, har flera bidragscykler som skulle börja den 1 november, vilket tvingar dem att stänga om regeringens nedläggning, eller ett lagförslag som detta godkänns, inte har lösts då.
Federal Emergency Management Agency
| |
| Lång titel | Göra fortsatta anslag till Federal Emergency Management Agency för räkenskapsåret 2014 och för andra ändamål. |
|---|---|
| Tillkännages i | USA: s 113:e kongress |
| Sponsras av | Rep. John Carter (R-TX) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Federal Emergency Management Agency Continuing Appropriations Resolution, 2014 ( HJRes. 85 ) skulle tillhandahålla finansiering till Federal Emergency Management Agency, som ansvarar för att samordna ett svar på katastrofer som inträffar i USA och som överväldigar resurserna hos lokala och statliga myndigheter .
Lagförslaget skulle finansiera Federal Emergency Management Agency (FEMA). Byråns primära syfte är att samordna reaktionen på en katastrof som har inträffat i USA och som överväldigar de lokala och statliga myndigheternas resurser.
Som argument för lagförslaget sa rep. Carter att "vi har en plikt att se till att vår nation är tillräckligt förberedd för katastrofer, så att våra stater får fullt stöd med den nödvändiga federala hjälpen", särskilt med en stormsamling i viken. . Trettiotvå demokrater röstade för lagförslaget. Trots detta fortsatte de flesta demokrater att motsätta sig den styckevisa finansieringen av regeringen genom att använda mini-kontinuerliga resolutioner, istället för att anta en fullständig fortsatt resolution.
Försvarsdepartementets efterlevandeförmåner
Detta var den enda av resolutionerna som gick igenom senaten och undertecknades i lag.
Federal Aviation Administration
Gränssäkerhet och tillsyn
National Nuclear Security Administration
Bureau of Indian Affairs, Bureau of Indian Education och Indian Health Service
Se även
- Lista över lagförslag i USA:s 113:e kongress
- USA:s federala regerings nedläggning 2013
- Resolution om fortsatta anslag, 2014 (HJRes 59)
- Anslagsräkning
- Fortsatt upplösning
externa länkar
Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .