Bolivia och Internationella valutafonden

Civil flag of Bolivia (1825-1826).svg

Bolivia gick med i IMF den 27 december 1945. Sedan 1945 har Bolivia samarbetat med IMF för att uppnå sociala reformer och ekonomisk tillväxt . Dessa ansträngningar har inneburit strategier för att minska fattigdomen , öka den sociala rättvisan , förbättra utbildningssystemet och hälso- och sjukvårdssystemet och utöka sociala tjänster till landsbygdsbefolkningar och underbetjänade stadssamhällen. Sedan 1984 har Bolivia varit en aktiv kund till fonden och fått tillgång till 19 kreditlinjer med fonden sedan anslutningen.

Från och med december 2019 har landet ingen utestående balans med IMF, eftersom landet drar sig ifrån vad det säger är utländsk kontroll över sin ekonomi. [ citat behövs ]

Karta över Bolivia

Nationalekonomi och revolution på 1950-talet

Efter störtandet av gruveliten som hade dominerat det politiska livet i Bolivia, [ när? ] omorganiserade den nya regeringen ekonomin för att skapa en ekonomi som var rättvis. Det ökade därför utgifterna för offentliga program och förstatligade nyckelindustrier, som gruvdrift och olja. Bolivias första stabiliseringsplan ägde rum från 1955 till 1964. Detta genererade tillväxt i ekonomin, eftersom råvaror som tenn betalade bra och behövdes i andra länder för att tillverka färdiga varor, så därför var efterfrågan hög.

Bolivias ekonomi från 1960-talet till slutet av 70-talet

Höga statliga utgifter och ett inflöde av utländskt kapital samt faktisk tillväxt gav den bolivianska ekonomin en imponerande tillväxt. År 1974 fanns det ett överskott på 8,5 % i BNP , men att misslyckas med att återinvestera det i ekonomin orsakade senare problem.

Istället för att finansiera ekonomisk verksamhet fortsatte staten att utöka de offentliga utgifterna, [ förtydligande behövs ] och samlade stora mängder utlandsskulder . Eftersom ekonomin inte var tillräckligt stark för att finansiera dessa program vände sig regeringen till utländska lån från banker och offentliga institutioner. Bortsett från sin underskottsfinansiering förblev Bolivia överväldigande beroende av råvaruexport, särskilt tenn och silver , vilket gjorde det mycket mottagligt för marknadsförändringar.

Sent 1970-tal till 1980-talet; IMF:s initiala strategi

På grund av höga offentliga utgifter från regeringen började den bolivianska ekonomin att spiralera. En nedgång i skatteuppbörden och ackumuleringen av utländska lån tvingade staten att hitta alternativa sätt att finansiera underskottet . Regeringen svarade med att trycka stora summor pengar, vilket ledde till höga nivåer av inflation; 1985 var inflationen cirka 11 750 procent.

Detta skapade fler problem, eftersom medborgarna blev ovilliga att hålla pengar i den bolivianska peson på grund av instabiliteten i dess växelkurs . Bolivianska banker började betala ut i dollar, eftersom medborgarna fruktade att peson var värdelös eftersom dess värde fluktuerade med en oförutsägbar marknad. Regeringen var valuta . inte längre i direkt kontroll över landets För att bromsa inflationen försökte regeringen devalvera peson och införde dollariseringsprogram för att köpa tillbaka det utländska kapitalet och ersätta det med pesos. Detta hade dock liten framgång. Istället svartamarknadspremierna och inflationen fortsatte att växa.

Under denna tidsperiod sjönk priset på råvaror som inte var bränsle, såsom tenn , kraftigt. Bolivias ekonomi förblev beroende av råvaror, därför destabiliserade prisfallet ekonomin. Det var en minskning med 10 % i real BNP från 1980–85.

Efter att den bolivianska regeringen uteslöt sin verkställande makt 1978, började IMF och Bolivia ingå avtal om en potentiell plan för att återstabilisera ekonomin. IMF drog sig dock ur, eftersom de inte trodde att regeringen var stark nog att genomdriva de förändringar som behövdes för att vitalisera ekonomin.

Intervention och reformer från IMF 1985–1998

Med en försämrad ekonomi, höga skulder och hög inflation hade den bolivianska staten inget annat val än att vända sig till IMF. Under strukturanpassningsfaciliteten (SAF) godkände IMF en överenskommelse den 19 juni 1986 för att hjälpa till att stabilisera Bolivias ekonomi. Tillsammans med många andra nationer deltog Bolivia i Brady-planens omstruktureringsavtal på 1980-talet, och använde sig av dollardenominerade obligationskonverteringsmekanismer för att lösa sin skuldkris. Bortsett från att återbetala lånet på 96 800 000 dollar, ombads Bolivia att minska de statliga utgifterna , liberalisera ekonomin genom att öppna upp handeln , höja exporten och minska importen och återta kontrollen över inflationen. Bolivia var mer eller mindre framgångsrikt i genomförandet av de flesta program, och gick till och med så långt som att utropa undantagstillstånd för att behålla kontrollen över ekonomin när oppositionen blev stark. [ citat behövs ]

Under hela denna tid fortsatte IMF att låna ut stora summor pengar till den bolivianska staten, genom kontot för allmänna resurser samt genom Poverty Reduction Trust, som endast lånar ut till de fattigaste medlemsländerna i IMF. Dessa lån användes för att stabilisera den bolivianska ekonomin genom att tillhandahålla välbehövligt kapital för att återbetala privata lån och förnya viktiga ekonomiska metoder. Från 1985 till 1999 lånade IMF Bolivia runt 458 093 000 SDR i kombinerade allmänna lån och genom Poverty Reduction Trust .

Skuldlättnad 1996

Fattiga skuldsatta stater som Bolivia har kämpat för att balansera sina betalningar på grund av ett stort antal lån, både privata och offentliga. Behovet av att upprätthålla god kredit för att få tillgång till nya lån, för att kunna betala tillbaka gamla lån, är en cykel som håller dessa stater skuldsatta. skapade IMF och Världsbanken HIPC -initiativet (Heavily Indebted Poor Countries), för att sänka de höga skulderna som förvärvats av de fattigaste staterna i världen. Bolivia kvalificerade sig för justeringar och kunde avstå från en del av sin skuld.

Den 9 september 1997 godkände IMF Bolivias skuldlättnadsprogram genom att avstå omkring 428 miljoner dollar av Bolivias utlandsskuld. Villkoren för att få sådan skuldlättnad liknar IMF:s villkor för lån – staten måste fortsätta att arbeta för att förbättra sin betalningsbalans och reglera inflationen .

Resultat av IMF:s intervention (1986–1998)

År 1990 hade IMF-program framgångsrikt minskat 12 månaders inflation till 18 %, 1997 hade regeringen sänkt inflationen till 7 %. En beundransvärd bedrift, eftersom inflationen på sin topp 1985 hade uppgått till 23 500 %. Intervention från IMF ökade Bolivias kreditvärdighet, såväl som utländska investeringar, vilket möjliggjorde en måttlig tillväxt. Mellan 1994 och 2001 fick Bolivia cirka 178 miljoner dollar i lån från IMF Poverty Reduction and Growth Trust . IMF fortsatte att regelbundet tillhandahålla analyser för att utvärdera resultatet av Bolivias inhemska finansinstitut, inklusive inhemska bankomstruktureringar och pensionsreformer.

Effekter på folket

Programmen från IMF och den bolivianska regeringen påverkade en stor del av Bolivias fattiga. För att förbättra villkoren planerade regeringen att öka utgifterna för utbildning, hälsovård, förbättra effektiviteten i statliga program och förbättra utbildningssystemet genom att betala lärare baserat på deras meriter, för att öka kvaliteten på instruktörerna.

Men implementeringsstrategierna påverkade också befolkningen negativt. Privatiseringen av statliga industrier lämnade många utan jobb. Att öppna upp handelsnätverk för andra stater lämnade också små bolivianska företag i ett underläge där människor släpptes på grund av utländska konkurrenter, vilket ledde till arbetslöshet.

Bolivia och IMF 1999–2005

Den bolivianska ekonomin höll på att bli stabil, men IMFs engagemang var ännu inte avslutad. Under denna tidsperiod betalade IMF ut omkring 139 536 500 SDR i lån, som syftade till att fortsätta de framsteg som skapats av tidigare program.

Reformstrategi

Strategin var att fortsätta att minska inflationen , minska fattigdomen genom att öka utgifterna i sociala program, privatisering av alla återstående statligt ägda företag, minska deltagandet i den informella ekonomin och förbättra statliga institutioner såsom rättsväsendet.

En annan avgörande del av den andra fasen av reformer var att öka reserverna av utländsk valuta. Ett stort problem på 1980-talet var att Bolivia helt enkelt inte hade någon utländsk valuta för att betala tillbaka skulder, vilket ledde till ytterligare skuldsättning. IMF försökte stoppa detta från att hända igen.

Att reformera skattesystemet var ett annat mål för den bolivianska regeringen, modernisering av skattesystemet för att förbättra liberaliseringen av de inhemska marknaderna var avgörande för att fortsätta betala tillbaka lån samt hålla jämna steg med utgifterna för sociala program. Ett viktigt inslag var att fasa ut de skatter på finansiella transaktioner som påverkade affärstransaktioner i Bolivia, samt öka effektiviteten i skatteuppbördssystemet.

Resultaten av reformerna 1999–2004

Även om inflation och positiv tillväxt var standard under större delen av 1990-talet in i början av 2000-talet, ledde på det hela taget inte IMFs politik till en fullständig vändning av den bolivianska ekonomin.

Vad som orsakade felen i programmen

Skulden för bristerna i genomförandet kan tillskrivas både IMF och den bolivianska regeringen. Den bolivianska regeringen förblev ineffektiv och ovillig att införa impopulära reformer; regeringen kämpade också med politisk korruption och politisk inblandning av folket och motstånd mot reformerna. IMF misslyckades heller med att tvinga staten att genomföra alla föreslagna program, samt öka regeringens produktivitet genom att tvinga staten att implementera lagstiftning som skulle förbättra effektiviteten.

Brott mot tidigare överenskomna program nådde sin topp från 2001 till 2004, då många punkter i prestationskriterierna inte uppfylldes, jämfört med tidigare år där de flesta, om inte alla, nådde lägsta tillfredsställande betyg.

Konsekvenser av att inte genomföra sådana program

Den bolivianska ekonomin stoppade sin tillväxttrend på 4 % och började krympa. År 1999 minskade tillväxten i BNP till 0,4 %. Det var en kraftig minskning av utländska investeringar med 30 %, liksom en ökning av utlandsskulden. Skulden ökade från 41 % av BNP 2001 till cirka 73 % i slutet av 2003.

Bolivia och IMF 2005–nutid

I december 2005 fick Bolivia och 18 andra länder 100 % skuldlättnad som en konsekvens av det multilaterala skuldlättnadsinitiativet . Med hjälp av detta initiativ betalade den bolivianska regeringen av sina lån till IMF genom återköp och återbetalningar mellan 2005 och 2007. IMF förlät Bolivia 251 miljoner dollar, samtidigt som valet av Evo Morales . Med segern för Morales, en urbefolkningsledare, såg Bolivia en möjlighet att göra anspråk på självständighet från IMF.

Inga nya arrangemang har gjorts med IMF sedan 2005. Bolivia har fortsatt sin kamp med att minska fattigdomen och balansera ut ekonomin, och Bolivias BNP och utländska intäkter har vuxit stadigt. BNP växte konsekvent med cirka 4,8 % från 2004 till 2017. Tillväxten har dock inte stötts av program som liknar dem som föreskrivs av IMF. Istället har staten återigen nationaliserat nyckelindustrier och hållit jämna steg med sociala utgifter för att förbättra medborgarnas liv och minska extrem fattigdom. Från och med december 2019 har Bolivia inga utestående skulder till IMF. IMF fortsätter att utvärdera den bolivianska ekonomins ekonomiska resultat och nämner dess exportresultat för kolväten och gruvdrift som ansvariga för ekonomisk tillväxt och skatteintäkter.

Kritik

Protester har förekommit i Bolivia i samband med IMF och Världsbankens relaterade marknadsreformer, lånevillkor och strukturella justeringar . Kritik har framförts [ vem? ] gentemot IMF angående dess motiv, handlingar och band till USA:s utländska intressen. Sociala spänningar har tillskrivits [ vem? ] till frustrationer över bristen på påvisbar ekonomisk förbättring som förväntas av strukturreformer . 1998 gick den bolivianska regeringen med på privatiseringen av "alla återstående offentliga företag ", inklusive vatten och gas. De företag som fick ägande av vattenresurserna höjde priserna. Inhemsk oro resulterade i Cochabamba-vattenkriget . Missnöje med åtstramningar och privatiseringar har resulterat i protester som har mötts med användning av statliga nödåtgärder. År 2000 utbröt stora vågor av protester från bolivianer på landsbygden över nedskärningar i den offentliga sektorn , en minskning av inkomsten per capita och stigande arbetslöshet . Med valet av Evo Morales till det bolivianska presidentskapet 2006, strävade den bolivianska regeringen efter ekonomisk tillväxt och finansiell stabilitet med avsikten att distansera sin relation till internationella låneinstitutioner , särskilt IMF och Världsbanken . [ citat behövs ]

  1. ^ a b "Finansiell position i fonden för Bolivia den 31 oktober 2019" . www.imf.org . Hämtad 2019-11-27 .
  2. ^ a b "Bolivia förbättrad strukturell anpassningsfacilitet policy ramdokument, 1998–2001" .
  3. ^ a b "Transaktioner med fonden, Bolivia" . www.imf.org . Hämtad 2019-11-27 .
  4. ^ a b Dr John Crabtree. "Ekonomi- Bolivia" . Europa World Plus . Hämtad 2019-11-26 .
  5. ^ a b   Kofas, Jon (januari 1995). "Åstramningens politik: IMF och USA:s utrikespolitik i Bolivia, 1956-1964". The Journal of Developing Areas . 29 (2): 213–236. JSTOR 4192439 .
  6. ^ a b c d e Kehoe, Timothy J (februari 2019). "Bolivias monetära och skattemässiga historia, 1960–2017" (PDF) . Federal Reserve Bank of Minneapolis : 6.
  7. ^ "Bolivianska centralbanken devalverar Peso med 40%". Wall Street Journal . 17 maj 1985.
  8. ^ Thiele, G (1988). Agric. Administration. & Extension: Bolivian Lowlands Farming: The Scramble for Income Shares under Hyperinflation . Elsevier Applied Science Publishers Ltd, England. sid. 55.
  9. ^ a b c d e f "Pressmeddelande: IMF godkänner treårig överenskommelse under ESAF för Bolivia" . IMF . Hämtad 2019-12-02 .
  10. ^ a b    Boughton, James M. (2001). Tyst revolution: Internationella valutafonden, 1979-1989 . Internationella valutafonden. ISBN 1-55775-971-5 . OCLC 902282790 .
  11. ^ "Sovereign Debt Restructurings 1950–2010: Litteraturundersökning, data och stiliserade fakta" (PDF) . IMF . augusti 2012.
  12. ^ "Transaktioner med fonden, Bolivia" . www.imf.org . Hämtad 2019-11-30 .
  13. ^ Sachs, Jeffrey. "Omfattande skuldavveckling: Det bolivianska exemplet" (PDF) . Stanford : 705–714 – via BROOKINGS EDU.
  14. ^ "Faktablad - Skuldlättnad under initiativet för tungt skuldsatta fattiga länder (HIPC) . IMF . Hämtad 2019-12-02 .
  15. ^ a b "Pressmeddelande: IMF godkänner exceptionellt bistånd till Bolivia under HIPC-initiativet" . IMF . Hämtad 2019-12-02 .
  16. ^ a b "Bolivia: Transaktioner med fonden från 1 maj 1984 till 31 oktober 2019" . IMF .
  17. ^ "Bolivia utvalda frågor och statistisk bilaga" . Imf Staff Country Reports . 1997 (99). november 1997.
  18. ^ "Pressmeddelande: IMF avslutar fjärde granskning under Bolivias stand-by-arrangemang" . IMF . Hämtad 2019-12-02 .
  19. ^ a b c d e f Internationella valutafonden (april 2005). "Bolivia: Ex Post Assessment of Long-Term Program Engagement - Personal Report and Public Information Notice on the Executive Board Discussion" ( PDF) . IMF Country Report : 1–45 – via IMF.
  20. ^ "IMF-kronologi" . IMF .
  21. ^ "BOLIVIA: IMF AVSTÄLLER US$251 MILJONER I BOLIVIAN SKULDER SOM DEL AV 19-LANDSPAKET" . Det fria biblioteket .
  22. ^ a b Sarmiento, Isabella Gomez (26 november 2019). "Hur Evo Morales gjorde Bolivia till en bättre plats ... innan han flydde landet" . NPR.org . Hämtad 2019-12-02 .
  23. ^ "IMF:s verkställande styrelse avslutar 2008 års artikel IV-samråd med Bolivia" . Imf Staff Country Reports . 2009 (27). januari 2009.
  24. ^ a b "Tidslinje: Cochabamba Water Revolt" . PBS: Frontline .
  25. ^ a b Forero, Juan (14 december 2005). "Bolivia beklagar IMF-experimentet" . New York Times .
  26. ^ a b   Brown, Chelsea (2009). "Demokratins vän eller fiende? Effekterna av den senaste IMFs villkorliga utlåning i Latinamerika". Internationell statsvetenskaplig granskning . 30 (4): 431–457. doi : 10.1177/0192512109342522 . S2CID 145356232 .
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bolivia_and_the_International_Monetary_Fund&oldid=1100964761 "