2012 FN:s klimatkonferens

FN:s klimatkonferens
COP18/CMP8
Cop18 cmp8 logo.jpg
Datum(er)
26 november 2012 ( 2012-11-26 ) – 8 december 2012 ( 2012-12-08 )
Plats(er) Doha , Qatar
Tidigare evenemang ← Durban 2011
Nästa evenemang Warszawa 2013 →
Deltagare 17 000
Hemsida

s klimatkonferens 2012 var den 18:e årliga sessionen för partskonferensen (COP) till 1992 års FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och den 8:e sessionen för partsmötet (CMP) till 1997 Kyotoprotokollet (protokollet har utvecklats under UNFCCC:s stadga). Konferensen ägde rum från måndag 26 november till lördag 8 december 2012, på Qatar National Convention Center i Doha .

Konferensen nådde en överenskommelse om att förlänga livslängden för Kyotoprotokollet, som skulle löpa ut i slutet av 2012, fram till 2020, och att förnya 2011 års Durbanplattform, vilket innebär att en efterföljare till protokollet kommer att utvecklas av 2015 och implementerad till 2020. Formulering som antogs av konferensen införlivade för första gången begreppet "förlust och skada", en principöverenskommelse om att rikare nationer kan vara ekonomiskt ansvariga gentemot andra nationer för deras misslyckande med att minska koldioxidutsläppen.

Bakgrund

Ordförande för konferensen Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah (mitten) och verkställande sekreterare Christiana Figueres (vänster) vid COP18

FN :s klimatförändringskonferenser är årliga multilaterala möten för regeringar som hålls på olika platser runt om i världen under FN:s sponsring och som fungerar som ett forum för länder att diskutera klimatförändringsfrågor. Konferenserna syftar till att ta itu med hotet om global uppvärmning orsakad av utsläpp av växthusgaser som koldioxid . Mellan 2000 och 2011 koldioxidtillväxten i atmosfären 20 % av den totala koncentrationstillväxten sedan förhistorisk nivå (391,57 ppm 2011 och 369,52 ppm 2000) Koncentrationen av koldioxid i jordens atmosfär har nått 391 ppm (delar per miljon) i oktober 2012 jämfört med den förindustriella koncentrationen var 280 ppm, vilket konsensus från klimatforskare i världen är överens om är ohållbart.

Konferenserna deltar av dignitärer och ibland statsöverhuvuden från de flesta länder och drar i allmänhet till sig betydande aktivitet av olika miljöorganisationer. Följaktligen är konferenserna i allmänhet väl bevakade av världens mediebyråer. Konferensen 2012 hålls på Qatar National Convention Center i Doha, och med en beräknad närvaro på 17 000 deltagare förväntas det bli den största konferensen som någonsin hållits i Qatar. Konferensen kallas slentrianmässigt COP18/CMP 8-konferensen men dessa är tekniskt olika men närbesläktade och ibland integrerade konferenser. Under 2012 fungerar UNFCCC-konferensen som ett paraply för sju samtidiga och sammanlänkade mötesgrupper som tillsammans kallas Doha 2012 UNFCCC-konferensen. Huvudkonferensen föregås också av flera aktuella försessioner.

Före sessioner till UNFCCC-konferensen 2012

  1. 70:e mötet i styrelsen för mekanismen för ren utveckling (19–23 november)
  2. för de minst utvecklade länderna (20–21 november)
  3. för små ö-utvecklingsstater (22–23 november)
  4. Afrikanska gruppens förberedande möten (22–23 november)
  5. Informellt presessionsmöte mellan parterna för att utbyta ytterligare åsikter om möjliga rekommendationer om förluster och skador i samband med de negativa effekterna av klimatförändringarna (24 november)
  6. G7 och Kina förberedande möten (24 till 25 november)

Samtidiga konferenser under paraplyet av UNFCCC-konferensen 2012

Doha 2012 FN:s klimatkonferens är en samling av flera relaterade konferenser som genomförs ungefär parallellt och på ett halvintegrerat sätt under de två veckor som konferensen pågår:

  1. Artonde sessionen för partikonferensen (COP 18)
  2. Åttonde sessionen för partskonferensen som fungerar som möte för parterna i Kyotoprotokollet (CMP 8)
  3. Trettiosjunde sessionen för det underordnade organet för implementering ( SBI 37)
  4. Trettiosjunde sessionen för det underordnade organet för vetenskaplig och teknisk rådgivning ( SBSTA 37)
  5. Sjuttonde sessionen i ad hoc-arbetsgruppen för ytterligare åtaganden för bilaga I-parter under Kyotoprotokollet (andra delen) (AWG-KP 17.2)
  6. Femtonde sessionen för ad hoc-arbetsgruppen för långsiktigt samarbete under konventionen (andra delen) (AWG-LCA 15.2)
  7. Första sessionen i ad hoc-arbetsgruppen om Durban-plattformen för förbättrade åtgärder (andra delen) (ADP 1.2)

Konferensfokus

Konferensen fokuserade på fem aspekter av klimatförändringar:

  • Anpassning – sociala och andra förändringar som måste genomföras för att framgångsrikt anpassa sig till klimatförändringar . Anpassning kan omfatta, men är inte begränsad till, förändringar i jordbruk och stadsplanering.
  • Finans – hur länder kommer att finansiera anpassning till och begränsning av klimatförändringar, antingen från offentliga eller privata källor.
  • Mitigation – steg och åtgärder som världens länder kan vidta för att mildra effekterna av klimatförändringarna.
  • Teknik – den teknik som behövs för att anpassa eller mildra klimatförändringar och sätt på vilka utvecklade länder kan stödja utvecklingsländer att anta dem.
  • Förlust och skada – först formulerade vid konferensen 2012 och delvis baserat på avtalet som undertecknades vid FN:s klimatkonferens 2010 i Cancun . Den introducerar principen att länder som är sårbara för effekterna av klimatförändringar kan kompenseras ekonomiskt i framtiden av länder som inte lyckas begränsa sina koldioxidutsläpp.

Konferensstruktur

Konferensen är i allmänhet en tvåveckorskonferens som består av följande aktiviteter:

  • Tal från FN-byråkrater
  • Tal från dignitärer och ibland statsöverhuvuden
  • Slutna arbetstillfällen av olika arbetsgrupper
  • Öppna breakouts och arbetspass av olika arbetsgrupper
  • Meddelanden från länder om en viss position
  • Tillkännagivanden av avtal av FN-byråkrater

Konferensen kommer ibland att se arbetssessioner sena kvällar (eller hela natten) när diplomater inte kan acceptera villkoren för avtal och ibland är det inte ovanligt med iscensatta avhopp från vissa parter. De senaste konferenserna av denna typ har drabbats av återvändsgränder under den första och en halv veckan av samtal, följt av en serie omgångar av mycket sena diskussioner, ibland följt av en förlängning av konferensen som slutligen ger en blygsam framstegsöverenskommelse.

Externt till konferensen lockar konferensen i allmänhet välorganiserade protester, demonstrationer och demonstrationer av olika miljögrupper som uppmanar deltagarna att nå en överenskommelse om ämnet klimatförändringspolitik. Under de senaste konferenserna har vissa aktivistgrupper delat ut dagliga informella utmärkelser till länder som de ser som framsteg eller förringar deras specifika ideologiska position.

Konferensresultat

Konferensen producerade ett paket med dokument med den gemensamma titeln The Doha Climate Gateway över invändningar från Ryssland och andra länder vid sessionen. Dokumenten innehöll tillsammans:

  1. En åttaårig förlängning av Kyotoprotokollet till 2020 begränsad i omfattning till endast 15 % av de globala koldioxidutsläppen på grund av bristande deltagande från Kanada, Japan, Ryssland, Vitryssland, Ukraina, Nya Zeeland och USA och p.g.a. det faktum att utvecklingsländer som Kina (världens största utsläppare), Indien och Brasilien inte är föremål för några utsläppsminskningar enligt Kyotoprotokollet.
  2. Språk om förlust och skada, formaliserat för första gången i konferensdokumenten.
  3. Konferensen gjorde små framsteg mot finansieringen av den gröna klimatfonden .

Ryssland, Vitryssland och Ukraina protesterade i slutet av sessionen, vilket de har rätt till enligt sessionens regler. Som avslutning på konferensen sade ordföranden att han skulle notera dessa invändningar i sin slutrapport.

Reaktion på konferensens resultat

Reaktionen på konferensresultaten karakteriserades som "blygsam, i bästa fall" av NPR . Kieren Keke , Naurus utrikesminister och representanten för Alliance of Small Island States vid konferensen, citerades av BBC som att säga,

"Vi ser paketet som ligger framför oss som djupt bristfälligt vad gäller begränsning (koldioxidminskningar) och finansiering. Det kommer sannolikt att låsa oss på banan till en 3, 4, 5 °C ökning av globala temperaturer, även om vi enades om att hålla det globala genomsnittet temperaturhöjning med 1,5 °C för att säkerställa överlevnad för alla öar,

Andra som Martin Khor från South Center, en sammanslutning av utvecklingsländer såg ett mer positivt resultat, särskilt när det gäller förlust- och skademekanismen :

"Det är ett genombrott... Termen Loss and Damage finns i texten - det här är ett stort steg i princip. Därefter kommer kampen om kontanter."

Jennifer Morgan från World Resources Institute berättade för NPR om förlust- och skademekanismen att:

"Detta skulle i princip skapa en ansvarsstruktur om vem som är ansvarig för klimatförändringar...Och även om jag tror att det är en mycket viktig fråga för människor att svara på, tror jag inte att världen är redo för det ännu."

Angående vägen till 100 miljarder dollar i Green Climate Fund- finansiering sa Jennifer Morgan följande till NPR :

"det finns ingen bro, ingen väg mellan nu och 100 miljarder dollar... så en av de verkliga krisfrågorna här, som jag tror kommer att avgöra om vi kommer att ta oss ur byggnaden med ett avtal eller inte, är om utvecklade länder är redo att åtminstone säga att de kommer att matcha vad de har tillhandahållit hittills."

Kritik av konferensen och UNFCCC-processen

Ytterligare information om kritik av UNFCCC-processen: FN:s ramkonvention om klimatförändringar

Det övergripande paraplyet och processerna i UNFCCC och det antagna Kyotoprotokollet har kritiserats av vissa för att inte ha uppnått sina uttalade mål att minska utsläppen av koldioxid (den främsta boven som anklagas för stigande globala temperaturer under 2000-talet). [ misslyckad verifiering ] Vid ett tal som hölls vid hans alma mater, har Todd Stern – USA:s klimatförändringssändebud – uttryckt utmaningarna med UNFCCC-processen på följande sätt: "Klimatförändringar är inte en konventionell miljöfråga...Det involverar praktiskt taget alla aspekter av en stats ekonomi, så det gör länder nervösa för tillväxt och utveckling. Detta är en ekonomisk fråga precis som det är en miljöfråga." Han fortsatte med att förklara att FN:s ramkonvention om klimatförändringar är ett multilateralt organ som arbetar med klimatförändringar och kan vara ett ineffektivt system för att anta internationell politik. Eftersom ramsystemet omfattar över 190 länder och eftersom förhandlingar styrs av konsensus kan små grupper av länder ofta blockera framsteg.

Deltagaruttalanden och konferensaktivitet

Uttalande av FN:s klimatchef Christiana Figueres

Regeringar kommer att bestämma hur och tidsplan för att nå ett effektivt universellt klimatavtal som antogs 2015 och träda i kraft från 2020. Christiana Figueres , UNFCCC:s verkställande sekreterare: "Den nödvändiga tekniken och de politiska verktygen är tillgängliga för regeringar och samhällen, men tiden är mycket kort — bara 36 månader för att nå en universell överenskommelse före 2015. Vad vi nu behöver är att omedelbart genomföra de beslut som har fattats på mellanstatlig nivå och att ytterligare stärka de åtgärder som redan är på gång", sade hon.

Uttalande av Nya Zeelands premiärminister John Key

Nya Zeelands regering sa att den inte skulle skriva under på ett andra åtagande till Kyotoprotokollet, ett beslut som kritiserats av Världsnaturfonden . Premiärminister John Key sa att Nya Zeeland inte skulle leda vägen när det gäller klimatförändringar, utan istället välja att vara en "snabb efterföljare".

Uttalande av filippinska sändebudet Naderev Sano

Den filippinska regeringen efterlyste brådskande åtgärder för att stoppa klimatförändringarna, och betonade deras senaste erfarenhet av en dödlig tyfon och trodde att länder ofta kan möta mer extrema väderstörningar om klimatförändringarna lämnas okontrollerade. "När vi vacklar och skjuter upp här lider vi. Det finns en massiv och utbredd förödelse hemma. Hjärtskärande tragedier som denna är inte unika för Filippinerna." sa filippinska sändebudet Naderev Sano, som är medlem i Filippinernas klimatkommission.

Uttalande av japanska Masahiko Horie

"Endast utvecklade länder är juridiskt bundna av Kyotoprotokollet och deras utsläpp är bara 26 % [av de globala utsläppen]. Om vi ​​fortsätter på samma sätt är bara en fjärdedel av världen juridiskt bunden och tre fjärdedelar av länderna är inte alls bundna. ."

FN och UNEP: metan som tinar från permafrost

FN gav en stark varning för hotet mot klimatet från metan i den tinande permafrosten . Detta har ännu inte tagits med i modeller för framtidens klimat. Permafrost innehåller 1 700 gigaton kol – dubbelt så mycket som för närvarande i atmosfären . När det tinar kan det driva den globala uppvärmningen förbi en av de viktigaste "tipping points" som forskare tror kan leda till skenande klimatförändringar. UNEP kallade IPCC för att förse regeringarna med den mest uppdaterade kunskapen i nästa IPCC-rapporter nästa år.

Uttalanden som inte deltar

Världsbanken

Världsbanken publicerade en rapport i november 2012 som kräver det moraliska ansvaret att vidta åtgärder för framtida generationers räkning. 4 °C varmare värld måste undvikas – vi måste hålla uppvärmningen under 2 °C. Även med de nuvarande begränsningsåtagandena finns det ungefär 20 procents sannolikhet att överstiga 4 °C år 2100.

Världsbanken och Internationella energiorganet varnade för att världen är på väg mot en aldrig tidigare skådad uppvärmning – på mellan 4 °C och 6 °C – om trenderna inte vänds. Den omfattningen skulle resultera i torka, översvämningar, värmeböljor och hårdare stormar, minska jordbrukets produktivitet, medföra utrotning av växter och djur och bred mänsklig migration.

Ungdom

Ytterligare information: Youth Climate Movement

För första gången i historien är ett arabland värd för FN:s konferens för klimatförändringsförhandlingar. Ungdomar i mer än 13 arabländer startar Arab Youth Climate Movement, en grupp som etablerats för att fortlöpande lobbya regionens regeringar för att vidta åtgärder mot klimatförändringarna: "Det är i grunden vår roll som civilsamhälle att se till att regeringen gör det är bäst att ge oss den bästa livskvaliteten och det är vår rättighet som människor att säkerställa en sund framtid för oss och kommande generationer."

Den Nya Zeelands ungdomsdelegation kritiserade kraftigt sin egen regering i början av konferensen och sa att Nya Zeelands tillbakadragande från en andra period av engagemang enligt Kyotoprotokollet var "pinsamt, kortsiktigt och oansvarigt". Nya Zeeland fick två "Fossil of the Day"-priser för att "aktivt hindra internationella framsteg".

Friends of the Earth International

"Ett öppet brev till regeringar och deras förhandlare" som publicerades på Friends of the Earth Internationals hemsida, sade: "För att verkligen ta itu med klimatförändringarna bör UNFCCC-COP18 besluta att lämna mer än 2/3 av de fossila reserverna under jorden."

Grön fred

Lauri Myllyvirta från Greenpeace Nordic säger att den främsta anledningen till att vi är på väg mot 4 °C uppvärmning är kolförbränning. En massiv expansion av användningen av kol har orsakat mer än två tredjedelar av ökningen av globala koldioxidutsläpp de senaste åren. Världsbanken vädjade också till regeringar att undvika 4 °C Warmer World. Inga nya kolanläggningar byggdes i Europa efter 2007, men 1 200 kolanläggningar planeras nu någon annanstans: de kan stoppas.

EU använde två tredjedelar av sin energiforskningsfinansiering på kärnteknik under 2011. Vissa länder bibehåller direkta subventioner till oljekonsumtion och kolbrytning. Andra ger avgörande ekonomiska fördelar till kärnkrafts-, olje- och gasanläggningar genom lagstiftning som socialiserar kostnaderna för olyckor och avveckling. Enligt Greenpeace skulle ta bort dessa subventioner och införa miljöskatter öka kostnaderna och priset på gamla energiförsörjningar och göra energieffektiviteten mer lönsam.

Väktare av välstånd

Eren Swobodan från den tyska gruppen "Keepers of prosperity - Bewahrer des Wohlstandes" kritiserade den tyska regeringens passivitet. Han efterlyste brottsanklagelser mot personer som uttrycker tvivel om den vetenskapliga konsensus. I ett öppet brev till icke-deltagare i hans grupps möte 2012 skrev han "världen har inte råd med ett annat evenemang som 2004 och 2007" och "allt måste göras för att undvika det", men han tillade också för övervägande att "de kommer inte att göra det lätt för oss”. Enligt Swobodan är det tid till 2018, allt utöver det skulle vara för sent. I en nationell kampanj publicerad av flera tyska tidningar visade gruppen hjärtskärande bilder på barn som fick solbränna och några allvarligare skador på grund av det soliga vädret som förstärkts av klimatförändringen i många delar av Tyskland. Även om kampanjen ökade medvetenheten om global varning i Tyskland och vissa tysktalande delar av Frankrike och till och med fyra TV-stationer rapporterade om den, tvivlar vissa observatörer på om den skulle övertyga tillräckligt många politiker att "göra vad som krävs för att få det att hända".

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=2012_United_Nations_Climate_Change_Conference&oldid=1135979005 "