1981 folkomröstning om Andalusiens stadga om autonomi

1981 folkomröstning om Andalusiens stadga om autonomi

20 oktober 1981 ( 1981-10-20 )

"Godkänner du lagförslaget om Andalusiens självständighet?"
Resultat
Val
Röster %
check Y Ja 2,172,577 92,74 %
☒ N Nej 170 190 7,26 %
Giltiga röster 2,342,767 96,39 %
Ogiltiga eller tomma röster 87,836 3,61 %
Totalt antal röster 2,430,603 100,00 %
Registrerade väljare/valdeltagande 4,543,836 53,49 %

En folkomröstning om godkännandet av den andalusiska självstyrelsestadgan hölls i Andalusien tisdagen den 20 oktober 1981. Väljarna tillfrågades om de ratificerade ett förslag till lagförslag för Andalusiens självstyrestadga som organiserar provinserna Almería , Cádiz , Córdoba , Granada , Huelva , Jaén , Málaga och Sevilla till en autonom gemenskap i Spanien . Det slutliga utkastet till lagförslaget hade godkänts av den andalusiska parlamentarikerförsamlingen den 1 mars 1981, men det krävde ratificering genom en bindande folkomröstning och dess efterföljande godkännande av den spanska Cortes Generales, enligt artikel 151 i den spanska konstitutionen från 1978 . Folkomröstningen hölls samtidigt med ett regionalt val i Galicien .

Folkomröstningen resulterade i 92,7 % av de giltiga rösterna till stöd för lagförslaget med ett valdeltagande på 53,5 %. När lagförslaget godkänts överlämnades det till behandling av Cortes Generales, som accepterade det den 17 december 1981 (i deputeradekongressen) och den 23 december (i den spanska senaten ), och fick kungligt medgivande den 30 december och publicerades i den officiella tidningen . Statstidning den 11 januari 1982.

Juridiskt ramverk

Utkast till stadgar för autonomi som godkänts i enlighet med förfarandet som beskrivs i artikel 151 i den spanska konstitutionen från 1978 som krävs för dess efterföljande ratificering i folkomröstning, en gång välvilligt styrt av deputeradekongressens konstitutionella kommission . Enligt artikel 9 i den organiska lagen 2/1980, av den 18 januari, om reglering av de olika formerna av folkomröstningar, krävde ratificeringen en jakande röst av minst en majoritet av de giltigt utfärdade. I avsaknad av sådan majoritet i en eller flera provinser kan de som röstar positivt bilda sig själva i en autonom gemenskap, förutsatt att:

  1. Provinserna gränsade.
  2. Att det beslutades att fortsätta den lagstadgade processen i kraft av en överenskommelse antagen av den absoluta majoriteten av parlamentarikerförsamlingen motsvarande de provinser som hade röstat ja om förslaget. I det här fallet skulle utkastet till stadga genomföras som en organisk lag av Cortes Generales endast i syfte att anpassa den till det nya territoriella tillämpningsområdet.
  3. Om folkomröstningsresultatet hade varit negativt i de flesta eller alla provinserna, skulle ingen ny stadga utarbetas under en tidsperiod på fem år, trots de provinser som, efter att ha röstat ja, valde att bilda sig en egen autonom gemenskap.

Valförfarandet reglerades genom kungligt lagdekret 20/1977 av den 18 mars och dess tillhörande lagbestämmelser. Omröstningen i folkomröstningen skedde på grundval av allmän rösträtt , som omfattade alla medborgare över arton år, registrerade i provinserna Almería , Cádiz , Córdoba , Granada , Huelva , Jaén , Málaga och Sevilla och i full åtnjutande av sina medborgerliga och politiska rättigheter. Frågan som ställdes var "Godkänner du lagförslaget om Andalusiens självständighet?" ( Spanska : ¿Aprueba el proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía? ).

Bakgrund och datum

Folkomröstningen 1980 hade resulterat i en seger för autonomiinitiativet i sju av åtta provinser men Almería där, med 42,3 % av väljarna under ett valdeltagande på 51,1 %, "ja"-rösterna inte nådde den erforderliga majoriteten på 50 % av alla röstberättigade. Förhandlingar som säkerställdes för att lösa dödläget, som hotade att fördärva hela den autonoma processen, löstes i oktober 1980 genom två lagändringar: den första, en ändring av folkomröstningslagen som möjliggör godkännande av artikel 151-initiativet om autonomi i de provinser som har uppfyllde tröskeln på 50 % över väljare, och möjligheten att göra initiativet utvidgat till de provinser inom samma region som inte uppfyller detta krav – som fallet med Almería – så länge som det begärdes av en majoritet av de valda medlemmarna av den provinsen inom Cortes Generales; den andra, en organisk lag som godkänner denna mekanism för provinsen Almería genom att tillämpa den retroaktivt på resultatet av folkomröstningen den 28 februari. Båda ändringarna skulle definitivt godkännas av Cortes Generales den 11 november 1980.

Den sista fasen av förhandlingarna om utkastet till stadga inleddes omedelbart därefter, och den 1 mars 1981 godkändes texten med 70–6 röster i den regionala församlingen av parlamentariker, med konsensus mellan och det spanska socialistiska arbetarpartiet (PSOE ) , Unionen för det demokratiska centrumet (UCD) och Spaniens kommunistiska parti (PCE) och den enda oppositionen i Andalusiens socialistiska parti (PSA). Nästa steg i processen var det positiva beslutet från deputeradekongressens konstitutionella kommission, som erhölls den 30 juni, och den efterföljande ratificeringen av stadgan i folkomröstning.

Folkomröstningen för ratificeringen av utkastet till stadga hade ursprungligen planerats till juni eller september 1981, men förseningar i den parlamentariska transaktionen av texten fram till juli skjuter upp datumet för folkomröstningen till oktober, med omröstningen planerad att hållas samtidigt med det galiciska regionalvalet 1981 . Folkomröstningen utlystes genom ett kungligt dekret som publicerades i den officiella statstidningen den 26 augusti 1981, som fastställde datumet till tisdagen den 20 oktober 1981.

Kampanj

Partipolitik
Placera Fester Ref.
check Y Ja Spanska socialistiska arbetarpartiet (PSOE)
Union of the Democratic Center (UCD)
Spaniens kommunistiska parti (PCE)
Andalusiens socialistiska parti (PSA–PA)
Andalusiens enhet (UA)
☒ N Nej Spaniens Labourparti (PTE)

Kampanjen var mindre intensiv än i folkomröstningen 1980, och alla de viktigaste politiska partierna stödde nu godkännandet av stadgan. President Rafael Escuredo kritiserade kampanjens "kalla ton" och uppmanade alla partier att särskilt insistera på att begära jakande omröstning i folkomröstningen. Anmärkningsvärt för kampanjens allmänna apati var att partierna hade en begränsad aktivitet i städer, medan antalet organiserade evenemang var långt ifrån det vanliga i en valkampanj. Först under kampanjens sista dagar deltog några nationella ledare, inklusive premiärminister Leopoldo Calvo-Sotelo , före detta premiärminister Adolfo Suárez och den främste oppositionsledaren Felipe González , men det allmänna intrycket var att valdeltagandet skulle vara synbart lägre än i folkomröstningen 1980 .

Partislogans
Fester Original slogan engelsk översättning Ref.
PSOE "El Estatuto, vale" "Stagan [räcker]"
UCD « Nuestro futuro es nuestro » "Vår framtid är vår"
PCE « Paro al paro, nuestra tierra, sí » "Stoppa arbetslösheten, vårt land, ja"
PSA–PA
« Sí en el referéndum, para superar este Estatuto en el Parlamento andaluz »

"Ja i folkomröstningen, för att övervinna denna stadga i det andalusiska parlamentet"

Opinionsundersökningar

Tabellen nedan listar uppskattningar av röstavsikter i omvänd kronologisk ordning, visar den senaste först och använder datumen när undersökningen fältarbete gjordes, i motsats till publiceringsdatumet. Om datum för fältarbete är okända anges istället publiceringsdatum. Den högsta procentsatsen i varje enkätundersökning visas med bakgrunden skuggad i det ledande valets färg. Kolumnerna "Lead" till höger visar skillnaden i procentenheter mellan "Ja" och "Nej" i en given omröstning.

Resultat

Övergripande

Fråga

Godkänner du lagförslaget om Andalusiens självständighet?

Resultatet av folkomröstningen
Val Röster %
Referendum passed Ja 2,172,577 92,74
Nej 170 190 7,26
Giltiga röster 2,342,767 96,39
Ogiltiga eller tomma röster 87,836 3,61
Totalt antal röster 2,430,603 100,00
Registrerade väljare/valdeltagande 4,543,836 53,49
Källa: Andalusiens regionala regering

Resultat per provins

Provins Väljarkår Valdeltagande Ja Nej
Röster % Röster %
Almería 285 699 44,37 109,426 89,95 12 228 10.05
Cádiz 689,367 49,98 314,679 94,92 16,842 5.08
Córdoba 531,456 61,92 294 850 92,73 23,101 7,27
Granada 547,285 51,20 243 890 90,43 25 809 9,57
Huelva 299,136 52,14 142 072 94,74 7,891 5,26
Jaén 481,521 57,59 239 077 89,26 28,760 10,74
Málaga 684,292 51,79 316,210 92,63 25 160 7,37
Sevilla 1 025 080 54,86 512,373 94,40 30 399 5,60
Total 4,543,836 53,49 2,172,577 92,74 170 190 7,26
Källor

Verkningarna

Folkomröstningen resulterade i ett massivt stöd för utkastet till stadga, om än med ett valdeltagande på 53,5 %, jämfört med 64,2 % i folkomröstningen 1980. Detta möttes med tillfredsställelse från alla politiska partier, som hade fruktat att nedlagda röster kunde nå eller överstiga tröskeln på 50 %. Bland orsakerna till det lägre valdeltagandet sades bidra: politiska partiers lågprofilerade kampanjer; sammanträffandet med det regionala valet i Galicien, som uppmärksammade partiernas ledningar och media; att folkomröstningen fick lägre bevakning från statliga medier än den som de baskiska och katalanska folkomröstningarna fick i oktober 1979; samt för att godkännandet togs för givet på grund av avsaknaden av ett minimum av jakande omröstningar över väljarna samt att det inte fanns något nämnvärt hot från "Nej"-lägret.

Med stadgan ratificerad i folkomröstning, skulle den skickas till Cortes Generales för dess slutliga övervägande och ratificering, med denna process sakta ner på grund av en vädjan från det högerextrema partiet New Force (FN) om resultaten. Deputeradekongressen ratificerade därefter stadgan den 17 december, och senaten gjorde detsamma den 23 december. Texten fick kungligt medgivande den 30:e och publicerades i den officiella statstidningen den 11 januari 1982, varvid datumet för det första regionala valet fastställdes till den 23 maj 1982 efter förhandlingar mellan de centrala och regionala myndigheterna.

Se även

Opinionsundersökningskällor
Övrigt