1899: USA:s senatsval i Pennsylvania
 | |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
|
Statistik för den 79:e och sista omröstningen, 19 april 1899 124 röster behövs för att vinna | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
_(14804406853).jpg)
Ett val för den amerikanska senaten hölls av Pennsylvanias generalförsamling med början den 17 januari 1899, för att fylla den plats som då innehades av Matthew Quay för en sexårsperiod med början den 4 mars 1899. Quay var en kandidat för omval , men han skadades av ett pågående åtal för inblandning i finansiella oegentligheter med statliga pengar; hans rättegång ägde rum under de tre månader som den lagstiftande församlingen försökte lösa senatens dödläge, och han frikändes dagen den ajournerades, efter att ha misslyckats med att välja en senator. Quay utsågs till senatsplatsen av guvernören, men senaten vägrade att placera honom med motiveringen att guvernören saknade den konstitutionella befogenheten att göra urvalet, och platsen förblev vakant fram till nästa sammanträde av lagstiftaren, 1901, då Kaj valdes.
Quay var Pennsylvanias republikanska politiska chef och hade tjänat två mandatperioder i senaten. Oliktänkande republikaner och reformatorer var fast beslutna att besegra honom för en tredje mandatperiod och försökte välja kandidater i 1898 års val till den lagstiftande församlingen. Framstående bland anti-Quay-styrkorna var Philadelphia-affärsmannen John Wanamaker , som hade besegrats för de republikanska nomineringarna till senator 1897 och guvernör 1898 genom Quays inflytande. Wanamaker höll tal mot Quay under kampanjen 1898, även om han vägrade att söka senatsplatsen själv.
Även om republikanerna hade en riklig majoritet i den lagstiftande församlingen, var tillräckligt många motståndare till Quay för att neka senatorn den majoritet han behövde för omval. Demokrater och republikaner mot Quay vägrade att gå samman för att välja en annan kandidat, även om de hade en majoritet mellan sig. Demokrater stöttade sin guvernörskandidat från 1898, George A. Jenks , medan de oliktänkande republikanerna röstade på flera kandidater innan de slog sig ner på Benjamin F. Jones . Den lagstiftande församlingen röstade en gång om dagen under sammanträdet på över tre månader; ingen kompromiss nåddes, och sessionen avslutades den 20 april utan val av en senator.
Efter sessionen och Quays frikännande utnämnde guvernör William A. Stone Quay till den vakanta posten, men den amerikanska senaten vägrade att placera honom med en röst, och senatorposten förblev vakant till 1901. Quay skyllde på sin republikanska politiska chef, Mark Hanna från Ohio . , för nederlaget i senaten, och fick hämnd vid 1900 års republikanska nationella konvent genom att stödja Thomas C. Platts plan att politiskt åsidosätta guvernör Theodore Roosevelt i New York genom att göra honom till vicepresident, över Hannas starka invändning. Efter Quays återkomst till senaten 1901 tjänade han där till sin död 1904, då kontrollen över Quays politiska maskin övergick till hans kollega i Pennsylvania, Boies Penrose .
Bakgrund
| Val i Pennsylvania |
|---|
 |
 Regering
|
Vid utformningen av konstitutionen gick medlemmarna i den konstitutionella konventet från 1787 överens om att USA:s senatorer skulle väljas av statliga lagstiftare , inte av folket. Federal lag föreskrev att senatorvalet skulle äga rum med början den andra tisdagen efter att de två kamrarna i den lagstiftande församlingen som skulle vara i tjänst när senatorns mandatperiod gick ut, sammankallades och valde lagstiftande tjänstemän. På den angivna dagen skulle omröstning för senator äga rum i var och en av de två kamrarna i den lagstiftande församlingen. Om en majoritet av varje kammare röstade på samma kandidat, skulle kandidaten vid den gemensamma församlingen som hölls följande dag vid middagstid förklaras vald. Annars skulle det bli en omröstning med namnupprop av alla lagstiftare, med en majoritet av de närvarande som behövs för att välja. I händelse av att ingen senator valdes, var lagstiftaren skyldig att hålla minst en röst i gemensam församling varje dag tills den avslutade sessionen eller en senator valdes. Om en ledig plats uppstod när den lagstiftande församlingen inte var i session, kunde guvernören göra ett tillfälligt utnämning för att tjänstgöra tills lagstiftare sammanträdde. Detta system var benäget att hamna i dödläge om lagstiftarna inte kunde komma överens. På 1890- och 1900-talen misslyckades åtta stater att fylla senatsplatserna under perioder från 10 månader till fyra år; från 1901 till 1903 blev Delaware inte representerat i senaten.
Matthew Quay föddes den 30 september 1833 i Dillsburg, Pennsylvania . Efter att ha avslutat sin utbildning blev han advokat 1854, praktiserade i Beaver, Pennsylvania , och blev protonotär i Beaver County 1856. Han tjänstgjorde som officer i unionsarmén och tilldelades Congressional Medal of Honor för sina handlingar vid 1862 Slaget vid Fredericksburg . Quay valdes in i Pennsylvanias representanthus , tillträde 1865, och blev en del av den politiska maskinen av US Senator Simon Cameron . Med början 1872 tjänstgjorde Quay som Camerons löjtnant. Vid mitten av 1880-talet hade Quay tagit kontroll över det statliga republikanska partiet från Camerons son, senator Don Cameron , och 1887 valdes han själv in i senaten, med omval 1893. Pengar och beskydd var Quays vapen för att vinna och upprätthålla kraft; han plundrade fritt statskassan, delade ut lån till dem han gynnade och använde statliga pengar för att köpa röster eller tidningars åsikter. Han insåg vikten av denna resurs, själv tjänstgjorde som Pennsylvania State Treasurer från 1885 till 1887, och sa en gång: "Jag har inget emot att förlora guvernörskapet eller en lagstiftande församling då och då, men jag behöver alltid statens treasuryship."
Motstånd mot Quay och åtal
Sedan 1882 hade det alltid funnits ett visst motstånd mot Quay inom Pennsylvania Republican Party, men det hade alltid blivit slagen. Pennsylvanias senior senator, Don Cameron, meddelade att han skulle gå i pension vid slutet av sin mandatperiod 1897. Philadelphia affärsman och tidigare USA:s postmästare General John Wanamaker ville ha platsen, som skulle fyllas av generalförsamlingen i början av 1897. Eftersom de flesta republikanska lagstiftare var beroende av Quay, hans val av nominerad accepterades vanligtvis av det republikanska lagstiftande valmötet, och Quay stödde Boies Penrose . Wanamaker gick in i loppet ändå, höll tal som demoniserade Quay och gjorde allianser med reformatorer i den lagstiftande församlingen. Ändå vann Penrose lätt omröstningen i det republikanska lagstiftande valmötet i början av 1897 och valdes. Wanamaker fortsatte sin kampanj mot Quay genom sina ansträngningar att vinna den republikanska nomineringen till guvernör i början av 1898, och även om han misslyckades, fortsatte han att hålla tal mot senatorn, i hopp om att skapa tillräckligt med motstånd för att förhindra hans omval av den lagstiftande församlingen i tidigt 1899. Hans tal tog med sig frågan om bossism till väljarna i Pennsylvania och hjälpte till att välja demokrater eller anti-quay-republikaner.
Den 3 oktober 1898 arresterades Quay för konspiration för att lura People's Bank of Philadelphia. Quay hade 1896 ordnat att 1 000 000 dollar av statliga medel (motsvarande 32 572 000 dollar 2021) skulle deponeras i den och hade övertalat John S. Hopkins, kassör och chef för banken, att medlen skulle investeras i Metropolitan Traction Company i New York , skickar ett telegram: "Om du köper och bär tusen Met åt mig ska jag skaka plommonträdet", som utredarna trodde betyda att medel från statskassan skulle användas för att täcka spekulationerna. Aktien kollapsade, banken misslyckades och Hopkins sköt sig själv dödligt. Det påstods att banken betalade räntan på statliga medel inte till statskassan, utan till Quay. Informationen hade varit tillgänglig i månader; enligt Quay-biografen James Kehl var åtalet tidsbestämt att ha haft störst effekt på det kommande valet. vann Quays handplockade guvernörskandidat, William A. Stone , med över 110 000 röster.
Även åtalad var Quays son Richard och statskassören Benjamin Haywood, även om Richard Quays åtal drogs tillbaka och Haywood skulle dö före domen. De anti-Quay politiska krafterna gjorde sitt bästa för att kapitalisera på anspråken om korruption mot Quay och hans medarbetare, och försökte neka honom omval samtidigt som de såg ut att förbli lojala republikaner i allmänhetens ögon. Rättegången försenades upprepade gånger i slutet av 1898, vilket ledde till att Quay vädjade till Pennsylvanias högsta domstol för att få en domare tilldelad, som ville att frågan skulle avgöras innan den lagstiftande omröstningen för senaten började i januari. Istället sattes en rättegång till slutet av februari.
Valmöte och förtidsröstning
Den lagstiftande församlingen som skulle sammanträda i januari 1899 bestod av 164 republikaner, 84 demokrater och 6 fusionister, den sista valdes över partigränserna av en koalition mot Quay. Den 3 januari 1899 samlades de republikanska lagstiftarna i valberedningen för att välja en kandidat till senator. Enligt dåtidens konventioner skulle alla som deltog vara bundna av resultatet, och endast 109 republikaner dök upp, varav 98 röstade på Quay, ett resultat som gjordes enhälligt. Eftersom det fanns 254 lagstiftare i sin helhet behövde Quay 128 röster i den gemensamma församlingen för att bli vald, och även om de avvikande deltagarna kunde räknas in, hade han 19 röster kvar till valet. Ändå citerade hans anhängare resultatet som en triumf och förutspådde att senatorn lätt skulle plocka upp de återstående nödvändiga rösterna. Demokraterna vägrade att gå med de oliktänkande republikanerna för att välja en senator, men beslutade om den tidigare kongressledamoten George A. Jenks , som hade varit deras nominerade till guvernör föregående år, som sin kandidat till senaten, medan republikanerna som vägrade att stödja Quay initialt hade ingen enskild kandidat, eftersom Wanamaker hade vägrat att kandidera. Quay var säker på omval och gjorde 40 000 dollar (motsvarande 1 302 880 dollar 2021) tillgängliga för att muta vacklande lagstiftare till att stödja honom.
Den första omröstningen i lagstiftarens två kammar ägde rum i delstatens huvudstad Harrisburg den 17 januari. Quay fick 27 röster i senaten och 85 i kammaren, totalt 112. Eftersom det fanns ett antal frånvarande och lediga platser , skulle 124 röster behövas för val i den gemensamma församlingen, vilket gjorde Quay 12 röster kort. Den demokratiske kandidaten Jenks fick 12 röster i senaten och 70 i kammaren, och den ledande andra utmanaren var John Dalzell , en republikansk kongressledamot från Pittsburgh, med 16 röster. Detta gav Quay en majoritet i senaten men inte i kammaren, vilket nödvändiggjorde omröstning i gemensam församling.
Enligt den gemensamma församlingens regler skulle det vara en röst varje dag om inte lagstiftarna beslutade något annat. Quay fick en pluralitet vid nästan varje omröstning, och ibland en majoritet, men bara de dagar som ett beslutfört inte var närvarande. Kongressledamoten Joseph C. Sibley , en demokrat, arbetade för Quay och uppmanade de demokratiska lagstiftarna i Pennsylvania att rösta på Quay. Istället fortsatte demokraterna att stödja Jenks. Den 27 februari begärde åklagaren i brottmålet mot Quay om mer tid; ärendet sköts upp till april eftersom senatorns anhängare hävdade att fallet hade kollapsat. Den 3 mars, arga när John R. Farr , talman i delstatens representanthus, ajournerade det organet på ett sätt som demokraterna och oliktänkande republikaner ansåg godtyckligt, stannade de kvar på golvet och meddelade att de skulle välja sin egen talman, men de gjorde det. inte har tillräckligt för ett kvorum, och efter att ansträngningen fördömts av en före detta demokratisk talman kollapsade den. Den natten gick Quays mandatperiod i senaten ut, och platsen blev ledig; endast Penrose representerade Pennsylvania i överhuset.
Senare röstning och dödläge
Den 15 mars rapporterade The New York Times att dödläget sannolikt kommer att bestå till slutet av sessionen och att senatens plats i Pennsylvania sannolikt kommer att förbli obesatt när kongressen nästa gång sammanträdde i december, även av en guvernörsvald, eftersom senaten hade vanligtvis avvisade försök att fylla en plats genom utnämning när en delstats lagstiftande församling hade misslyckats med att välja. Omröstningen fortsatte, en gång om dagen förutom söndagar, och Quay kom aldrig i närheten av en majoritet med beslutförhet. Republikanerna mot Quay erbjöd sig att träffa sina anhängare, men Quays chef, delstatssenator John C. Grady , var långsam med att acceptera, och det var tydligt att Quay-republikanerna hellre skulle ha dödläge än att hitta en kompromisskandidat. Detta var på samma sätt som Quay uppmanade till i ett brev till sina anhängare, "Att tillfälligtvisa med de personer som under tre månader har förhindrat valet av en senator i Pennsylvania skulle befria dem från avgrunden som de har störtat i. Istället för att göra deras förräderi mot partiet avskyvärt, deras förräderi skulle göras respektabelt, och förräderi som gjorts respektabelt skulle bli på modet." Demokraterna vägrade att sträcka sig över gången till anti-quay-republikanerna för att välja en kompromisskandidat, förbli lojal mot Jenks.
Enligt historikern James A. Kehl:
Lagstiftarens överläggningar prövade mäns tålamod och tröttade deras sinnen. För de direkt inblandade gjorde de frenetiska ansträngningarna att skapa framgångsrika kombinationer eller omvandla enskilda lagstiftare den utdragna kampen till ett skräckvälde – fysiskt, mentalt och moraliskt. Spänningen förhöjdes av Quays framgång med att få hans fall inför rätta i Philadelphia ... Åklagaren hade uppenbarligen ett svagt fall som hade lappats ihop främst för att misskreditera Quay i politiska kretsar. Han kan ha varit skyldig, men [Philadelphia distriktsåklagare Peter F.] Rothermel hade varken dokumenten eller vittnen för att bevisa det.
Den 17 april förlorade Quay en del stöd när Pittsburghs politiska chef och delstatssenator Christopher Magee informerade Quay-mötet om att han inte längre skulle stödja ex-senatorn. Magee och andra deltog i ett möte med kanske 15 till 20 lagstiftare följande morgon i delstatens senats kammare. Vid mötet antog de en resolution om att Quay inte kunde väljas, och Magee nominerade Benjamin F. Jones , tidigare ordförande för den republikanska nationella kommittén , till senator. När den gemensamma församlingen samlades fick Jones 69 röster mot 85 för Jenks och 93 för Quay. Det hade spekulerats i att Magee kunde ta med sig minst 20 röster, men i slutändan hoppade bara 14 lagstiftare av. Den slutliga omröstningen, den 19 april, sågs lika mycket som dagen innan. parades fyra lagstiftare och delstatssenatoren Alexander L. Hawkins var frånvarande, då han tjänstgjorde med sitt regemente i Filippinerna . Dissidenterna hade hoppats att demokraterna skulle gå med dem för att välja Jones, men de vägrade. Följande dag ajournerade den lagstiftande församlingen formellt, vilket lämnade senatsplatsen tom, och i en rättssal i Philadelphia frikändes Quay från anklagelserna. För att fira den friande domen planterade många Quay-anhängare plommonträd; en i Gettysburg planterade 50 och bjöd in Quay att besöka om några år och skaka dem alla.
Utnämning
Den 21 april utsåg guvernör Stone Quay att fylla den vakanta tjänsten i senaten. Det hade förekommit spekulationer om att han skulle kunna göra det, eller kalla till en särskild sammanträde i den lagstiftande församlingen; han hade vägrat att meddela sina planer. Stone uppgav att han trodde att Quays rättegång hade varit politisk förföljelse och ville ta upp frågan nu snarare än senare. Det diskuterades mycket om senaten skulle placera kajen, med tanke på att den lagstiftande församlingen hade haft möjlighet att fylla platsen men inte gjort det. I ett liknande fall från 1893 som involverade en senat i Montana, hade den vägrat att placera den utnämnde. Enligt Kehl skulle Stone ha fått bättre råd att återkalla lagstiftaren till en extra session i hopp om att frikännandet skulle få dem att nå ett beslut, men guvernören ville tillrättavisa Wanamaker och stödja Quay. Wanamaker startade en kampanj för att få senaten att vägra placera Quay när det nya kongressmötet började i december 1899. I detta fick han sällskap av några tidningar som varnade republikanska senatorer att undvika att ge demokraterna ammunition till 1900 års val genom att ha republikanerna Senaten accepterar någon som avvisats av sin egen statliga lagstiftare.
När kongressen samlades den 4 december 1899 hänvisades Quays tillstånd till senatens kommitté för privilegier och val, liksom en petition som undertecknades av 78 medlemmar av Pennsylvanias lagstiftande församling, som uppmanade senaten att inte placera kajen. Den 4 januari 1900 George Hoar från Massachusetts, en republikansk medlem av kommittén, för senaten att han dagligen fick många brev där han uppmanade honom att motsätta sig Quays sittplatser, trodde han gemensamt med andra medlemmar av senaten.
Den 23 januari 1900 rapporterade kommittén tillbaka och rekommenderade att Quay inte skulle sitta, med 5–4 röster, med Hoar som röstade i minoritet. Den ansåg att guvernörer saknade den konstitutionella befogenheten att göra utnämningar när lagstiftande församlingar låste sig, och att guvernörer endast kunde utse när en vakans började under den lagstiftande församlingens uppehåll. En republikan gick med fyra demokrater för att producera majoriteten, med de återstående fyra republikanerna i minoritet.
Quays sittplatser debatterades intermittent under de följande tre månaderna av senaten, som äntligen röstade den 24 april 1900. Wanamaker fick den förre presidenten Benjamin Harrison , som hade utsett honom till generalpostmästare, att använda sitt inflytande för att besegra Quay. Harrison övertygade republikanska senatorer från hans hemstat, Indiana, såväl som de tidigare medlemmarna av hans administration som var i senaten, att rösta emot att placera Quay. Senaten vägrade att placera Quay med en röst på 33–32 i en omröstning som gick över partigränserna, med republikanerna mot Quay inklusive hans medpolitiska chef, Ohios Mark Hanna . Hanna var, förutom att vara senator, president William McKinleys närmaste rådgivare och hade drivit sin kampanj 1896 för presidentposten.
Quay skulle hämnas på Hanna genom att assistera New Yorks Thomas C. Platt vid den republikanska nationella konventet 1900 . Platt ville politiskt åsidosätta sin delstatsguvernör, Theodore Roosevelt , genom att göra honom till vicepresident. Trots Hannas starka motstånd fick Platt och Quay nomineringen till Roosevelt. Enligt historikern Lewis L. Gould, medan Quay ville tillfredsställa sin gamla vän och medarbetare, Platt, var det "särskilt för att genera och om möjligt besegra önskningarna från senator Hanna, som hade motsatt sig att han skulle sitta i senaten i USA på intyg från guvernören i Pennsylvania". Som Hannas biograf, William H. Horner, uttryckte det, "[Den tidiga Hanna-biografen Herbert] Croly observerade att om inte för Platts önskan att få Roosevelt ut ur New York och Quays önskan att hämnas på Hanna, så skulle Roosevelt aldrig ha varit vice. president", ett kontor från vilket han efterträdde presidentposten med mordet på president McKinley i september 1901.
Verkningarna
Det faktum att han var avgörande i nomineringen av Roosevelt, sedd som en krigshjälte och reformator, stärkte Quay, enligt Kehl, "att återuppbygga [att återuppbygga] sin skamfilade bild i Keystone State " . Quay tillbringade kampanjsäsongen 1900 med att hålla tal för lagstiftande kandidater som skulle rösta för hans val när den lagstiftande församlingen samlades igen 1901. Resultaten gynnade dock Wanamakers reformatorer. När den lagstiftande församlingen sammanträdde kunde Quay säkra, möjligen genom mutor, rösterna från en demokrat och sju republikaner som tidigare lovat honom att få en knapp majoritet. Quay valdes för återstoden av sexårsperioden.
Valet av Quay gjorde Wanamaker upprörd, som tappade intresset för politik. Icke desto mindre, enligt affärsmannens biograf, Herbert Adams Gibbons , var Quays prestige "oåterkalleligen förlorad. Den republikanska chefens mantel övergick snart till Penroses axlar." Quay dog 1904, fortfarande i tjänst; Penrose kontrollerade det statliga republikanska partiet fram till sin egen död 1921 satte stopp för Cameron-Quay-Penrose-maskinen, en av de längsta och mäktigaste i nationen. Allmän bestörtning över vad som sågs som ett korrupt sätt att välja federala lagstiftare, och ett som ibland ledde till dödläge, var en viktig faktor i ratificeringen av det sjuttonde tillägget till Förenta staternas konstitution 1913, som tog ansvar för att välja senatorer från staten. lagstiftare och gav det till folket.
Bibliografi
- Beers, Paul B. (2010). Pennsylvania Politik idag och igår: Det tolerabla boendet . Penn State Press. ISBN 978-0-271-04498-9 .
- Blair, William Alan (april 1989). "En praktisk politiker: The Boss Tactics of Matthew Stanley Quay" . Pennsylvania historia . 56 (2): 78–89.
- Bybee, Jay S. (Vinter 1997). "Ulysses vid masten: demokrati, federalism och sirenernas sång om det sjuttonde tillägget" . Northwestern University Law Review . 91 (2): 500–572 . Hämtad 24 juli 2012 .
- Ershkowitz, Herbert (1999). John Wanamaker: Philadelphia Merchant (eBook ed.). Kombinerad publicering. ISBN 978-1-58097-004-4 .
- Gibbons, Herbert Adams (1926). John Wanamaker . Vol. 1. Harper & Brothers. OCLC 162856645 .
- Gould, Lewis L. (december 1981). "Charles Warren Fairbanks och den republikanska nationella konventet 1900: A Memoir". Indiana Magazine of History . 77 (4): 358–372. JSTOR 27790562 .
- Horner, William T. (2010). Ohio's Kingmaker: Mark Hanna, Man and Myth . Ohio University Press. ISBN 978-0-8214-1894-9 .
- Kehl, James A. (1981). Boss Rule in the Gilded Age: Matt Quay of Pennsylvania . University of Pittsburgh Press. ISBN 978-0-8229-3426-4 .
- Schiller, Wendy J.; Stewart III, Charles (2015). Att välja senaten: Indirekt demokrati före det sjuttonde tillägget (e-bokutgåva). Princeton University Press . ISBN 978-0-691-16316-1 .
- Taft, George S. (1903) [1885]. Sammanställning av senatsvalsfall från 1789 till 1885, fortsatte till 3 mars 1903 . United States Government Printing Office . OCLC 1042405215 .
Vidare läsning
- Chapman, Elizabeth Ann (1924). Matthew S. Quay och den republikanska maskinen i Pennsylvania (avhandling). University of Wisconsin.