Évian konferens
Évian -konferensen sammankallades 6–15 juli 1938 i Évian-les-Bains, Frankrike, för att ta itu med problemet med tyska och österrikiska judiska flyktingar som önskar fly undan förföljelse av Nazityskland . Det var initiativet från USA:s president Franklin D. Roosevelt som kanske hoppades få åtaganden från några av de inbjudna nationerna att ta emot fler flyktingar, även om han ansträngde sig för att undvika att uttryckligen ange detta mål. Historiker har föreslagit att Roosevelt ville avleda uppmärksamhet och kritik från amerikansk politik som kraftigt begränsade kvoten av flyktingar som släpptes in i USA.
Konferensen deltog av representanter från 32 länder, och 24 frivilligorganisationer deltog också som observatörer och presenterade planer antingen muntligt eller skriftligt. Golda Meir , deltagare från det brittiska mandatet Palestina , tilläts inte tala eller delta i förhandlingarna förutom som observatör. Cirka 200 internationella journalister samlades på Évian för att observera och rapportera om mötet. Sovjetunionen vägrade att delta i konferensen, även om direkta samtal om vidarebosättning av judar och slaver mellan tyska och sovjetiska regeringar fortsatte vid tidpunkten för konferensen och efter den . Till slut vägrade Sovjetunionen att ta emot flyktingar och beordrade ett år senare sina gränsvakter att behandla alla flyktingar som försökte ta sig över till sovjetiskt territorium som spioner.
Konferensen var i slutändan dödsdömd, eftersom bortsett från Dominikanska republiken misslyckades delegationer från de 32 deltagande nationerna att komma överens om att ta emot de judiska flyktingarna som flydde från det tredje riket. Konferensen visade sig alltså oavsiktligt vara ett användbart propagandaverktyg för nazisterna. Adolf Hitler svarade på nyheterna från konferensen genom att säga att om andra nationer gick med på att ta judarna, skulle han hjälpa dem att lämna.
Bakgrund
Nürnberglagarna fråntog tyska judar , som redan var förföljda av Hitlerregimen, deras tyska medborgarskap . De klassades som "subjekt" och blev statslösa i sitt eget land. År 1938 fördrevs eller flydde omkring 450 000 av omkring 900 000 tyska judar från Tyskland, mestadels till Frankrike och det brittiska mandatet Palestina , där den stora vågen av migranter ledde till ett arabiskt uppror . När Hitler annekterade Österrike i mars 1938, och tillämpade tyska raslagar, blev de 200 000 judarna i Österrike statslösa.
Hitlers expansion åtföljdes av en ökning av antisemitism och fascism i Europa och Mellanöstern. Antisemitiska regeringar kom till makten i Ungern och Rumänien , där judar alltid hade varit andra klassens medborgare . Resultatet var att miljontals judar försökte fly från Europa, samtidigt som de uppfattades som en oönskad och socialt skadlig befolkning med populära akademiska teorier som hävdade att judar skadade "rashygienen" eller " eugeniken " i nationer där de var bosatta och engagerade i konspirativt beteende . . 1936 Chaim Weizmann (som beslutade att inte delta i konferensen) att "världen verkade vara uppdelad i två delar - de platser där judarna inte kunde bo och de där de inte kunde komma in."
Före konferensen gjorde USA och Storbritannien en kritisk överenskommelse: britterna lovade att inte ta upp det faktum att USA inte fyllde sina invandringskvoter, och varje omnämnande av Palestina som en möjlig destination för judiska flyktingar uteslöts från dagordningen. . Storbritannien administrerade Palestina under villkoren i mandatet för Palestina .
Förfaranden
Konferensdelegater uttryckte sympati för judar under nazismen men gjorde ingen omedelbar gemensam resolution eller åtagande, och framställde konferensen som bara en början, till frustration för vissa kommentatorer. Genom att notera "att den ofrivilliga utvandringen av människor i stort antal har blivit så stor att den gör ras- och religiösa problem mer akuta, ökar internationella oroligheter och allvarligt kan hindra processerna för eftergivenhet i internationella relationer", inrättade Évian-konferensen den mellanstatliga kommittén för Flyktingar (ICR) med syftet att "närma sig flyktingländernas regeringar i syfte att utveckla möjligheter till permanent bosättning." ICR fick lite auktoritet eller stöd från sina medlemsländer och föll i passivitet.
USA skickade ingen regeringstjänsteman till konferensen. Istället representerade Roosevelts vän, den amerikanske affärsmannen Myron C. Taylor , USA med James G. McDonald som rådgivare. USA gick med på att den tyska och österrikiska immigrationskvoten på 30 000 per år skulle göras tillgänglig för judiska flyktingar. Under de tre åren 1938 till 1940 överskred USA faktiskt denna kvot med 10 000. Under samma period accepterade Storbritannien nästan samma antal tyska judar. Australien gick med på att ta 15 000 över tre år, med Sydafrika endast de med nära släktingar som redan är bosatta; Kanada vägrade att göra något åtagande och tog bara emot ett fåtal flyktingar under denna period. Den australiensiska delegaten TW White noterade: "eftersom vi inte har några egentliga rasproblem, vill vi inte importera ett sådant" . Den franska delegaten uppgav att Frankrike hade nått "den extrema mättnadspunkten när det gäller att ta emot flyktingar", en känsla som upprepades av de flesta andra representanter. De enda länder som var villiga att ta emot ett stort antal judar var Dominikanska republiken , som erbjöd sig att ta emot upp till 100 000 flyktingar på generösa villkor, och senare Costa Rica. 1940 undertecknades ett avtal och Rafael Trujillo donerade 26 000 acres (110 km 2 ) av sina fastigheter nära staden Sosúa för bosättningar. De första nybyggarna anlände i maj 1940: endast omkring 800 nybyggare kom till Sosúa , och de flesta flyttade senare vidare till USA.
Oenighet mellan de många judiska organisationerna om hur man skulle hantera flyktingkrisen bidrog till förvirringen. Bekymrad över att judiska organisationer skulle ses försöka främja ökad invandring till USA, varnade verkställande sekreterare för den amerikanska judiska kommittén , Morris Waldman, privat för att judiska representanter lyfte fram problemen judiska flyktingar stod inför. Samuel Rosenman skickade president Franklin D. Roosevelt ett memorandum som säger att en "ökning av kvoterna är helt orådlig eftersom det bara skulle skapa ett "judiskt problem" i de länder som ökar kvoten." Enligt JTA skickade fem ledande judiska organisationer under diskussionerna ett gemensamt memorandum som avskräckte judisk massutvandring från Centraleuropa. Som reaktion på konferensernas misslyckande avböjde AJC att direkt kritisera amerikansk politik, medan Jonah Wise skyllde på den brittiska regeringen och berömde "amerikansk generositet". Sionistledarna Chaim Weizmann och David Ben-Gurion från Jewish Agency var båda bestämt emot att judar skulle få komma in i västländer, i hopp om att trycket från hundratusentals flyktingar som inte hade någonstans att ta vägen skulle tvinga Storbritannien att öppna Palestina för judisk immigration. På liknande sätt Abba Hillel Silver från United Jewish Appeal att hjälpa till med vidarebosättningen av judar i USA och sa att han inte såg "ingen särskilt bra" i vad konferensen försökte uppnå. Den vägledande principen för sionistiska ledare var att endast trycka på för immigration till Palestina. Yoav Gelber drog slutsatsen att "om konferensen skulle leda till en massutvandring till andra platser än Palestina, var de sionistiska ledarna inte särskilt intresserade av dess arbete." År senare, samtidigt som han noterade att amerikanska och brittiska judiska ledare var "mycket hjälpsamma för vårt arbete bakom kulisserna, [men] inte var särskilt entusiastiska över det offentligt", påminde Edward Turnour som ledde den brittiska delegationen det "envist orealistiska tillvägagångssättet" av några ledande sionister som insisterade på Palestina som det enda alternativet för flyktingarna.
Konsekvenser
Resultatet av konferensens misslyckande var att många av judarna inte hade någon flykt och så till slut blev föremål för vad som var känt som Hitlers " slutliga lösning på judiska frågan" . Två månader efter Évian , i september 1938 , gav Storbritannien och Frankrike Hitler rätten att ockupera Tjeckoslovakiens Sudetland . I november 1938, på Kristallnatten , åtföljdes en massiv pogrom över Tredje riket av förstörelsen av över 1 000 synagogor, massakrer och massgripanden av tiotusentals judar . I mars 1939 ockuperade Hitler mer av Tjeckoslovakien, vilket fick ytterligare 180 000 judar att hamna under axelkontroll, medan britterna i maj 1939 utfärdade vitboken som hindrade judar från att komma in i Palestina eller köpa mark där. Efter sin ockupation av Polen i slutet av 1939 och invasionen av Sovjetunionen 1941, inledde tyskarna ett program för att systematiskt döda alla judar i Europa.
Reaktion
Den tyske föraren Adolf Hitler sa som svar på konferensen:
Jag kan bara hoppas och förvänta mig att den andra världen, som har så djup sympati för dessa brottslingar [judar], åtminstone kommer att vara generös nog att omvandla denna sympati till praktisk hjälp. Vi å vår sida är redo att ställa alla dessa brottslingar till dessa länders förfogande, för allt jag bryr mig om, även på lyxfartyg.
I sin självbiografi My Life (1975) beskrev Golda Meir sin upprördhet i "den löjliga egenskapen av den [judiska] observatören från Palestina , inte ens sittande med delegaterna, även om flyktingarna som diskuterades var mitt eget folk..." Efter Konferensen sa Meir till pressen: "Det finns bara en sak jag hoppas få se innan jag dör och det är att mitt folk inte längre behöver uttrycka sympati."
I juli 1979 beskrev Walter Mondale hoppet som representerades av Evian-konferensen:
"På Evian stod både människoliv på spel – och den civiliserade världens anständighet och självrespekt. Om varje nation i Evian hade gått med på den dagen att ta in 17 000 judar på en gång, hade varje jude i riket kunnat räddas. Som en amerikansk observatör skrev: "Det är hjärtskärande att tänka på de ... desperata människorna ... som väntar i spänning på vad som händer på Evian. Men frågan de understryker är inte bara humanitär ... det är ett civilisationstest. .'"
Deltagare
Nationella delegationer
| Land | Delegation |
|---|---|
 Argentina |
|
 Australien |
|
 Belgien |
|
 Bolivia |
|
 Brasilien |
|
 Kanada |
|
 Chile |
|
 Colombia |
|
 Costa Rica |
|
 Kuba |
|
 Danmark |
|
 Dominikanska republiken |
|
 Ecuador |
|
 Frankrike |
|
 Guatemala |
|
 Haiti |
|
 Honduras |
|
 Ungern |
|
 Irland |
|
 Mexiko |
|
 Nederländerna |
|
 Nya Zeeland |
|
 Nicaragua |
|
 Norge |
|
 Panama |
|
 Paraguay |
|
 Peru |
|
 Sverige |
|
 Schweiz |
|
 Storbritannien |
|
 Förenta staterna |
|
 Uruguay |
|
 Venezuela |
|
Andra delegationer
| Organisation | Representanter |
|---|---|
| Högkommissionen för flyktingar från Tyskland |
|
| Generalsekretariatet för den mellanstatliga kommittén |
|
Privata organisationer
- Agudas Israel World Organization , London
- Alliance Israelite Universelle , Paris
- Amerikanska, brittiska, belgiska, franska, holländska och schweiziska katolska kommittéerna för bistånd till flyktingar
- American Joint Distribution Committee , Paris
- Association de colonization juive, Paris
- Association of German Scholars in Distress Abroad, London
- Bureau International pour le respect du droit d'asyle et l'aide aux réfugiés politiques, Paris
- Centralbyrån för bosättningen av tyska judar, London
- Centralkommittén för flyktingar från Tyskland, Prag
- Centre de recherches de solutions au problème juif, Paris
- Comité d'aide et d'assistance aux victimes de l'antisemitism en Allemagne, Bryssel
- Comite för Bijzondere Joodsche Belangen, Amsterdam
- Comité international pour le placement des intellectuels réfugiés, Genève
- Comité pour la défense des droits des Israélites en Europe centrale et orientale, Paris
- Kommittén för bistånd för tyska judar, London
- Council for German Jewry , London
- Emigration Advisory Committee, London
- Fédération des émigrés d'Autriche, Paris
- Fédération internationale des emigrés d'Allemagne, Paris
- Freeland Association, London
- Tyska kommittén för Quaker Society of Friends , London
- HICEM , Paris
- Internationella kristna kommittén för icke-arier, London
- Internationale ouvrière et socialiste, Paris och Bryssel
- Jewish Agency for Palestine , London
- Den gemensamma utrikeskommittén för de brittiska judarnas styrelse och Anglo-Jewish Association , London
- Komitee für die Entwicklung der grossen jüdischen Kolonisation, Zürich
- League of Nations Union , London
- New Zionist Organization , London
- ORT , Paris
- Royal Institute of International Affairs , London
- Schweizer Hilfszentrum für Flüchtlinge, Basel
- Service international de migration, Genève
- Service universitaire international, Genève
- Société d'émigration et de colonization juive Emcol , Paris
- Society for the Protection of Sciences and Studies, London
- Union des Sociétés OSE, Paris
- Judiska världskongressen , Paris
Tryck
Den internationella pressen representerades av omkring tvåhundra journalister, främst Nationernas Förbunds korrespondenter för de ledande dagstidningarna och veckotidningarna och nyhetsbyråerna.
Se även
- Bermudakonferensen
- det brittiska mandatet för Palestina
- Kimberley plan
- Kristallnatten (9 november 1938)
- Vitbok från 1939
- SS Navemar
- SS St Louis
- Förintelsen
- Internationellt svar på Förintelsen
Anteckningar
Vidare läsning
- Adler-Rudel, S. "Evian-konferensen om flyktingfrågan." Årsbok XIII från Leo Baeck Institute (London: 1968): 235–273.
- Afoumado, Diane. Indésirables : 1938 : La conférence d'Evian et les réfugiés juifs (Calmann-Lévy / Mémorial de la Shoah, 2018).
- Bartrop, Paul R. The Evian Conference of 1938 and the Jewish Refugee Crisis (Springer International Publishing, 2018).
- Bartrop, Paul R. Förintelsen och Australien: Refugees, Rejection, and Memory (Bloomsbury Publishing, 2022).
- Breitman, Richard och Allan J. Lichtman. “ 'Förflytta miljoner?' i FDR and the Jews (Harvard University Press, 2013), s. 98–124. uppkopplad
- Brustein, William I. och Ryan D. King. "Antisemitism i Europa före Förintelsen." International Political Science Review 25.1 (2004): 35–53. uppkopplad
- Estorick, Eric. "Eviankonferensen och den mellanstatliga kommittén." The Annals of the American Academy of Political and Social Science 203.1 (1939): 136–141. uppkopplad
- Harris, Bonnie M. "FDR, Evian och flyktingkrisen." i Philippine Sanctuary: A Holocaust Odyssey (University of Wisconsin Press, 2020), s. 42–68. uppkopplad
- Katz, Shlomo Z. "Public opinion in Western Europe and the Evian Conference of July 1938." Yad Vashem Studies 9 (1973): 105–132.
- Laffer, Dennis R. "The Jewish Trail of Tears The Evian Conference of 1938" (Thesis, University of South Florida, 2011) online .
- Medoff, Rafael. Judarna bör hålla tyst: Franklin D. Roosevelt, rabbinen Stephen S. Wise och förintelsen ( U of Nebraska Press, 2021).
- Medoff, Rafael. America and the Holocaust: A Documentary History (University of Nebraska Press, 2022) online
- Mendelsohn, John, red. Judisk emigration från 1933 till Evian-konferensen 1938 (Taylor & Francis, 1982).
- Schreiber, Mordokai. Explaining the Holocaust: How and Why It Happened (The Lutterworth Press, 2015) online
externa länkar
- Beslut fattade vid Évian-konferensen
- Évian-konferensen på Yad Vashems webbplats
- Tidigare engelska dagstidningen Palestine Posts samtida nyheter
- Sosúas virtuella museum Levande minnesmärke över Sosúa-bosättarna
| Internationell | |
|---|---|
| Nationell | |
| Övrig | |
