Tvisten i västra Nya Guinea

Västra Nya Guineas omtvistade territorium

Västra Nya Guinea-tvisten (1950–1962), även känd som den västiranska tvisten , var en diplomatisk och politisk konflikt mellan Nederländerna och Indonesien över territoriet i Nederländska Nya Guinea . Medan Nederländerna hade avsagt suveränitet över större delen av Nederländska Ostindien till Indonesien den 27 december 1949 efter en självständighetskamp , ​​behöll det kontrollen över sin koloni på den västra halvan av Nya Guinea . Den indonesiska regeringen gjorde anspråk på detta territorium också, på grundval av att det hade tillhört Nederländska Ostindien och att den nya republiken Indonesien var den legitima efterträdaren till den tidigare holländska kolonin.

Under den första fasen av tvisten (1950–1954) förde Indonesien bilaterala förhandlingar med Nederländerna. Under den andra fasen (1954–1958) försökte Indonesien att lyfta stöd för sina territoriella anspråk i FN:s generalförsamling . Under den tredje fasen (1960–1962) förde Indonesien en konfrontationspolitik mot Nederländerna som kombinerade diplomatiskt, politiskt och ekonomiskt tryck med begränsad militär styrka. Slutskedet av konfrontationen med Indonesien innebar också en planerad militär invasion av territoriet. Indonesierna säkrade också militära vapen och politiskt och militärt stöd från Sovjetunionen , vilket fick USA att ingripa i konflikten som en tredjepartsmedlare mellan Indonesien och Nederländerna. Efter New York-avtalet den 15 augusti 1962 överlämnade Nederländerna, under påtryckningar från USA, Västra Nya Guinea till en FN:s tillfälliga verkställande myndighet, som därefter överlämnade territoriet till Indonesien den 1 maj 1963. Efter en kontroversiell folkomröstning 1969, Västra Nya Guinea integrerades formellt i Indonesien.

Historisk bakgrund

Ursprung

Holländska expeditioner i Nederländska Nya Guinea 1907–1915.

Innan holländarnas ankomst gjorde två indonesiska furstendömen kända som Sultanatet Tidore och Sultanatet Ternate anspråk på suzerainitet över västra Nya Guinea . Öterritoriet sågs av dessa sultanat som en källa till massoy, muskotnöt, sköldpaddsskal, andra kryddor, paradisfjädrar , hartser och papuanska slavar eller deras värdemotsvarighet i andra varor. 1828 Nederländerna en bosättning i västra Nya Guinea och utropade även suveränitet över den del av ön som ligger väster om 141 graders longitud. Med tanke på att Nya Guinea hade lite ekonomiskt värde för dem, främjade holländarna Tidore som Suzerain av Papua. År 1849 hade Tidores gränser utvidgats till närheten av den nuvarande internationella gränsen mellan Indonesien och Papua Nya Guinea . Den holländska aktiviteten i Nya Guinea var minimal fram till 1898 då holländarna etablerade ett administrativt centrum, som därefter följdes av missionärer och handlare. Under holländskt styre utvecklades kommersiella förbindelser mellan västra Nya Guinea och östra Indonesien. År 1883 Nya Guinea mellan Nederländerna, Storbritannien och Tyskland ; med Australien som ockuperade det tyska territoriet 1914. År 1901 köpte Nederländerna formellt västra Nya Guinea från sultanatet Tidore och införlivade det i Nederländska Ostindien . Under andra världskriget ockuperades västra Nya Guinea av japanerna men återerövrades senare av de allierade, som återställde holländskt styre över territoriet. [ citat behövs ]

Efter den indonesiska nationella revolutionen överförde Nederländerna formellt suveränitet till Förenta staterna Indonesien, efterföljaren till Nederländska Ostindien, den 27 december 1949. Nederländerna vägrade dock att inkludera Nederländerna Nya Guinea i den nya indonesiska republiken och vidtog åtgärder att förbereda det för självständighet som ett separat land. Efter att holländarna och indoneserna misslyckats med att lösa sina meningsskiljaktigheter om Västra Nya Guinea under den nederländsk-indonesiska rundabordskonferensen i slutet av 1949, beslutades att territoriets nuvarande status quo skulle bibehållas och sedan förhandlas bilateralt ett år efter datum för överföringen av suveränitet. Men båda sidor kunde fortfarande inte lösa sina meningsskiljaktigheter 1950, vilket ledde till att den indonesiske presidenten Sukarno anklagade holländarna för att ha avstått från sina löften om att förhandla om överlämnandet av territoriet. Den 17 augusti 1950 upplöste Sukarno Förenta staterna Indonesien och utropade den enhetliga republiken Indonesien .

Konkurrerande påståenden

Den indonesiska republiken såg sig själv som efterträdaren till Nederländska Ostindien

"... Frågan om Irian handlar inte om etnologi; den handlar inte heller om huruvida vi är redo (att administrera) eller inte... Frågan om Irian handlar om kolonialism eller inte kolonialism, om kolonialism eller självständighet. En del av vårt hemland är fortfarande koloniserat av holländarna, detta är en realitet, och vi vill inte detta. Vi vill att hela vårt hemland ska vara självständigt, hela vårt hemland "från Sabang till Merauke", utan ( utan ) undantag .. ."

—Sukarno, 17 augusti 1950

Holländarna hävdade att territoriet inte tillhörde Indonesien eftersom de melanesiska papuanerna skilde sig etniskt och geografiskt från andra indoneser, hade alltid administrerats separat, inte deltog i den indonesiska revolutionen och att papuanerna inte ville stå under indonesisk kontroll. Enligt statsvetaren Arend Lijphart inkluderade andra underliggande holländska motiv Västra Nya Guineas lukrativa ekonomiska resurser, dess strategiska betydelse som en nederländsk flottbas och dess potentiella roll för att hysa Nederländernas överskottsbefolkning inklusive eurasier som hade blivit fördrivna av den indonesiska revolutionen. . Holländarna ville också behålla en regional närvaro och säkra sina ekonomiska intressen i Indonesien.

Å andra sidan betraktade Indonesien Västra Nya Guinea som en inneboende del av landet på grundval av att Indonesien var efterföljaren till Nederländska Ostindien. Ett antal papuaner deltog i det betydelsefulla Youth Pledge 1928 , som är den första proklamationen av en "indonesisk identitet" som symboliskt deltog av många etniska ungdomsgrupper från hela Indonesien. De indonesiska irredentistiska känslorna väcktes också av det faktum att flera indonesiska politiska fångar (främst vänster och kommunister från det misslyckade upproret 1926) hade internerats i ett avlägset fångläger norr om Merauke vid namn Boven-Digoel 1935 före andra världskriget. De fick kontakt med många papuanska statstjänstemän som bildade indonesiska revolutionsgrupper i Papua. Visst stöd kom också från infödda kungadömen främst runt Bomberai-halvön som hade omfattande relation med Sultanate of Tidore , dessa ansträngningar leddes av Machmud Singgirei Rumagesan , kung av Sekar. Dessa känslor återspeglades också i den populära indonesiska revolutionära sloganen "Indonesia Merdekadari Sabang sampai Merauke" "Indonesia Free—from Sabang to Merauke. Sloganen indikerar sträckan av indonesiskt territorium från den västligaste delen av Sumatra, Sabang och den mest östra delen i Merauke, en liten stad i västra Nya Guinea. Sukarno hävdade också att den fortsatta nederländska närvaron i västra Nya Guinea var ett hinder för processen för nationsbyggande i Indonesien och att det också skulle uppmuntra secessionistiska rörelser.

Den politiska dimensionen

Lokal indonesisk nationalistisk rörelse

1944 startade Jan van Eechoud en skola för byråkrater i Hollandia (nu Jayapura ). En tidig rektor för skolan var Soegoro Atmoprasojo, en indonesisk nationalistisk examen från Taman Siswa och tidigare Boven-Digoel- fångar som flydde till Australien efter japansk ockupation , senare försökte han göra uppror den 31 december 1945 vilket misslyckades. Många av dessa tidiga akademiker och tidigare medarbetare till Soegoro skulle fortsätta att grunda den indonesiska självständighetsrörelsen i västra Nya Guinea, medan några också fortsätter att stödja holländska myndigheter och sträva efter Papuas självständighet. Nyheten om indonesisk självständighetsproklamation anlände till Nya Guinea främst genom sjöfartsarbetare associerade med Sea Transport Union of Indonesia (Sarpelindo), som arbetade för fartyg under australiensiska och holländska flaggan. Detta ledde till bildandet av Kommittén för Indonesiens oberoende (KIM) i Abepura (för närvarande i Jayapura) i oktober 1946. Ursprungligen leddes den av Dr JA Gerungan, en kvinnlig läkare som vid den tiden ledde ett sjukhus i Abepura-Hollandia. I december 1946 ändrades ledarskapet för KIM Jayapura till att ledas av Martin Indey , en före detta kolonialpolis som var tidigare fängelsevakt i Soegoro. Hans ställföreträdare var Corinus Krey medan sekreterare är Petrus Walebong. KIM var en av de första indonesiska nationalistgrupperna i Nya Guinea, vars medlemmar mestadels var tidigare medarbetare till Soegoro. Samtidigt bildades en annan separat indonesisk nationalistisk rörelse i Nya Guinea när Dr. GSSJ Ratulangie , förvisades till Serui , tillsammans med sina sex anställda av NICA den 5 juli 1946. I denna exil träffade han Silas Papare , den 29 november 1946, en organisation som heter Indonesiska iranska självständighetspartiet (PKII) bildades. PKII leddes av Silas Papare, tillsammans med Alwi Rahman som chefer, Ari Kamarea, Andreas Samberi som sekreterare och Thung Tjieng Ek som kassör. Ett år senare, den 17 augusti 1947, höll Silas Papare och tidigare elever från Soegoro, inklusive Albert Karubuy , Marthen Indey , Johans Ariks, Lodewijk Mandatjan, Barent Mandatjan, Samuel Damianus Kawab, Franz Joseph Djohari och deras anhängare en röd och vit flagga -Höjningsceremoni för att fira den indonesiska självständighetsdagen .

KIM- och PKII-medlemmar började starta rörelser i andra områden på Nya Guinea, de flesta av dessa misslyckades, och förövarna fängslades eller dödades. I Manokwari grundades en rörelse kallad Red and White Movement (GMP), som leddes av Petrus Walebong och Samuel D. Kawab. Denna rörelse spred sig senare till Babo, Kokas, Fakfak och Sorong. I Biak omvandlades en lokal gren av KIM till Party of Indonesian Independence (PIM) under ledning av Lukas Rumkorem. Lukas skulle fångas och förvisas till Hollandia, med anklagelsen om att han anstiftade våld bland lokalbefolkningen. Ändå försvann rörelsen inte i Biak , Stevanus Yoseph tillsammans med Petero Jandi från Palombangkeng, Terianus Simbiak, Honokh Rambrar, Petrus Kaiwai och Hermanus Rumere den 19 mars 1948, instiftade ytterligare en revolt. De holländska myndigheterna var tvungna att skicka förstärkningar från Jayapura. Holländarna utdömde en hårdare straff, med dödsstraff för Petero Jandi, och levande straff till Stevanus Yoseph. I Sorong inträffade en revolt under rörelsen av Pioneers of Independence Organization 1946. Denna organisation som bildades av tidigare Heiho leddes av Sangaji Malan. Under tiden, förutom pionjärer för självständighetsorganisation och grenen av PKII-grupper, bildades en annan organisation den 17 augusti 1947, kallad Association of Young Men of Indonesia (PPI) under ledning av Abraham Koromath.

Runt området Bomberai Peninsula i Fakfak , närmare bestämt i Kokas, växte indonesisk nationalism fram under kungen Al-Alam Ugar Sekar, Machmud Singgirei Rumagesan. Han hade en historia av olydnad mot de holländska myndigheterna och fängslades i Hollandia. I fängelset lyckades han skriva ett brev till Husni Thamrin , en medlem av Volksraad i Batavia och inflytelserik veteranmedlem av indonesisk nationalist, som lyckades övertyga domstolen att frige honom. Den 1 mars 1946 beordrade han att alla holländarnas flaggor i Kokas skulle ändras till indonesiska flaggor. De holländska myndigheterna hjälpte senare till med inkommande trupper från Sorong och arresterade kung Rumagesan och han fick dödsstraff, även om han senare pendlade till levande fängelse under folkliga krav. År 1946 i Kaimana , son till den bemyndigade kungen av Sran , grundade Muhammad Achmad Aituarauw en organisation som heter Independence With Kaimana, West Irian (MBKIB). Genom MBKIB bojkottade folket firandet av drottning Wilhelminas jubileum varje 31 augusti. Som svar på denna aktivitet arresterades Aituarauw av holländarna och förvisades till Ayamaru i 10 år 1948. Andra rörelser som motsatte sig holländarna under lokala papuanska kungar inkluderar Nya Guineas islamiska union (KING) ledd av Ibrahim Bauw, kung av Rumbati, Gerakan Pemuda Organisasi Muda ledd av Machmud Singgirei Rumagesan och Abbas Iha, och Persatuan Islam Kaimana (PIK) från Kaimana ledd av Usman Saad och kungen av Namatota, Muhammad Ombair.

Indonesisk irredentism

Den indonesiske förste presidenten Sukarno var starkt intresserad av Västirian

Sedan 1947, som svar på att många tjänstemän, både papuanska lokalbefolkningen och andra öbor, sympatiserade med den republikanska rörelsen, ökade de holländska myndigheterna sina ansträngningar för att fängsla dem eller övertala dem att byta sida även om de senare uppmuntrade dem att sträva efter självständighet utanför Indonesien. I dessa tidiga försök, de mest framstående medlemmarna som tillfångatogs var Martin Indey , Hemanus Rumere och hans medarbetare från Biak tillfångatogs och fängslades i Hollandia , medan Corinus Krey förvisades till Digul . 1949 rundabordskonferensen med Indonesien och beviljade självständighet som RIS med Republiken Indonesien som en beståndsdel medan Nya Guinea var under administration av holländska myndigheter med möjlighet att diskutera dess öde efter ett år. Civila byråkrater som tidigare fyllts med andra indonesiska öbor misstänkta för att hysa republikanska sympatier, ersattes av fördrivna eurasier från Java, som fyllde många poster, särskilt i mitten och lägre-mitten position, vilket som ett resultat hämmade Papuan uppåtgående rörlighet. Ett papuanskt rådgivande råd i Biak , Kainkain Karkara Biak, bildades 1947 på vald basis men urartade till ett organ som endast gav råd till den lokala distriktsofficeraren i sedvanerättsliga frågor. Ett slags kommunfullmäktige hade man tänkt sig 1950 för några av de större orterna men diskussionerna om deras kompetens och medlemssammansättning drog ut på tiden under åren. Under tiden lyckades holländarna övertala vissa högerinriktade papuanska eliter som Markus Kaisepo, Abdullah Arfan, Johan Ariks, och även bland vänsterlutande eliter som Nicolaas Jouwe , medan andra eliter, mestadels vänsterlutade, som vägrade att byta sida anklagades för omstörtande verksamhet och mestadels fängslade. Högerorienterade papuanska eliter fortsatte sedan med att starta Gerakan Persatuan Nieuw Guinea (GPNG), eller New Guinea Unity Movement, i ett antal städer över hela ön. GPNG:s program var i huvudsak avslag på det indonesiska anspråket och stöd från den nederländska administrationen.

Mellan 1950 och 1953 försökte Nederländerna och Indonesien lösa tvisten genom bilaterala förhandlingar, konflikter uppstod eftersom i slutet av 1950 kollapsade den federala regeringsstrukturen och togs över av den republikanska regeringen vilket innebär att Nederländerna hade mindre att säga till om i indonesiska angelägenheter. Nederländerna vägrade att följa Nya Guineas bestämmelse i Round Table-avtalet eftersom det ansågs vara ogiltigt efter denna förändring. Dessa förhandlingar misslyckades och ledde till att de två regeringarna hårdnade sin position. Den 15 februari 1952 röstade det holländska parlamentet för att införliva Nya Guinea i Nederländernas rike. Därefter vägrade Nederländerna vidare diskussion i frågan om suveränitet och ansåg att frågan var avslutad. Som svar antog president Sukarno en mer kraftfull hållning gentemot holländarna. Inledningsvis försökte han utan framgång tvinga den indonesiska regeringen att formellt upphäva rundabordsavtalen och anta ekonomiska sanktioner men avvisades av Natsir-kabinettet . Oavskräckt av detta bakslag gjorde Sukarno återhämtning av Västirian till en viktig prioritet för sitt presidentskap och försökte utnyttja folkligt stöd från den indonesiska allmänheten för detta mål under många av sina tal mellan 1951 och 1952.

I Nya Guinea, medan aktiviteterna för PKII- och KIM-associerade grupper minskade avsevärt efter att de flesta av deras ledarskap tillfångatogs under omstörtande lagar, existerar fortfarande vissa efterträdargrupper och kämpar för integration med Indonesien. I Hollandia 1951 grundade en del papuaner från västra delen av Nya Guinea Partai Indonesia Islam, partiet var häftigt mot holländska myndigheter och som ett resultat fängslades och dömdes till 12 års straff. En annan våg av arresteringar inträffade den 3 februari 1952, denna gång en grupp ledd av Simon Jentara som hade för avsikt att förespråka integration av västra Nya Guinea med Indonesien. Den 2 maj 1950 RIS- domstolen ett beslut om att befria kungen av Sekar, Machmud Singgirei Rumagesan som fortsatte att leda Gerakan Tjendrawasih Revolusioner Irian Barat (GTRIB) 1953, och det året var det två revolter mot den holländska Nya Guineas regering, en från omkring hans kungarikesregioner, ledd av Abutalib bin Paris från Kokas, och den 10 oktober 1953 från Waris-distriktet.

År 1953 hade tvisten blivit den centrala frågan i indonesisk inrikespolitik. Alla politiska partier över det indonesiska politiska spektrumet, särskilt det indonesiska kommunistpartiet (PKI), stödde Sukarnos ansträngningar att integrera West Irian i Indonesien. Enligt historikerna Audrey och George McTurnan Kahin hjälpte PKI:s pro-integrationshållning partiet att återuppbygga sin politiska bas och att främja dess meriter som ett nationalistiskt kommunistparti som stödde Sukarno. Samma år, under besöket av den nederländska parlamentariska beskickningen, mottogs framställningar från GPNG-ledare i Hollandia , Biak och Manokwari . Utöver de vanliga uttrycken av lojalitet uttryckte dessa framställningar en stark önskan om mer utbildning. Även om lokala förbittringar över landtvister med eurasiska bosättare som de holländska myndigheterna tog också uttrycktes. En protestantisk arbetarorganisation, Christelijk Werknemers Verbond Nieuw-Guinea-Perserikatan Sekerdia Kristen di Nieuw-Guinea (CWNG-Persekding) grundades 1952. Då var lönerna för holländska tjänstemän och eurasiska kontraktsarbetares öde dess främsta angelägenhet. . Den utvecklade gradvis specifika papuanska välfärdsintressen och blev aktiv inom utbildningsområdet. Associerade kaum ibu (kvinnoklubbar) organiserades och kämpade främst för modern arbetslagstiftning. Medlemmarna, särskilt papuanerna, ökade snabbt efter 1957 och nådde över 3 000 1960. Många av dessa papuanska medlemmar skulle fortsätta att gå med i National Party (Parna) som förespråkade papuansk självständighet, även om med tiden vissa medlemmar som EJ Bonay och Frits Kirihio från Parna, förespråkade att arbeta med Indonesien med att Parna skulle bli en gren av Partai Nasional Indonesia (PNI) ledd av Herman Wayoi. Detta var i opposition med Kena U Embay, som bildades senare, som hävdade att Parna endast förespråkade en position i byråkratin och kritiserade Kirihio som "Papuan Hitler", och förespråkade union med Nederländerna.

Tidiga indonesiska intrång

Graffiti mot Nederländernas närvaro i Västirian.

På president Sukarnos uppmaning började premiärminister Ali Sastroamidjojo tillåta begränsade intrång i västra Nya Guinea 1952. Dessa tidiga intrång var dock militärt misslyckade och Indonesien inledde inte fler militära operationer förrän 1960. Enligt Ken Conboy var den första intrång var "amatörmässiga", den första infiltrationen av Gag Island 1952 ledde till att infiltratörerna arresterades inom några dagar. Ett andra infiltrationsförsök ett år senare 1953, denna gång riktat mot Kaimana, stoppades på samma sätt snabbt och infiltratörerna arresterades. Ett tredje infiltrationsförsök i Etnabukten 1954 var en allvarligare affär, ett välbeväpnat parti på 42 infiltratörer ledda av Johannes Abraham Dimara kunde föra bort den holländska polisen sergeant van Krieken tillbaka till indonesiskt territorium. Infiltrationsstyrkan var engagerad av holländska marinsoldater, vilket resulterade i elva indonesiska offer och tillfångatagandet av de återstående indonesiska styrkorna, den indonesiska regeringen accepterade motvilligt att den inte kunde utmana en trovärdig militär utmaning mot holländarna i västra Nya Guinea, och det var inte förrän 1960 att Indonesien återigen skulle testa den holländska militära positionen i västra Nya Guinea. Parallellt med detta började de nederländska myndigheterna fånga papuanska ungdomars medlemmar av Organisasi Pembebasan Irian (OPI) från Sorong -grenen, eftersom Dimara var en tidigare ordförande 1950, han förvisades till Digul till 1960.

I Digul- fängelset bildades en organisation som heter Untuk Pembebasan Irian (UPI) 1955 ledd av Benyamin Felubun, under inrådan av Johannes Abraham Dimara , denna organisation spred sig sedan till andra platser inklusive i Okaba ledd av C. Tamnge, i Muting, Merauke [ id ] ledd av Yan Kameubun, och i Mimika ledd av L. Renwarin. Mimikas filial bestod huvudsakligen av många lärare från Kei-öarna som fick uppdrag i detta område under holländsk administration och som också arbetar mot RMS- agenter i området. I februari 1960 omvandlades UPI till Persatuan Semangat Pemuda 1945 (PSP-45). Medlemskap i denna organisation arbetar huvudsakligen inom underrättelsetjänsten i samarbete med indonesiska underrättelsetjänstemän och utbildades och utrustades för att kontakta infiltration av indonesiska styrkor vid senare tillfällen. I augusti 1960 skulle holländska myndigheter fånga 19 medlemmar av PSP-45 inklusive dess ledare, de skulle släppas först den 15 oktober 1962 under UNTEA .

FN:s inblandning

Indonesien hänvisade tvisten till FN 1954

1954 beslutade Indonesien att ta tvisten till FN och lyckades få den upp på agendan för den kommande nionde sessionen i FN:s generalförsamling (UNGA). Som svar varnade den nederländska FN-ambassadören Herman van Roijen för att Nederländerna skulle ignorera alla rekommendationer som kan komma från FN angående tvisten. Under Bandungkonferensen i april 1955 lyckades Indonesien få en resolution som stödde dess anspråk på västra Nya Guinea från de afroasiatiska länderna. Förutom de afroasiatiska länderna stöddes Indonesien också av Sovjetunionen och dess allierade i Warszawapakten .

Under tiden stöddes Nederländernas hållning av USA, Storbritannien , Australien , Nya Zeeland och flera västeuropeiska och latinamerikanska länder. Dessa länder var dock ovilliga att åta sig att ge militärt stöd till Nederländerna i händelse av en konflikt med Indonesien. Eisenhoweradministrationen att lösa tvisten. Fram till 1961 förde USA en strikt neutralitetspolitik och avstod från att rösta i varje omröstning om tvisten. Enligt historikern Nicholas Tarling intog Storbritanniens regering ståndpunkten att det var "strategiskt oönskat" att kontrollen över territoriet övergick till Indonesien eftersom det skapade ett prejudikat för att uppmuntra territoriella förändringar baserat på politisk prestige och geografisk närhet.

Den australiska Menzies-regeringen välkomnade den nederländska närvaron i västra Nya Guinea som en "viktig länk" i sitt nationella försvar, eftersom den också administrerade ett trustterritorium i den östra halvan av Nya Guinea. Till skillnad från Labourpartiets efterträdare som hade stöttat de indonesiska nationalisterna, såg premiärminister Robert Menzies Indonesien som ett potentiellt hot mot dess nationella säkerhet och misstrodde det indonesiska ledarskapet för att de stödde japanerna under andra världskriget. Dessutom motsatte sig Nya Zeelands och Sydafrikanska regeringar också det indonesiska anspråket på västra Nya Guinea. Nya Zeelands regering accepterade det holländska argumentet att papuanerna skilde sig kulturellt från indoneserna och stödde därmed att bibehålla holländsk suveränitet över territoriet tills papuanerna var redo för självstyre. Däremot stödde det nyligen oberoende Indien , en annan Commonwealth- medlem Indonesiens anspråk på västra Nya Guinea.

Mellan 1954 och 1957 gjorde Indonesien och deras afroasiatiska allierade tre försök att få FN att ingripa i tvisten. Alla dessa tre resolutioner lyckades dock inte få två tredjedelars majoritet i FN:s generalförsamling. Den 30 november 1954 initierade den indiske representanten Krishna Menon en resolution som uppmanade indoneserna och holländarna att återuppta förhandlingarna och rapportera till UNGA:s tionde session. Denna resolution sponsrades av åtta länder ( Argentina , Costa Rica , Kuba , Ecuador , El Salvador , Indien , Syrien och Jugoslavien ) men lyckades inte säkra två tredjedelars majoritet (34-23-3). Som svar på växande spänningar mellan Jakarta och Haag, upplöste den indonesiska regeringen ensidigt den nederländska-indonesiska unionen den 13 februari 1956 och återkallade även ersättningsanspråk till holländarna. Oavskräckt av detta bakslag lade Indonesien upp frågan om västra Nya Guinea på FN:s generalförsamlings agenda i november 1956.

Den 23 februari 1957, en resolution från tretton länder ( Bolivia , Burma , Ceylon , Costa Rica , Ecuador , Indien , Irak , Pakistan , Saudiarabien , Sudan , Syrien och Jugoslavien) uppmanade FN att utse ett "bra kontor". kommissionen" för Västra Nya Guinea överlämnades till FN:s generalförsamling. Trots att den fick flertalet majoritet (40-25-13), lyckades denna andra resolution inte få två tredjedelars majoritet. Oavskräckt lobbade det afroasiatiska valmötet i FN för att tvisten skulle tas upp på UNGA:s agenda. Den 4 oktober 1957 varnade den indonesiske utrikesministern Subandrio för att Indonesien skulle inleda "en annan sak" om FN misslyckades med att få till stånd en lösning på tvisten som gynnade Indonesien. Den månaden lobbade det indonesiska kommunistpartiet och anslutna fackföreningar för ekonomiska repressalier mot holländarna. Den 26 november 1957 gick en tredje indonesisk resolution till omröstning men lyckades inte få två tredjedelars majoritet (41-29-11). Som svar vidtog Indonesien repressalier mot holländska intressen i Indonesien.

Eskalerande spänningar

Morgonstjärnans flagga var en del av holländska försök att uppmuntra en västpapuansk identitet

1956 gjorde papuanska ungdomar från Fakfak uppror och lyckades bränna ett par polisstationer och stal några vapen. Som svar på tillfångatagandet av PPI- och OPI-ledarskap i Sorong började OPI ledas av Bastian Samori, Yulius Worabay, Lodewijk Wosiri, Bob Warinusi och Elias Paprindey [ id ] . Den 3 november 1956 planerade denna rörelse som bestod av 300 personer ett sabotage för att spränga oljetanken i Sorong. Men planen omintetgjordes av den holländska myndigheten och de lyckades fånga E. Paprindey, Elimelek Ayoni och Franky Kossa i november 1959.

Flera hårda strider inträffade i Enarotali , mellan 1952 och 1954, området kring Wissel Lakes var centrum för en messiansk rörelse som heter Wege. Det var centrerat kring tron ​​på att Ratu Adil från Java skulle komma och hitta lyckans rike som var baserad på en lokal folksaga om Situgumina som reser västerut, i riktning mot Java, och kommer att återvända igen för att ge hemligheten om liv och död och rikedom, som ett resultat bör ekarierna förbereda sig för sin ankomst. Lokalbefolkningen började förberedelserna med att sätta upp baracker mitt i skogen och deltog i ceremoni i veckor. Ledaren för denna rörelse var Zacheus Pakage, en före detta präst från Bomou som hade studerat i Ujungpandang , han skulle fångas och fängslas i mitten av 1954, befriad först 1962. En annan incident inträffade i Obano, 3 november 1956 när ett missionärs Cessna-plan var brändes av Ekaris vilket resulterade i holländska repressalier. I augusti 1957 dödades ett par holländska poliser, runt området Wissel Lakes , och den andra incidenten inträffade 1959. Dessa händelser var kända som "Enarotali Incidents". Den 6 juli 1959, i Genyem, Kotabaru, konfiskerades flera tidigare japanska vapen från lokalbefolkningen. Men detta ledde till revolt och holländsk polis och marinenheter skickades för att slå ner revolten. Samtidigt med denna händelse utbröt också ett uppror med messianska rörelserötter nära regionen Asmat . Denna rörelse började 1956, som bjöd in till brutal vedergällning av den holländska koloniala myndigheten och omkring 700 skulle dödas i byn Ayan. En annan revolt började 1958–1959, den holländska myndigheten skulle sätta in HNLMS Piet Hein och resulterade i cirka 1000 dödsfall i Agats . Dessa händelser skulle kallas "Agats Incident". År 1960 inträffade successiva uppror, särskilt i Kokas, Fakfak , i augusti och december 1960, som leddes av Lapadanga och många av förövarna, tillfångatogs och förvisades till Digul . Sedan i Merauke november 1960 arresterades cirka 25 papuanska ungdomar av holländarna för att de höll en rörelse mot den holländska regeringen. I Kotabaru var det också ett våldsamt uppror samma år och är mer känd som "Baliem Valley Incident". Genom att undertrycka dessa många uppror agerade de holländska myndigheterna med brutalitet och bjöd in till protester från den holländska allmänheten och lokalbefolkningen. I Biak fanns det också många arresteringar, inklusive en lärare vid namn Petrus Wettebessy som arresterades för sin verksamhet mot holländarna som ledde organisationen Partai Irian Dalam Republik Indonesia Serikat, eller PIDRIS tillsammans med Corinus Krey och partiets vice ledare, Marthen Iney som arresterades separat i Ambon. Sedan i december var det ett uppror mellan skolbarn och lärare på grund av en nederländsk tjänstemans godtyckliga handlingar mot en papuansk ungdom. I Sorong hände en annan incident med medlemmar av OPI under ledning av Bastian Samori, han arresterades till slut och fängslades av de holländska myndigheterna.

Efter nederlaget för den tredje afroasiatiska resolutionen i november 1957, inledde den indonesiska regeringen en nationell kampanj riktad mot holländska intressen i Indonesien; vilket leder till indragningen av det holländska flaggskeppet KLM :s landningsrättigheter, massdemonstrationer och arbetarstrejker i holländskägda företag, och beslagtagandet av det holländska rederiet KPM , BPM , Borsumij [ nl ] , holländskägda banker och andra gods. Totalt nationaliserades 700 nederländskägda företag med en värdering på cirka 1,5 miljarder dollar. I januari 1958 hade tiotusen holländska medborgare lämnat Indonesien, många återvände till Nederländerna. Denna spontana nationalisering fick negativa återverkningar på den indonesiska ekonomin, störde kommunikationerna och påverkade produktionen av export. President Sukarno övergav också ansträngningarna att ta upp tvisten vid FN:s generalförsamling 1958 och hävdade att förnuftet och övertygelsen hade misslyckats. I juni 1960 reste omkring tretton tusen holländska medborgare, mestadels eurasier från Nya Guinea, till Australien , med omkring tusen flyttade till Nederländerna. Efter en långvarig period av trakasserier mot holländska diplomatiska representanter i Jakarta, avbröt den indonesiska regeringen formellt förbindelserna med Nederländerna i augusti 1960.

Som svar på indonesisk aggression och inför lokala påtryckningar ökade den nederländska regeringen sina ansträngningar för att förbereda det papuanska folket för självbestämmande 1959. Dessa ansträngningar kulminerade i etableringen av ett nytt sjukhus i Hollandia (för närvarande RSUD Jayapura), ett varv i Manokwari , jordbruksforskningsplatser, plantager och en militärstyrka känd som Papuan Volunteer Corps . I slutet av 1960 hade ett lagstiftande Nya Guinearåd inrättats med en blandning av lagstiftande, rådgivande och politiska funktioner. Hälften av dess ledamöter skulle väljas, och val till detta råd hölls året därpå. Dessa inkluderar bildandet av lokala politiska partier. Dessa partier var: Partai Nasional (Parna) ledd av Herman Wayoi, Democratische Volks Partij (DVP) ledd av A.Runtuboy, Kena U Embay (KUD) ledd av Essau Itaar, Nasional Partai Papua ( Nappa), Partai Papua Merdeka (PPM) under ledning av Mozes Rumainum, Committee Nasional Papua (CNP) under ledning av Willem Inury, Front Nasional Papua (FNP) under ledning av Lodewijk Ayamiseba, Partai Orang Nieuw Guinea (PONG) under ledning av Johan Ariks. Eenheids partij Nieuw Guinea (APANG) ledd av Lodewijk Mandatjan, Sama-Sama Manusia, Persatuan Kristen Islam Radja Ampat (Perkisra) ledd av MNMajalibit, Persatuan Pemuda-Pemudi Papua (PERPEP) ledd av AJF Marey, holländarna försökte också skapa en känsla av västpapuansk nationell identitet, och dessa ansträngningar ledde till skapandet av en nationalflagga (morgonstjärnans flagga ), en nationalsång och en vapensköld . Holländarna hade planerat att överföra självständighet till västra Nya Guinea 1970. Utestängning i Niew Guinea Raad var partier och rörelser som öppet stödde papuansk integration med Indonesien, som KIM, PKII , Persatuan Pejuang Kemerdekaan Irian Barat (PPKI) ledd av J. Dimara och I. Kilikulat, Organisasi Pemuda Indonesia Irian (OPII) under ledning av NC Krey, PPI under ledning av SK Tumengkol , Organisasi Pemuda Irian (OPI) under ledning av D. Wosiri, Party Kemerdekaan Indonesia (PKI) under ledning av Tan Tjung Ek, PIN, Partai Indonesia Islam, GMP, Gerakan Pemuda Indonesien (GPI) ledd av Rumbewas, Gerakan Rakyat Irian Barat (GRIB).

1962 arrangerade GRIB en protest som öppet krävde att West Irian skulle återlämnas till Indonesien under den holländska ministern Bosts besök i Fakfak . Bortsett från papuanernas uppror i Nya Guinea undviker flera papuanska individer tillfångatagandet och flydde till Indonesien, och några ansluter sig till Cendrawasih Battalion , som Corinus Krey, A. Koromath, AB Karubuy , ALMaranni, NL Suages, Lt. Henkie Antaribaba, Lt. Ramandey, HL Rumaseuw, Lt Wanggai, Lt Numberi och andra som skulle bli ledare för militär infiltration under Operation Trikora. Andra figurer som fick militär träning var bland annat AJ. Dimara, Benny Torey, Marinus Imbury, Zadrack Rumbobiar, Melkianus Torey och Metusalim Fimbay. Medan andra gick med i indonesiska diplomatiska delegationer, som inkluderar: M. Indey , Frits Kiriheo, JA Dimara , tillsammans med S. Papare som hade bott i indonesiska territorier. Även om inget exakt antal rymningar från 1949 till 1961 var känt, listade Yayasan Badan Kontak Keluarga Besar Perintis Irian Barat (Foundation for Irian Barat Veterans), 154 anmärkningsvärda indonesiska nationalister från hela Papua, varav de flesta flydde under 1959–1961.

Förnyad diplomati

Joseph Luns, dåvarande nederländska utrikesministern.

År 1960 hade andra länder i Asien-Stillahavsområdet uppmärksammat den västiriska tvisten och börjat föreslå initiativ för att få ett slut på tvisten. Under ett besök i Nederländerna föreslog Nya Zeelands premiärminister Walter Nash idén om en enad Ny Guinea-stat, bestående av både holländska och australiensiska territorier. Denna idé fick lite stöd från både Indonesien och andra västerländska regeringar. Senare samma år föreslog den malaysiske premiärministern Tunku Abdul Rahman ett initiativ i tre steg, som innebar att Västra Nya Guinea skulle stå under FN:s förvaltare. De gemensamma administratörerna skulle vara tre alliansfria nationer Ceylon , Indien och Malaya, som stödde Indonesiens ståndpunkt om Västirian. Denna lösning innebar att de två krigförandena, Indonesien och Nederländerna, återupprättade bilaterala förbindelser och återlämnade holländska tillgångar och investeringar till sina ägare. Detta initiativ avbröts emellertid i april 1961 på grund av motstånd från den indonesiske utrikesministern Subandrio , som offentligt attackerade Tunkus förslag.

År 1961 kämpade den nederländska regeringen för att hitta adekvat internationellt stöd för sin politik att förbereda västra Nya Guinea för självständig status under holländsk ledning. Medan Nederländernas traditionella västerländska allierade – USA, Storbritannien, Australien och Nya Zeeland – var sympatiska med holländsk politik, var de ovilliga att ge något militärt stöd i händelse av en konflikt med Indonesien. Den 26 september 1961 erbjöd sig den nederländska utrikesministern Joseph Luns att överlämna västra Nya Guinea till ett FN-förtroendeskap. Detta förslag avvisades bestämt av hans indonesiska motsvarighet Subandrio, som liknade tvisten i västra Nya Guinea med Katangas försök till utträde från Republiken Kongo under Kongokrisen . I oktober 1961 var Storbritannien öppet för att överföra västra Nya Guinea till Indonesien medan USA drev idén om ett gemensamt administrerat förvaltarskap över territoriet.

Den 23 november 1961 presenterade den indiska delegationen vid Förenta Nationerna ett resolutionsförslag som kräver ett återupptagande av nederländsk-indonesiska samtal på villkor som gynnade Indonesien. Den 25 november 1961 lade flera fransktalande afrikanska länder fram en rivaliserande resolution som gynnade ett oberoende Väst Nya Guinea. Indonesien gynnade den indiska resolutionen medan Nederländerna, Storbritannien, Australien och Nya Zeeland stödde den franska afrikanska resolutionen. Den 27 november 1961 sattes både de frankofone afrikanska (52-41-9) och indiska (41-40-21) resolutionerna till omröstning och lyckades inte få två tredjedelars majoritet vid FN:s generalförsamling . Misslyckandet med denna sista omgång av diplomati i FN övertygade Indonesien att förbereda sig för en militär invasion av Västirian.

Den militära dimensionen, 1959-1962

Indonesisk frimärke till minne av Vlakke Hokke-incidenten

Indonesiens-sovjetiska närmande

Indonesien investerade i betydande mängder av sovjetisk militär hårdvara, inklusive detta MiG-21 stridsflygplan.

När tvisten började eskalera utvecklade Sukarno också närmare relationer med Sovjetunionen, som delade Indonesiens antikoloniala syn. I juli 1959 antog den indonesiska regeringen en konfrontationspolitik ( Konfrontasi ) mot holländarna. Enligt den indonesiske statsvetaren J. Soedjati Djiwandono innebar Indonesiens konfrontationspolitik användning av politiskt, ekonomiskt och militärt våld för att få en motståndare att nå en diplomatisk lösning på indonesiska villkor. Senare samma år beslutade den sovjetiska regeringen att leverera krigsfartyg och annan militär hårdvara direkt till indoneserna. År 1965 hade den indonesiska flottan vuxit till 103 stridsfartyg och andra hjälpmedel (inklusive en kryssare, tolv ubåtar och sexton jagare och fregatter). På grund av sovjetisk militär hjälp blev den indonesiska flottan den näst mest potenta styrkan i Östasien efter Kina . Det indonesiska flygvapnet gynnades också av en infusion av sovjetisk militär hårdvara och utbildning, vilket utvecklade en långdistanskapacitet.

Förstärkt av sovjetiska militära vapen och utrustning hade Indonesien börjat ompröva lönsamheten av att förnya militära operationer mot holländska styrkor i västra Nya Guinea. Den 9 november 1960 inledde Indonesien ett sjöburet intrång i territoriet, men denna operation visade sig vara ett misslyckande. Av de tjugotre infiltratörerna dödades sju, och de återstående sexton tillfångatogs inom fyra månader. Den 14 september 1961 inleddes ett nytt infiltrationsförsök, men återigen stoppades infiltrationspartiet omedelbart upp och besegrades av holländska styrkor.

Operation Trikora

Huvudartikel: Operation Trikora
Den indonesiske utrikesministern Subandrio vid ceremonierna som markerade överföringen av territoriet till indonesisk kontroll den 1 maj 1963

Efter misslyckandet med diplomatin i FN och ihärdiga nederländska ansträngningar att förbereda västpapuanerna för självstyre, nådde Indonesiens konfrontation mot holländarna i västra Nya Guinea ett nytt crescendo. Den 19 december 1961 gav president Sukarno order till den indonesiska militären att förbereda sig för en fullskalig militär invasion av territoriet; kodnamnet Operation Trikora . Han beordrade också skapandet av ett speciellt folkets trippelkommando eller Tri Komando Rakyat (Trikora) med målet att "befria" västra Nya Guinea senast den 1 januari 1963. Trikoras operativa kommando skulle kallas Mandalakommandot för befrielse av Västirian ( Komando Mandala Pembebasan Irian Barat ) och leddes av generalmajor Suharto , Indonesiens framtida president. Som förberedelse för den planerade invasionen började Mandala-kommandot göra land-, luft- och sjöintrång i Västirian. General Suharto planerade också att inleda en fullskalig amfibieinvasion av Västirian, känd som Operation Jayawijaya (eller Operation Djajawidjaja).

Som svar på indonesisk aggression ökade Nederländerna sin militära närvaro och insamling av underrättelser i västra Nya Guinea. Sedan den 15 april 1954 hade den kungliga nederländska flottan varit ansvarig för det territoriella försvaret av västra Nya Guinea. En signalunderrättelsetjänst känd som Marid 6, Nederländerna Nya Guinea (NNG) inrättades också i april 1955 för att förse de nederländska Nya Guineas myndigheter med underrättelser om indonesiska avsikter gentemot västra Irian. En av Marid 6 NNG:s framgångar var att ge tidig varning om indonesiska planer på att beslagta alla KPM:s fartyg och anläggningar i december 1957. Detta gjorde det möjligt för de holländska myndigheterna att evakuera 45 av dessa 83 fartyg. Senare hjälpte Marid 6 NNG holländska flottenheter att återerövra KPM-skeppen. 1962 satte den kungliga nederländska flottan in en betydande marin arbetsgrupp inklusive hangarfartyget HNLMS Karel Doorman till västra Nya Guinea.

Den 15 januari 1962 försökte den indonesiska flottan landsätta en styrka på 150 marinsoldater nära Vlakke Hoek, på västirians sydkust. Indonesierna hade tänkt hissa den indonesiska flaggan på holländskt territorium för att försvaga Nederländernas position under de pågående förhandlingarna i New York. Marid 6 NNG lyckades dock fånga upp indonesiska radiomeddelanden och fick reda på de indonesiska planerna. Som svar satte de nederländska myndigheterna in ett Lockheed Neptune patrullflygplan och tre jagare för att fånga upp de tre indonesiska motortorpedbåtarna (den fjärde båten hade haft motorproblem och deltog inte). Under den efterföljande Vlakke Hoek-incidenten sänktes en av de indonesiska torpedbåtarna, medan de återstående två båtarna tvingades dra sig tillbaka. Operationen slutade katastrofalt för Indonesien, med många besättningsmedlemmar och embarkerade marinsoldater som dödades och 55 överlevande togs till fånga. Bland offren var kommodor Yos Sudarso , biträdande chef för den indonesiska flottans stab.

släppte fyra indonesiska flygvapen C-130 Hercules jetplan 213 fallskärmsjägare nära Merauke . Under året landade totalt 1 200 indonesiska fallskärmsjägare och 340 marininfiltratörer i västra Nya Guinea. I mitten av 1962 hade den indonesiska militären börjat förbereda operation Jayawijaya runt augusti 1962. Denna operation skulle genomföras i fyra faser och skulle ha inneburit gemensamma luft- och sjöanfall mot holländska flygfält, fallskärmsjägare och amfibielandningar vid Biak och Sentani , och ett markangrepp på territoriets huvudstad Hollandia. Okänd för indoneserna hade Marid 6 NNG avlyssnat indonesiska sändningar och skaffat underrättelser om indonesiska stridsplaner. Emellertid undertecknades ett vapenvilaavtal känt som New York-avtalet , som underlättade överföringen av västra Nya Guinea till Indonesiens kontroll 1963, av holländarna och indoneserna den 15 augusti 1962. Som ett resultat avbröt Trikora-kommandot Operation Jayawijaya den 17. augusti 1962.

Upplösning

New York-avtalet

Huvudartikel: New York Agreement
Ellsworth Bunker, som förmedlade New York-avtalet

År 1961 hade USA:s regering blivit bekymrad över den indonesiska militärens köp av sovjetiska vapen och utrustning för en planerad invasion av västra Nya Guinea. Kennedyadministrationen fruktade en indonesisk drift mot kommunism och ville uppvakta Sukarno bort från sovjetblocket och det kommunistiska Kina . Den amerikanska regeringen ville också reparera förbindelserna med Jakarta , som hade försämrats på grund av Eisenhower-administrationens hemliga stöd för Permesta / PRRI :s regionala uppror i Sumatra och Sulawesi. Dessa faktorer övertygade Kennedyadministrationen att ingripa diplomatiskt för att få till stånd en fredlig lösning på tvisten, vilket gynnade Indonesien.

Under hela 1962 underlättade den amerikanske diplomaten Ellsworth Bunker topphemliga högnivåförhandlingar mellan de nederländska och indonesiska regeringarna. Dessa utdragna samtal resulterade i en fredsuppgörelse känd som New York-avtalet den 15 augusti 1962. Som en ansiktsräddande åtgärd skulle holländarna överlämna västra Nya Guinea till en provisorisk FN:s tillfälliga verkställande myndighet (UNTEA) den 1 oktober 1962, vilket överlämnade sedan territoriet till Indonesien den 1 maj 1963; formellt avsluta tvisten. Som en del av New York-avtalet fastställdes det att en folkomröstning skulle hållas 1969 för att avgöra om papuanerna skulle välja att stanna kvar i Indonesien eller söka självbestämmande.

Arv

Huvudartiklar: Act of Free Choice och Papua-konflikt
västiriska befrielsemonumentet från Sukarno-eran på Banteng Square , Jakarta.

Medan USA:s diplomati avvärjde eskaleringen av tvisten till ett fullständigt krig mellan Indonesien och Nederländerna, lyckades Washington inte vinna över president Sukarno. Uppmuntrad av sin framgång i västra Nya Guinea-kampanjen vände Sukarno sin uppmärksamhet mot den tidigare brittiska kolonin Malaysia , vilket resulterade i den indonesisk-malaysiska konfrontationen som inducerade försämringar av Indonesiens förbindelser med väst. Till sist störtades president Sukarno under det indonesiska kuppförsöket 1965 och ersattes därefter av det västvänliga Suharto . Dessutom var det amerikanska gruvbolaget Freeport-McMoRan intresserade av att exploatera västra Nya Guineas koppar- och guldfyndigheter.

Efter lagen om fritt val folkomröstning 1969, integrerades västra Nya Guinea formellt i Republiken Indonesien. Istället för en folkomröstning av de 816 000 papuanerna fick bara 1 022 papuanska stamrepresentanter rösta, och de tvingades att rösta för integration. Medan flera internationella observatörer, inklusive journalister och diplomater, kritiserade folkomröstningen för att vara falsk, stödde USA och Australien Indonesiens ansträngningar att säkra acceptans i FN för omröstningen för integrationen. Samma år röstade 84 medlemsländer för att FN skulle acceptera resultatet, medan 30 andra avstod från att rösta.

Ett antal papuaner vägrade att acceptera territoriets integration i Indonesien, vilket anhängare mot självständighet och utländska observatörer tillskrev Nederländernas ansträngningar att främja en västpapuansk nationell identitet bland högerorienterade papuaner och undertryckt vänsterorienterade papuaners pro-indonesiska sympatier. Dessa bildade separatisten Organisasi Papua Merdeka (Den fria Papuarörelsen) och har bedrivit ett uppror mot de indonesiska myndigheterna, som fortsätter än i dag. 2017 presenterades en petition som smugglats och undertecknats av 1,8 miljoner västpapuaner (>70 % av befolkningen) till FN med krav på en ny folkomröstning om självständighet och en FN-representant för att utreda misstänkta kränkningar av de mänskliga rättigheterna av indonesiska säkerhetsstyrkor. Undertecknandet av namninsamlingen gjordes olaglig under hot om fängelse av indonesiska myndigheter, närliggande grannland Australien fortsatte att stödja Indonesiens suveränitet över Västpapua med hänvisning till Lombok-fördraget.

Se även

Citat

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=West_New_Guinea_dispute&oldid=1135952077 "