Treårsplan
Planen för att återuppbygga ekonomin ( polska : Plan Odbudowy Gospodarki ), allmänt känd som treårsplanen ( polska : plan trzyletni ) var en centraliserad plan skapad av den polska kommunistregeringen för att återuppbygga Polen efter andra världskrigets förödelse . Planen genomfördes mellan 1947 och 1949. Den lyckades i sitt primära syfte att till stor del återuppbygga Polen från krigets förödelse, samt att öka produktionen av polsk industri och jordbruk.
Utveckling och mål
Polen led stora förluster under andra världskriget . Förutom betydande befolkningsförluster led det katastrofala skador på sin infrastruktur under kriget; förlusterna i nationella resurser och infrastruktur uppgick till över 30 % procent av potentialen före kriget. Återuppbyggnaden av ekonomin försvårades också av de stora territoriella förändringarna i Polen efter andra världskriget .
Treårsplanen utvecklades och övervakades av det centrala planeringskontoret ( Centralny Urząd Planowania ), ett regeringsorgan med uppgift att skapa ekonomisk politik , och under de första åren dominerades av en mer liberal fraktion av det polska socialistpartiet (PPS). Bland de ekonomer som var involverade i dess utveckling var den dåvarande CUP-direktören, Czesław Bobrowski . CUP centraliserade planering för hela den polska ekonomin var tidigare uppdelad i separata organ som arbetade med planering för separata filialer.
Planen, avsevärt påverkad av PPS, utformades för att skapa en balans mellan den privata sektorn , den offentliga sektorn och kooperativen . Istället för ideologi , som ofta betonades av senare kommunistiska planer, koncentrerades den på de realistiska problemen och sätten att ta itu med dem.
Den 21 september 1946 accepterade statens nationella råd (KRN), ett polskt kommunistdominerat , icke-valt polskt parlament planen för den polska ekonomin fram till 1949. Den 2 juli 1947 förklarade den nyvalda sejmen att: "Det primära målet för den nationella ekonomin under åren 1947-1949 är att höja arbetarklassens levnadsvillkor till över nivåerna före kriget. "
Planen som beskrivs av ovanstående organ var utformad för att utveckla industri- och tjänstesektorer, utrikeshandeln och säkerställa tillgången på grundläggande konsumentvaror. Planen angav storleken på industri- och jordbruksproduktionen som skulle uppnås under de följande åren. 1949 skulle både industri- och jordbruksproduktionen ligga över nivåerna före kriget. Industriproduktionen skulle också bli högre än jordbruksproduktionen. Planen innebar inte skapandet av nya industricentra, bara återuppbyggnaden av de gamla (såvida de inte förstördes till över 50 %).
Resultat och bedömning
På grund av satsningen av betydande resurser till industriell återuppbyggnad och det framgångsrika antagandet av den stakhanovitiska rörelsen (den kommunistiska propagandan skapade en ny "arbetarklassens hjälte", Wincenty Pstrowski ), där arbetare uppmuntrades att arbeta över sin kvot , nåddes den förväntade ökningen av industriproduktionen i förtid. Jordbruksproduktionen ökade dock inte så mycket som förutspått, delvis på grund av dåligt väder 1947, delvis på grund av ineffektivitet involverad i kollektiviseringen av jordbruket och slutligen, delvis på grund av biverkningar av kampen om handeln , som skadade traditionella leveranskedjor . 1948 var industriproduktionen 30 % högre jämfört med 1939, men jordbruksproduktionen var 30 % lägre (jämfört med perioden 1934-38).
Kampen om handel, framdriven av stalinistiska hårdförare som Hilary Minc , föreslog att både den kooperativa och privata sektorn skulle elimineras och den offentliga sektorn skulle vara dominerande, antaganden som strider mot grunderna för treårsplanen som angav att alla tre sektorerna är jämlika. Kampen om handeln resulterade också i en minskning av hantverkssektorn .
Redan 1949 flyttades stressen från konsumtionsvaror till producentvaror och utvecklingen av lätt industri bromsades upp. Nästa plan i den polska kommunistiska ekonomin var sexårsplanen (1950–1956), mycket mer kritiskt bedömd av moderna historiker och ekonomer, eftersom CUP och den polska regeringen 1950 dominerades av stalinistiska hardliners och PPS-ekonomer ansvariga för skapandet i treårsplanen inte längre påverkade regeringens politik. Sexårsplanen, utformad för att bringa Polens ekonomi i linje med den sovjetiska ekonomin , koncentrerades på tung industrialisering , med projekt som Nowa Huta .
Återuppbyggnaden av den polska ekonomin bromsades också 1947, eftersom sovjetiskt inflytande fick den polska regeringen att förkasta den amerikanskt sponsrade Marshallplanen , utformad för att hjälpa europeiska ekonomier att återuppbygga efter kriget.
Med den samtidiga återuppbyggnaden av städerna inträffade en betydande migration från landsbygden till stadscentra, vilket ökade urbaniseringen . Warszawa och andra ruinstäder rensades från spillror och byggdes upp igen med stor hastighet under dessa år. 1939 arbetade 60 % av polackerna inom jordbruket och 13 % inom industrin; år 1949 var siffrorna 47 % respektive 21 %.
Treårsplanen anses allmänt vara en framgång och den enda effektiva ekonomiska planen i Folkrepubliken Polens historia . Det lyckades med sitt primära syfte: mestadels att återuppbygga Polen från krigets förödelse, samt att öka produktionen av polsk industri och jordbruk.
Se även
- Sovjetunionens fjärde och femte plan som syftade till att återuppbygga Sovjetunionen efter andra världskriget
- östblockets ekonomier
Anteckningar
Vidare läsning
- Stanley J. Zyzniewski, The Soviet Economic Impact on Poland , American Slavic and East European Review, Vol. 18, nr 2 (apr. 1959), s. 205–225, JSTOR
- Werner Stark, The Political Element in the Development of Economic Theory: , Routledge, 1998, ISBN 0-415-17535-6 , Google Print, s.60-