Oregon-valsedlar mäter 47 och 50
Ballot Measure 47 var ett initiativ i den amerikanska delstaten Oregon som antogs 1996, vilket påverkade bedömningen av fastighetsskatter och införde en dubbel majoritetsbestämmelse för skattelagstiftning. Åtgärd 50 var en reviderad version av lagen, som också antogs, efter att ha hänvisats till väljarna av 1997 års statliga lagstiftande församling .
Åtgärd 47, ibland kallad "cut and cap"-lag, sänkte fastighetsskatten till den lägsta av 1994–95 års skatt eller 1995–96 skatt minus 10 procent och begränsade framtida ökningar av taxerade fastighetsvärden, med undantag för nybyggnation eller tillägg, till 3 procent per år. Den införde också en regel med " dubbel majoritet " som kräver minst 50 procents valdeltagande för alla lokala skatteåtgärder i de flesta val (delvis upphävd 2008 genom åtgärd 56 ). Den stärkte statens konstitutionella gränser, som först infördes genom åtgärd 5 , för fastighetsskatter på fastigheter .
Åtgärd 47 placerades på valsedeln genom en initiativinlaga från anti-skatteaktivisten Bill Sizemore och godkändes av väljarna i det allmänna valet i november 1996 , med 704 554 röster för och 642 613 röster emot.
Lagen som antogs av åtgärd 47 ändrades 1997, när Oregons lagstiftande församling hänvisade åtgärd 50 till väljarna för att klargöra att åtgärd 47 var avsedd att begränsa ökningar av fastighetsbedömningar till 3 procent per år. Åtgärden gick igenom.
Mått 47
Åtgärden sponsrades av Bill Sizemore och hans Oregon Taxpayers United anti-skattegrupp, som en del av Oregon skatterevolt . Förespråkarna var upprörda av stigande fastighetsskatter, till stor del orsakade av ökande fastighetsvärden i Portland -området. Förespråkarna var bekymrade över avgiftsval när det fanns lite medvetenhet om frågor och valdeltagandet förväntades vara lågt. hålls två regelbundet schemalagda statliga val, primärvalet i maj och allmänna valet i november, varje år med jämna nummer. Dessutom kan fyra ordinarie val hållas på lokal nivå varje år. Utöver detta kan lagstiftaren när som helst utlysa ett särskilt val.
Motståndarna fruktade att sänkta skatter skulle leda till nedskärningar i skolor utöver dem som de skyllde på åtgärd 5 . Dessutom motsatte de sig regeln med dubbel majoritet och hävdade att den gav icke-väljare mer politisk makt än de som var villiga att rösta.
Förvirring rådde om de möjliga effekterna av åtgärd 47. Framställarna hävdade att åtgärd 47 skulle begränsa bedömningen av fastigheter – värdet på fastigheten som fastställts av länet – för att förhindra att skatter höjs mer än tre procent årligen. Andra hävdade att åtgärd 47 inte hindrade en sådan åtgärd. Sizemore placerade ett argument i Oregons väljarguide i ett försök att förtydliga åtgärdens bestämmelser. Ändå skickade lagstiftaren åtgärd 50 till väljarna nästa år för att klargöra att taket även gällde fastighetens taxeringsvärde.
Dubbel majoritetsstyre
Åtgärd 47 antog Oregons regel om " dubbel majoritet ", som ställde ett ytterligare krav på statliga och lokala skatteavgifter. Regeln gäller för alla val förutom allmänna val som hålls i jämna år. För att ett avgiftsinitiativ eller remiss ska gå igenom i andra val måste inte bara fler väljare rösta "ja" än "nej", utan minst 50 procent av de registrerade väljarna måste rösta i valet. Den dubbla majoriteten är en typ av supermajoritet som liknar en absolut majoritet .
I USA inkluderar allmänna val presidentval som hålls under jämna år en gång vart fjärde år på valdagen, tisdagen efter den första måndagen i november. Allmänna val inkluderar också mellantidsval där kongressledamöter, delstatslagstiftare och vissa delstatsguvernörer väljs på valdagen under åren mitt emellan presidentvalen.
Sedan åtgärd 47 antogs har kravet på dubbel majoritet lett till att många föreslagna lokala skatteuttag har försvunnit. Enligt League of Oregon Cities, mellan 1997 och 2007 av de 1 358 totala skatteåtgärderna på valsedlar i delstaten, gick 616 igenom och 742 misslyckades, och 169 av dessa misslyckanden berodde på regeln om dubbel majoritet. Som svar föredrar lokala myndigheter i allmänhet att sådana åtgärder placeras på valsedlar i allmänna val.
Åtgärden ledde också till försök att städa upp röstlängderna. Registrerade väljare som hade dött eller flyttat räknades som "nej"-röster med dubbel majoritetskrav. (Enligt lag är Oregon-valsedlarna formulerade så att "Nej" betyder "ingen förändring" och "Ja" betyder "anta åtgärden.")
År 1998 försökte åtgärd 53 upphäva bestämmelsen om dubbel majoritet men fick bara 49 procent av rösterna.
2007 drev aktivister som representerade skolor, den offentliganställdas fackförening och affärsintressen lobbyverksamheten i Oregons lagstiftande församling för att minska kravet, [ behövd hänvisning ] och i juni 2007 hade båda kamrarna i lagstiftaren godkänt House Joint Resolution 15, vilket satte en åtgärd före väljarna vid omröstningen i november 2008. Denna åtgärd dök upp som åtgärd 56 och skulle undanta val som hölls i maj och november varje år från kravet på dubbel majoritet. Den antogs senare av väljarna den 4 november 2008. Förespråkarna för åtgärden kallade dubbelmajoritetsregeln odemokratisk eftersom regeln enligt deras uppfattning gav icke-väljare orättvist inflytande i den demokratiska processen genom att tillåta dem att få åtgärder att misslyckas som annars vann. stöd bland majoriteten av dem som faktiskt röstade. De hävdade också att det på grund av Oregons exklusiva röst-för-poströstningssystem, som gör det bekvämare att rösta, inte finns någon anledning för folk att inte rösta. Motståndarna ansåg orättvis idén att en liten andel av människor skulle kunna lägga nya skatter på andra. De hävdade att regeln med dubbel majoritet var nödvändig för att detta inte skulle hända, och hävdade att om det upphävdes skulle skatterna stiga för mycket.
Mått 50
Åtgärd 50 skickades till väljarna av Oregon Legislature 1997. När åtgärden väl hade godkänts av väljarna ersatte åtgärden åtgärd 47. Problemen med åtgärd 47 som åtgärd 50 syftade till att åtgärda inkluderade en bristande precision kring bedömningen av fastighetsskatter , oavsiktlig konsekvenser och sårbarhet för juridiska utmaningar.
Åtgärd 50 godkändes av väljarna i det särskilda valet den 20 maj 1997 , med 429 943 röster för och 341 781 röster emot.
Efter passagen av åtgärd 47, som en del av den pågående anti-skatterörelsen i Oregon, fanns det viss förvirring om hur åtgärden skulle tolkas av domstolarna. En tolkning innebar att valsedeln skulle minska intäkterna från fastighetsskatten med 458 miljoner dollar under räkenskapsåret 1997–1998, medan en annan tolkning, tillhandahållen av Oregon Attorney General , gav en minskning på endast 270 miljoner dollar. Mycket av denna oenighet hade att göra med vilka begränsningar åtgärd 47 skulle sätta för höjningar av värderingen av en fastighets värde.
Åtgärd 50 begränsade justeringarna i fastighetstaxeringen. Förespråkarna hävdade att åtgärd 50 var nödvändig för att undvika en långvarig rättsstrid samt budgetosäkerhet om de möjliga effekterna av åtgärd 47. Motståndarna hävdade att åtgärd 50, snarare än att vara en omskrivning av 47, var ett försök att urvattna begränsningarna Åtgärd 47. Den uppskattade ekonomiska effekten av åtgärd 50 var faktiskt en minskning på 361 miljoner dollar, snarare än den avsedda minskningen på 458 miljoner dollar i åtgärd 47.
Se även
- Oregon Ballot Measure 25 (1996), fastställde ett annat krav på supermajoritet i den lagstiftande församlingen
- Oregon Ballot Measure 5 (1990)
- Lista över valsedlar i Oregon
externa länkar
- Oregon Voters' Pamphlet Measures, Measure 47 på sidan 213 — innehåller hela texten till åtgärden och argument för och emot
- Oregon Voters' Pamflett för åtgärd 50 — innehåller åtgärdens fullständiga text, förklaring, uppskattningar av ekonomiska konsekvenser och argument för och emot.