Offentliga system för energieffektiv renovering

Offentliga planer för energieffektiv renovering införs av stater för att uppmuntra byggnadsägare att renovera sina fastigheter på ett sätt som ökar deras energiprestanda. Eftersom finansiering utgör det viktigaste hindret för denna typ av renovering, gynnar planerna ekonomiska incitament i form av lån eller bidrag. Olika institutioner kan vara involverade i processen, såsom ministerier, banker, företag eller energitjänstföretag (ESCO).

Ett antal länder har genomfört sådana planer: USA, Frankrike, Belgien, Tyskland, Storbritannien, Australien, Estland och andra.

USA: PACE

Konceptet PACE (Property-Assessed Clean Energy) var inspirerat av programmet " solar bonds " som implementerades i San Francisco 2001. Det var tänkt att övervinna det stora hindret för installation av solenergi- och energieffektivitetsrenoveringar i kommersiella eller bostadsfastigheter: hög förskottskostnader. Principen bestod i ”skatteräkning solel och effektiviseringsfinansiering”, varvid återbetalning av investeringen i åtgärder sker genom en fastighetstaxering .

PACE har sitt ursprung 2008 med pilotprogram i Kalifornien , Colorado och New York , som främst fokuserade på energieffektivitetsuppgraderingar till enfamiljshus. Det första faktiska PACE-programmet genomfördes i Berkeley, Kalifornien , och staten antog den första PACE-möjliggörande lagstiftningen 2008.

Mitt under finanskrisen 2008 , den 30 juli 2008, skapades Federal Housing Finance Agency (FHFA) för att övervaka företag och banker ("de reglerade enheterna"), efter Fannie Mae (Federal National Mortgage Association) och Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Association) går i konkurs. Vid den tiden hade de flesta bostäder ett marknadsvärde som var lägre än volymen av kontrakterade lån, efter att bostadsbubblan sprack . I juli 2010 utfärdade FHFA det första av många direktiv som effektivt förbjuder Fannie Mae och Freddie Mac från att köpa eller inneha bolån med PACE-bedömningar. PACE flyttade därför sitt fokus under nästa år mot kommersiella, industriella, flerfamiljs- och jordbruksbyggnader och fastigheter.

PACENow, är en nationell förespråkare för PACE, definierar sitt uppdrag som " att främja och bistå utvecklingen av PACE-program av statliga och lokala myndigheter och tillhandahålla ledarskap och stöd till ett växande universum av energieffektivitet och PACE-intressenter. ”

PACE-finansiering tillhandahålls (med hjälp av olika källor) eller arrangeras av lokala myndigheter för 100 % av ett projekts kostnad, och återbetalas med en bedömning över en löptid på upp till 20 år.

Tyskland - KfW Bankengruppe

Sammanhang och skapande

KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau, som betyder Reconstruction Credit Institute) är en tysk statlig utvecklingsbank, baserad i Frankfurt . Banken skapades 1948 efter andra världskriget som en del av Marshallplanen för återuppbyggnaden av Europa.

KfW Förderbank (KfW PR-bank) är idag dess största affärsenhet, engagerad i bostäder och miljöskydd . KfW introducerade Efficiency House Standard 2009, för att identifiera nivåer av energieffektivitet i hus och ge lån eller bidrag i enlighet med detta. Dess aktiviteter som ägnas åt att minska CO ₂ -utsläppen är i linje med en strategi som utformades av det federala ekonomi- och teknikministeriet (BMWi) 2010, efter beslutet att påskynda takten i utfasningen av kärnenergi. Denna strategi beskrev riktningarna för att bli privilegierade under de följande åren för att uppnå önskad nivå av energieffektivitet. Bland annat bad den att avsevärt höja effektivitetsstandarderna för byggnader, att öka tillgängliga medel för byggnadsförbättringar och att implementera verktyg för att säkerställa att nya byggnader gradvis uppfyller de framtida europeiska standarderna för nästan nollenergibyggnader. KfW skapade reklamprogram riktade mot privata köpare och husägare, hyresvärdar och bostadsföretag, för att stödja renovering av äldre bostadshus med bidrag eller lån.

Mål och uppdrag

Den tyska regeringen tillkännagav i sin "Energy Concept"-strategi att den syftar till att minska CO ₂ -utsläppen med 80 % år 2050 (basåret är 1990). Mellan 1990 och 2010 har de årliga CO ₂ -utsläppen minskat med en genomsnittlig årlig tillväxttakt på -1,1 %. Denna andel är inte tillräckligt stor för att nå målet om 80 % minskning; utsläppen bör minska med 3,4 % per år från och med nu.

Den viktigaste sektorn som bidrar till CO ₂ -utsläppen är produktion och distribution av energi och vatten (42 % av de totala utsläppen), och den näst viktigaste är privathushållens (22 %). Regeringen har alltså beslutat att insatserna ska fokuseras på två pelare: ökad energieffektivitet i befintliga byggnader, och en större andel förnybar el. För att säkerställa en minskning av energiförbrukningen i befintliga byggnader har man beslutat att främja deras rehabilitering och har förbundit sig att utföra termiska renoveringar på 2 % av byggnadsbeståndet varje år. Förverkligandet av dessa mål är precis vad KfW:s reklamprogram är inriktade på.

Interventionsmetoder

Banken har fastställt sex nivåer av marknadsföringsincitament för energieffektivitetsrenovering, uttryckt som Efficiency House Standards 55, 70, 85, 100, 115 och "Monument". Dessa siffror representerar bostadsenhetens energiförbrukning i procent av det maximala primärenergibehovet som anges i energisparförordningen (EnEV). Ju lägre betyg desto högre energieffektivitet. Till exempel förbrukar ett "KfW Efficiency House 70" 70 % av detta krav. Som sådan får den bästa standarden (55) störst stöd. För att uppfylla energistandarden för ett effektivt hem krävs värmesystem, värmeisolering av väggar , tak- och golvisolering samt fönster. Kampanjmedel är tillgängliga antingen genom ett lån eller genom ett bidrag.

Engagemang av en energikonsult är obligatoriskt i ansökningsprocessen och måste kontrakteras av den sökande själv.

Tilläggskredit

Programmet "KfW Energy Efficient Renovation - Supplementary Credit" erbjuder lågräntelån specifikt för utbyte av värme- och varmvattensystem som installerades före 2009. Lånen kan vara upp till 50 000 € och har en löptid på 10 år kl. en fast ränta.

BAFA Energiesparberatung (råd om energibesparing)

Federal Office of Economics and Export Control ( BAFA) erbjuder bidrag i vissa situationer för att täcka utgifter för energirådgivning på plats i bostadshus (rådgivning på plats). Det maximala bidraget får inte överstiga 50 % av den totala bruttokostnaden för konsultationen.

Finansiella arrangemang

KfW skaffar sin finansiering på kapitalmarknaderna, där de drar nytta av en AAA- kreditbetyg och en 100 % garanti från den tyska regeringen. Den får cirka 80 miljarder euro årligen på de internationella kapitalmarknaderna. KfW tillhandahåller således refinansieringslån till affärsbanker till förmånliga räntor. KfW lånar inte ut direkt till privatpersoner; lån måste gå via affärsbanker. Räntan på de reklamlån som delas ut av affärsbankerna subventioneras ytterligare av medel från det federala ministeriet för byggnad, transport och stadsutveckling . KfW får också ytterligare finansiering från "Energi- och klimatfonden", som används för att finansiera förmånslånen och bidragen. Bidrag delas ut direkt av KfW till enskilda.

Affärsplan och resultat

2012 hade KfW Group dedikerat 29,2 miljarder euro till sin avdelning "Klimatförändringar och miljö", vilket gjorde den till dess största verksamhet och dess kärnprioritet. De senaste uppgifterna om KfW-programmens resultat visar positiva resultat: mellan 2006 och 2012 ledde programmen till en genomsnittlig minskning med 5,9 Mt CO ₂ -ekvivalenter per år.

När det gäller KfW:s renoveringsprogram var åtagandevolymen 2012 10,1 miljarder euro och de finansierade investeringarna uppgick till 27,3 miljarder euro. Fortfarande under 2012 renoverades 240 000 bostäder till högre energieffektivitetsnivåer och 116 000 nya energieffektiva bostäder byggdes.

När det gäller energibesparing har energianvändningen i nyrenoverade byggnader minskat från cirka 120 kWh per kvadratmeter och år till 80 kWh/sm/pa

Internationell öppning

2010 ingick KfW ett partnerskap med Small Industries Development Bank of India (SIDBI), där KfW gav en dedikerad kreditgräns på 50 miljoner euro för att finansiera energieffektivitetsprojekt i mikro-, små och medelstora företag i Indien. Syftet är att uppmuntra små och medelstora företag (Micro Small and Medium Enterprises) att göra energibesparande investeringar i anläggningar och maskiner och i produktionsprocesser. KfW har också tillhandahållit teknisk assistans för att hjälpa SIDBI att identifiera nyckel-MSME-kluster, sätta upp finansieringsströmmar och genomföra informationskampanjer.

Makroekonomiska effekter

En studie om de makroekonomiska effekterna av den tyska regeringens byggnadssaneringsprogram har genomförts för att bedöma investeringsprojektens inverkan på de offentliga intäkterna, bostadsbranschen och klimatpolitiken. Analysen fokuserade på kortsiktiga effekter (de effekter som sker under motsvarande år). För åren 2008, 2009 och 2010 tog analysen hänsyn till programkostnaden (alternativkostnaden för att tillhandahålla medel till KfW-kampanjprogrammen istället för att använda dem någon annanstans), och beräknade intäkterna från den mervärdesskatt som investerarna betalade, netto skatter på produkter, nettoskatter på produktion, löneskatt och SSC (Social Security Contributions) inklusive solidaritetstillägg, bolagsinkomstskatt och andra inkomstskatter inklusive solidaritetstillägg. Eftersom det inte är klart om den extra efterfrågan på arbetskraft tillgodoses genom övertidsarbete eller genom ytterligare jobb ger analysen två scenarier; en som heter "övertid", där efterfrågeimpulsen inte skapar ytterligare jobb, och den andra heter "jobb", där det är tvärtom. I den senare läggs den undvikna kostnaden för arbetslöshet till som en intäkt.

I vilket scenario som helst visar resultaten tydligt att de offentliga intäkterna har påverkats positivt av investeringsprojekten.

År 2008 uppgick programkostnaden till 1 293 miljoner euro. I scenariot "övertid" var nettoeffekten på den offentliga budgeten (offentliga inkomster minus programkostnad) 1 478 miljoner euro. I scenariot ”jobb” uppgår den undvikna kostnaden för arbetslöshet till 857 miljoner euro, och nettoeffekten blir därmed 2 335 miljoner euro.
År 2009, som var året för den " stora lågkonjunkturen ", när KfW-programmen användes som ett sätt att öka den samlade efterfrågan, uppgick programkostnaden till 2 035 miljoner euro. I scenariot "övertid" var nettoeffekten 3 326 miljoner euro och i scenariot "jobb" var den 5 937 miljoner euro.
År 2010 var programkostnaden mycket lägre än 2009 och uppgick till 1 366 miljoner euro. I scenariot "övertid" var nettoeffekten 3 987 miljoner euro och i scenariot "jobb" var den 5 810 miljoner euro, ganska likt år 2009.

Slutsatsen från denna studie är trefaldig: för det första resulterar KfW-kampanjprogram i betydande energianvändning och utsläppsminskningar. Detta är inte bara miljömässigt värdefullt, det bidrar också till att minska Tysklands importberoende av tillverkning och energikällor. För det andra stärker programmen efterfrågan på arbetsintensiv verksamhet som byggtjänster och minskar därmed arbetslösheten. Slutligen är programmens nettoeffekt på den offentliga budgeten onekligen positiv, vilket en avvägning av programkostnader mot inducerade intäkter visar.

Estland: KredEx

KredEx-systemet utformades baserat på den tyska federala bankens ( KfW ) modell, en pionjär inom användningen av en revolverande fond för att finansiera energieffektiv byggnadsrenovering.

Framgången för KredEx-systemet beror huvudsakligen på den politiska drivkraft som den gavs när den skapades. Detta gjorde det möjligt att samla in en avsevärd mängd finansiering från EU:s strukturfonder, det första i Europa för denna typ av program.

Den politiska drivkraften möjliggjorde också utvecklingen av en rättslig ram som var gynnsam för fördelningen av medel under förmånliga villkor, för att bredda antagandet av programmet hos slutmottagarna.

Hyreshusföreningar som vill genomföra renoveringsarbeten måste göra en energibesiktning för att ansöka om lånet eller bidraget. Det är deras ansvar att kontraktera byggföretag och arbetsledare för arbetet (som kontrollerar att arbetet respekterar lånevillkoren).

De föreslagna lånen är fördelaktiga i sin längre löptid (upp till 20 år), lägre räntor (från 4,3 %) och räntor som är fasta för en period på 10 år. Bidrag finns tillgängliga för den som vill genomföra en mer omfattande renovering. Kombinationen av bidrag och lån har visat sig vara fördelaktig: bidrag motiverar projektantagande, och långsiktiga förmånliga lån behövs för att göra investeringen tillgänglig. Förväntade energibesparingar ligger långt över den nivå som ursprungligen sattes som mål.

Sammanhang och skapande

Estland är ett av de mest attraktiva länderna i Östeuropa när det gäller FDI (Foreign Direct Investment) , tack vare en hög kreditvärdighet (A), låga arbetskostnader, en modern teknisk infrastruktur och gynnsam reglering och skattepolitik. Miljöpolitiken utformas av miljöministeriet, medan energipolitiken sköts av ekonomi- och kommunikationsministeriet .

Enligt EU:s bördefördelningsavtal för minskning av koldioxidutsläpp, _fick Estland mandat att minska växthusgaserna med 8 % jämfört med 1990 års värden mellan 2008 och 2012. Energieffektivitet i byggnader har hög prioritet för den estniska regeringen: 60 % av bostäderna var byggt mellan 1960 och 1990, cirka 95 % är privatägt och 75 % av befolkningen bor i flerbostadshus.

KredEx skapades 2001 för att hjälpa estniska företag att utveckla, skaffa finansiering och utöka sin export. Ett annat syfte var att stödja uppgradering och renovering av bostäder, och dess primära fokus har successivt flyttats till utveckling av finansiella produkter som stödjer renovering av flerbostadshus. Man tillhandahåller olika finansiella produkter, såsom lån och lånegarantier, samt bidrag till renovering, effektivitetsrevisioner och utvärderingar.

Partnerskapens juridiska status och karaktär

KredEx är en statligt ägd kredit- och exportgarantifond (inte en offentlig bank), skapad 2001 av ekonomi- och kommunikationsministeriet som en icke-vinstdrivande enhet. Säkerheter och garantier utställda av KredEx är helt uppbackade av en statlig garanti. Det inrättades som ett privaträttsligt organ som verkar i allmänhetens intresse i enlighet med statens politik.

KredEx fungerar som en revolverande fond som bland annat stödjer finansiering av energieffektiviseringsprojekt. Den har fått lån från Europarådets utvecklingsbank (CEB) för att vidta åtgärder som syftar till att följa rådets direktiv 2002/91/EG om byggnaders energiprestanda. KredEx får också medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden ( ERDF).

Viktiga andra intressenter i programmet är affärsbankerna Swedbank och SEB , som får god finansiering från KredEx och ger lån till hyreshusföreningar. Deras främsta motivation att delta i programmet var att få tillgång till fler kunder, särskilt i början av finanskrisen. De har även mycket goda erfarenheter av finansiering av energiupprustning av byggnader inför 2009.

KredEx samarbetar också med några internationella organ, särskilt andra statligt ägda finansinstitut: 2007 undertecknade man ett samförståndsavtal med KfW Bankengruppe (Tyskland), BGK (Polen) och Hipotēku Banka (Lettland), om struktureringen och genomförande av stora finansieringsprogram för att främja energieffektivitet i bostäder, för vilka KfW gav råd.

Mål och uppdrag

KredEx-programmet syftar till att motivera hyreshusägare att minska energiförbrukningen och öka energieffektiviteten i sina hem genom att ge förmånliga lån och bidrag under vissa villkor. Under 2009 var det uttalade målet att renovera minst 1 000 byggnader inom ramen för de följande åren för att bedöma programmet framgångsrikt. De eftersträvade energibesparingarna är cirka 30 % för renoverade byggnader.

Finansiella arrangemang

Sedan 2003 har KredEx engagerat sig i att stödja energieffektivitet genom lån och bidrag. Fram till 2007 har KredEx arbetat med ett enkelt bidragssystem. För energibesiktningar, byggnadskonstruktioner och teknisk expertis tillhandahålls upp till 50 % av kostnaderna i bidrag; denna del av systemet fortsätter än idag. För renovering tillhandahölls upp till 10 % av kostnaderna genom bidrag; genom detta program uppnådde KredEx renovering av 3 200 byggnader för ett belopp av 11 miljoner euro. Problemen med detta tillvägagångssätt var otillräcklig finansiering, begränsning till "enkla verk" och det faktum att bidrag endast är tillgängliga efter utbetalningar (byggnadsägare var tvungna att tillhandahålla hela förskottskostnaderna).

KredEx gick därför över till en revolverande fond- strategi, för att vidga möjligheterna till renovering av byggnader, få större ekonomiskt stöd från staten och minska administrationskostnaderna.

KredEx Revolving Fund

2010 blev Estland det första landet att kanalisera EU:s strukturfonder till renoveringsprogram för flerbostadshus:

Europarådets utvecklingsbank (CEB) gav ett lån på 29 miljoner euro, till mycket intressanta räntor.
Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) betalade ut 17 miljoner euro till fonden.

2009 uppgick fonden till 49 miljoner euro. KredEx lade successivt upp till 10 miljoner euro till fonden från sina vinster. 2013 gav den estniska staten ett lån på 16 miljoner euro till KredEx, och kapitalet ökades till 72,6 miljoner euro.

Fonden används för att erbjuda förmånliga lån för renovering av byggnader, distribuerade genom två affärsbanker, Swedbank och SEB Estonia. Fördelarna med de lån som betalas ut genom bankerna är:

Längre löptid (20 år istället för i genomsnitt 11,8 år)
Lägre räntor (4,3-4,8% istället för 7-10%)
Räntor fasta för längre perioder (10 år istället för 5, eller till och med rörlig ränta)

Interventionsmetoder

Renoveringslåneprogrammet har utvecklats av KredEx tillsammans med KfW (Tyskland) och ministeriet för ekonomi och kommunikation . Renoveringslån för flerbostadshus, som introducerades 2009, är tillgängliga för flerbostadshus byggda före 1993. Lån kan inte sökas av enskilda husägare. Endast lägenhetsföreningar, byggnadsföreningar och samfälligheter av lägenhetsägare i byggnader med minst 3 lägenheter är valbara.

De huvudsakliga villkoren för lånen är följande:

Uppnående av energibesparing på minst 20 % i flerbostadshus på 2000m ²
Uppnående av energibesparing på minst 30 % i flerbostadshus på över 2000m ²
Lånetid på upp till 20 år
Egenfinansiering på minst 15 %, kan täckas av rekonstruktionsbidrag
Lägsta lånebelopp: 6 400 € per flerbostadshus, upp till 64 EUR/m ² eller maxbelopp enligt hyreshusets solvens

Förutom lån finns även bidrag tillgängliga för att finansiera den oberoende energirevisionen (inklusive övervakning efter renoveringen) och projektdesigndokument. Det kan användas för att minska andelen självfinansiering eller genom att flerbostadshus byggda efter 1993 (som inte tillhör KredEx målgrupp för renoveringslån) kombineras med ett vanligt lån. Målet med bidragsordningen är att motivera byggherrar att genomföra en totalrenovering av byggnaderna, utan att lämna viktiga energisparåtgärder åt sidan. Bidragen delas ut med 15 %, 25 % och 35 % av den totala projektkostnaden, beroende på nivån på uppnådda energibesparingar, under följande villkor:

15 % bidrag

Uppfyll villkoren för renoveringslån
Energibesparing 20 eller 30 %, beroende på byggnadens storlek (se villkoren för lånen)
Energimärkning E, energiförbrukning under 250 kWh/m ²

25 % bidrag

Tak, fasad, fönster, värmesystem måste ingå i renoveringarna
Energibesparing på minst 40 %
Energimärkning D, energiförbrukning under 200 kWh/m ²

35 % bidrag

Tak, fasad, fönster, värmesystem och värmeåtervinningsventilation måste ingå i renoveringarna
Energibesparing på minst 50 %
Energimärkning C, energiförbrukning under 150 kWh/m ²

Implementering och drift

Ansökan om renoveringslånet ska göras genom Swedbank eller SBE .

Innan ansökan görs måste byggnadsägare själva anlita en energirevisor och på egen hand sammanställa nödvändiga dokument (energirevision, energiförbrukningsrapporter, bygganbud...). KredEx kommer alltså in efter de sökandes process för att fatta beslut om renovering och att bilda projektet (budgeten måste vara klar innan ansökan görs). Efter att ett lån och/eller bidrag har godkänts är det byggherrens ansvar att hitta ett byggföretag som ska utföra renoveringsarbetet och att anlita en arbetsledare som ser till att lånevillkoren respekteras.

Affärsplan och resultat

Antal renoveringar : När KredEx-fonden lanserades 2009 var målet att finansiera minst 1 000 byggnader. I slutet av 2013 var 798 byggnader renoverade. 415 byggnader använde återuppbyggnadsbidrag och KredEx mjuka lån , 185 byggnader använde endast KredEx-lån och 198 byggnader använde endast återuppbyggnadsbidrag.

Genomsnittliga belopp : Det genomsnittliga lånebeloppet 2011 var 100 000 €, den genomsnittliga självfinansieringen var 27,9 % och den genomsnittliga lånetiden var 15,2 år. I form av bidrag var medelbeloppet 2011 26 192 euro.

Energibesparing : För lägenhetslån är den genomsnittliga förutsedda besparingen som uppnåtts med återuppbyggnadsarbetet 39,3 %, långt över de ursprungliga målen på 20 eller 30 %. Denna besparing avser en efterarbetesförbrukning på 75 GWh per år i genomsnitt.

Australien - 1200 byggnader

Sammanhang och skapande

Staden Melbourne är en av de mest innovativa städerna i Australien när det gäller hållbarhet och har under många år ägnat sig åt att minska sitt koldioxidavtryck .

År 2002 publicerade staden Zero Net Emissions by 2020 - A Roadmap to a Climate Neutral City, med ett ambitiöst mål. Strategin stöds av innovativa projekt som 1200 Buildings, som lanserades 2010, som syftar till energieffektiv renovering av kommersiella byggnader (icke-bostäder). Som det framgår av 1200 Buildings mål kommer femtio procent av kommunens utsläpp av växthusgaser från den kommersiella sektorn. Om kommersiella byggnader förbättrar sin energieffektivitet med cirka 38 procent kommer 383 000 ton växthusgasutsläpp (CO ₂ -e) att elimineras per år ”.

1200 Buildings publicerade en undersökningsrapport 2013 för att bedöma utvecklingen av programmet och dess resultat, rita en bild av graden och typen av eftermontering som uppnåtts, och lista förare och upplevda hinder för projektet. Rapporten visar på framgångsrika, uppmuntrande resultat när det gäller nivån på eftermonteringsaktiviteten.

Partnerskapens juridiska status och karaktär

För att finansiera miljörenoveringar, vilket är huvudutmaningen i dessa initiativ, utvecklade staden Melbourne en innovativ finansieringsmekanism. Det krävde en ändring av staden Melbourne Act 2001 av delstatsregeringen i Victoria, vilket gjorde det möjligt för Melbourne att ta ut en ny form av lagstadgad avgift, Environmental Upgrade Finance. Denna nya typ av finansiering gör det möjligt för staden Melbourne, i samarbete med australiensiska finansinstitutioner, att ingå frivilliga miljöuppgraderingsavtal med icke-bostadsbyggnadsägare för att finansiera eftermontering av byggnaderna.

Environmental Upgrade Finance är tillgänglig genom programmet 1200 Buildings och administreras genom Sustainable Melbourne Fund på uppdrag av staden Melbourne.

Mål och uppdrag

Som anges på 1200 Buildings-programmets webbplats är dess syften att:

Eliminera 383 000 ton CO ₂ -e per år – motsvarande 7 660 000 000 "svarta ballonger"
Driv 2 miljarder dollar i återinvesteringar i den privata sektorn
Skapa 8000 " gröna " jobb – ingenjörer, miljö- och hållbarhetskonsulter, byggare, besiktningsmän och många andra branschfolk
Stimulera Melbournes ekonomi under global lågkonjunktur
Visa vägen och visa för världen att storskalig omvandling kan uppnås

1200 Buildings har som mål att efterrenovera cirka 70 % av de kommersiella kontorsbyggnaderna, vilket representerar 1200 av dem, därav namnet på programmet.

Finansiella arrangemang

Miljöuppgraderingsavtal är hörnstenen i 1200 Buildings finansiella arrangemang. Ett miljöuppgraderingsavtal är ett trepartsavtal mellan en fastighetsägare, en bank och staden Melbourne. När avtalet är upprättat skickar det långivande organet (banken) eftermonteringslånet vidare till ägaren. Staden Melbourne samlar sedan in återbetalningen av lånet genom en ränteavgift (det finansierade beloppet deklareras av Melbournes kommunfullmäktige som en miljöuppgraderingsavgift), och skickar slutligen tillbaka det till banken. Rådsräntor och avgifter har företräde framför inteckningar som avgifter mot egendom. Detta innebär att alla skulder till rådet kommer att prioriteras, vilket avsevärt minskar risken för bankerna.

Villkor som ska uppfyllas innan EUA tillämpas:

Meddela befintlig panthavare
Hyresgäster måste anmäla sig
Endast icke-bostadshus

Enligt 1200 Buildings inkluderar fördelarna med att använda EU:s:

Fasta räntor
Ingen återfinansiering krävs
En återbetalningstid på 10 år eller mer
Lånet stannar kvar i fastigheten om ägaren bestämmer sig för att sälja

Ägare har möjlighet att dela kostnaden med sina hyresgäster eftersom rådets priser och avgifter i allmänhet överförs till hyresgästerna av fastighetsägaren enligt villkoren i ett nettohyresavtal (lagstiftningen kräver att sådana arrangemang endast kan göras med hyresgästernas samtycke ) → Målet är att övervinna den delade incitamentsbarriären.

Tre miljöuppgraderingsavtal har tecknats i Melbourne för projekt med ett totalt värde av 5,6 miljoner USD.

Det första kvartalet 2014 har sett betydande förändringar i EUA-lagstiftningen. Ny lagstiftning kommer att tillåta alla kommuner i södra Australien att initiera ett Building Upgrade Finance-program, liknande stadslagstiftningen i Melbourne, där lånet är knutet till fastigheten.

Interventionsmetoder

Staden Melbourne övervakar projekten. Den använder huvudsakligen sin webbplats för att marknadsföra programmet, via exempel på befintliga ombyggnader, listor över "storföretags" undertecknare och fallstudier.

Medan staden följer med byggnadsägare på deras resa och kan ge hjälp i alla steg av projektet, lämnas ägarna på egen hand för att genomföra sin energibesiktning , välja och anlita konsulter och entreprenörer, ansöka om tillstånd... Därför planering, genomförande , drift, uppdateringar och bedömning överlåts åt entreprenörer, genom anbud som hanteras av byggherrarna själva. Konsulter och entreprenörer kan vara arkitekter, byggare, uppdragsgivare, elingenjörer, energirevisorer, energiprestandaentreprenörer, miljömässigt hållbara konstruktionskonsulter, brandingenjörer, vattentekniker, installationsentreprenörer, maskiningenjörer och projektledare.

Energy Efficiency Council (EEC) är ett organ som är utformat för att hjälpa företag att vidta energieffektivitetsåtgärder, tillhandahålla en plattform för energieffektivitet och kraftvärmeprodukter och -tjänster, och används därför av kommersiella byggnadsägare för att hitta konsulter och entreprenörer. Rådet bildades 2009 och omfattar medlemmar och aktiviteter från Australasian Energy Performance Contracting Alliance (AEPCA).

Implementering och drift

När en kommersiell byggnadsägare väl är övertygad om att genomföra eftermontering, är det första steget att han blir en "undertecknare" av projektet genom att skicka borgmästaren en undertecknad kopia av "1200 Buildings Letter of commitment". Ägaren väljer sedan en modell för att genomföra sitt projekt:

Energy Performance Contracting (EPC) : ett energitjänstföretag (ESCo) anlitas för att förbättra byggnadens energieffektivitet. Ett kontrakt undertecknas mellan fastighetsägaren och det valda företaget, som anger nivån på energibesparingar som garanteras av ESCo, avgiftsstrukturen för projektet och projektets varaktighet (ett typiskt kontrakt för energiprestanda är fyra till tio år). ESCo betalas från de garanterade besparingarna under kontraktets löptid. Om energibesparingarna inte uppnås, betalas inte ESCo. När arbetet är klart och kontraktet har avslutats återförs hela besparingen till ägaren. Energitjänstföretaget fungerar som projektledare och ansvarar för att anställa, hantera och betala de tredje parter som krävs för att utföra arbetet, vilket innebär att byggherren har direkt kontakt med en part snarare än flera. När arbetet är klart övervakas byggnaden under resten av EPC-perioden och energibesparingar verifieras och rapporteras till alla parter. Den part som utför övervakningen och verifieringen bör nomineras i EPC. Övervakning och verifiering utförs vanligtvis av ESCo, även om en oberoende tredje part kan användas istället.
Integrerad konstruktion : byggherren utser en konstruktör, som inspekterar byggnaden och utformar ändringarna av den, och väljer ut ett antal lämpligt kvalificerade parter (byggnads- och installationsentreprenörer), som utför arbetet under överinseende av en projektledare. Alla parter är involverade i designstadiet. Efter en process av idéutbyte mellan de olika parterna, undertecknar byggherren ett kontrakt med designkonsulten och går med på ett arbetsschema. När arbetet är klart, beställer och "finjusterar" en beställare byggnadssystemen för att säkerställa att de fungerar korrekt. När projektet är klart och byggnaden åter i bruk utförs löpande underhåll antingen av installationsentreprenören, byggnadens anläggningschef eller en tredje part för att säkerställa att designavsikten förverkligas.
Design och konstruktion : denna modell liknar den integrerade konstruktionsmodellen, förutom att konstruktion, installation och konstruktion alla utförs av samma part (installationsentreprenörer).

Affärsplan och resultat

Enligt Melbourne Retrofit Survey 2013, mellan 2008 och 2013, hade 25 % av Melbournes kommersiella byggnader renoverats eller genomfördes för närvarande en efterrenovering, vilket tyder på en acceleration av retrofitaktiviteten jämfört med 21 % mellan 2006 och 2011. 2013, 16 % av De undersökta byggnaderna hävdade att de hade för avsikt att genomföra en renovering inom de kommande fem åren, en betydande ökning från 10 % 2011. De flesta av de renoveringar som nyligen genomfördes var självfinansierade (81 %), och endast 1 % hade använt Environmental Upgrade Finance . 40 % av de tillfrågade ägarna förklarade att de "inte alls var intresserade" av Environmental Upgrade Finance. Dessa siffror tyder på ett visst ointresse för 1200 Buildings finansieringsmekanism, möjligen orsakad av en bristande medvetenhet eller förståelse för dess fördelar.

Ändå har 1200 Buildings-programmet hittills 53 undertecknare, inklusive "stora namn"-företag som ING, Asia Pacific Group, Hilton och Stockland. Fyra byggnader har använt miljöuppgraderingsavtal för att få tillgång till finansiering för eftermontering, vilket representerar 5,6 miljoner USD i investeringar och syftar till att spara 5 660 ton koldioxidutsläpp och 491 000 USD i energikostnader per år.

I mars 2014 meddelade Clean Energy Finance Corporation (CEFC) att de kommer att tillhandahålla finansiering på upp till 30 miljoner USD för EUA, vilket ger det totala beloppet på 80 miljoner USD som allokerats för EUA.

Belgien - Marshallplan 2. Grön

Marshallplanen 2. Green utvecklades och experimenterades först i Vallonien , innan den tillämpades på Brysselregionen .

Kontext och skapande

Marshallplanen 2. Grönt

I augusti 2005 antog den vallonska regeringen prioriterade åtgärder för den vallonska framtiden: Marshallplanen , som samlade in 1,2 miljarder euro.

Efter lovande resultat förnyade den vallonska regeringen initiativet 2009 genom en "Marshallplan 2. Grön". Planen organiserar runt 6 pelare (utnyttjande av mänskligt kapital, skapande av företagsnätverk, vetenskapligt forskningsstöd, skapande av kvalitetsjobb och aktiviteter, allianser mellan sysselsättning och miljö , social sysselsättning och välbefinnande) och en övergripande dynamik.

Marshallplanen 2.Green samlar sammanlagt 1,6 miljarder euro i konventionella krediter, till vilka 1,15 miljarder euro i alternativ finansiering har lagts till. Det vill säga nästan 3 miljarder euro för tidsramen 2010–2014.

Employment-Environment Alliances (EEA)

Den femte pelaren i Marshallplanen 2. Green, Employment-Environment Alliances, fokuserar på den hållbara aspekten av utvecklingsplanen. Dess mål, som fastställdes 2009, är att " stödja en ny ekonomisk utvecklingsmodell, hållbar och solidarisk, via allianser mellan sysselsättning och miljö som utgör en möjlighet när det gäller sysselsättning, ekonomisk utveckling och miljöutmaningar. Positionera Vallonien som en ledare för hållbar utveckling på Europeisk och internationell nivå, genom att utveckla en ansedd expertis och samtidigt skapa inhemsk sysselsättning. "

EES är särskilt den första alliansen med en " grön konstruktion "-aspekt. Den vallonska bostadssektorn är mycket ineffektiv: nästan 44 % av bostäderna är dåligt isolerade och den genomsnittliga energiförbrukningen ligger 72 % över det europeiska genomsnittet. Den första åtgärden syftar till att ta fram en flerårsplan för energibesparingar och hållbart byggande, och ett sektorsövergripande kontrakt. Målet är att "koncentrera sig på potentialen för energi- och miljöförbättringar av byggnader för att skapa sysselsättning, skapa ekonomiska möjligheter, öka utbildningen, särskilt inom hållbara byggjobb."

Juridisk status och partnerskap

Olika offentliga och privata beslutsfattare samt berörda arbetsmarknadsparter och fältaktörer är involverade i EES. Ministeriet för hållbar utveckling har anförtrotts EES-samordningen. I februari 2012 har 41 multisektoriella kontrakt tecknats med partners för den första Employment-Environment Alliance. Sammanslutningar av byggföretag, organisationer för allmänintresse och tjänster, fackföreningar, utbildningsoperatörer samt grupper och föreningar som är involverade i hållbar utveckling och byggande deltog i denna process.

De tre åtagandena för de sektorsövergripande kontraktsundertecknarna:

Aktören är associerad som partner i genomförandet av det första EEA
Aktören anger sin anslutning till 1:a EEA:s mål
Aktören förbinder sig att bidra till genomförandet av åtgärder som definieras i det sektorsövergripande avtalet

Mål och uppdrag

Det första EEA:s huvudmål är att " koncentrera sig på potentialen för energi- och miljöförbättringar av byggnader för att skapa sysselsättning, skapa ekonomiska möjligheter, öka utbildningen, framför allt i hållbara byggjobb. "För att göra det övervägs fyra dimensioner:

Lansera en flerårig plan för energibesparingar, med kvantitativa mål och normer för energibesparing (börjar med isolering) och miljöförbättring, för att renovera befintliga byggnader. Denna plan införs genom ett multisektoriellt kontrakt (genom samråd, samordning, kontrollstrukturer och certifieringsorganisationer och tvärgående studier).
Skapa optimala förutsättningar för utveckling av ett kvalitetserbjudande, genom att utveckla innovation genom forskning och projektfinansiering inom den gröna byggsektorn , och genom att genomföra utbildningar för EES-jobben.
Förstärk attraktionskraften för hållbara investeringar på bostadsområdet, genom att ingripa bland både hushållen (energi- och bostadsbonusar, system för tredjepartsinvesterare, kommunikationsstrategi) och den offentliga sektorn (att fullfölja planen för att renovera bostadsbeståndet genom en fastighetsbestånd , utveckling ) . av kollektiv uppvärmning i allmännyttiga bostäder, implementering av en global strategi för energihushållning i regionala och lokala byggnader, förverkligande av pilotprojekt inom den allmännyttiga bostadssektorn).
Förstärka sektoriell politik och åtgärder när det gäller forskning, ekonomi, sysselsättning och utbildning i andra " gröna jobb ".

Den fleråriga planen omfattar cirka 50 åtgärder som avvisats kring tre specifika mål:

Stimulering av privat efterfrågan på hållbar renovering eller byggande
Stimulering av allmänhetens efterfrågan på hållbar renovering eller byggande
Konsolidering av erbjudandet och kapaciteten inom byggsektorn, så att den på ett lämpligt sätt kan svara på denna offentliga och privata efterfrågeförstärkning

Interventionsmetoder

För att förstärka attraktiviteten för hållbara investeringar i bostadssektorn fokuserar EES-handlingsplanen på:

På efterfrågesidan:

Genomförande av ekonomiska och icke-finansiella incitament, med särskild uppmärksamhet på låginkomsttagare
Genomförande av en offentlig investeringspolicy
Att ställa progressiva miljöprestandakrav

På erbjudandesidan:

Hjälp till företag
Främjande av forskning och utveckling i företag
Implementering av ekonomiska incitament och verktyg för företag
Progressiva stadier av energiprestandakrav

I skärningspunkten mellan utbud och efterfrågan:

Olika målgrupper riktade till "gröna utbildningar" (arbetssökande, studenter/ungdomar, arbetare, utbildare)
Träningsapparater anpassade för dessa olika målgrupper

Utveckling av ett partnerskap för offentliga hushåll (PHP)

Partnerskapet artikulerar kring genomförandet av en "one-stop shop" och av EES-kontaktpunkter som följer med hushållen under hela deras renoveringsprojekt. PHP syftar till att stimulera efterfrågan på renovering av privata bostäder genom en reform av energi- och bostadsbonusarna, tillgången till attraktiv finansiering och kompletterande incitament.

Implementering av en "one-stop shop"

Denna åtgärd syftar till att korrekt informera och åtfölja vallonska medborgare under hela deras renoveringsprojekt. "One-stop shops" följer med individerna under hela deras administrativa förfaranden och centraliserar informationen och formaliteterna för ökad effektivitet och synlighet.

Dess uppdrag:

Förverkliga en kortfattad diagnostik av bostaden
Upprätta ett byggnads "pass"
Hjälpa till med verksamhetens ekonomiska och administrativa arrangemang
Medföljer hela arbetet

Byggnad "Pass"

Byggnadspasset innehåller information om EU- direktivet om byggnaders energiprestanda och energirådgivningsproceduren (EAP), och tar hänsyn till andra dimensioner som materialanvändning, läge och hälsosamhet. Detta byggnadspass syftar till att bli en unik databas som integrerar alla dimensioner kopplade till renovering, inklusive miljöhandlingsplaner och rekommendationer för arbete.

Energicertifikat klassificeras efter husets adress, istället för individens identitet. Detta gör det möjligt för ett hus nya ägare att känna till historien om förfaranden och diagnostik som redan utförts på hans fastighet. Certifikatet är giltigt i 10 år, förutsatt att inga ändringar görs på energiutrustningen. Dess förverkligande utförs av en godkänd intygsgivare som efter att ha granskat byggnaden måste ange olika uppgifter:

Energiförbrukning
Ekologisk påverkan ( CO ₂ - utsläpp )
Effektiviteten hos byggnadens klimatskal , värmesystem och andra energikällor (väggar, tak, golv...)
Ventilation
Förnybar energi
Rekommendationer för eventuella förbättringar

Etablering av "EES-rådgivare"

One-stop shop-systemet inkluderar en pool av "EES-rådgivare" i kontaktpunkterna. Dessa rådgivare arbetar hand i hand med teamen som är etablerade i kontaktpunkterna och är ansvariga för att instruera finansiella arrangemang och för att upprätta byggnadens "pass".

Totalt finns cirka 250 EES-rådgivare utspridda över hela Valloniens territorium (en rådgivare för 5 000 hus). Avsikten är att nå en publik som inte själv kommer till informationsdisken och på så sätt ta dem i handen från början. För att göra det, lanserar regeringen utlysningar för kollektiva projekt per grannskap, avsedda för förenings- och kommunala tjänster. I utbyte mot subventioner för verksamheten och efter att ha fastställt kvantitativa mål får dessa organisationer i uppdrag att utföra närhetsarbetet i ett grannskap (förfrågan från dörr till dörr, informationsmöten med en EES-rådgivare...).

Tillhandahållande av attraktiv finansiering ("Ecopack")

Innan EES skapades fanns det många ekonomiska incitament för bostadssektorn, men de var ofta dissocierade, beviljade av olika förvaltningar och ibland osammanhängande (t.ex. isoleringsbonus beviljad av energidepartementet och bonus för renovering av trä som beviljades av bostadsavdelningen).

Inom EES kan vallonska hushåll dra nytta av ett " Ecopack ": en typ av finansiering som täcker 100 % av renoveringskostnaden, som utgörs av befintliga bonusar (energi och bostäder) tillsammans, och av ett lån på 0 % för den del som är täcks inte av bonusar. De två bonusarna förenas och betalas ut på en gång, med möjlighet att förfinansiera, baserat på en noggrann offert (dvs. finansieringen betalas ut så snart arbetet har accepterats, snarare än i slutet av renoveringen, vilket gör att hushållet kan undvika att finansiera betalningarna till entreprenören under arbetets gång).

Beroende på den sökandes inkomst tillämpas en sats på bonusarna (från +10 % för höga inkomster till +40 % för låga inkomster). Återbetalningstiden för 0 %-lånet förlängs för de lägsta inkomstkategorierna: från 5 år för höga inkomster till 12 år för låga inkomster. De 10 % högsta inkomsthushållen kan inte dra nytta av Ecopack.

Denna mekanism är operativ sedan mars 2012 och har mötts med stor framgång (särskilt som den federala skattelättnaden har försvunnit).

Lånekomponenten på 0 % finansieras av ett regionalt budgetsystem med återvinningsbara förskott, som görs tillgängliga för hushållen av de strukturer som har till uppgift att implementera och förvalta mekanismen. Bonuskomponenten i systemet finansieras av konventionella budgetanslag tilldelade "energi" och "bostäder" bonusar. Systemet faller inom en global budgetram som syftar till att bibehålla volymen av 0 %-lån på 150 miljoner euro.

Ecopack beviljas av FLW (Walloon Housing Fund) för stora familjer och av SWCS (Walloon Social Credit Company) för resten av hushållen. De stödmottagande hushållen återbetalar sitt lån på 0 % direkt till de strukturer som har till uppgift att genomföra mekanismen, som sedan återbetalar de återvinningsbara förskott som beviljats av regionen Vallonien. Medlen från återbetalningarna fördelas av Vallonien till en budgetfond. Medlen kan sedan omfördelas ( revolverande fond ), i form av nya återvinningsbara förskott, till förvaltningsstrukturerna, så att de kan bevilja nya 0 %-lån till hushållen, samtidigt som gränsen på 150 miljoner euro respekteras.

Finansierade arbeten och villkor

Det nödvändiga villkoret för att få tillgång till finansiering är att genomföra minst två typer av olika renoveringsarbeten, för en investering över €2 500, enligt en "hållbar grupp"-logik. Syftet med EEA är att locka hushållen att genomföra ett mer ambitiöst projekt istället för att nöja sig med punktlig renovering, och på så sätt framkalla en större marginell effekt på den energiska kvaliteten på deras hus.

Ett berättigat "gäng" består av minst två typer av hållbara renoveringsarbeten, med minst en av typen "energisk prestanda".

Typerna "energisk prestanda" är följande:

Termisk isolering av tak, väggar och golv
Byte av fönster eller fönsterkarmar
Installation av ventilationssystem
Installation av en kondenserande panna med naturgas eller olja
Installation av värmepump
Installation av en biomassapanna
Anslutning till värmenät

Andra accepterade verk i "gänget" är:

Inducerade arbeten: byte, reflektion, stabilisering eller behandling av taket, placering av en utvändig fasad, innerbeklädnad av en vägg, byte av golv, väggtorkning, hölje av en öppen spis.
Små energispararbeten: termostat eller termostatventil, stängning av den skyddade volymen, isolering av värmerören, energibesiktning.
Arbetar för produktion av förnybar energi: solcellspaneler, installation av solfångare för tappvarmvatten och/eller uppvärmning, mikrogenerering.

Prioritetsrankningen av verken fastställs med hushållet, på ad hoc-basis, av EES-rådgivaren på grundval av uppgifter som tillhandahålls av sökanden, och om hushållet så önskar, på basis av ett besök på plats eller av en eventuell EAP granska. EES-rådgivaren gör en analysanteckning av gruppens begäran och avger ett yttrande, som kommer att användas av Back Office i sin studie av finansieringsförfrågningar.

I arbeten av typen "energisk prestanda" har takets värmeisolering prioritet. Om EES-rådgivaren i sin analys bedömer att detta arbete är nödvändigt ska denna prioritering övervägas för vissa låginkomstkategorier som ett helt gäng.

EES-finansiering är maximerad till 30 000 € per verksgrupp. Högst två gäng per hus under en 3-årsperiod är berättigade till EES-finansiering, det vill säga ett maximalt tak på 60 000 €/hus/3-årsperiod.

Förstärk byggsektorns kapacitet för renovering av byggnader

Implementering av en integrerad plan för "grön utbildning".

Inom utvecklingen av ett kvalitetserbjudande är utbildning för EES-jobb, särskilt för den första alliansen, en särskilt viktig fråga, eftersom den avgör företagens kapacitet att anställa adekvat personal, och öppnar möjligheter till inträde för arbetssökande och möjligheter till yrkesutveckling för att arbetare. De två privilegierade formationsaxlarna är kontinuerlig träning och på mellanterminen grundutbildning.

Utarbetande och implementering av en kvalitetsmärkning för företag: NRQual

Målet är att Vallonien ska ha en märkning som gör det möjligt att garantera kvaliteten på verken till kunderna och att identifiera yrkesverksamma ur en kvalitativ synvinkel.

Märket används som en kvalitetsreferens för allmänheten, och vid något tillfälle som en referens för ekonomiska incitament.

Utbildning inom grön byggbranschen

För att förstärka och förbättra erbjudandet har 80 medföljande jobb skapats under 2012 för att hjälpa företag att formulera sina omställningsstrategier mot grönt byggande och ge tid att genomföra dem. Särskild hjälp för företag har inrättats via rundabordssamtal om EES-jobb, entreprenörsklubbar och kampanjer för medvetenhet och vulgarisering.

Utbildningar anordnas för olika målgrupper. Målet är att integrera nya kompetenser kopplade till gröna jobb i utbildningsförråd, undervisningsprogram och utbildares utbildning.

Stimulera efterfrågan på renovering/byggande av offentliga byggnader

Utöver renovering av det privata bostadsbeståndet är ett antal åtgärder inom EES inriktade på offentliga byggnader:

Stöd offentliga marknader:

Fortsätta att integrera sociala och miljömässiga klausuler i offentliga organisationers specifikationer för byggande och renovering;
Definiera hjälpverktyg för offentliga aktörer.

Genomföra en stor plan för renovering av det allmännyttiga bostadsbeståndet;
Genomföra pilotprojekt inom allmännyttan;
Påskynda skapande och renoveringsförfaranden för allmännyttiga bostäder;
Utveckla kollektiv uppvärmning inom den allmännyttiga bostadssektorn;
Implementera en subventionsanordning som syftar till att stödja offentligrättsliga personer och icke-kommersiella organismer som vill minska sin byggnads energiförbrukning.

Implementering/Verksamhet

Förvaltning

EES-samordningen sköts av ministeriet för hållbar utveckling, offentlig service, energi, bostäder och forskning. En samordningscell med uppdrag att genomföra den fleråriga planen och multisektoriella kontrakt är en del av administrationstjänsterna. Dess uppdrag är att utarbeta utvärderings- och effektindikatorer för EES. Cellen står under direkt ledning av ministern med mandat med EES-samordning, som organiserar genomförandet och arbetar.

Ministrarna har beslutanderätt om alla åtgärder i flerårsplanen. Majoriteten av den verkställande makten (27 åtgärder) delegeras till vallonska offentliga aktörer, och resten är utspridda mellan utomregionala offentliga aktörer, privata företagsförbund, andra privata aktörer, associativa aktörer, kluster och utbildningscenter. Administrativ eller budgetförvaltning är helt i händerna på vallonska offentliga aktörer.

Uppföljning och utvärdering

Inom ramen för Marshallplanens 2.Gröna utvärdering har tematiska utvärderingar genomförts under genomförandet av planen, och en global utvärdering i slutet av programmeringen, av IWEPS (Walloon Institute for Evaluation, Prospective and Statistics).

Styrningen för genomförandet av alliansens axel ” Grönt byggande ” utförs av en blandad uppföljningskommitté, som leds av en företrädare för ministern med mandat med EES-samordning och som består av företrädare för ministrar från Kern (dvs. ministrar), från administrationen, fackföreningarna och byggsektorerna.

EES-finansiering

Varje axel i Marshallplanen 2.Green har en specifik budget. Budgetramen är stängd och budgetmedlen ska tilldelas uteslutande till den offentliga politiken i planen, utom i fall av ett beslut som fattas av den vallonska verkställande makten.

En budget på 1,6 miljarder euro i vanliga krediter och 1,15 miljarder euro i alternativ finansiering ägnas åt genomförandet av åtgärderna, för hela perioden 2010–2014. Den årliga MP2.Green-finansieringen motsvarar 4,2 % av regionen Valloniens budget.

Finansieringskällan för de olika åtgärderna beror på deras karaktär:

Med ordinarie finansiering kan regionen Vallonien hantera sina löpande utgifter
Den alternativa finansieringsmekanismen aktiveras för att finansiera investeringar (fastigheter, offentlig utrustning, sanitet eller rehabilitering av nedlagda platser för ekonomisk verksamhet) som amorteras på minst 20 år. Alternativ finansiering refinansieras genom lån som tas av tredjepartsinstitut vars räntekostnader och investeringsamorteringar visas varje år. Användningen av alternativ finansiering är en klassisk debudgetiseringsprocess som gör det möjligt för den verkställande makten att genomföra offentliga investeringar (infrastruktur, bostäder, arrangemang av ekonomiska aktivitetszoner, sanering av förorenade områden...) vars avgift är fördelad över minst 20 år. Alternativ finansiering mobiliseras genom vallonska finansiella instrument (SOWAFINAL, CRAC och SWL).

De nya policyerna i planen som inriktar sig på utvecklingen av hållbara investeringar i bostadssektorn och ökningen av välkomnande strukturer finansieras till stor del av alternativa krediter (70 %).

År 2009 var den totala EES-budgeten på 279,6 miljoner euro i ordinarie finansiering och 600 miljoner euro i alternativ finansiering, dvs. en planerad summa på 880 miljoner euro under planens löptid.

Resultat och utvecklingar

1:a EES-resultat

Detaljerna för de budgetar som är engagerade i EES är följande:

Mäta	Budget (miljoner euro)
Energi- och bostadsbonusar	370
Ecopack	230
PIVERT	400
UREBA	105
Träning	42
Andra	117
Total	1 264

Berörd allmänhet

Olika upplysningsåtgärder, förutom direkt hjälp, har förekommit gentemot ägare, hyresgäster, företag och handlare, med totalt 870 000 personer sensibiliserade på ett eller annat sätt under lagstiftningens varaktighet.

Jobb

Genom att skapa arbetstillfällen gynnade EES-åtgärder 420 000 anställda och 15 600 arbetsgivare över lagstiftningen. 1 miljon euro investerad i sektorn gör det möjligt att skapa eller behålla 10 jobb under ett år. I genomsnitt på ett år är 4 700 jobb kopplade till EES under perioden 2010–2014.

Denna typ av politik åstadkommer en viktig avkastningseffekt (på medellång och lång sikt) som gynnar federala, regionala och lokala offentliga finanser: mervärdesskatteintäkter , bolagsskatt , skatt på individer, kommunala tillägg till skatten på individer, social trygghet Rikskontorets avgifter, sänkning av arbetslöshetsersättningen etc. Denna avkastningseffekt beräknas till 40 % av den direkta offentliga investeringen.

Miljö

Energiförvaltningen kvarhåller uppskattningar om de undvikna CO ₂ -utsläppen. De baseras på besparingen i termer av MWh.

De EES-åtgärder som infördes under mandatperioden gjorde det möjligt att spara 590 000 ton CO ₂ 2014. Detta motsvarar en årlig förbrukning av 50 000 hushåll.

Lägger vi till de ton CO ₂ som sparats under mandatperioden, får vi en sammanlagd summa på över 1,5 miljoner ton CO ₂ .

Köpa kraft

Utifrån beräkningen av sparade MWh har de realiserade ekonomiska besparingarna uppskattats till 215 miljoner euro 2014 och 556 miljoner euro under mandatperioden.

En studie som tar hänsyn till mängden finansierade arbeten, inverkan på energibesparing och installationers livslängd uppskattade att i termer av köpkraft, gör investeringen i bostadsisolering och prestanda det möjligt för hushållen att realisera ekonomibesparingar på 2,5 miljarder euro under utrustningens livslängd.

EES-antagande av Brysselregionen

2010 beslutade Brysselregeringen att anta en strategi som liknar Valloniens, genom att inrätta en sysselsättnings-miljöallians.

Den första sysselsättnings-miljöalliansen definierades runt fyra axlar:

Axel 1: Grön konstruktion
Axel 2: Vatten
Axel 3: Resurser och avfall
Axel 4: Hållbar matförsörjning

Målet med axeln "Grönt byggande" är att " stimulera och följa Brysselaktörerna inom byggsektorn så att de utvecklar ett konkurrenskraftigt erbjudande när det gäller grönt byggande och renovering. ”

Partnerskap

Avtalet om axeln för hållbart byggande samlade 50 privata och offentliga undertecknare. Processen involverar 130 organisationer (52 % offentliga och 48 % privata). Aktörerna i fråga utarbetade 44 konkreta åtgärder som syftade till att svara på utmaningar med undervisning, utbildning, införande, tekniska referenser, forskning, stöd till företag, finansiering, märkning... Efter utarbetningsfasen har de konkreta åtagandena godkänts av regeringen, och skådespelarna undertecknade avtalstexten den 25 februari 2011.

EES fleråriga plan engagerar 44 partners som undertecknade de sektorsövergripande avtalen.

Mål

EEA:s nuvarande åtgärder och politik innebär skapandet av 10 100 arbetstillfällen fram till 2020, med i synnerhet 4 300 arbetstillfällen inom hållbart byggande.

Resultat

12 200 kvm utbildningscenter för hållbart byggande har etablerats
184 000 timmars träning mellan 2011 och 2013
1 800 företag (varav några inom den sociala ekonomin) eller oberoende personer sensibiliserade, åtföljdes, stöttade eller involverade i övergången till hållbart byggande
15 utbildningsoperatörer engagerade
26 skolor ingår i minst en EES-åtgärd, dvs nästan hela de berörda skolor i Bryssel
155 lärarprofessorer och utbildare utbildade eller involverade i åtgärder, dvs mer än hälften av lärare och verkstadsledare från undervisningssektioner för "konstruktion"
1 915 ungdomar involverade i alliansen, inklusive indirekt 1 600 ungdomar i den inledande utbildningen för hållbart byggande, dvs hälften av studentbefordringarna 2012-2012 och 2013-2014
800 arbetssökande utbildade
100 offentliga befattningshavare informerade om nya sociala och miljömässiga klausuler som ska införas i specifikationerna
59 forskningslaboratorier och 92 forskningsprojekt registrerade inom hållbart byggande

Inom en uppföljningskommitté identifierade arbetsmarknadens parter som var involverade i att styra axeln för hållbart byggande tre viktiga bidrag från projektet:

Processen möjliggjorde mötet mellan olika aktörer och hamnade i en verklig kollektiv dynamik som konkretiserades i utveckling och förstärkning av samarbeten och partnerskap mellan de olika typerna av aktörer.
"Bottom-up"-metoden gjorde det möjligt att rikta offentliga medel mot svaren på företagens och sektorns arbetstagares behov.
Animeringsmetoden gjorde det möjligt att öka de inblandade aktörernas ansvar för genomförandet av åtgärderna: regelbundet anordnande av uppföljningsworkshops och möten mellan aktörer främjar effektiviteten och relevansen av åtgärderna, samt att aktörerna är välinformerade om åtgärdernas utveckling. .

Storbritannien – The Green Deal

Sammanhang och skapande

Den stora idén bakom Green Deal är principen "betala när du sparar", där en husägare får renoveringsarbeten utförda av en entreprenör och sedan betalar kostnaderna enligt det belopp som sparas på energiräkningen. Pilotprogram pågick från 2008 fram till mitten av 2011. När Pay As You Save (PAYS) avslutades, genomförde regeringen " Green Deal " och införde olika nya åtgärder: den "gyllene regeln" (så att återbetalningarna inte får överstiga energibesparingarna), finansiering kopplad till energiräkningen, skyldighet för energileverantörerna att anpassa sitt faktureringssystem för att samla in återbetalningar, och införandet av "Energy Company Obligation" (ECO).

Den första Green Deal-politiken skisserades 2010 av det konservativa partiet . Lånebeloppet skulle vara upp till £6 500. Efter en rad motgångar lanserades en förnyad Green Deal den 28 januari 2013, med blandade resultat.

Vid tidpunkten för skapandet prisades Green Deal som "revolutionär", dess initiativtagare satte mycket höga mål. Regeringen förväntade sig att 14 miljoner hem skulle kunna dra nytta av det fram till 2020, att investeringar skulle kunna nå 10 miljarder pund och att 65 000 jobb skulle kunna skapas. Men under 2012 var siffrorna för utnyttjandegraden en stor besvikelse, vilket fick Green Deal att se ut som om den var " dömd att misslyckas ". Green Deal-principen förlitade sig på att marknaden togs upp, som kritiserades hårt för att ha " aldrig fungerat någonstans i världen […] och sannolikt inte kommer att hända i Storbritannien. "

I april 2012 övervägde regeringen att ålägga hushållare som renoverar hem att lägga 10 % extra av kostnaden på energieffektiviseringsåtgärder. Media framställde det som en "konservatoriumskatt" som rånar hushållare och gör varje byggprojekt för dyrt. Ministrarna beslutade därför att överge idén.

En ny impuls som gavs i början av 2013 gjorde att regeringen kunde rädda projektet. I juli 2014 DECC ansökningar till Green Deal Home Improvement Fund. Fonden på 120 miljoner pund har förbrukats av "överväldigande offentlig efterfrågan", utlöst rasande reaktioner från sektorn och visat ytterligare ett bakslag för Green Deal (men också lovande resultat).

Resultat

De senaste resultaten som regeringen publicerade i juli 2014 är följande:

875 000 åtgärder installerades i cirka 726 000 fastigheter fram till slutet av maj 2014, en ökning från 836 000 åtgärder i april och från 311 250 i september 2013.
3 234 hushåll hade Green Deal-planer på gång i slutet av juni 2014, 15 % fler än de 2 828 i slutet av maj och mer än dubbelt så många som 1 500 i slutet av november 2013. Nästan hälften av alla planer slutfördes (alla åtgärder installerad).

Norge - Enova SF

Sammanhang och policyer.

Det norska systemet förvaltas av den nationella energieffektiviseringsmyndigheten Enova SF, som klimat- och miljödepartementet äger. Alla subventioner finansieras av en skatt på norska elräkningar, känd som "Enova-avgiften". Subventionssystemens uttalade mål är att minska kostnaderna för avancerade teknologier tills de blir etablerade aktörer på marknaden. Systemet består av fyra huvuddelar. För det första erbjuds ekonomiska subventioner för "helhetsuppgradering av byggnadsenergi", där 25 % av kostnaderna, upp till 100 000 - 150 000 NOK, ersätts för mycket ambitiösa renoveringar. För det andra en kostnadsfri rådgivning, 'Enova svarar', där hushållen kan ställa frågor om energirenovering och subventioner. För det tredje ett låneprogram genom Husbanken. Slutligen erbjuds flera mindre subventioner i intervallet 10 000 NOK för mindre förändringar som vattenvärme med mera.

Resultat och kritik.

Norge har en av de högsta årliga energirenoveringstakten i Europa, 3,4 %. Men viss forskning hävdar att ett litet antal kontinuerliga eftermonterare blåser upp detta antal. På samma sätt har studier visat att merparten av de subventioner som delas ut hamnar i höginkomsthushåll.