Nationell skeppsbyggnadsstrategi

National Shipbuilding Strategy (NSS), tidigare National Shipbuilding Procurement Strategy (NSPS), är ett program för regeringen i Kanada som drivs av Department of Public Works and Government Services . NSS utvecklades under Stephen Harpers regering i ett försök att förnya flottorna från Royal Canadian Navy (RCN) och den kanadensiska kustbevakningen (CCG). Strategin var uppdelad i tre delar; stridspaketet, icke-stridspaketet och det mindre fartygspaketet. De företag som vann buden på de större fartygen fick inte lägga bud på det mindre fartygspaketet. 2019 beslutade Trudeaus regering att lägga till ett tredje varv till NSS som specialiserat sig på konstruktion av isbrytare för kustbevakningen.

NSS lanserades den 3 juni 2010 och resultaten för de två större paketen offentliggjordes den 19 oktober 2011. Kontrakt för mindre fartyg under NSS tillkännagavs när de tilldelades.

Arbete

NSS-programmet anklagades för att välja ut kanadensiska varv som kan återuppbygga flottorna i RCN och CCG genom två stora paket av arbete (ett stridsfartygspaket och ett icke-stridsfartygspaket), ursprungligen värderade till cirka 38 miljarder dollar men med den nivån av de planerade utgifterna som nu överstiger 100 miljarder dollar. Ett annat arbetspaket för mindre fartyg var separat men en del av den övergripande strategin.

Stridspaket (Irving Shipbuilding)

  • ursprungligen c. 30 miljarder dollar, ökade sedan till över 80 miljarder dollar, för 21 stridande (krigsfartyg) fartyg (plus 2 icke-stridande varianter från Arctic Offshore Patrol Ship-projektet) som skulle byggas av Irving Shipbuilding och (alla utom 2) för att tjäna i RCN

Icke-stridspaket (Seaspan Shipbuilding och framtida tredje varv)

Stigande projektkostnader har påverkat alla program inom strategin, där budgeten för de arktiska offshorepatrullfartygen har ökat med mer än 1,6 miljarder dollar, den för ytstridande med mer än 50 miljarder dollar, Joint Support Ships med 1,5 miljarder dollar, den polära isbrytaren med $6,5 miljarder (delvis på grund av expansionen av detta förvärv från ett till två fartyg), Offshore Oceanographic Science Vessel med nästan $900 miljoner och Offshore Fisheries Science Vessel med mer än $400 miljoner.

Förespråkare

Department of Public Works and Government Services utfärdade en "Solicitation of Interest and Qualification" den 20 september 2010 och stängde den den 8 oktober 2010. Fem kanadensiska varv blev utvalda för att bygga de stora fartygen:

Mellan oktober 2010 och januari 2011 rådfrågades de kortlistade varven om innehållet i "Request for Proposals" (RFP), paraplyavtalen, den föreslagna tidsplanen och utvärderingsmetoden.

RFP:n släpptes den 7 februari 2011 och avslutades den 21 juli 2011. Fem förslag mottogs från tre anbudsgivare:

Två av de inkomna förslagen gällde stridsarbetspaketet och tre gällde icke stridsarbetspaketet.

Utvärdering

En utvärderingsorganisation bestående av kanadensiska styrkor och kanadensiska kustbevakningspersonal samt tjänstemän från de inblandade avdelningarna (Public Works and Government Services Canada, Industry Canada , National Defense och Fisheries and Oceans Canada) utvärderade förslagen. En oberoende rättvisa övervakare övervakade processen. Varven utvärderades utifrån en kombination av obligatoriska och klassade krav.

Under den slutliga utvärderingsperioden genomgick en av förespråkarna, Davie Yards, en företagsomstrukturering som accepterades av NSS-styrningen den 27 juli 2011. Davie Yards Inc. ändrades till 7731299 Canada Incorporated som var ett konsortium mellan Davie Yards Incorporated, Seaway Marine and Industrial och Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering .

Resultat

Den 19 oktober 2011 valde Kanadas regering Irving Shipbuilding Inc. för stridsarbetspaketet på 25 miljarder dollar och Seaspan Marine Corp. för det icke-stridande arbetspaketet på 8 miljarder dollar. Under 2012 förhandlade de två företagen fram kontrakten för de första projekten i varje paket.

Den 16 januari 2015 slutförde Kanadas regering kontraktet för byggandet av Arctic Patrol Ship Project. Ursprungligen beräknas kosta 3,1 miljarder dollar för att bygga åtta fartyg, budgeten höjdes till 3,5 miljarder dollar för fem fartyg, möjligen sex om inga kostnadsöverskridanden för de första fem. Bygget startade på det första fartyget i september 2015.

Sökandet efter de två huvudunderleverantörerna på Irvings Surface Combatant-paket började i juni 2015. Under 2017 kommer Kanadas regering att göra sitt val av två huvudunderleverantörer; en för integration av stridssystem (pistol, missil, radar, ekolod, kommunikation) och den andra för designen av fartyget. Listan över de förkvalificerade kandidater som sökte till underleverantörstjänsterna för Surface Combatant släpptes den 18 november 2015.

I september 2015 dök det upp rapporter om att klättringskostnader skulle leda till en minskning av antalet ytkombattanter som den kanadensiska regeringen skulle ta emot. Problem rapporterades ha uppstått från den Seaspan-fördelade delen av kontraktet. För att få kontraktet behövde Seaspans varv uppgraderas, vilket blev klart först i november 2014. Enligt avtalet som skrevs under 2012 skulle varvet vara färdigt att bygga i januari 2015, men missade det datumet. Byggandet av de första kustbevakningsfartygen startade först i juni 2015, vilket ledde till farhågor för att Joint Support Ships skulle kunna bli försenade.

I november 2015 har rapporter om klättringskostnader förknippade med NSS, enligt uppgift upp till 181 %, lett till möjliga avbokningar inom programmet. Den nyvalda kanadensiska regeringen kommer att se över hela programmet, efter att högre tjänstemän rapporterat att finansieringsberäkningarna i den ursprungliga planen var för låga för att möta operativa krav. Men den nya regeringen åtog sig samtidigt att behålla NSS.

Det första fartyget konstruerat under NSS, CCGS Sir John Franklin , sjösattes på Seaspans varv i norra Vancouver den 8 december 2017. Den 5 februari 2019 ändrade den kanadensiska regeringen byggordningen för fartyg på Seaspan-varvet och byggde ett av de planerade marina påfyllningsfartygen framför kustbevakningens oceanografiska vetenskapsfartyg. Det andra leveransfartyget kommer fortfarande att byggas efter att det oceanografiska vetenskapsfartyget är färdigställt. I februari 2021 tilldelades slutligen ett kontrakt för byggandet av Offshore Oceanographic Science Vessel. De totala kostnaderna rapporterades dock vara nästan 1 miljard dollar, en siffra som fick stor kritik.

Den 8 februari 2019 undertecknade Kanada ett avtal med Lockheed Martin Canada , BAE Systems, Inc. och Irving Shipbuilding om att designa och konstruera Canadian Surface Combatant- projektet på 60 miljarder dollar.

Tillägg av ett tredje varv

2019 beslutade Kanadas regering att inleda en tävling för att lägga till en tredje gård till NSS. Det ryktas om att det slutar som Davie Yards i Quebec, varvet verkade troligen specialisera sig på medelstora, och möjligen polära, isbrytare för kustbevakningen.

I december 2019 tillkännagavs att endast Davie Yards hade kvalificerat sig för isbrytararbetet. Nästa steg var att förhandla fram ett paraplyavtal mellan den federala regeringen och Davie Yards i slutet av 2020. Paraplyavtalet skulle formellt lägga till Davie som en tredje gård under NSS. Men i slutet av 2020 hade inga framsteg ännu rapporterats.

I maj 2021 meddelade regeringen att ingåendet av det planerade paraplyavtalet nu "förväntas vara på plats i slutet av 2021". Det tillkännagavs också att, i avvaktan på ingåendet av det avtalet, skulle Davie bygga en polar isbrytare för kustbevakningen medan Seaspan-varvet skulle bygga en annan. I slutet av 2021 hade ytterligare framsteg med ingåendet av paraplyavtalet ännu inte rapporterats.

I juni 2022 meddelade regeringen återigen att förhandlingar hade inletts för att få till stånd ett avtal före årets slut. Från och med början av januari 2023 och i linje med mönstret från tidigare år hade dock inga ytterligare framsteg rapporterats.

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_Shipbuilding_Strategy&oldid=1131931678 "