Miljöförvaltning (England)

Environmental Stewardship är ett jordbruksmiljöprogram som drivs av Department for Environment, Food and Rural Affairs i England som syftar till att säkerställa omfattande miljöfördelar. Det lanserades formellt den 18 mars 2005, även om de första avtalen inte började förrän den 1 augusti 2005.

Om miljövård tas upp över stora delar av landsbygden kommer det att bidra till att:

Förbättra vattenkvaliteten och minska jorderosion – genom att uppmuntra förvaltning som kan bidra till att uppnå dessa mål;
Förbättra villkoren för djurlivet på jordbruksmark – inklusive fåglar, däggdjur, fjärilar och bin;
Upprätthålla och förstärka landskapskaraktären – genom att hjälpa till att upprätthålla viktiga egenskaper som traditionella fältgränser;
Skydda den historiska miljön – inklusive arkeologiska föremål och artefakter.

Systemet, som ersätter de äldre systemen för landsbygdsförvaltning och miljökänsliga områden, består av två nivåer: Entry Level Stewardship (ELS), Organic Entry Level Stewardship (OELS) för ekologiska gårdar, Upland Entry Level Stewardship (UELS) som omfattar den lägre nivåer; och Higher Level Stewardship (HLS) för den övre nivån.

Introduktion

Entry Level Stewardship syftar till att uppmuntra ett stort antal jordbrukare och markförvaltare (hädanefter kallade "sökande") över hela England att leverera enkel men effektiv miljöförvaltning som går utöver kravet på Single Payment Scheme (SPS) för att upprätthålla mark i Good Agricultural and Environmental Skick .

Utbetalningarna är från £30/hektar för Ingångsnivå Stewardship till £60/hektar för Organic ELS, och varar antingen fem eller tio år. Systemet är icke-konkurrenskraftigt och betalningar beviljas om tröskeln på 30 poäng per hektar uppnås i genomsnitt över gården.

Sökande kan välja från ett brett utbud av alternativ (t.ex. häckförvaltning, gräsmark med låg insats, buffertremsor, skötselplaner och alternativ för att skydda jordar), som täcker alla typer av jordbruk. Varje alternativ kommer att tjäna "poäng" (t.ex. 100 poäng per hektar) mot deras totala poäng. ^{[ citat behövs ]}

Ansökningar

När de ansöker om ELS måste de sökande först förbereda ett enkelt register över funktioner på sin gård som kallas Farm Environment Record (FER). Detta görs med hjälp av Farm Environment Record-kartan från RDS. När de begär sin förifyllda ansökningsblankett och kartor får de också ett "poängmål" relaterat till deras gårdsstorlek. Det finns ingen minsta innehavsstorlek för inträde i ELS. Sökande har flexibiliteten att bestämma hur mycket av varje alternativ de ska ha och var de ska placeras, tills de har valt tillräckligt för att nå sitt "poängmål". De måste markera platsen för några av dessa alternativ på alternativkartan från RDS. Om de går med på att leverera tillräckligt många ELS-alternativ för att nå sina poängmål kommer de att garanteras inträde i systemet.

När de ansöker om och accepteras i ELS samtycker de till att: a) identifiera, kartlägga och behålla sina FER-egenskaper; b) leverera de alternativ som valts i deras ansökningsformulär i enlighet med förvaltningskraven; och c) följa alla bestämmelser och villkor för systemet som finns i ELS-handboken, och i synnerhet att följa god jordbrukssed på hela sin gård, och att följa de andra ytterligare kraven.

Entry Level Stewardship

Alla som äger, driver eller förvaltar jordbruksmark kan ansöka om att teckna ett ELS-avtal genom att kontakta lämpligt regionalkontor i Natural England via brev eller telefon. Onlineansökningar för ELS är också tillgängliga.

Sökande till ett ELS-avtal kommer att få en schemahandbok utöver ansökningspaketet. Handboken beskriver de alternativ för skötsel som den sökande kan välja att tillämpa på sin mark. Varje alternativ ger poäng, antingen per avtal (till exempel för att fylla i det obligatoriska gårdsmiljöregistret (FER)), per hektar (t.ex. gräsmarksskötsel), per meter (t.ex. häckskötsel) eller per funktion (t.ex. träd på fältet) . Systemet är icke-konkurrenskraftigt, så förutsatt att totalsumman av poängen är minst lika med 30 poäng per hektar i genomsnitt över gården (dvs. för en gård på 100 hektar krävs 3000 poäng) kommer ansökan att bli ett avtal. Alla avtal betalas med ett schablonbelopp på 30 pund per hektar och år och löper i 5 år.

Systemen har genomgått flera revisioner sedan starten.

Ekologiskt förvaltarskap på ingångsnivå

Detta påminner mycket om ingångsnivåsystemet, förutom att det endast omfattar ekologisk mark. De flesta alternativen är desamma i ELS och OELS, men några som inte är lämpliga (t.ex. minskad tillförsel av konstgödsel) utelämnas. Liksom ELS gäller avtalen i 5 år, men OELS mark betalas med £60/hektar. Det är möjligt att kombinera OELS med vanlig ELS på gårdar med en blandning av ekologisk och konventionellt brukad mark.

Stewardship på högre nivå

Som namnet antyder är detta mer riktat än (O)ELS, och all mark är inte berättigad. Den är utformad för att erbjuda mer stöd till mer aktiva och miljövänliga förvaltningsmetoder. Till skillnad från ELS erbjuder den också bidrag för kapitalarbeten, såsom restaurering av traditionella jordbruksbyggnader. Alla Higher Level Stewardship-avtal (HLS) måste underbyggas med grundläggande ledning från ett ELS- eller OELS-avtal, men i motsats till dessa system gäller avtalet i 10 år. Alla avtal börjar vid ett av fyra startdatum med tre månaders intervall under året. De första HLS-avtalen startade den 1 februari 2006. Det blev en försening i lanseringen av HLS till följd av problem med avdelningens datorsystem, "Genesis", byggt av Atos Origin .

Ansökningsförfarandet är i princip detsamma som för ELS, men på grund av systemets ökade komplexitet och konkurrenskraft och dess mycket riktade karaktär krävs ett besök av en Natural England-rådgivare. Betalningen som erhålls för HLS-avtal är beroende av de exakta alternativen som väljs, snarare än ett schablonbelopp.

Upland Entry Level Stewardship

Är ett nytt schema som följer samma format som förvaltningsscheman på ingångsnivå. Det lanserades 2010, med de första avtalen som löpte från 1 juli 2010. Det ersatte 'Hill Farm Allowance Scheme', ett DEFRA- och RPA- system.

Förvaltningsalternativ som omfattas av ELS-, OELS-, HLS- och UELS-systemen

Alternativ för underhåll av häckar . Viktigt för vilda djur som skydd och föda för djur, till exempel småfåglar , dormics . Ett historiskt och kulturellt landskapselement som fungerar som en barriär för boskap . Häckar kan också fungera som pollinerare för fruktträdgårdar , nektar och pollen är också till nytta för ryggradslösa djur som bin . Förvaltningsalternativen uppmuntrar till att klippa häckarna mer sällan för att de ska växa, tjockna och bära frukt. Det finns andra krav som att inte trimma under fåglarnas häckningssäsong så att de häckande fåglarna inte störs, och att inte använda gödningsmedel eller bekämpningsmedel inom 2 meter från dem, för att uppmuntra den biologiska mångfalden i vilda djur . Tillväxt och skydd av häckar uppmuntras också under dessa alternativ.
Underhållsalternativ för torra stenväggar . Viktigt av liknande skäl för häckar, inklusive livsmiljöer för lavar , mossor och ormbunkar .
I åkerträd . Viktig livsmiljö för djur, lavar etc. Även om trädet är dött kan det erbjuda livsmiljö för fåglar och fladdermöss . Skötselalternativ inkluderar att inte odla under trädets tak , vilket hjälper till att skydda dess rötter .
Skogsmark . Alternativ för att uppmuntra strukturell mångfald inom och vid kanterna eftersom många vilda djur inte kan tolerera en enkel struktur. Även alternativ för att släppa in ljus i skogsmarken för att hjälpa underbyggnaden att utvecklas.
Underhåll och skapande av historiska fruktträdgårdar .
Arkeologiska platser, traditionella jordbruksmarkbyggnader och designade landskap som parklandskap . Alternativ för att skydda och i fallet med byggnader och landskap, återställa dem.
Buffertlister , fälthörn, skalbaggar och fältkanter. Oodlade gräsytor , utan gödningsmedel eller applicering av bekämpningsmedel, erbjuder tillväxt av livsmiljöer för vilda djur. De används också för att buffra vattendrag , dammar eller vilda livsmiljöer från angränsande fält från intensiv jordbruksverksamhet .
Fågelfrön och nektarbärande grödor. Den senare för nektarmatning av insekter som bin och fjärilar .
Alternativ för att uppmuntra stubben från skördade grödor att lämnas över vintern. Detta ger en vintermatkälla för fröätande fåglar, från spilld spannmål och frön från bredbladiga ogräs. De är också en livsmiljö för bruna harar och tidig häckningsplats för fåglar som häckar på marken, såsom vipa och krusling .
Där en vintergröda sås finns möjlighet att skapa osådda ytor. Dessa är fördelaktiga för lärkfåglar som häckar i vegetation som är mindre än 50 cm hög.
Förebyggande av jorderosion från att omvandla åkermark i branta sluttningar till gräsmark och odling av majsgrödor under sommaren .
Minska eller eliminera tillförseln av gödningsmedel och bekämpningsmedel på gräsmark och åkermark, för att öka arternas mångfald .
Att underhålla och skapa artrik gräsmark
Uppmuntra blandbestånd, t.ex. får och nötkreatur i samma fält för att uppmuntra artmångfald. Det beror på att de betar till olika nivåer, har olika trampeffekter och att deras avföring kan locka till sig ryggradslösa djur.
Få tillgång till gångvägar och betalningar för utbildningsturer runt gårdar.
Underhåll och anläggande av dammar

Mål

Environmental Stewardship har ett antal omfattande mål, som inkluderar:

Skydd av vatten och jord
Förebyggande av erosion och vattenföroreningar
Hantering av översvämningar
Naturvård
Skydda arkeologiska platser och historiska särdrag
Ge allmänhetens tillgång till landsbygden
Bevara sällsynta traditionella boskapsraser och sorter

Alternativa upplägg

Single Payment Scheme (SPS) 4.1 – ersatt Basic Payment Scheme
Countryside Stewardship Scheme (CSS) 4.2 – stängd 2014
Miljökänsliga områden (ESA) 4.3 – stängda ?
Organiskt stöd/system för ekologiskt jordbruk (OAS/OFS) 4.4
System för energigrödor (ECS) 4.5
Farm Woodland Premium Scheme (FWPS), Farm Woodland Scheme (FWS),
Woodland Grant Scheme (WGS) och det engelska Woodland Grant Scheme (EWGS) 4.6 – stängd 2014
Hill Farm Allowance (HFA) 4.7 – ersatt av Upland ELS
Andra markförvaltningssystem 4.8
Skattebefrielse för arv/reavinst 4.9
Jordbruksförsäkringssystem och bekämpningsmedelsindustrins frivilliga initiativ 4.10
Nitratkänsliga zoner 4.11
Övriga skyldigheter 4.12

externa länkar