Lagen om att förebygga sexhandel och stärka familjer

Lagen om att förebygga sexhandel och stärka familjer
Lång titel	Att förebygga och ta itu med sexhandel med barn i fosterhem, att utöka och förbättra adoptionsincitamenten och att förbättra internationell återhämtning av barnbidrag.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Dave Camp (R, MI-4)
Antal medsponsorer	3
Kodifiering
Handlingar påverkade	Social Security Act , Trafficking Victim Protection Act från 2000 , Indian Self-Determination and Education Assistance Act , Deficit Reduction Act från 2005 , Lagstadgad Pay-As-You-Go Act från 2010 och andra.
USC-sektioner påverkade	42 USC § 673b , 42 USC § 675 , 42 USC § 671 , 42 USC § 627 , 42 USC § 653 och andra.
Byråer som berörs	Social Security Administration , USA:s justitiedepartementet , administration för barn och familjer , USA:s kongress , Office of Management and Budget , Federal Bureau of Investigation , Department of Health and Human Services
Bemyndiganden av anslag	3 004 000 000 USD
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 4980 av rep. Dave Camp (R, MI-4) den 26 juni 2014 ; Kommittéövervägande av United States House Committee on Ways and Means , United States House Committee on the Budget ; Antog kammaren den 23 juli 2014 ( röströst ) ;

The Preventing Sex Trafficking and Strengthening Families Act ( HR 4980 ) är ett lagförslag från USA som skulle behandla federala adoptionsincitament och skulle ändra Social Security Act (SSA) för att kräva att statens plan för fosterhem och adoptionshjälp visar att den statliga myndigheten har utvecklat policyer och rutiner med avseende på de barn den arbetar och som (möjligen) är ett offer för sexhandel eller en allvarlig form av människohandel. Lagförslaget kräver dessutom att stater implementerar 2008 års UIFSA- version, vilket krävs för att 2007 års Haagunderhållskonvention ska kunna ratificeras av USA.

Lagförslaget infördes i USA:s representanthus under den 113:e USA:s kongress . Lagförslaget är en kompromissåtgärd som består av delar av sex andra lagförslag.

Bakgrund

Adoption

Adoptioner i USA kan vara antingen inhemska eller från ett annat land. Inhemska adoptioner kan ordnas antingen genom adoptionsbyrå eller självständigt. Adoptionsbyråer måste vara licensierade av den stat där de är verksamma. Den amerikanska regeringen har en webbplats, Child Welfare Information Gateway , som listar varje delstats licensierade organ. Det finns både privata och offentliga adoptionsbyråer. Privata adoptionsbyråer fokuserar ofta på spädbarnsadoptioner, medan offentliga adoptionsbyråer vanligtvis hjälper till att hitta hem för väntande barn, många av dem för närvarande i fosterhem och i behov av ett permanent kärleksfullt hem. För att hjälpa till med adoption av väntande barn finns det en amerikansk regeringsansluten webbplats, AdoptUSKids.org, som hjälper till att dela information om dessa barn med potentiella adoptivföräldrar. North American Council on Adoptable Children ger information om ekonomiskt stöd till adoptivföräldrar (kallade adoptionssubventioner ) vid adoption av ett barn med särskilda behov.

Oberoende adoptioner arrangeras vanligtvis av advokater och involverar vanligtvis nyfödda barn. Ungefär 55 % av alla amerikanska nyfödda adoptioner genomförs via oberoende adoption.

Folkräkningen 2000 var den första folkräkningen där adoptionsstatistik samlades in. Det uppskattade antalet adopterade barn år 2000 var drygt 128 000, vilket ger den totala amerikanska befolkningen av adopterade barn till 2 058 915. Under 2008 ökade antalet adopterade barn till nästan 136 000.

Barnbidrag

undertecknare (gröna) och parter (lila) till Haagunderhållskonventionen

Avsättningar för återkrav av barnbidrag är föremål för statlig lag (snarare än federal lag) i USA. För internationell återvinning av barnbidrag finns bilaterala avtal på plats mellan USA och ett antal länder, och vissa amerikanska stater har bilaterala avtal med länder på plats. 2007 Haagkonventionen om underhållsbidrag inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt, som syftar till återkrav av internationellt underhåll. Konventionen kräver att länder inrättar centrala myndigheter för att samordna indrivning av underhållsbidrag, och föreskriver erkännande och verkställighetsåtgärder av rättsliga underhållsbeslut. USA var först med att underteckna konventionen 2007 och senaten godkände den flera år senare. Ratificering av USA kunde inte ske eftersom den inhemska lagstiftningen måste ändras. Samtidigt har avtalet trätt i kraft med avseende på Europeiska unionen och 5 andra europeiska länder: Albanien, Bosnien och Hercegovina, Norge och Ukraina.

Lagförslagets bestämmelser

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .

The Preventing Sex Trafficking and Strengthening Families Act skulle ändra del E (Foster Care and Adoption Assistance) i avdelning IV i Social Security Act (SSA) för att kräva att den statliga planen för fosterhem och adoptionshjälp visar att den statliga myndigheten har utvecklat policyer och rutiner för att identifiera, dokumentera i myndighetens register och fastställa lämpliga tjänster med avseende på alla barn eller ungdomar över vilka den statliga myndigheten har ansvar för placering, vård eller tillsyn som staten har rimliga skäl att tro är eller är i riskzonen för. att vara, ett offer för sexhandel eller en allvarlig form av människohandel.

Lagförslaget skulle tillåta en stat, efter eget val, att identifiera och dokumentera varje individ under 26 år utan hänsyn till om individen är eller var i fosterhem under statligt ansvar.

Lagförslaget skulle lägga till som statliga plankrav: (1) rapportering till brottsbekämpande myndigheter av fall av sexhandel, samt (2) lokalisering av och svar på barn som har rymt från fosterhem.

Lagförslaget skulle inkludera sexhandelsdata i adoptions- och fostervårdsanalys- och rapporteringssystemet (AFCARS).

Lagförslaget skulle instruera den statliga myndigheten att omedelbart rapportera information om försvunna eller bortförda barn eller ungdomar till brottsbekämpande myndigheter för inträde i databasen National Crime Information Center (NCIC) hos Federal Bureau of Investigation (FBI) och till National Center for Missing och utnyttjade barn .

Lagförslaget skulle kräva att den eller de utsedda statliga myndigheterna: (1) utvecklar en rimlig och försiktig förälderstandard för barnets deltagande i ålder eller utvecklingsmässigt lämpliga fritidsaktiviteter, berikande, kulturella och sociala aktiviteter; och (2) tillämpa denna standard på alla fosterfamiljshem eller barnomsorgsinstitution som får medel enligt avdelning IV del E.

Lagförslaget skulle instruera sekreteraren att ge stöd till stater om bästa praxis för att utforma strategier för att hjälpa fosterföräldrar att tillämpa en rimlig och försiktig förälderstandard på ett specificerat sätt.

Lagförslaget skulle göra det till ett syfte med John H. Chafee Foster Care Independence Program att säkerställa att barn som sannolikt kommer att stanna kvar i fosterhem till 18 års ålder har regelbundna, pågående möjligheter att delta i aktiviteter som är lämpliga för ålder eller utveckling. Bemyndigar ökade anslag för programmet med början under FY2020.

Lagförslaget skulle begränsa möjligheten till barn som är 16 år eller äldre, i en första permanent utfrågning, att placeras i ett planerat permanent boende annat än att återvända till hemmet, remittera för uppsägning av föräldrarättigheter eller placering för adoption, med ett anfall och villig släkting (inklusive ett vuxet syskon), eller med en vårdnadshavare. Föreskriver dokumentation och fastställelsekrav för ett sådant alternativ.

Lagförslaget skulle ge barn i åldern 14 år och äldre behörighet att delta i: (1) utvecklingen av sina egna ärendeplaner, i samråd med upp till två medlemmar av ärendeplaneringsteamet; samt (2) övergångsplanering för en framgångsrik vuxen ålder. Specificerar ytterligare krav för en ärendeplan.

Lagförslaget skulle kräva att ärendeprövningssystemet säkerställer att fosterbarn som lämnar fosterhem på grund av att de har fyllt 18 år (eller en högre ålder som staten har valt), såvida inte i fosterhem mindre än sex månader, inte skrivs ut utan att ha en kopia av deras födelsebevis, socialförsäkringskort, sjukförsäkringsinformation, kopia av journaler och ett körkort eller motsvarande statligt utfärdat id-kort.

Lagförslaget skulle ändra SSA-titel XI för att inrätta den nationella rådgivande kommittén för sexhandel med barn och ungdomar i USA .

Lagförslaget skulle ändra SSA avdelning IV del E för att förlänga till och med FY2016 revidera vissa krav för adoptionsincitamentsprogram, döpa om det till incitamentsprogram för adoption och förmynderskap.

Lagförslaget skulle kräva att stater årligen rapporterar till sekreteraren om beräkningen och användningen av besparingar till följd av avvecklingen av behörighetskraven för adoptionshjälp.

Lagförslaget skulle bevara ett barns rätt till vårdnadsbidrag när en vårdnadshavare ersätts med en efterträdande vårdnadshavare.

Lagförslaget skulle kräva att föräldrar till ett syskon, där föräldern har laglig vårdnad om syskonen, underrättas när ett barn tas bort från föräldrarnas vårdnad.

Lagförslaget skulle förlänga familjeanknytningsprogrammet till och med FY2014.

Lagförslaget skulle revidera kraven för internationell återvinning av barnbidrag, vilket utgör det federala genomförandet som krävs för ratificering av 2007 års Haagunderhållskonvention . Bestämmelserna träder i kraft efter att en reviderad version av UIFSA har antagits i alla stater, och sätter ett straff för de stater som inte gör det under kvartalet efter deras nästa lagstiftningsår.

Lagförslaget skulle ge indiska stammar tillgång till Federal Parent Locator Service (FPLS).

Lagförslaget skulle uttrycka kongressens känsla för att erbjuda frivilliga föräldratidsarrangemang.

Lagförslaget skulle ställa krav på standarder för datautbyte för förbättrad interoperabilitet.

Lagförslaget skulle ändra del D (Barnstöd och fastställande av faderskap) i SSA avdelning IV för att ge arbetsgivaren möjlighet att använda elektroniska överföringsmetoder som föreskrivs av sekreteraren för inkomstinnehållning vid insamling och utbetalning av barnbidrag.

Procedurhistoria

The Preventing Sex Trafficking and Strengthening Families Act infördes i USA:s representanthus den 26 juni 2014 av rep. Dave Camp (R, MI-4) . Den hänvisades till Förenta staternas huskommitté för sätt och medel och Förenta staternas huskommitté för budgeten . Den 23 juli 2014 röstade huset för att anta lagförslaget i en röstomröstning .

Debatt och diskussion

Enligt rep Camp, som sponsrade lagförslaget, "har vi redan sett stora framsteg med att öka adoptioner sedan (programmet för adoptionsincitament) skapades 1997, och det är vår förhoppning att fortsätta dessa framsteg med detta lagförslag."

Organisationen First Focus Campaign for Children stödde lagförslaget och skrev ett brev som "manar husets ledning att lägga detta lagförslag till golvet och se till att det snabbt går igenom så att utsatta ungdomar och barn kan dra nytta av dessa viktiga reformer."

Se även

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .